第1章国际物流概述解析.docx

1、第1章国际物流概述解析第 1章 国际物流概述学习目的:1、理解国际物流、国际物流管理的概念,并了解国际物流出现的国际背景。2、了解国际物流发展的阶段,并对比与一般物流的不同点。3、掌握国际物流与运输各个环节的关系,并通晓国际物流管理的内容。第一节:国际物流的概念一、国际物流的定义国际物流是国内物流的延伸和进一步扩展, 是跨越国界的、 流通范围扩大了的物的流通。 国际物流是组织货物在国际间的合理流动, 是实现货物在两个或两个以上国家 (或地区 间 的物理性移动而发生的国际贸易活动。 国际物流是国际间贸易的一个必然组成部分, 各国之 间的相互贸易最终要通过国际物流来实现。 从国际贸易的一般业务角度

2、来看, 国际物流是实 现国际间商品交易的过程,即实现卖方交付单证、提交货物和收取货款,而买房接受单证、 支付货款和收取货物的贸易对流条件。例如意大利有一家专门经营服装的公司,它有 5000家专卖店,分布在 60个国家,每年 销售的服装约 5000万件国际物流。 其总部在意大利, 所有的工作都是通过 80家代理商进行。 若某一专卖店发现某一款式的服装需要补货, 立即通知所指定的某一代理商, 该代理商立即 将此信息通知意大利总部, 总部再把这一信息反馈给配送中心, 配送中心便根据专卖店的需 求在一定的时间内进行打包、组配、送货。整个物流过程可在一周内完成。国际物流的实质是,按国际分工协作的原则,依

3、照国际惯例,利用国际化的物流网络, 物流设施和物流技术, 实现货物在国际间的流动与交换, 以促进区域经济的发展和世界资源 优化配置。 国际物流作为现代物流体系中重要的物流领域, 近十几年获得了很大发展, 已经 成为一种新的物流形态。随着经济全球化进程的加快,不论是已经实现国际化的跨国企业, 还是一般有实力的企业, 都在积极地推行国际化战略。 企业在全世界寻找贸易机会, 寻找理 想的市场, 寻找最好的生产基地, 这就将企业的经济活动领域必然低由一个国家、 地区扩展 到国际之间。 这样一来, 企业的国际物流也提到议事日程上来, 企业必须为支持这种国际贸 易战略, 更新自己的物流观念, 扩展物流设施

4、, 按照国际物流的要求对原来的物流系统进行 改造。二、国际物流的发展阶段国际物流发展历史第一阶段 -20世纪 50年代至 80年代初。这一阶段物流设施和物流 技术得到了极大的发展, 建立了配送中心, 广泛运用电子计算机进行管理, 出现了立体无人 仓库, 一些国家建立了该国的物流标准化体系等等。 物流系统的改善促进了国际贸易的发展, 物流活动已经超出了一国范围,但物流国际化的趋势还没有得到人们的重视。第二阶段 -20世纪 80年代初至 90年代初。随着经济技术的发展和国际经济往来的日 益扩大, 物流国际化趋势开始成为世界性的共同问题。 美国密歇根州立大学教授波索克斯认 为, 进入 80年代, 美

5、国经济已经失去了兴旺发展的势头, 陷入长期倒退的危机之中。 因此, 必须强调改善国际性物流管理, 降低产品成本,并且要改善服务, 扩大销售,在激烈的国际 竞争中获得胜利。与此同时,日本正处于成熟的经济发展期, 以贸易立国, 要实现与其对外 贸易相适应的物流国际化, 并采取了建立物流信息网络, 加强物流全面质量管理等一系列措 施, 提高物流国际化的效率。 这一阶段物流国际化的趋势局限在美、 日和欧洲一些发达国家。 第三阶段 -20世纪 90年代初至今。这一阶段国际物流的概念和重要性已为各国政府和 外贸部门所普遍接受。贸易伙伴遍布全球,必然要求物流国际化, 即物流设施国际化、 物流 技术国际化、物

6、流服务国际化、 货物运输国际化、 包装国际化和流通加工国际化等等。 世界 各国广泛开展国际物流方面的理论和实践方面的大胆探索。 人们已经形成共识:只有广泛开展国际物流合作,才能促进世界经济繁荣,物流无国界。第二节:国际物流的特点1、物流环境存在差异国际物流的一个非常重要的特点是,各国物流环境的差异,尤其是物流软环境的差异。 不同国家的不同物流适用法律使国际物流的复杂性远高于一国的国内物流, 甚至会阻断国际 物流; 不同国家不同经济和科技发展水平会造成国际物流处于不同科技条件的支撑下, 甚至 有些地区根本无法应用某些技术而迫使国际物流全系统水平的下降; 不同国家不同标准, 也 造成国际间 “ 接

7、轨 ” 的困难,因而使国际物流系统难以建立;不同国家的风俗人文也使国际物 流受到很大局限。由于物流环境的差异就迫使一个国际物流系统需要在几个不同法律、 人文、 习俗、 语言、 科技、设施的环境下运行,无疑会大大增加物流的难度和系统的复杂性。2、物流系统范围广本书已谈到, 物流本身的功能要素、 系统与外界的沟通就已是很复杂的, 国际物流再在 这复杂系统上增加不同国家的要素, 这不仅是地域的广阔和空间的广阔, 而且所涉及的内外 因素更多,所需的时间更长,广阔范围带来的直接后果是难度和复杂性增加,风险增大。 当然, 也正是因为如此, 国际物流一旦溶入现代化系统技术之后, 其效果才比以前更显 著。例如

8、,开通某个 “ 大陆桥 ” 之后,国际物流速度会成倍提高,效益显著增加,就说明了这 一点。3、有国际化信息系统支持国际化信息系统是国际物流, 尤其是国际联运非常重要的支持手段。 国际信息系统建立 的难度,一是管理困难, 二是投资巨大, 再由于世界上有些地区物流信息水平较高,有些地 区较低,所以会出现信息水平不均衡因而信息系统的建立更为困难。当前国际物流信息系统一个较好的建立办法是和各国海关的公共信息系统联机, 以及时 掌握有关各个港口、机场和联运线路、站场的实际状况,为供应或销售物流决策提供支持。 国际物流是最早发展 “ 电子数据交换 ”(EDl的领域,以 EDI 为基础的国际物流将会对物流的

9、 国际化产生重大影响。4、标准化要求较高要使国际间物流畅通起来, 统一标准是非常重要的, 可以说, 如果没有统一的标难,国 际物流水平是提不高的。目前,美国、欧洲基本实现了物流工具、设施的统一标准,如托盘 采用 10001200毫米,集装箱的几种统一规格及条码技术等,这样一来,大大降低了物流 费用, 降低了转运的难度。而不向这一标准靠拢的国家, 必然在转运、 换车底等许多方面要 多耗费时间和费用,从而降低其国际竞争能力。在物流信息传递技术方面, 欧洲各国不仅实现企业内部的标准化, 而且实现了企业之间 及欧洲统一市场的标准化, 这就使欧洲各国之间系统比其与亚、 非洲等国家交流更简单、 更 有效。

10、第三节:物流分类1. 根据物流的实用价值分类根据物流的实用价值可以分为宏观物流和微观物流。 宏观物流是指社会再生产总体、 产 业或大型集团的物流活动。 这些物流活动对一个国家具有较为综合性和全局性的影响, 包括 社会物流、 国民经济物流、 国际物流等; 微观物流是指消费者和生产者所从事的或所需的各种具体的、实际的物流活动,是针对特定客户、特定产品的物流活动,包括供应物流、销售 物流、回收物流、废弃物物流、生产物流和企业物流等。2. 根据物流的作用分类根据物流的作用可以分为供应物流、 生产物流和销售物流。 供应物流是指为生产企业提 供原材料、零部件或其他物品的活动;生产物流是指产品生产过程中,原

11、材料、在制品、半 成品、 产成品等在生产企业内部的移动和保存等活动; 销售物流是指物品从生产企业、 销售 企业向需求者的移动过程。3. 根据物流服务的空间范围分类根据物流服务的空间范围可以分为地区物流、 国内物流和国际物流。 地区物流是指在一 国疆域内, 根据行政区或地理位置划分的一定区域内的物流; 国内物流是指在本国不同区域 间的物流, 服务于国民经济发展的总目标; 国际物流则是指货物在不同国家之间的移动。 较 之国内物流,国际物流活动更为复杂、难度和风险更大。4. 根据物流系统的性质分类根据物流系统的性质可以分为社会物流、 行业物流和企业物流。 社会物流是企业外部物 流活动的总称, 属于宏

12、观物流范畴; 行业物流是指同一行业中的企业为了实现物流效率和低 成本而在物流运作、 物流管理方面进行的有效协作; 企业物流则是指某一企业内部的物品移 动。5. 根据物流服务提供者分类根据物流服务提供者可以分为第一方物流、 第二方物流、 第三方物流和第四方物流。 由 物品供应商提供的物流服务称为第一方物流; 由物品的需求方提供的物流服务被称为第二方 物流; 由物品的提供方和需求方以外的中介组织提供的物流服务常常被称为第三方物流, 随 着生产的一体化, 第三方物流正在成为现代物流的主要内容, 是物流业发展的主要趋势之一; 第四方物流是一个供应链的整合者和协调者, 调配与管理组织本身与其他互补性服务

13、所有的 资源、能力和技术来提供综合的供应链解决方案。第四节:国际物流的发展趋势由于现代物流业对该国经济发展、 国民生活提高和竞争实力增强有着重要的影响, 因此, 世界各国都十分重视物流业的现代化和国际化, 从而使国际物流发展呈现出一系列新的趋势 和特点:1、系统更加集成化传统物流一般只是货物运输的起点到终点的流动过程,如,产品出厂后从包装、运输、 装卸到仓储这样一个流程, 而现代物流, 从纵向看:它将传统物流向两头延伸并注入新的内 涵, 即从最早的货物采购物流开始, 经过生产物流再进入销售领域, 其间要经过包装、 运输、 装卸、 仓储、加工配送等过程到最终送达用户手中,甚至最后还有回收物流,整

14、个过程包括 了产品出 “ 生 ” 入 “ 死 ” 的全过程。从横向看:它将社会物流和企业物流、国际物流和国内物流 等各种物流系统, 通过利益输送、 股权控制等形式将它们有机地组织在一起, 即通过统筹协 调、 合理规划来掌控整个商品的流动过程, 以满足各种用户的需求和不断变化的需要, 争取 做到效益最大和成本最小。国际物流的集成化,是将整个物流系统打造成一个高效、通畅、 可控制的流通体系, 以此来减少流通环节、节约流通费用,达到实现科学的物流管理、 提高 流通的效率和效益的目的,以适应在经济全球化背景下 “ 物流无国界 ” 的发展趋势。可以说, 过去物流企业的单个企业之间的竞争, 现在已经演变成

15、一群物流企业与另一群物流企业的竞 争、 一个供应链与另一个供应链的竞争、 一个物流体系与另一个物流体系的竞争。 物流企业 所参与的国际物流系统的规模越大, 物流的效率就越高, 物流的成本就越低, 物流企业的竞 争力就越强,这种竞争是既有竞争、又有合作的 “ 共赢 ” 关系。国际物流的这种集成化趋势,是一个国家为适应国际竞争正在形成的跨部门、 跨行业、 跨区域的社会系统, 是一个国家流 通业正在走向现代化的主要标志, 也是一个国家综合国力的具体体现。 当前, 国际物流向集 成化方向发展主要表现在两个方面:一是大力建设物流园区, 二是加快物流企业整合。 物流 园区建设有利于实现物流企业的专业化和规

16、模化, 发挥它们的整体优势和互补优势; 物流企 业整合,特别是一些大型物流企业跨越国境展开 “ 横联纵合 ” 式的并购,或形成物流企业间的 合作并建立战略联盟, 有利于拓展国际物流市场, 争取更大的市场份额, 加速该国物流业深 度地向国际化方向发展。2、管理更加网络化在系统工程思想的指导下, 以现代信息技术提供的条件, 强化资源整合和优化物流过程 是当今国际物流发展的最本质特征。 信息化与标准化这两大关键技术对当前国际物流的整合 与优化起到了革命性的影响。 同时, 又由于标准化的推行, 使信息化的进一步普及获得了广 泛的支撑, 使国际物流可以实现跨国界、 跨区域的信息共享, 物流信息的传递更加

17、方便、快 捷、 准确, 加强了整个物流系统的信息连接。 现代国际物流就是这样在信息系统和标准化的 共同支撑下, 借助于储运和运输等系统的参与、 借助于各种物流设施的帮助, 形成了一个纵 横交错、四通八达的物流网络, 使国际物流覆盖面不断扩大, 规模经济效益更加明显。 以法 国 kn 公司为例,该公司在没有自己的轮船、汽车等运输工具的情况下,通过自行设计开发 的全程物流信息系统,对世界各地的物流资源进行整合,在全球 98个国家、 600个城市开 展物流服务,形成了一个强大的物流网络。目前, 该公司空运业务已排名世界第五,每周运 输量 1。 9万次,海运业务一年毛利约为 40亿欧元。3、标准更加统

18、一化国际物流的标准化是以国际物流为一个大系统, 制定系统内部设施、 机械装备、 专用工 具等各个分系统的技术标准;制定各系统内分领域的包装、装卸、 运输、 配送等方面的工作 标准; 以系统为出发点, 研究各分系统与分领域中技术标准与工作标准的配合性; 按配合性 要求,统一整个国际物流系统的标准;最后研究国际物流系统与其他相关系统的配合问题, 谋求国际物流大系统标准的统一。 随着经济全球化的不断深入, 世界各国都很重视该国物流 与国际物流的相互衔接问题, 努力使该国物流在发展的初期, 其标准就力求与国际物流的标 准体系相一致。 因为现在如果不这样做, 以后不仅会加大与国际交往的技术难度, 更重要

19、的 是, 在现在的关税和运费本来就比较高的基础上, 又增加了与国际标准不统一所造成的工作 量,将使整个外贸物流成本增加。因此, 国际物流的标准化问题不能不引起更多的重视。目 前, 跨国公司的全球化经营, 正在极大地影响物流全球性标准化的建立。 一些国际物流行业 和协会,在国际集装箱和 EDI 技术发展的基础上,开始进一步对物流的交易条件、技术装 备规格,特别是单证、法律条件、管理手段等方面推行统一的国际标准,使物流的国际标准 更加深入地影响到国内标准,使国内物流日益与国际物流融为一体。4、配送更加精细化随着现代经济的发展, 各产业、 部门、 企业之间的交换关系和依赖程度也愈来愈错综复 杂, 物

20、流是联系这些复杂关系的交换纽带, 它使经济社会的各部分有机地连接起来。 在市场 需求瞬息万变和竞争环境日益激烈的情况下, 要求物流在企业和整个系统必须具有更快的响 应速度和协同配合的能力。更快的响应速度,要求物流企业必须及时了解客户的需求信息, 全面跟踪和监控需求的过程,及时、 准确、 优质地将产品和服务递交到客户手中。协同配合 的能力, 要求物流企业必须与供应商和客户实现实时的沟通与协同, 使供应商对自己的供应 能力有预见性,能够提供更好的产品、价格和服务;使客户对自己的需求有清晰的计划性,以满足自己生产和消费的需要。 国际物流为了达到零阻力、 无时差的协同, 需要做到与合作 伙伴间业务流程

21、的紧密集成,加强预测、 规划和供应,共同分享业务数据、 联合进行管理执 行以及完成绩效评估等。 只有这样, 才能使物流作业更好地满足客户的需要。 由于现代经济 专业化分工越来越细, 相当一些企业除了自己生产一部分主要部件外, 大部分部件需要外购。 国际间的加工贸易就是这样发展起来的,国际物流企业伴随着国际贸易的分工布局应运而 生。为了适应各制造厂商的生产需求,以及多样、少量的生产方式,国际物流的高频度、小 批量的配送也随之产生。早在 20世纪 90年代,台湾电脑业就创建了一种 “ 全球运筹式产销 模式 ” ,就是采取按客户订单、分散生产形式,将电脑的所有零部件、元器件、芯片外包给 世界各地的制

22、造商去生产, 然后通过国际物流网络将这些零部件、 元器件、 芯片集中到物流 配送中心,再由该配送中心发送给电脑生产厂家。自 20世纪 80年代以来,美国、欧洲等 一些发达国家开始进行了一场 “ 物流革命 ” ,其内容是对物流各种功能、要素进行整合,使物 流活动系统化、专业化,出现了专门从事物流服务活动的 “ 第三方物流 ” 企业。随后,各种专 业化的物流服务企业在欧美发达国家大量涌现并加速发展, 使物流服务功能更强大, 服务质 量更精细。物流产业已经成为发达国家服务业中的一个重要组成部分。5、园区更加便利化为了适应国际贸易的急剧扩大,许多发达国家都致力于港口、机场、铁路、高速公路、 立体仓库的

23、建设, 一些国际物流园区也因此应运而生。 这些园区一般选择靠近大型港口和机 场兴建, 依托重要港口和机场, 形成处理国际贸易的物流中心, 并根据国际贸易的发展和要 求,提供更多的物流服务。如日本, 为了提高中心港口和机场的国际物流功能,重点在京滨 港、名古屋港、大阪港、神户港进行超级中枢港口项目建设,对成田机场、关西机场、羽田 机场进行扩建, 并在这些国际中心港口和空港附近设立物流中心, 提高国际货物的运输和处 理能力。这些国际物流中心,一般都具有保税区的功能。此外,港口还实现 24小时作业, 国际空运货物实现 24小时运营。在通关和其他办证方面,也提供许多便利。国际物流和国 内物流, 实际上

24、是货物在两个关税区的转接和跨国界的流动, 要实现国内流通体系和国际流 通体系的无障碍连接, 必须减轻国际物流企业的负担、 简化行政手续、 提高通关的便利化程 度。 日本在这方面实行了同一窗口办理方式, 简化了进出口以及机场港口办理手续, 迅速而 准确地进行检疫、安全性和通关检查。因此, 国际物流园区的便利化发展, 不仅有赖于物流 企业本身的努力,而且特别倚重于政府的支持。而如何围绕机场、 港口建立保税区、保税仓 库,提供 “ 点到点 ” 服务、 “ 一站式 ” 服务,则是国际物流中心规划必须深入考虑的问题。6、运输更加现代化国际物流的支点离不开运输与仓储。 而要适应当今国际竞争快节奏的特点,

25、仓储和运输 都要求现代化, 要求通过实现高度的机械化、 自动化、 标准化手段来提高物流的速度和效率。 国际物流运输的最主要方式是海运, 有一部分是空运, 但它还会渗透在其国内的其他一部分 运输,因此,国际物流要求建立起海路、空运、铁路、公路的 “ 立体化 ” 运输体系,来实现快 速便捷的 “ 一条龙 ” 服务。为了提高物流的便捷化,当前世界各国都在采用先进的物流技术, 开发新的运输和装卸机械, 大力改进运输方式, 比如应用现代化物流手段和方式, 发展集装 箱运输、 托盘技术等等。 美国的物流效率之所以高, 原因在于美国的物流模式是善于将各种 新技术有机融入具体物流运作中, 因而能在世界上率先实

26、现高度的物流集成化和便利化。 这 也使从事物流的企业, 利润和投资收益持续增加, 进而诱发新的研究开发投资, 形成良性循 环。 总之, 融合了信息技术与交通运输现代化手段的国际物流, 对世界经济运行将继续产生 积极的影响。第五节:物流全球化一、物流全球化现象 (1物流选择。 (2信息收集。 (3物流系统化的管理。 二、推动物流全球化的动力 (1信息革命。 (2经济全球化。 (3区域经济一体化。 (4国际供应链一体化。 (5全球经济的可持续发展要求 第六节：国际物流管理的内容 一、国际物流管理管理的定义 国际物流管理师指在社会再生产过程中， 根据物质资料实体流动的规律， 应用管理的基 本原理和科

27、学方法，对国际物流活动进行计划、组织、指挥、控制盒监督，使各项国际物流 活动实现最佳的协调与配合，以降低国际物流成本，提高物流效率和经济效益。实施国际物 流管理就是要在尽可能低的总成本条件下实现既定的客户服务水平， 即寻求服务优势和成本 优势的一种动态平衡，并由此创造企业在竞争中的战略优势。根据这个目标，国际物流管理 要解决的基本问题，简单的说，就是把合适的产品以合适的数量和合适的价格，在合适的时 间和合适的地点提供给客户。 二、国际物流管理的内容 国际物流管理的内容包罗万象，主要包括： 对物流活动诸要素的管理，即采购、包装、流通加工、储存保管、装卸和运输、信息 处理等环节的管理； 对国际物流

28、系统诸要素的管理， 即对国际物流系统一般要素、 物质支撑要素等的管理， 主要是对人、财、物、设备等要素的管理； 对国际物流活动中具体职能的管理， 主要包括国际物流经济管理、 国际物流质量管理 和国际物流工程管理等。 1、国际物流经济管理 国际物流经济管理是指以物的国际流动过程(含储存为主体，运用各种管理职能，对物 的流动过程进行系统的统一管理，以降低国际物流成本，提高物流的经济效益，也就是用经 济方法来研究、管理物的国际流动中的规律问题。 国际物流经济管理的基本内容如下： (1国际物流计划管理。 国际物流计划管理是指对物的国际化生产、分配、交换、流通整个过程的计划管理，也 就是在国际物流大系统

29、计划管理的约束下， 对国际物流过程中的每个环节都要进行科学的计 划管理，具体体现为国际物流系统内各种计划的编制、执行、修正及监督的全过程。 (2国际物流统计管理。 国际物流统计是对国际物流全过程中经济活动的数量研究。 国际物流统计管理就是要对 所统计的数字进行分析、研究，从而发现问题，改进国际物流工作，提高物流经营水平。它 是国际物流经济管理的基础工作。 (3国际物流费用成本管理。 国际物流总成本和企业的利润、税金合起来，构成国际物流总费用。一般情况下，国际 物流总费用中占比重最大的部分是国际物流总成本。 国际物流成本可以反映企业活动的经济 状态。 通过货币形态可以客观地评价国际物流活动中各环

30、节的不同经济效果， 利用物流成本 这个尺度可以简单明了地对条件差不多的国际物流企业的经营活动进行评价和分析比较。 控 制合理的物流成本构成，是加强国际物流管理工作的重要内容。 (4国际物流设施管理。 国际物流设施是指在国际物流全过程中为物的流动服务的所有设施(如交通运输设施、 仓储设施等，它们是国际物流活动不可缺少的物质基础。国际物流设施是保证物以最快速 度和最小耗费保质保量地从生产领域进入到国际消费领域的重要前提条件。 随着社会生产力 的不断发展，物流企业要不断加强对各类设施的配套管理，要注意设施的维修、养护：要不 断革新技术，补充原有的设施，提高设施的利用效率。加强各类物流设施管理是国际物

31、流经 济管理的重要内容。 2、国际物流质量管理 国际物流企业要树立全面的质量观。 国际物流的质量既包含物流对象的质量， 又包含物 流手段、物流方法的质量。国际物流质量具体包含以下内容： (1商品的质量保证及改善。 国际物流过程并不单是消极地保护和转移物流对象， 还可以是采用流通加工等手段改善 和提高商品的质量。因此，国际物流过程在一定意义上说也是商品质量的“形成过程”。 (2物流服务质量。 可以说，整个国际物流的质量目标，就是客户对其服务质量的高满意度。服务质量因用 户的要求不同而异， 因此国际物流一定要掌握和了解客户要求， 这样才能提高物流服务的满 意度。 (3物流工作质量。 物流工作质量指

32、的是对国际物流各环节(如运输、搬运、装卸、保管等的质量保证。提 高国际物流工作质量应在搬运方法、搬运设备、设施与器具上狠下工夫，如加工件应固定在 工位器具内，以免磕碰等。工作质量和物流服务质量是两个有关联但又不大相同的概念，物 流服务质量水平取决于各个工作质量的总和。 所以， 工作质量是物流服务质量的某种保证和 基础。重点抓好工作质量，物流服务质量也就有了一定程度的保证。 (4国际物流工程质量。 物流质量不但取决于工作质量，而且取决于工程质量。在国际物流过程中，将对产品质 量发生影响的各种因素(人的因素、体制的因素、设备因素、工艺方法因素、计量与测试因 素、 环境因素等统称为“工程”。 很明显， 提高工程质量是进行国际物流质量管理的基础工作， 能提高工程质量，就能做好“预防为主”的质量管理。 国际物流是一个系统， 在系统中各个环节之间的联系和配合是非常重要的。 国际物流质 量管理必须强调“预防为主”，明确“事前管理”的重要性，即上一道物流过程要为下一道物流 过程着想，估计下一道物流过程可能出现的问题，并加以预防。 国际物流质量管理的目的， 就是在“向用户提供满足要求的质量的服务”和“以最经济的手 段来提供”这两者之间找到一条优化的途径，同时满足这两个要求。为此，必须全面了解生 产者、消费者、流通者等各方面所提出的要求，从中分析出真正合理的、