城市管理学期末复习资料.docx

1、城市管理学期末复习资料中央广播电视大学2011-2012学年度第二学期“开放本科”期末考试 市政规划与管理 试题一、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选 均不能得分）1以下关于新公共管理理论说法正确的是( )。 A更加注重对内部系统的管理 B强调管理对象的外部化 C强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 D强调提高管理的内部效率2以下关于城市发展战略说法正确的是( )。 A城市发展战略是关于现代城市发展目标和实现目标的方针、政策、途径、措施和步 骤的高度概括 B城市发展战略是市政管理中具有全局性、方向性的根本大计 C城市发展战略是对城市发展具有方向性、长远性、总体性的

2、指导作用 D城市发展战略是城市各项工作的指南和纲领3城市基础设施的特性是( )。 A地方公共物品性与效益的外部性 B运行的协调性与系统性 C经营管理的垄断性与多样性 D建设的同步性与超前性4城市经济管理具有( )的特征。 A综合性 B两面性 C二重性 D区域性 5坚持快速反应，就必须把握( )。 A.齐 B实 C准 D快 6城市管理中存在的( )问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。 A城市公共产品供给不足 B城市公共组织效率缺失 C城市、区域之间竞争恶化 D城乡失衡发展 7。( )属于初级城市发展战略观。 A营销导向 B需求型 C供给型 D资源型 8城市总体规划的期限一般为( )年。 A5

3、B15 C20 D25 9在西方发达国家，城市财政的支出则主要用于( )。 A城市基础设施 B财政补贴 C公共服务设施的建设 D社会福利事业 10.对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含( )的构架体系。 A保障系统 B执行系统 C信息系统 D决策系统二、填空（每空2分，共10分） 11一-是突发事件管理结构体系的核心。 12.在公共选择理论者看来，政府行为介于_和“民主模式”之间。 1 3一-一就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 14.营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向- 15.从目前西方发达国家

4、社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和_两个方面。三、名词解释I每小题5分，共10分）16区域规划：17城市管理；四、筒答题（每小题12分，共36分）18如何实现城乡一体化？19.城市污染治理的主要瓶颈是什么？20我国市民参政的内容是什么？五、论述题（24分） 21结合实际论述，在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要遵循哪些原则？市政规划与管理试题答案及评分标准一、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分） 1.B 2. ABCD 3.ABCD 4.ABCD 5.ABCD 6. ABC 7.BCD 8.C 9.ACD 10.

5、 ABCD二、填空（每空2分，共10分） 11决策系统 12巨物模式 13城市基础设施 14形象管理 15老龄化三、名词解释（每小题5分，共10分） 16区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。 17.城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。四、筒答题（每小题12分，共36分） 18(1

6、)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；（3分） (2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；（3分） (3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；(3分) (4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。（3分） 19(1)思想观念的转变相对滞后；（3分） (2)污染治理机制尚不健全；（3分） (3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；（3分） (4)污染治理的公众参与度不高；（3分） 20(1)市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求

7、和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程； （4分） (2)市民的行政参与，主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。（4分） (3)市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化

8、、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。（4分）五、论述题（24分） 21要点提示： (1)面向社区，重心下移的原则； (2)事权下移，责、权、利配套的原则； (3)以人为本，资源整合的原则； (4)有利于扩大民主，依法自治的原则。（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放本科”期末考试2012年1月一、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选 均不能得分）1城市管理中存在的( )问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。 A城市公共产品供给不足 B城市公共组织效率缺失 C城市、

9、区域之间竞争恶化 D城乡失衡发展2城市发展战略依据主要通过( )获取。 A竞争合作分析方法 B历史分析方法 C政经社技分析方法 D优劣机威分析方法3土地利用规划一般应遵循( )。 A动态原则 B协调原则 C市场调节与计划控制相结合原则 D效益原则4发达国家区域协调机构的特点是( )。A形式多种多样，且在不断调整B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D受政党更替的影响大 5对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含( )的构架体系。 A保障系统 B执行系统 C信息系统 D决策系统 6与传统的公共管理相比较，(

10、 )成为新公共管理的重要字眼。 A市场导向 B结果趋向 C绩效标准 D顾客导向 7( )是一种最低层次的城市发展战略观。 A营销导向 B需求型 C供给型 D资源型 8美国城市基础设施项目中政府主导的主要是( )。 A.供水 B道路 C污水处理 D供电 9西方国家区域协调的弱调控模式以( )为代表，实行联邦制，土地实行私有化。 A加拿大 B澳大利亚 C英国 D美国 10突发事件处理的一般程序包括( )。 A预警系统的建立 B危机应对 C危机判断 D确认危机来源二、填空（每空2分，共10分） 11.从国外的一般经验来看，-各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。 12Citistate不

11、是一个 -，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。 13.城市成长管理是主要针对城市 - 扩展的控制和管理。 14.循环经济本质上是一种_。 15.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对-的态度上。三、名词解释（每小题5分，共10分）16城市管理体制：17城乡一体化：四、简答题（每小题12分，共36分）18国外社区管理的典型模式有哪些？19.新条件下我国城市经济管理领域的核心要务是什么？20现代城市管理具有哪些特征？五、论述题（24分）21结合实际，论述我国城市污染治理的主要瓶颈。市政规划与管理试题答案及评分标准一、选择题（每题2分，共20分，每

12、题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分） 1. ABC 2.ABCD 3.ABCD 4.ABCD 5.ABCD 6. ABCD 7.D 8.BC 9.D 10. ABCD二、填空（每空2分，共10分） 11分级管理 12行政边界 13空间规模 14生态经济 15私营企业三、名词解释（每小题5分，共10分） 16.城市管理体制是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。 17城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。四、筒答题（每小题12分，共36分） 18(1)自治型社区管理模式，自治型模式是社区

13、主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式；（4分） (2)政府主导型社区管理模式，政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式；(4分) (3)混合型社区管理模式，混合型模式是政府居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。（4分） 19(1)构建适应现代城市发展需要的经济管理体制；（4分） (2)导引城市产业结构合理、有序升级1(4分) (3)筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。（4分） 20(1)协调管理目标的前瞻性与持续性；(3分) (2)注重城市管理主体的多元性与参与性；(3分) (3)注重管理决策的合法性与科学性；(3分) (

14、4)培养管理方式的系统化与市场化。（3分）五、论述题（24分） 21要点提示： (1)思想观念的转变相对滞后； (2)污染治理机制尚不健全； (3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束； (4)污染治理的公众参与度不高。（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）中央广播电视大学2009-2010学年度第二学期“开放本科”期末考试一、填空（每空2分，共10分） 1经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国-的竞争，也表现为区域之间的竞争。 2城市人口的-增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小

15、有关。 3多年来，我国对城市经济基本上采用单一的 -方法进行管理，人为地割断了城市内各经济单位之间的横向经济联系，割断了企业和市场之间的直接联系，降低了城市经济效益。 4.-指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。 5城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括- 的集聚和经济活动的集聚。二、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选 均不能得分） 1根据协调对象的不同，区域协调可以分为( )。 A行为协调 B政府协调 C民间协调 D规则的协调2关于社区的管理，国外主要的组织管理模式有( )。 A大社区型 B混合型 C政府主导型 D自治型3城市经济管理的特征是( )。 A

16、.综合性 B两面性 C二重性 D区域性4总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以( )功能为主。 A军事 B社会 C政治 D文化5发达国家区域协调机构的特点是( )。 A形式多种多样，且在不断调整B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D受政党更替的影响大6依据一座城市的人口年龄比例，可以将城市划分为( )。 A.稳定型 B衰退型 C波动型 D增长型7( )在我国城市国家机构中处于国家权力机关的地位。 A.市人大 B中共市委 C市政协 D市政府8经济性规制的主要方法有( )。 A.质量规制 B价格规制 C数量规制 D进入规制9具体分析，现代城市的

17、涵义主要从( )区别于农村地区。 A人口数量与密度 B人口构成 C产业构成 D行政管辖10.在我国城市中，下列的( )属于城市政治参与系统。 A市政协 B市民 C街道办事处 D城市居委会三、名词解释（每小题5分，共10分）1城市政府职能：2城乡一体化：四、简答题（每小题12分，共36分）1环境污染末端治理的局限是什么？2如何对我国城市基础设施管理体制进行改革？3在处理突发事件时，如何做到快速反应？五、论述题（24分）结合实际，论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。市政规划与管理试题答案及评分标准一、填空（每空2分，共10分） 1核心城市 2机械 3行政 4市民 5人口二、选择题（每题2分共2

18、0分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分） 1. AD 2.BCD 3.ABCD 4.AC 5.ABCD 6. ABD 7.A 8.ABCD 9.ACD 10. ABD三、名词解释（每小题5分，共10分） 1城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。 2城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。四、简答题（每小题12分，共36分） 1(1)传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生； (2分) (

19、2)末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；（2分） (3)由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；(2分) (4)末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；(2分) (5)末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；（2分） (6)末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；（1分） (7)末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。（1分） 2(1)使基础设施建设从事业型转向企业型；（3分） (2)使基础设施

20、从福利型转为营利型；（2分） (3)使城市基础设施由保险型转为竞争型；(2分) (4)使城市基础设施建设从人治型转为法治型；(3分) (5)城市基础设施的管理应当科学化。（2分） 3在处理突发事件时，要做到快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点： (1)“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理；（3分） (2)“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，做出准确判断，拟定强有力的针对性措施；（3分）(3)“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；(3分)(4)“实

21、”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。 （3分）五、论述题（24分） 要点提示： (1)全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观； (2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力； (3)全面导入循环经济； (4)重视突发事件管理。 （以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放本科”期末考试市政规划与管理 试题一、填空（每空2分，共10分）1-是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。2-一的实质是一个国家政府对其所辖人力资

22、源所进行的控制和规划。3城市经济的_是指城市总体的共同性功能，主要是以第二、第三产业为主导，为国民经济服务。4-般认为，市政管理的主体是 - ，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。 5从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和_功能的人类定居点。二、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）1( )系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。A保障系统 B信息系统 C执行系统 D决策系统 2从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为( )。A职业型社区 B法定社区 C自然社区 D居住型社区 3城市经济

23、管理的社会性规制方法，主要针对的是( )。A外部不经济问题 B信息不对称问题C非价值物问题 D自然垄断问题4城市经济管理的方法有( A行政方法 B社会方法C法律方法 D经济方法5在我国，市人民团体特指( )等组织。A市妇联 B市共青团C市政协 D市工会6市政具有( )的特征。A政治性 B历史性和动态性C经济性 D系统性和综合性7( )是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。A准备 B反应C恢复 D预防8我国城市社区管理的主体组成包括( )。A社区成员 B社团性组织 C企事业组织 D行政性组织9根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件

24、包括( )。A从事非农业生产劳动 B居住在市区内 C从事第一产业 D具有本市户口 10.严格来讲，城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代时期的城，缺少( )职能这一特征。，A军事 B社会C政治 D经济三、名词解释（每小题5分，共10分）1城市基础设施：2城市营销：四、简答题（每小题12分，共36分）1当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？2如何对我国传统市政管理职能进行改革？3我国如何实现城乡一体化？五、论述题（24分）试述城市污染治理的主要瓶颈。市政规划与管理试题答案及评分标准一、填空（每空2分，共10分）1公共紧急状态2户籍管理3一般功能4城市政府5商品交换二、选择题（每题2分，

25、共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）1.C 2. AD 3.AC 4.ACD 5.ABD6. ABD 7.D 8.ABCD 9.ABD 10.D三、名词解释（每小题5分，共10分） 1城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 2城市营销是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场来主动营销地区的特色。四、简答题（每小题12分，共36分）1(1)产业的分工与合作；（3分）(2)环境的治理与自然生态、人文资源保护；(2分) (3)基础设施建设的

26、协调和共享；（2分）(4)共同的行为规则和标准的制定；(3分)(5)区域整体形象塑造与创新网络构建。（2分） 2(1)实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的；（3分） (2)加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律；（3分） (3)科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位；（2分） (4)加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求；（2分）(5)转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计

27、划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。（2分） 3(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；（3分）(2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；(3分)(3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；(3分) (4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。（3分）五、论述题（24分） 要点提示： (1)思想观念的转变相对滞后；(2)污染治理机制尚不健全；(3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束； (4)污染治理的公众参与度不高。 （以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）中央广播电视大学2008-2009学年度第

28、二学期“开放本科”期末考试市政规划与管理试题一、填空(每空2分，共10分)1经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国-的竞争，也表现为区域之间的竞争。2城市的即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。3城乡的建立是城乡一体化的核心。 4在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是，小部分是上级政府的拨款或私人捐助。 5市民的意见和利益表达方式的创新，是方式创新的重要突破I：1。二、选择题(每题2分。共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分)1城市现代化目标体系，主要包括( )。A生活质量指标 B态环境指标 C社会进步指标D经济发展指标2城中村产生原因主要有( )。 A投资主体

29、回避农村居民点以减少建设成本B交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C农民对被动快速城市化的回避 D村镇经济发展方式需要控制土地3在我国城市环境保护的手段中，( )是日常管理的必要条件。A行政手段 B法制手段 C经济手段 D教育手段4发达国家区域协调机构的特点是( )。 A形式多种多样，且在不断调整 B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D受政党更替的影响大5( )是城市化的后续动力。 A农业现代化 B科技现代化C工业化 D信息化6根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调可以划分为( )。A外部协调 B政府协调 C民间协调 D内部协调7在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有( )的特征。A以“间接性”为主 B以“直接性”为主 C以“经济性”为主 D具有“公共物品”属性