1、农办工作汇报县委农工办(县扶贫办)工作汇报2012年1月6日汇报三个方面:一、2011年重点工作完成情况2011年,县委农工办(县扶贫办)在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十七届三、四中、五中全会和县十四届二次党代会精神,紧紧围绕全县农业和农村工作大局,以新农村建设为主线,以农民增收为目标,以项目建设为支撑,充分发挥综合服务职能,全力配合乡镇和“农口”部门,较好地完成了县委、县政府交办的各项工作任务。年内单位整体工作接受了省委农办、省扶贫办两位主要领导的检查指导,并受到了充分肯定。一是着力改善农村人居环境,新农村建设扎实推进。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主
2、”的二十字要求,认真贯彻落实市上关于发展现代农业推进新农村建设的决策部署,以示范点建设为抓手,以开发农村主导产业为前提,以增加农民收入为核心、以加快农村基础设施建设为重点,以文明生态家园建设和村庄整治为突破口,新建与改造相结合,新农村建设与扶贫开发整村推进相结合,整合部门资源,集中人力、物力和财力,采取有力措施,加快建设进度,取得了比较明显的成效。全县共抓建新农村建设示范点13处(其中市列示范点4处,县列4处),完成投资1.3亿元(其中4个县列示范点完成投资5810.7万元),新建生态家园728户,实施“三清五改”1071户,改建大门497户、院墙21158米、改造旧房919间、硬化院落197
3、户、整修绿化道路28条48公里,新建沼气268户,安装太阳灶702台,完成自来水入户824户、新建广场11处、使农村人居环境得到明显改善,生活水平明显提高。其中西屯店子、朝那马寨等示范点多次为省市检查观摩提供了点,受到了相关领导的充分肯定。二是大力改善贫困村生产生活条件,扶贫开发成效显著。2011年,省、市共下达我县一批财政扶贫资金项目5类13个,财政扶贫资金1030万元,至目前,列建的7个整村推进村已累计完成投资3262.36万元,其中财政扶贫资金816万元,占计划财政扶贫资金830万元98.3%。开工实施“五改三建”524户;完成机修梯田2000亩;新建小型水利工程1处;完成道路硬化6条1
4、5公里;新建水过面桥2座;购买基础母牛492头,配套修建温棚500座;发展中拱棚蔬菜100座,种植高原夏菜636.4亩;发放种养业贴息贷款398户456.3万元;建成村卫文化卫生设施5处;分期培训农民技术员及乡村干部1400人(次);购置发放太阳灶1050台(套);配套修建沼气池537座,卫生厕所466座,完成改灶580户,以整村推进村为重点,辐射带动25村推广种植全膜双垄沟播玉米4.2万亩。经过多方争取,我县被成功列为国家特殊困难地区连片开发重点县(六盘山片区),为今后的扶贫开发工作乃至县域经济的发展奠定了坚实的基础。目前,已完成了灵台县六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划初稿的起草上报。三是健
5、全体制机制,惠农政策落实更加规范。认真贯彻落实全省惠农政策落实工作(永靖)现场会议精神,积极学习借鉴成功经验,进一步完善强农惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付制度,成立了全县惠农政策落实工作领导小组及办公室,制定了工作方案和行事历,明确了各成员单位的工作职责和工作时限,修订完善了惠农政策落实宣传手册,按照“十有”的要求,建成13个标准化惠农政策落实服务大厅。积极与电信、移动、联通公司联系协调,从4月1日起开通了惠农政策落实综合信息服务平台,促进了各项强农惠农补贴补助及时足额落实到户。目前,全县兑付粮食直补等各项补贴资金18项8135万元,工作运行比较规范,群众满意度显著提升。四是积极发挥综
6、合协调服务职能,全县农村经济协调发展。紧紧围绕全县农业和农村工作大局,以新农村建设为主线,以农民增收为目标,以项目建设为支撑,充分发挥综合协调职能,全力配合乡镇和“农口”部门,狠抓工作落实,总体进展良好。年内筹办全县农村工作方面综合性会议7次,起草农村工作方面综合性材料40多份,配合省市农办并单独开展调研13次,形成了一批有一定借鉴意义的调研材料,创办了灵台三农工作,编发调研文章、经验介绍等交流材料9期,为县委、县政府决策提供了参考。二、2012年工作思路打算2012年,县委农工办的总体工作思路是:认真贯彻落实县第十五次党代会精神,紧紧围绕全县农业和农村工作大局,以科学发展观为指导,以新农村建
7、设为主线,以农民增收为目标,以项目建设为支撑,充分发挥调查研究、组织协调、综合指导、督促检查的部门职能,促进全县农业农村工作又好又快发展。重点抓好四个方面的工作:(一)突出协调服务职能发挥,在促进农村经济快速发展上集中突破。紧紧围绕贯彻落实全县“三二一六”战略思想和全力推进“五化”建设的总体要求,全县农业和农村工作的基本思路是“紧扣一个目标,建设三大基地,推进四个突破,强化四个带动,落实五项措施”。【紧扣一个目标:即农民人均纯收入增长16,达到4235 元。建设三大基地:即建设全省农区优质肉牛繁养基地、全省有机苹果生产基地、全省无公害蔬菜生产基地。推进四个突破:即农民收入在拓宽增收渠道、增强发
8、展后劲上实现新突破;农村基础设施建设在整合资金、改善条件上取得新突破;新农村建设在科学规划、配套完善上取得新突破;农村社会管理在“和谐五星”创评、繁荣农村和谐文化上取得新突破。强化四个带动:即项目带动、科技带动、龙头带动、典型带动。落实五项措施:即加强组织领导、严格落实政策、创新体制机制、加大资金投入、严明工作纪律。】在具体工作中,按照“牵好头、抓起事、谋发展、促落实”的要求,充分发挥党委农村工作综合部门的职能作用,重点抓好四个方面。一是深入开展调研,着力破解“三农”工作难题。一方面,研究政策,把握上情。深入研究新形势下中央关于“三农”工作的一系列方针政策,准确把握省、市委在现代农业发展、新农
9、村建设、农村政策等方面的基本要求和政策导向,不断增强工作的主动性、针对性和预见性。另一方面,搞好调研,吃透下情。切实深入基层一线,紧紧围绕如何把握现代农业内涵,优化发展现代农业运行机制;如何实现特色优势产业的扩量提质增效,推动产业化进程;如何贯彻落实中央“二十字”方针总体要求,持续增加农民收入,提高新农村建设水平;如何统筹城乡发展、构建城乡一体化发展新格局等问题,全面掌握工作动态、总结典型经验 、查找有关问题、提出对策措施,为领导决策提供依据。二是精心组织协调,形成“三农”工作的良好氛围。充分发挥党委农村工作综合部门协调职能,主动向上级主管部门和涉农部门多请示、勤汇报,争取上级机关在政策上的支
10、持和工作上的指导。同时,主动加强与全县各部门的沟通联系,争取工作主动,取得各方支持。在全县上下形成协调一致、群策群力、合力推进全县农业和农村工作的良好局面。三是强化综合指导,把握“三农”工作的正确导向。首先,抓规划的完善。紧紧围绕全县“三二一六”战略定位,进一步修订和完善牛、果、菜三大特色优势产业发展规划,用规划指导工作。其次,创新工作观念。突破传统的思维定势,跳出农村看农业,跳出“三农”看增收。坚持用工业化思维谋划农业,不断探索研究全县农业和农村工作发展的新思路、新措施、新办法,加快农业农村产业化进程。同时,围绕农民增收、城乡统筹发展等事关农村改革发展的重大问题,找准全县农业和农村工作与上级
11、政策的结合点,研究制定出支持“三农”工作的具体政策,发挥政策的激励和导向作用。四是加强督查检查,推动“三农”工作任务落实。按照全县“三农”工作的重大部署,有计划、按阶段开展督查工作,制定完善督查办法,坚持定期督查和随机督查相结合、重点督查和专项督查相结合,及时发现“三农”工作的新情况、新问题。建立督查通报制度,认真总结乡村创造的好经验、好做法,大力加以推广。对工作措施不实、推进不力的促其限期改进。通过强有力的工作督查,推动县委、县政府“三农”工作政策部署不折不扣地落实。(二)突出农村基层组织建设,在增强农村社会管理上集中突破。结合贯彻党的十七届六中全会精神,坚持以社会主义核心价值体系为引领,大
12、力发展农村和谐文化,树立新风、弘扬正气,不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。具体抓好三个方面的工作:一是抓“和谐五星”创建。配合县委宣传部把“和谐五星”创建活动作为农村社会管理和精神文明建设的重大典型、重要抓手和重点措施,充分发挥群众主体作用,严格规范评选程序,创新完善运行机制,采取组织推动、宣传发动、典型带动、督查促动、统筹联动的方式,努力把“和谐五星”创建活动打造成全市乃至于全省品牌工程。年内,抓建“和谐五星”创评示范乡1个(西屯乡)、示范村20个,示范户200户。二是抓好农村基层组织建设。积极配合县委组织部,按照“基层党组织在发展现代农业、建设新农村中找位置,广大农村党员在增加农民收入、致
13、富奔小康中看作用”的总体要求,坚持抓产业首先抓班子,抓班子首先抓干部的发展意识和科技素质,充分发挥调动广大基层干部和党员群众发展产业的决心和信心,使他们成为全县牛、果、菜三大特色优势产业和新农村建设的生力军和排头兵。年内抓建农村党建示范点13个(每乡镇1个),培育农村党员群众产业带头示范户200户。三是抓农村党风廉政建设。结合惠农政策的贯彻落实,扎实开展政策宣传,切实提高群众对惠农政策的知晓率。充分借鉴永靖经验,创新工作机制,进一步完善惠农财政补贴资金“一册明”、“一折统”支付制度。建立健全村民民主评议和公告公示、工作督查、审计监督、责任追究长效机制,促使惠农政策落实工作迈入科学化、规范化、制
14、度化轨道。同时,积极配合县纪委,对农业项目实施,土地流转、村级财务管理等事关农村和谐稳定工作进行有效的监督检查和查处,为全县农业和农村工作持续发展营造良好的社会氛围。年内抓建惠农政策落实示范乡4个(邵寨、独店、上良、百里),抓建党风廉政建设示范村13个(每乡镇1个)。(三)突出新农村示范点建设,在优化农村人居环境上集中突破。2012年,我们将继续按照“一圆三模式”的要求,在巩固完善历年新农村建设成果的基础上,聘请专家,按照新农村建设“二十字”方针的要求,与县规划局共同完成全县新农村建设总体规划。在具体工作上,继续推行领导包抓、部门帮扶、整合项目、集中投资、合力共建的工作机制,坚持抓点示范、梯次
15、推进,把新建与改造相结合,扶贫开发整村推进与新农村建设相结合,完成村庄规划12个,抓建新农村建设示范点13处以上(每乡镇1处以上),县上重点抓建西屯北庄、什字梁家咀王城、上良杨家庄3个县列新农村示范点;抓建10个“三清五改”示范村,100个“三清五改”示范户。同时,继续在13个乡镇和村级主干道开展以“清洁家园、美化乡村”为主题的文明生态创建活动,彻底改变村庄脏、乱、差的现象,美化农村人居环境。(四)突出项目建设,在改善贫困村基础条件上集中突破。抢抓国家大幅度上调贫困线,提高扶贫标准,并将我县列为国家特殊困难地区连片开发重点县的历史机遇,科学编制项目计划,加大项目争取力度,提高我县扶贫开发工作水
16、平。年内争取财政扶贫资金2000万元以上。在全力实施好百里乡整乡推进扶贫试点项目的同时,力争扶贫整村推进项目达到10个以上,在集中攻坚的重点乡村组织引进良种基础母牛800头,配套建设标准化温棚800座,落实贫困户危房改造1000户,投放太阳灶2000台,规模发展苹果、蔬菜5000亩以上,培训输转“两后生”400人,培训乡村干部及农民技术员2000人(次),培育科技扶贫示范户100户,确保年内减贫8000人,努力在整乡推进扶贫试点(连片开发整村推进)、项目后续管理等扶贫开发机制创新方面实现新突破。同时,立足建设全省有机苹果生产基地,继续推行领导包抓示范田、县直部门和市驻灵单位包抓示范工程、干部职
17、工包抓示范户的工作机制,努力构建大扶贫格局,不断提升扶贫攻坚水平。计划抓建1个典型:百里乡扶贫开发整乡推进示范点。紧紧抓住我县列为国家特殊困难地区连片开发重点县的重大机遇,总投资1400万元,其中财政扶贫资金400万元,以基础设施建设、产业开发、科技推广为重点,科学编制项目计划,认真组织实施,全力把百里乡打造成全县新一轮扶贫开发工作的样板。计划措办的实事计划投入财政扶贫资金20万元,在所有项目村投放太阳灶1000台。三、当前及节后需要开展的几项工作一、完成2011年农村经济责任目标考核情况汇总上报,并提出2012年农村经济责任目标考核意见,提交县政府审定。二、讨论制定2012年全县农村工作计划,并筹备召开全县农村工作会议。三、完成灵台县六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划的市级评审和上报。四、编制上报2012年一批财政扶贫项目计划。五、调研确定2012年新农村建设示范点,筹备召开县列示范点抓建现场办公会议,明确抓建计划和部门帮扶事项。
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