财政投资评审工作总结.docx

1、财政投资评审工作总结财政投资评审工作总结财政投资评审工作总结12021年在局领导的正确指挥和带领下区评审中心秉承“客观公正科学合理”的工作理念紧紧围绕节约政府投资提高财政资金使用效益这一核心进一步强化财政投资评审工作职能拓宽评审领域加大对政府投资项目的监管力度提高财政资金使用效益的潜力促进了财政投资评审工作的全面开展。现将2021年工作开展情况总结汇报如下： 一、服务政府与财政努力完成评审工作任务2021年我们以服务于全区财政投资项目建设为切入点积极完成评审工作任务。一年来按照财政的要求共计完成各类评审预结算项目113个送审金额为12.49亿元审定金额为11.86亿元审减金额为1.16亿元综合

2、审减率为9.24%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、科技孵化等项目。此工作成果的取得为政府和财政节约项目建设资金提供了科学的依据提高了财政资金的使用效率保证了财政建设项目资金的科学性和准确性。二、加强法规制度建设规政府投资管理行为为加强政府投资建设项目评审规化制度化管理促进财政投资评审工作制度化、规化、科学化根据我区投资评审工作实际我们制定下发了关于进一步加强财政投资评审工作的通知为投资评审工作的健康发展提供了制度保证。同时建立健全内部管理工作制度把廉政建设与日常业务管理工作有机结合起来用制度管人用制度管事规投资评审工作人员行为以制度规工作以制度提高评审质量以制度约束评审人员。使投资

3、评审工作做到有法可依步入制度化、规化、科学化轨道。三、严格把关客观公正搞评审评审中心是财政投资项目的监督部门直接为政府决策为财政投资项目结算供依依据。评审既服务在评审中体现服务在服务中实现监督。为此我们深感责任重大。在项目评审上我们严格遵循国家有关政策和规定严格按制度办事这样做增强了项目管理的统一性和规性有效控制了建设单位和施工单位在项目立项、增加、施工现场变更签证的随意性遏制了结算中高估冒算及虚假签证的问题。四、加强评业务培训提高业务素质“工欲善其事必先利其器”。财政投资评审是政策性、技术性、专业性都很强的工作必须要有一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的评审队伍。这既是决定财政投资评

4、审质量、提高评审效益的“第一要素”也是强化财政投资评审监管职能的重要保证。为此我们不断加强对在职人员的业务培训提高队伍专业素质努力建造一支学习型评审机构和评审队伍。2021年中心各项工作虽然取得了一定的成绩但仍然存在着一些问题如评审工作的法律依据还不够充分评审工作的法制化和规化还没有实现；评审工作还没有成为项目支出预算管理程序中一项必备环节；财政投资评审的职能作用还没有充分发挥等等。在新的一年里我们将按照上级领导的工作要求按照推进部门预算改革的要求开拓思路大胆创新合理设计投资评审的职责和业务围继续探索试行投资评审为部门预算编制服务的有效途径。狠抓评审质量在提高财政资金使用的规性和有效性方面发挥

5、更大的作用。财政投资评审工作总结22021年,财政投资评审中心在局党组的正确领导下在各股室的大力支持和配合下以“两学一做”活动为契机全力服务政府性投资项目预算评审工作不断加大工作力度不断创新服务方式不断完善评审制度较地完成了财政投资项目预算评审工作及各项目标任务。现将一年的工作完成情况总结如下：一、加大预算评审工作力度确保政府性投资项目预算评审取得实效1、评审队伍不断扩大评审效率增大。今年投资评审中心继续通过购买社会公共服务的办式经政府采购公开招标方式招标了6家优秀的中介机构协助财政预算评审工作经常调动中介机构的专业人员坐阵辰溪进行项目预算评审。增加了评审力量提高了评审效率。2、评审总量持续增

6、长节支增收效果显著。2021年1-11月投资评审中心累计完成项目评审287个其中预算评审287个预送审金额176249.47万元审定金额139591.93万元审减资金36657.54万元审减率为20.8%。通过财政投资预算评审工作切实提高了财政资金的使用效益为政府节约了项目建设资金加大了工程预算的控制作用。3、评审围不断扩大评审领域不断拓宽。我县的财政投资评审不只是单一基建项目的预算评审预算评审围已从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目从基建项目到公路、绿化、亮化项目。评审领域已拓宽到房屋建筑、市政道路、公路桥梁、农

7、田水利、节能减排、环境保护、园林绿化、国土整治、综合开发、廉租住房、政府公租房、中小学危房改造、街道的亮化工程等等政府性投资的多个领域。二、敢于创新加大评审力度1、评审中心开展工作得到了县委、政府领导的高度重视。县分管领导经常性听取投资评审工作汇报采纳财政投资评审中心的建议尤其是县重点项目：如辰浦公路工程、农村综合服务平台工程、贫困村扶贫项目等重点项目县领导亲临工程现场指导投资评审工作针对一些重点、复杂项目及时召开各部门协调会议多次解决评审工作中出现的矛盾和问题。今年我们也把扶贫项目摆到重点项目中的重点工程优先安排扶贫工程的评审首先确保扶贫项目先行确保扶贫项目顺利完工。2、我县去年11月通过政

8、府采购公开招标的方式择优选择了6家中介咨询机构协助评审中心参与预算评审。针对县政府项目多工程量大我中心人员不足的困难采取购买社会公共服务的方式委托给中介机构参与财政投资评审工作。今年1-11月共委托中介机构预算评审个135项目累计送审金额89092万元共评审定案金额68501万元。3、切实加强中介机构的管理工作执行“一项一考核”的制度。切实加强中介机构的管理工作我们严格对中介机构审核工作的考核安排给中介机构审核的每个项目都必须经业主方对审确认其审核结果认为中介机构审核的结果无异议后再由财政评审中心进行认真复核复核人员对中介机构审核的每个项目进行严格考核进行百分制计分按照打分的结果进行管理最终按

9、其分值计算其项目的审核服务费。通过百分制考核中介机构的审核业绩促使中介机构认真负责对待审核工作对中介机构的审核准确率起到一定的作用。三、强化管理职能健全评审机制财政投资评审中心高度重视投资评审制度建设通过健全财政投资评审机制不断强化财政投资评审管理职能推进财政投资评审工作快速健康发展。实行“二会审三复核”的制度。根据本县实际外聘2位专家对评审项目严格把关。评审中心分三组每组3人组员评审的项目由各组组长负责复审组长初审的项目由其他组长负责复审或由总复核进行复审。中介机构初审的项目全部通过财政评审中心认真复审以我们最终复审结论为依据下达给建设单位。对于所有项目都进行开会会审针对问题以大家会审的结果

10、作为最终评审结论。2、实行项目台帐管理机制。为搞评审工作县评审中心对项目实行台帐管理对送审时间送审人员资料收集时间评审、复审人员评审时间评审定案表逐一进行登记规了项目管理。3、实行项目限时办结机制。为进一步提高评审效率保障工程有序推进评审中心制定了限时办结制度。制度规定预算金额在500万以下的项目必须在7个工作日内完成评审预算金额500万至1000万的项目必须在10个工作日内完成评审预算金额1000万至5000万的项目必须在15个工作日内完成评审预算金额在5000万以上的项目必须在20个工作日内完成评审工作对于特大及复杂的项目评审时间可适当延长但不能超过30个工作日。经评审工作人员艰辛努力各项

11、目均在规定时限内完成。4、加强项目的监督管理。配合财政局业务股室现场监督建设项目的进度把握项目建设资金进度拨付关。所有项目都由项目预算评审主审人员到项目建设现场勘查落实察看项目进度严格按项目现实进度签出项目资金拨付的进度意见。四、坚持预算评审原则提高评审质量1、树立预算评审理念增强服务意识。县财政投资评审中心牢固树立“评审就是服务”的意识坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的执业理念严格遵循客观公正的工作原则力求用数字标准和事实说话不断提高服务质量和效率。经过不懈努力财政投资评审的公信力、权威性得到了各部门和社会的广泛认同评审理念逐步深入人心。2、创新评审方式提升服务能力。随着评审量的不断增大出现了

12、评审中心评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题我县评审中心拓宽工作思路创新组织方式。一是中心人员简化程序改进服务加班加点开展评审工作。二是抓大放小。突出工作重点抓重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作把有限的评审力量放在刀刃上。例如：9月份县委下达扶贫攻坚战要求全县易地扶贫搬迁、农村服务平台等重点工程顺利完成预算评审任务。接到任务后评审中心工作人员加班加点三个晚上奋斗到零辰3点多最后按时完成项目预算评审任务为项目的招标投标工作争得了充足的时间。3、敢于创新改变评审观念从思想上解放出来通过购买社会公共服务的方式公开招标择优选择6 家中介机构参与预算评审加快的评审进度提高

13、了服务效率解决了多年来没有解决的困难。五、完成其他各项目工作今年是脱贫攻坚工作关键一年财政评审中心真心扶贫组织全体人员分批次到贫困村到各自的贫困户上门宣传政策帮助结象尽快致富尽快脱贫认真落实精准扶贫工作。积极参加组织生活参加组织的各种活动完成党组交给的各项任务。六、评审工作所存在的问题从一年的评审工作看主要是评审进度慢具体问题如下：1、现在问题的重点还在中介机构委托中介评审后矛盾也批向中介如何管理中介机构是今后评审管理工作的难点。2、有部分项目不按评审程序办理违规操作项目建设有些项目存在先开工建设甚至先完工后再送项目预算评审。这就给评审工作难度增大评审进度也自然变慢。3、建设单位前期设计和预算

14、存在不完善和不细致导致设计图纸与项目现场不相符导致项目无法评审。4、处理县重点项目的遗留问题花费不少时间花费不少人力。从前几年起就对六弓塘安置区进行算账但算了几年一直没有结果还有几个安置区工程算账、工矿棚户区工程、城南大道算账、育才路算账等等算账问题都要花费大量时间。一年来评审中心虽然取得了一些成绩但工作中也存在一些不足：如有的项目评审时间紧不能完全把握评审质量；个别送审资料不齐有边审核边补充资料的情况有待完善财政投资项目送审制度；工程勘察设计不到位深度不够有明显不合理情况；预算编制较粗少算、漏项情况较多；这些情况都给评审带来难度。我们在将来继续克服不足发扬优点努力做财政预算评审工作。辰溪县财

15、政局财政投资评审中心财政投资评审工作总结3评审中心在局党组的正确领导下 在主管局长的具 体指导和同志们的大力支持下紧紧围绕局党组的重大决策、部 署按照年初确定的工作任务以科学发展观为统领以服务经 济为中心以强化责任心为关键以提高财政资金使用效益为目 标充分发挥财政投资评审职能坚持“客观、公平、公正”的 评审原则努力践行“不唯增、不唯减、只唯实”的财政投资评 审理念较的完成了各项工作任务逐步实现财政投资评审工 作精细化、科学化促进了财政投资评审工作的全面开展。一、积极开展群众路线教育实践活动强化政治理论学习和 业务技能培训不断提高政治理论和业务知识水平狠抓评审服 务质量积极主动为评审工作服务。(

16、一)围绕 2021 年财政中心工作积极开展财政投资评审。围绕 2021 年财政中心工作评审中心认真把握财政系统工 作的侧重点和着力点切实把思想和行动统一到局党组的要求上 来统一到会议精神上来紧紧围绕会议确定的工作思路目标和 朱局长提出的“重持续、促提升、努力推动我县财政事业快速健 康发展”的工作要求扎实稳妥地抓工作落实。及时掌握财政 工作方向把项目评审作为工作重点提高主动服务的能力做 全年的工作计划做到工作早准备问题早解决。抓具体落 实牢固树立 “大局意识、服务意识、责任意识”以及“和1 谐评审、科学评审”的理念突出财政投资评审的公正性、客观 性、科学性和规性。(二)深入学习党的群众路线教育实

17、践活动加强政治思想和 业务技术学习。深入开展群众路线教育实践活动深刻理解和准确把握科学 发展观按照优化全县经济发展环境的基本要求借群众路线教 育实践活动东风中心同志撰写了读书心得和读书笔记。通过对 照教育活动的工作部署对照中心所担负的工作特别是工作职 责行为规切实找到了差距找到了存在的问题和不足并制 定切实有效的整改措施。使我们更加坚定理想信念发扬党的优 良传统强化服务宗旨进一步增强了评审队伍的创造力、凝聚 力、战斗力并取得了良的教育效果。(三)认真开展“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理 活动牢固树立忠诚履职、勇于担当、奋发有为的良导向为 财政评审事业的发展提供坚强保障。评审中心各位同志积

18、极投身到“三官”治理活动当中以清 醒的政治头脑、严谨的工作态度结合岗位职责和思想实际认 真查摆问题、深刻剖析整改真正达到“作风转变、效能提升、 服务提质”的效果。在评审制度和管理流程上下功夫对重大事 项采取联席会议制度通过邀请各方专家现场对接、答疑及时 提供更加优质高效的评审服务。财政评审中心以此次“太平 官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动为契机主动服务全县2 项目建设大局本着“特事特办急事急办立即就办”的原则 按照“早安排、早实施、早行动”的思路制定方案、细化责任、 合理部署为襄城县各项事业的顺利推进保驾护航! (四)开展多种多样学习活动拓宽知识面应对评审知识的 不断更新。我们评审人员利用

19、络及学习软件进行业务学习采取中心 内部传帮带学习方式老同志带新同志共同学习业务知识;同时 邀请专家讲解认真熟悉工程定额并虚心请教很快便掌握了定 额套用、计算工程量、材料造价选定等业务知识并广泛应用到评 审工作当中。3 月 2022 日中心人员参加全市财政投资评审水利 项目业务培训对水利项目基本概况、工程清单编制、预算的编 制和审核进行业务培训学习。通过培训学习评审中心业务人员 掌握了工程清单和预算编制审核等相关内容进一步提高了财政 评审工作的质量和效能为下一步精确评审财政投资项目打下了 良的基础。二、评审中心紧紧围绕局工作总目标积极认真的履行财政 投资评审职责建立财政投资评审事前、事中、事后监

20、督服务机 制积极推进科学化、精细化管理有效控制财政投资项目资金 流失现象。(一)2021 年评审中心在时间紧、任务重、技术不断更新的 情况下 加班加点 努力工作 及时高效的完成了各项评审任务。3 截至目前 共评审各类财政投资项目 111 个 评审财政资金 5.31 亿元审定 3.79 亿元审减 1.52 亿元平均审减率 28.6%节 支率较高。(二)已经评审的主要项目分别为：一是交通项目：如青云 路南延主线工程、青云路南延支线工程项目、襄城县汝河堤顶道 路工程;二是绿化建设项目：如襄城县生猪产业群绿化、襄城县 实验高中美化校园工程、襄城县中心路东延绿化工程等;三是市 政、道路建设项目：如许襄快

21、速通道增设安全设施、北工业园区 增设交通信号灯电警设施、 2021 年城区街道清淤疏通维修下水道 等项目;四是建筑工程项目：如和谐家园地下室隔墙及坡道、襄 城县疾病预防控制中心门诊楼工程等项目;五是装饰装修项目如首山市场大棚修缮及加固项目、襄城县卫生执法监督所办公楼 装饰项目等;六是电力项目：如襄城县子翔中学校址内 35KV 线 路搬迁工程、襄城县侯庄站 10KV 线路配出工程等项目、襄城县 中心路东延氾河桥工程增加 200KV 变电设施工程。以上项目均已 按时间节点评审结束保证了各项工程按期招标开工建设。三、创新财政评审机制顺利实施了财政投资建设项目造价 咨询中介机构公开招标工作。在中介招标

22、实施过程中始终坚持“面向社会、公开招标、 严格程序确保公平”的原则严格依照中华人民共和国政府 采购法和财政部财政投资评审管理规定的有关要求研究 制定了公开招标委托评审中介机构招标件 明确了招标的4 条件、标准和步骤;严格履行政府采购程序委托襄城县招投标 交易中心负责招投标的组织工作并在中国政府采购和襄城县 政府等主流媒体上发布招标公告保证了招标工作的公开透 明。经资格初审共有 20 家具备工程造价咨询乙级及以上资质 的中介机构符合招标条件;招标中严格按照开标、述标、评标的 步骤组织实施专家评委按照“信誉较、业绩优良、专业人员 多、整体素质强”的标准对 20 家竞标中介机构分别进行了综合 评分最

23、后确定 9 家造价咨询公司成为我局 2021-2021 年度财 政投资建设项目造价咨询委托评审中介机构。四、评审工作中的主要工作措施及成效 一是规评审工作流程推进评审工作制度化在评审工作 中努力做到四个告知：(1)告知审批流程：优化审批流程将 审批流程由九项优化到目前的五项简化评审程序规行政行 为。(2)告知报审材料：对建设单位按照规定向评审机构提供 评审项目所需相关资料施行一次性告知提供报审资料一览表 提高送审时效。(3)告知限时办结：在评审项目资料齐全、质 疑答疑之后 10 个工作日内出具初步评审报告。对评审中心出具 的初步评审报告由建设单位应在五个工作日内签署书面意见 ,经 领导批示后出

24、具正式评审报告。( 4)告知量价对接：实行项目 评审结果量价全面对接给建设单位充分了解、知情工程评审结 果做到无异议后签字认可。评审中心向社会公开办事流程不 断提高评审时效。5 二是强化评审工作质量意识、 责任意识。评审人员认真学习、 准确理解和掌握有关政策、制度的要点充分了解评审项目的要 求按照规定细致研究拟定切实可行的评审方案明确统一规 的评审口径认真领会评审要求。克服死板机械的执行、死板操 作等不良现象 兢兢业业地把工作完成。切实做到工作有部署、 有检查、有落实。把理论学习与实际工作紧密结合 ,做到学以致 用,用科学的理论指导自己的工作做到件件工作执行到位、办 办实。三是遵循客观公正评审

25、原则实事求是该审减则审减该 审增则审增。多算的一定减下来这是为财政节约资金防止政 府的钱流失有漏算的要增上以示公正一把尺子来衡量。在 工程评审过程中认真做到不浪费财政资金、遵循市场价格信息 以及评审结论经得起复核。例如2021 年一事一议财政奖补项目 32 个涉及我县 15 个乡镇总投资 1567.92 万元：项目单位报 送的图纸预算中出现多处漏项我们在评审过程中数次实地踏勘 对接按照施工图纸督促项目单位将漏项及时补充完善。四是密切关注政府重点项目全力服务我县民生工程。中心 把服务政府重点项目建设作为各项工作提升的“助推器”找准 定位、准确把握当前财政评审工作新形势重点做政府关心、 社会关注的

26、“民生工程”和“大项目建设”评审工作。例如接 到下水道清淤及道路修建项目评审任务后为切实解决群众出行 难、城区汛期内涝问题,落实县委提出的“发展、民生、环境”6 三大主题评审中心坚持把政府重点项目建设评审工作作为改善 民生、提升城市基础设施建设水平和拓展城市发展空间的突破 口切实发挥财政评审职能创新评审方式强力推进我县市政 基础设施建设的顺利实施。下水道清淤及道路修建项目涉及城关 镇老城区十一个社区道路 52 条。为助力搞城区防内涝和部 分背街小巷的修建工作结合党的群众路线教育实践活动针对 群众反映强烈的热点、难点问题财政局评审中心与镇政府组织 专门人员对在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路

27、长度进 行了实地勘察。评审中心加班加点限时完成该项目评审。按照客 观、公正、合理的原则对本工程预算造价进行审核在审核过 程中按照实施方城关镇提供的资料评审中心通过多次认真勘 测现场情况、编制单价、取费计算等必要的审核程序及时出具 审核意见 评审结果确认后 由建设单位对工程量清单进行确认 经反馈无异议后已出具了相关评审报告。该工程项目送审金额 607460 元经评审后为 438593 元圆满完成该工程项目的评审 任务为下一步该民生工程项目的顺利实施奠定了基础。为科学 合理地安排财政投资发挥了积极的作用。五是创新评审机制对评审项目做细、做准、做创新工 作方法保证政府关心、社会关注的 “急、重”任务

28、的完成。在传统评审的基础上实行了“编审同步”、“评审结合”等评 审方式。“编审同步”就是预算编制和评审同步完成;“评审结 合”就是坚持“评”、“审”并重评出良策。不断总结和完善7 工作经验围绕长远发展和中心工作认真贯彻和落实上级各项 决策和部署严格执行各项规章制度尽职尽责做各项工作。用心想事、用心谋事、用心做事把评审工作做实做善始善 终、善做善成取得实实在在的成效和变化。五、 加大财政评审的宣传力度 提高财政投资评审的影响力。截至目前评审中心在许昌日报发表“努力提高财政资 金的使用效益”信息一篇市、县两级采用信息 8 篇同时积极 进行调研活动 撰写出题目为 襄城县加大财政投资评审力度 着 力服

29、务城市园林绿化建设的调研章一篇并在财政部主管的 财政评审期刊上发表。这些宣传都极大地提高了财政评审的 影响力。今年我们虽然做了一些工作取得了一定成绩但与局党 组的要求还有一定差距在今后的工作中我们继续忠实践行党 的群众路线进一步发扬成绩开拓创新坚定信心扎实工作 为财政评审事业的健康发展而努力工作。六、下一步工作重点安排(一)加强业务学习培训采取“走出去、请进来”的方式 到评审工作开展的兄弟县及市评审中心学习、 交流 取长补短 做到与时俱进不断更新业务知识提高评审人员的业务水平和 管理水平。2021年计划一是每季度拿出一周时间来专门就有代表 性的评审案例进行解释、讲评总结评审工作的得与失;二是请

30、 专家来我中心专题讲课现场指导。三是走出去到评审工作开展8 的县、市学习考察。总之要采取多种有效办法不断提高评审 业务技能。(二)及时评审县重点建设项目认真做到应评尽评。狠抓 评审质量提高资金使用效率尽最大努力节约财政投资。(三)加大现场踏勘力度遏制申报不实的现象。(四)提高认识明确职责加强协调调整心态正确 对待工作中的一系列问题以更加积极、主动、负责的态度迎接 各项任务。(五)通过各种途径不断加大宣传力度让社会各界都能够 充分了解评审的作用、围和内容以取得项目业主、主管部门和 相关业务科室的关注理解和支持。(六)针对实际工作中存在的问题我们将对今年评审项目 中的重点项目进行回头看 特别是对重点工程项目的基础、 主体、 竣工等分部工程进行全过程跟踪监督认真做财政投资评审后 期评价工作。(七)严格遵守局里各项规章制度与各股室搞团结协作 服务、完成领导交办的各项工作任务。