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1、舆情信息写作舆情信息工作手册 一、舆情信息的实用写作与例文.1二、网上舆情的实用写作与例文.9 舆情信息的实用写作与例文 一、舆情信息的概念及分类（一）舆情信息的内涵舆情，简单地解释就是民众的意愿，是社会各阶层民众对社会存在和发展所持有的情绪、看法、意见和态度。因此，舆情也可以说就是社情民意。舆情信息是人们思想活动的反映。它不仅反映社会现实及其变化发展过程本身，更重要的是反映社会现实在人们思想上产生的影响。舆情信息具有群体性，它反映的是一定群体的思想活动，而不是个体的心理情绪，只有一定范围或一定数量的公众所表现出来的情绪、意见、要求和思想，才构成舆情；舆情信息具有政治性，它反映的往往是人们对公

2、共事务的政治态度，与执政和社会公共管理部门的工作密切相关；舆情信息还具有阶段性，它并不是固定不变的，而是有一个产生、发展和逐步削弱的过程。（二）舆情信息的分类1、思想反映类。党和国家重大决策部署的出台，中央领导同志的重要活动、重要讲话，突发性群体性事件的发生，以及一些社会热点难点问题，都会引起社会各界的普遍关注，人们会产生各种各样的思想反映、倾向性看法。将社会各阶层、各领域公众的这些看法、反映收集起来，就是思想反映类舆情信息。包括两大方面：一是思想动态，主要指某一事件发生后，人们在第一时间通过报纸、广播、电视、互联网以及街谈巷议发表的看法、观点及争论，特别是社会各界对当前中心工作和关乎国计民生

3、重大问题的思想反映；二是社会思潮，是指人们对某个问题长期关注，在一定范围内形成了一种或几种有比较普遍影响的、深层次的观点和主张。2、工作动态类。主要是指宣传思想工作动态，包括理论、新闻、文艺、出版、思想道德建设、群众性精神文明创建、文化体制改革、对外宣传与文化交流，此外还包括教育、社会科学研究等领域的工作情况。具体内容主要有两个方面：一是各地各部门开展各项工作的新进展、新成效；二是工作中探索的新思路、新做法，取得的新经验、新突破。3、问题倾向类。主要是反映值得注意的思想倾向和工作中存在的问题。这类信息大致有三个方面：一是干部群众在国际国内重大事件、社会热点难点问题上存在的思想疑虑和困惑，包括群

4、众对某些政策措施、公共事务等产生情绪、意见和要求；二是宣传思想工作中存在的问题、面临的困难；三是意识形态领域可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，包括国内外敌对势力对我进行思想文化渗透的动向。4、对策建议类。主要是指围绕重点工作和干部群众关心的具有普遍性的问题，提出改进工作、解决问题的具体对策和建议。这类信息大致有三种情况：一是广大干部群众围绕所关注的问题和事件提出的建议；二是专家学者针对某一具体事项或问题发表的观点意见；三是宣传思想工作者结合工作实际，经过调查研究提出的加强和改进宣传思想工作的对策建议。二、舆情信息的收集与报送(一)舆情信息收集报送的重点内容1、重大决策部署方面的舆情信息。党

5、和国家的重大决策部署，关系到全党全国工作大局，关系到党和国家的事业发展，关系到经济社会发展的总体态势，与人民群众的根本利益和工作生活密切相关，干部群众十分关心，也必然会产生各种意见看法、建议要求等思想反映。这类思想反映对推动党和政府决策部署的贯彻落实，对于促进各项政策措施的改进完善，具有重要作用。党和国家重大决策和重大活动一经出台，重要会议、重要文件一经发布，中央领导同志重要讲话一经发表，应在“第一时间”收集报送干部群众的思想反映，既要反映主流看法、支持性意见，也要反映不同声音和建设性意见，做到全面客观、真实深入。收集报送这方面的舆情信息，要把握三个要求：一是突出一个“快”字，在“第一时间”收

6、集，及时报送；二是多层次、多角度、多侧面，反映不同地域、不同行业、不同身份、不同年龄等各类人群的意见看法；三是运用群众语言，生动鲜活反映情况。2、社会热点方面的舆情信息。社会热点，是指在一段时期内人们普遍关注的重点问题或事件。当前，我国经济社会发展正处于关键时期，社会利益关系更趋多样、复杂，各种深层次矛盾和问题日益凸显。在这样的条件下，许多社会问题成为人们关注的焦点。如，收入分配问题、反腐倡廉问题、“三农”问题、国企改制问题、社会保障问题、社会治安问题、生态环境问题、征地拆迁问题，百姓上学难、看病难、住房贵问题，以及台湾问题、中日关系、地区冲突等等。所有这些热点难点问题，都是经济社会中的矛盾和

7、问题的集中体现，人们对这些问题的思想反映，反映了人们对自身利益、对国家发展以及国际局势的关注和企盼。做好社会热点难点方面舆情信息的收集报送，要准确抓住那些关系大局、有普遍性影响、群众强烈关注的事件和问题，分析问题的状态特征，揭示其产生的背景原因，预测其发展趋势，并善于提出舆论引导的对策建议。3、突发性群体性事件方面的舆情信息。突发性群体性事件，是指那些出乎人们意料地突然发生、具有严重性质的事件。它们具有不确定性和不可预测性，可能对社会产生较大的冲击力和震撼力，引起人们的广泛关注，影响着民众心理，影响着社会舆论，甚至影响到社会秩序的安定。一段时期以来，由于国际国内各种社会原因和自然因素的影响，我

8、国突发性事件、群体性事件发生明显增多。如，因地震、洪涝、泥石流等自然因素引起的突发性事件，因工矿企业、交通运输事故引起的安全生产领域突发性事件，因传染疫情、食品安全等公共卫生因素引起的突发性事件，由于征地拆迁等问题引发的大规模上访、群体冲突等。做好这方面舆情信息的收集和报送，一要抢占先机，增强应急反应能力。前兆阶段，在平时观察思考的基础上，把握可能诱发突发事件的因素，及时报送事件初发情况和人们的反映；事件发生后，要密切跟踪事态的发展，跟踪人们思想情绪的波动。二要注意捕捉倾向性、苗头性信息，深入分析事件发生的背景、原因及其后果影响，密切关注涉及全局、涉及导向、涉及政治原则的问题，积极提出解决问题

9、的意见建议。4、社会思潮方面的舆情信息。社会思潮是一定时期人们深层次思想观念和心理状态的集中反映，是在一定范围内造成影响的思想潮流或趋势。当前社会思想文化领域在总体上发生积极变化的同时，不可避免地存在一些消极模糊甚至错误的思想观点，存在各种世界观、人生观、价值观扭曲的现象，非马克思主义的思想意识有所滋长，思想理论领域杂音噪音不时出现。这些问题，有的是思想认识问题，有的是学术问题，有的是带政治倾向的问题。要增强政治敏感性和政治鉴别力，正确认识思想理论领域的问题，及时发现和妥善处理倾向性苗头性问题，密切关注敏感事件、敏感日期中出现的思想动向，特别是敌对势力和别有用心的人攻击我国基本政治制度和路线方

10、针政策的言论。收集报送社会思潮方面的舆情信息，要牢牢坚持和科学运用马克思主义的立场、观点和方法，善于在充分调研的基础上，进行深入的理性思考，进行有针对性的分析，提出有情况、材分析、有对策的报告。5、宣传思想工作领域信息。宣传思想工作领域信息的收集范围是全方位、多层次的，涉及理论武装、新闻出版、广播影视、文化艺术、思想道德建设、精神文明创建、对外宣传、文化体制改革及队伍建设等诸多领域。宣传思想工作领域信息的收集大致可分为三个方面：一是围绕宣传思想战线确定的重点工作、重大活动、重要举措，收集反映各地各部门的贯彻落实情况，包括工作的安排部署、取得的新进展新成效、创造的新做法新经验。二是围绕改进创新宣

11、传思想工作，收集反映各地各部门在创新宣传思想工作中取得的典型经验、典型做法，作出的理性认识、理论思考，面临的新情况、新问题以及采取的对策措施。三是广泛收集干部群众和社会各界对宣传思想战线重大部署、重大举措的思想反映，对重点工作的评价，对加强和改进宣传思想工作有价值的意见建议。6、境外重要涉华和港澳台舆情信息。收集报送境外涉华和港澳台舆情信息，对于我们有针对性改进和加强对外宣传工作，加深与世界各国的理解与交流，树立中国在国际上的良好形象，维护国家利益和国家家安具有重大意义。境外重要涉华舆情信息，主要收集和报送境外各主流媒体对我国重大决策、重大改革、重大事件、重大会议，我国主要领导人重要活动、重要

12、讲话的重要报道和评论；境外各主流媒体涉及我国政治、经济、社会、民族、宗教、文化、人事、人权、国防、环境保护、知识产权、禁毒等领域重大事件、重要活动的重要评论和报道；境外主流媒体涉及我国西藏、新疆、台湾等问题的报道和评论；境外主流媒体和中文网站对我国重大突发事件、重大敏感案件的新闻处置，重大经济政策改革、重要理论出台以及社会热点问题的评论和报道；境外主流媒体和中文网站对我宣传文化工作、新闻出版管理的报道和评论；境外反华势力以及敌对分子对我党和政府的造谣、攻击和渗透情况。收集报送这方面的舆情，在内容的把握上，要力求全面，正面舆论和负面舆论都要收集，并进行综合研究判断，提出有关对策建议。港澳台舆情信

13、息，主要收集报送港澳台主流媒体对中央重大决策、重大改革、重大政治事件、重要会议以及国家主要领导人重要活动、重要讲话的主要报道、评论和反映；港澳台主流媒体对政治敏感问题以及经济、社会、宗教、文化发展的重要评论报道；港澳台主流媒体和互联网站以及各党派、各界人士对重大突发事件、重大敏感问题和社会热点问题的重要舆情反映、思想动态、重要言论、评论、报道；港澳台舆论中出现的新情况，苗头性、倾向性问题及加强舆论引导的建议；港澳台敌对势力等造谣、攻击和渗透的情况。（二）舆情信息收集报送的基本要领1、紧紧围绕大局、大事、大势。紧紧围绕全党全国工作大局，密切关注国际国内大事，准确把握经济社会发展大势，是做好舆情信

14、息收集报送工作的基本思路。坚持围绕中心、着眼全局。舆情信息的收集报送，要紧紧围绕经济建设这个中心，紧紧围绕党和政府的中心工作，紧紧围绕宣传思想战线的重点工作，积极反映社会舆情，正确引导社会舆论。报什么信息、不报什么信息，要站在全局高度来把握，放到全国范围来思考，善于从中央视角来判断，重点反映那些对领导决策有参考作用，对指导全局工作有借鉴意义的信息。抓住舆情的重点、热点和难点。“重点”主要是指当前和一段时期中央和地方党委、政府的重要决策部署，宣传思想战线各项重点工作；“热点”主要指一定时期内干部群众普遍关心的，与其切身利益相关或涉及国内外形势的热点问题、热点事件。“难点”是指在改革发展、维护稳定

15、中，在宣传思想工作的推进过程中遇到的，涉及利益关系比较复杂，解决起来难度比较大的问题。舆情信息工作要及时跟踪这些问题的发展演变，广泛收集群众的意见观点，既包括积极的建设性的，也包括消极的甚至错误的，切实加强分析研究，提出引导舆论、改进工作的对策建议。2、注重增强针对性、适用性、实效性。舆情信息的收集报送做得好不好，为决策服务是否有力，衡量标准只有一个，这就是看提供的舆情信息与全局工作对不对路，对全局工作有没有参考价值和参考价值有多大。增强针对性、适用性、实效性，必须及时摸清全局所需，与领导的关注点产生共振、共鸣。一是善于从中央精神中了解中央对舆情信息的需求，准确把握当前一个时期中央的中心工作是

16、什么、阶段性安排是怎样的、重点和关键在哪里，搞清楚中央决策和指导工作需要了解哪些情况、掌握什么信息，怎样报、何时报才恰到好处、适逢其时。二是善于从中央精神和基层实际的结合上判断中央对舆情信息的需求。既要领会中央精神，又要了解基层实际，把上情和下情都了然于胸、深入于脑，把中央需求和基层实际对接起来，使报送信息和中央要求相吻合。三要善于从工作的发展中分析中央对舆情信息的需求。要经常总结研究工作中的经验和不足，认真分析已采用信息的篇目、类型，认真领会领导同志对舆情信息刊物所作的批示，从中仔细琢磨、潜心研究领导对信息的需求，研究其所需信息的数量、范围、层次以及报送时机。四是善于通过换位思考来把握中央对

17、舆情信息的需求。要从中央工作全局出发观察问题，站在中央领导的高度思考问题，积极进行思考，从而知道一个时期应该为中央收集报送什么、重点在哪里。3、注重体现普遍性、典型性、前瞻性。一、注重普遍性。普遍性，就是对全局具有重要启示意义。即使反映的是某一个地方或某一个方面的情况，也对中央了解全局有较高的参考价值。要适应中央总揽全局、指导工作的要求，多收集报送具有很强的政治性政策性、对全局有影响的普遍性舆情信息。对于宣传思想工作动态方面的信息，要注意选择那些具有普遍性的内容，切忌过多报送地方一般性的具体工作。二、注重典型性。在收集信息的过程中，要立足于为面上工作的开展，寻找有普遍借鉴意义的典型经验、典型做

18、法，力求以小见大、以点带面。既要注重普遍性，又要注重特殊性；既要有特色、有个性，又要有启发和指导意义，为工作的全面推进提供有借鉴参考价值的新鲜经验和第手材料。三、注重前瞻性。要把关注点前移，多向前看一步，多往前想一步，善于判断事态发展趋向，分析可能产生的影响，增强舆情信息的前瞻性。4、注重加强目的性、计划性、规律性。舆情的发生、发展和变化具有一定的规律，舆情一旦产生，就具有波状扩散的传播特性，具有同类群体叠加反复、快速扩散的传播特点。因此，做好舆情信息工作，必须掌握和运用好舆情规律。是把握时机。年初要吃透党委和宣传部门的舆情信息需求要点，最好能够进一步细化落实；年底时报送干部群众对宣传思想工作

19、的总体评价，做好下一年宣传思想工作的建议。二是把握关键。要抓住敏感时期，收集报送带有倾向性苗头性、影响社会稳定的舆情信息。三是把握节奏。舆情信息的收集报送要根据中央和宣传思想战线各项决策的内容，注重动态性、连续性和系统性，做到连续收集、动态反馈、持续报送。三、舆情信息的撰写要求1、主题明确。主题明确是舆情信息加工的基本要求，也是发挥舆情信息价值的关键。从服务大局、服务决策的基本要求出发，舆情信息的主题提炼应着力在以下几个方面下功夫。一是突出宏观性。要着眼全局，围绕党和政府中心工作，及时反映人民群众关于各项中心工作的声音意愿和意见建议，为领导决策和大局工作提供信息服务。二是突出政策性。要用政治眼

20、光看问题，着眼于巩固马克思主义在意识形态中的指导地位，着眼于促进改革发展、维护社会稳定的大局，着眼于贯彻落实中央路线方针政策。三是突出建设性。要着重从正面反映人民群众的思想认识和看法主张，反映人们的合理意见和诉求，提出正确引导舆论和解决问题的对策建议，为党委、政府作决策提供民意、民智依据和支持。四是突出前瞻性。要抓住苗头性倾向性问题，分析产生的原因背景，科学地预测发展趋势，有针对性地提出对策措施。2、立意新颖。立意新颖，一是命题要新，命题要有时代感和新鲜感，有新的发现和独到的揭示，说人所未说，说人所未尽说。二是观点要新，应当着力去分析、提炼和概括，作出新思考，提出新观点，给人以新启示。即使反映

21、的是老话题，也要力求有自己的独到之处，拿出新认识、新见解。三是角度要新，对同一个舆情信息素材，要努力选择最新、最佳的角度，对已获得的信息素材进行深入思考、精心加工，提炼出新颖的内涵和观点，从而向领导提供与众不同、别开生面的舆情信息。3、结构合理。撰写舆情信息文稿，要从有利于突出主题观点、有利于信息接收者理解判断出发，进行谋篇布局，做到条理清晰、层次分明。通常情况下，可以采用以下几种形式组织舆情信息内容。一是采用倒悬式结构。就是把最重要、最新鲜、最有价值的事实、观点放在开头，统领全篇，引起人们的强烈兴趣，其他内容则按先重后轻、先主后次顺序排列。二是采用综合式结构。就是围绕一个主题，综合反映各方面

22、的情况。这种结构一般多适用于反映社会各界、各方面人群对党和政府重大决策或某一重大事件的思想反映情况，适用于反映各地各部门贯彻落实中央重要工作部署的情况。三是采用并列式结构。就是在一篇舆情信息中将几种情况、几个问题、几个观点罗列起来的一种结构形式。它通常有一个概括式开头，随后就是平行并列的几个方面。四是采用直叙式结构。就是按照事物发生发展的时间顺序来叙述。这种结构形式适合于事物变化发展阶段性比较明显的信息内容。运用这种结构，要注意不能平均用力，要有所侧重、有所突出，该用力时不惜笔墨，不该用力时一笔带过。4文字精练。舆情信息要准确、简练、平实，用最经济的笔墨表达最丰富的内容，用最少的语言传达尽可能

23、多的信息量，使领导得到准确、精辟、有价值的信息。是准确。真实准确是舆情信息的生命。舆情信息文稿中运用的概念、表达的观点都应当恰如其分，遣词造句要客观、准确。在轻重缓急、深浅程度、范围大小等方面要有分寸感。如表述干部群众对某一事件的关注程度，是“一般关注”、“密切关注”，还是“强烈关注”，思想反映是“积极”、“热烈”，还是“强烈”，都应当认真掂量。二是简练。要对多余的文字舍得“动刀子”，努力做到“篇无累句，句无累字”。砍掉那些不必要的陈言套话，不穿靴戴帽，避免内容和语句的重复；要多用结构简单的短句，少用或不用关系复杂的长句；删除那些不够典型的事例，相近的事例择举一例即可。三是平实。就是文字平易朴

24、实，多用客观叙述、说明的语言，少用描写、抒情、夸张、渲染环境、烘托气氛之类的语言，不用生僻的词语。信息要写得通畅明白，干净利落，不要模棱两可、似是而非，不要刻意雕饰，做文字游戏。四、几种舆情信息的实用写作模板和例文（一）内容直述型社会舆情信息模板（字数不超过300字）这种类型的舆情信息在标题中直接点明舆情信息所要反映的主要内容，是舆情信息中比例最大的类型。1、整篇信息结构：标题+导语+主体+（背景）+结尾2、常用标题模式干部群众高度评价*的讲话社会各界对*会议/政策/活动反响热烈*成为社会关注的热点*引起广泛关注*会议/政策/活动受到好评3、常用语言模式普遍认为，*。业内人士说/反映，*。有人

25、说，*。普遍认为，*。许多人认为，*。人们认为，*。普遍认为，*。许多人说，*。一些人说/认为/建议，*。普遍认为，*。许多人说，*。一些人说，*。也有人说，*。普遍认为，*。许多人说，*。一些人说，*。也有个别人说，*。人们希望，*。普遍认为，*。一些人持积极看法，认为*。另一些人认为*。还有一些人认为*。多数人期望*。4、例文干部群众对广州推行单位自建房反响强烈昨日，新华网等多家媒体报道了广州推行单位自建房的消息，基层干部群众反响强烈，对此持不同意见。普遍认为，缓解住房难，有助于平抑房价。广州推行单位自建房的做法是应该肯定，这是广州市政府解决群众住房问题的有益偿试，既盘活了国有资产，又解决

26、了部分群众的住房问题，同时还有助于平抑高房价。部分群众认为，推进这项惠民政策就要按政策规定办事，严格落实“单位有土地，符合城市建设规划和土地使用规划”这三个条件，防止政策被滥用，杜绝“搭车”现象。个别群众认为，福利分房会分配不公,与建设和谐社会格格不入,允许个别单位自建住房违背了房改的初衷，违背市场规律，不利于住房商品化、市场化目标的实现。（二）评价建议型社会舆情信息模板（字数不超过300字）这种类型的舆情信息通过对舆情信息所反映的内容作出评价、判断或提出中肯、可行的对策建议，常用“应”、“要”、“建议”、“影响”、“值得关注”等形式来表达，以引起领导关注。1、整篇信息结构：标题+导语+主体+

27、（背景）+结尾2、常用标题模式应重视少数民族地区*的问题要注意小学生思想成人化的倾向我国文化市场“价格虚高”现象值得关注建议对*进行/实行*建议进一步做好*工作*现象应引起重视3、常用语言模式近段时间以来，*，社会反响很好。人们建议，*。近年来，*。（基层）建议一要*；二要*；三要*。建议进一步做好*工作 *。*。*。*。4、例文当前新型农村合作医疗制度运行中的问题及建议一、当前农村合作医疗制度存在五大问题：一是新合基金管理机构成立、运作时间短，对如何加强新合医疗基金的规范管理缺乏经验；二是新合医疗基金管理机构工作人员缺乏；三是新合医疗基金管理人员中缺乏医疗专业技术人员，在新合资金报销审核环节

28、中不能严格按政策规定把关；四是定点医疗机构的具体经办人员大多没有经过业务培训，程序操作不规范；五是一些定点医疗机构存在违规报销行为。二、人们提出四点建议：一是充实新合医疗管理机构工作人员；二是加强新合医疗基金管理机构工作人员的培训；三是配备专业技术人员对新合医疗资金的审核报销严格把关；四是主管部门应加强对定点医疗机构的监督、管理，对参合住院病人的有关情况定期进行核查。（三）总结归纳型社会舆情信息模板（字数不超过300字）这种类型的舆情信息通过对舆情信息的主要内容进行概括、提炼并以特点的形式表达出来，简明扼要。1、整篇信息结构：标题+导语+主体+（背景）+结尾2、常用标题模式当前*工作呈现六大新

29、特点当前群众文化活动开展存在五种倾向/认识误区一些地方文化产业可持续发展存在的问题某地“五个结合”扎实推进社会主义新农村建设人民期盼“两会”关注的热点某地“*措施”扎实推进*工作基层反映：*存在几个不可忽视的问题3、常用语言模式、论点一。一两句话论据支撑。论点二。一两句话论据支撑。论点三。一两句话论据支撑。论点四。一两句话论据支撑。论点五。一两句话论据支撑。、一是。二是。三是。四是。4、例文（略）(四)趋势预测型社会舆情信息模板（字数不超过300字）这种类型的舆情信息主要用于前瞻性、预见性、苗头性的舆情信息，常用“态势”、“苗头”、“预测”、“走向”等表达形式。1、整篇信息结构标 题导语*主体

30、*（背景*）结尾*2、常用标题模式二季度社会舆情将继续保持积极平稳态势专家预测我国明年网络游戏规模近70亿元警惕亲美日网络写手的新动向3、常用语言模式：语言精练4、例文(略)（五）题文承接型社会舆情信息模板（字数不超过300字）这种类型的舆情信息主要用舆情信息的第一句话作标题，正文则直接承接标题一、二、三、四等写下来。1、整篇信息结构标 题导语*主体*（背景*）结尾*2、常用标题模式今年宣传思想工作有六个“新变化”3、常用语言模式：语言精练4、例文(略) 网上舆情的实用写作与例文 一、网上舆情的内涵及特点（一）网上舆情的内涵网上舆情，是指网民借助互联网，对社会公共事务特别是社会热点焦点问题所表现出的有一定影响力、带倾向件的意见或言论。也可以说，网上舆情是社会舆情在互联网上的一种特殊反映，是人们对政治、经济、文化和社会等领域情况和问题的思想观点在网上的集中反映。（二）网上舆情的特点1、开放性。同其他渠道形成的舆情相比，网上舆情的开放性表现得较为充分。这首先表现为空间上的开放性，网民进行意见表达时，不受地域限制，可轻易地与远隔千里的人进行意见交流。其次，表现为个人表达观点的开放和自由。由于互联网的匿名特点，多数网民会更自然地表达自己的真实观点，或者反映出自己的真实情绪。2、丰富性。网上舆情的主题极为宽泛，话题的确定往往是自发、随意的，任何人都拥有选择主题、话题和选择写什么