国有企业廉政文化建设的培植与思考.doc

1、国有企业廉政文化建设的培植与思考廉政文化是在新形势下突出用文化的力量来促进党风廉政建设的一种新的思维方式和行为方式，是创造性地贯彻党的十七大精神的一种有益的探索，也是深层次抓好反腐倡廉的一项治本之策。下面，笔者就国有企业加强廉政文化建设进行一些思考和探索。一、“文化”一词的由来“文化”一词源于拉丁文cultura，意即“耕种出来的东西”、“人造自然物”。何谓“文化”?19世纪中后期英国人类学先驱泰勒(18321917)给它下了一个定义：“文化是社会成员在社会上所学得的复合整体，它包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗等等，以及其他能力与习惯。”泰勒以后，学者们认为其定义并未完全解答“什么是文化

2、”这一疑问，因此，他们仍继续从各个侧面、角度提出自己对文化概念的理解，如文化是人类行为的形式；文化是生活方式；文化由物质、社会、语言、精神四大成份组成。20世纪，“文化”这一概念由最初的学术领域进入社会思想领域，乃至整个人类的社会生活。但是，无论怎样定义，文化概念中包括有思维方式、价值观念、审美意识、政治意识、道德观念、科学观念等众多成份。文化是一种历史现象，每一社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。二、廉政文化建设的重要意义（一）加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求加强廉政文化建设，可以促进三个文明有机统一、协调发展，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，

3、是顺应人民大众的廉政呼声，调动人民群众参与廉政建设的积极性和主动性，落实人民群众在反腐倡廉工作中的知情权、参与权和评判权，维护最广大人民群众的根本利益的重要举措。（二）加强廉政文化建设，是建设高素质干部队伍的需要。当今世界，各种文化相互交融，封建腐朽文化、西方资产阶级思想意识和文化观念无时无刻不在影响和侵蚀我们。把廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，坚决同各种违背先进文化的错误倾向作斗争，促使广大党员干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，这将有力地促进广大干部提高执政能力和拒腐防变能力，是建设高素质干部队伍的需要。（三）加强廉政文化建设是深入开展反腐败斗争的迫

4、切需要改革开放以来，我们党始终坚持两手抓，反腐败斗争不断向纵深发展，腐败现象蔓延的势头逐步得到遏制。但是，我们仍要清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻，腐败现象在一些部门和单位还比较严重。一些党员干部丧失理想信念，有的价值取向发生错位，甚至违法犯罪。在深化反腐倡廉中，我们需要运用文化的力量，通过营造积极向上的廉政文化氛围，引导党员干部树立积极向上的追求，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在党内真正形成一种浩然正气。三、廉政文化的培植与建设廉政文化培植是一项系统工程,是一项必需持久坚持的基本性工作。国有企业要确保率领干部清廉从政,必需从新时代廉政文化培植工作的纪律和法子入手,研究解决意识形态规

5、模的转变给廉政文化培植工作带来的新情形、新问题,培植过程中尚须把握以下几个方面。 1 企业率领应高度正视廉政文化培植 廉政文化的缺位和弱化必然导致人们行为体例、糊口体例的苍莽,陈旧迂腐文化混水摸鱼,诱导和侵蚀人们的意志,误导人们的行为。国企党委要提高对廉政文化培植主要性的熟悉,切实把廉政文化培植作为反腐倡廉的一项主要工作内容,纳入党的培植和文化培植整体规划,增强率领,出力推进。率领干部出格是党政首要率领要成为廉政文化培植的倡导者、实践者和传布者,率先垂范,严于律己。今朝,我国正处在周全培植小康社会、构建社会主义协调社会、履行世界商业组织周全开放承诺等的关头阶段,社会情形发生了复杂而深刻的转变,

6、虽然正确的、前进前辈的、新生的、前进的思惟不美观念仍然占主流,但一些错误的、落伍的、陈旧迂腐的、反动的工具也不时冒出来与我们匹敌,有时思惟规模的矛盾和斗争还相当错综复杂。同时,我们还必需看到,西方敌对势力亡我之心不死,一刻也没有抛却对我国实施“欧化”、“分化”的政治图谋,妄图经由过程一场没有硝烟的战争,对我国进行“和平演变”,这一切都使得党员干部面临的侵蚀与反侵蚀的斗争默示得很是尖锐。经济成长相对超前与党纪条规相对滞后的矛盾,西方价值不美观的冲击与党纪政纪条规乏力的矛盾,传统道德系统解体与新的道德系统尚未形成的矛盾,对廉政文化培植提出了新的要求,只有顺应形势成长,从分歧角度、分歧条理深切详尽地

7、查询拜访研究,全力把握党员干部的思惟动向,抓住企业党员干部在党风廉政培植和反败斗极争现实中吐露出来的各类错误的思惟倾向,有针对性地采纳响应的法子,才能增强工作的预见性和自动性。 2 全力消弭失利文化,营造反腐倡廉的社会情形 消极失利文化首要浮现三个方面,首先来自传统文化中消极身分的挑战,这首要默示在:一是家长制的影响。邓小平指出:“旧中国留给我们的封建专制传统斗劲多,平易近主法制传统很少。”传统社会中以封建家长专制为焦点的政治文化,仍然对我们的政治糊口有着深刻的影响,这一文化取向,给权要主义的滋长和伸展供给了不美观念撑持。一些企业率领干部专横跋雇,颐指气使,权力不受限制,即即是经常性的工作部署

8、放置,也要居高临下的作些指示,而属下只能对他惟命是从,甚至形成人身凭借关系。二是官本位的影响。官本位这一历史遗留下来的陈旧的社会意识,其价值追乞降判定尺度就在于仕进和官职巨细,至今它还根深蒂固,使一些率领干部自觉不自觉地做了它的俘虏。为此,跑官、要官、买官、卖官者有市场,弄虚作假、虚报夸张、骗取政绩和地位者也不少。三是人治的影响。传统人治文化的首要风险,就是按小我意志去行使权力、解决问题,率领者的私交、私欲、爱憎以及亲疏关系,成为其思惟和行为中不成或缺的抉择性身分。于是,任人唯贤变为了任人唯亲,致使昏庸无耻、贪赃枉法者能混迹于宦海,横行一时。另一方面,还有一些处地址反腐倡廉过程中呈现了笑廉羡贪

9、的奇异现象,如一些率领干部真心拒贿,却被人讥为“太机械”、“假正经”;而犯警商人经由过程找关系行贿包工程揽项目,则又会被人羡称为“有能力”、“有道路”。而那些贪官和犯警商人一旦马失踪前蹄,落入法网,一些人背后的群情却是“后台不硬”、“赶上晦气”之类。还呈现诸如“失利搞活经济”、“市场经济必然发生失利”的灰色谬论,被一些人乐于传颂,这些各种现象有人戏称之为“消极失利文化”。 针对失利文化发生的根源,要从以下几方面抵御失利文化的伸展:一是要强化平易近主意识,使企业干部树立公权平易近授,主权在平易近,企业员工有权对工作人员进行看管和权力必需接管看管的不美观念,自觉接管平易近主看管,否决搞小我意志,小

10、我说了算。二是要强化平易近本意识,正确熟悉人平易近群众的历史地位和浸染,坚持慎密亲密联系群众,从群众中来,到群众中去,否决不放在眼里群众、严重脱离群众的权要主义作风。三是要强化法治意识,积极营造学法、知法、守法,严酷依法行政的精采社会空气,否决滥用权力或部门划定庖代法令。四是要强化年夜局意识,坚持小我益处从命集体益处、局部益处从命整体益处不美观念,否决为部门益处损害国家益处、为小我益处损害集体益处的行为。五是要强化宗旨不美观念,指导企业党员干部树立诚心诚意为人平易近处事的思惟,做到情系于平易近、权用于平易近、利谋于平易近,否决以权略私、损害群众益处的行为,培植前进前辈的廉政文化是当前还击失利文

11、化最好的刀兵。凡是失利文化所追崇的,都必将是廉政文化所要否认的。因而我们应鼎力培育廉政文化培植,针对消极失利文化的传布形式和内容进行一些针锋相对的还击,积极营造健康向上的文化空气,以充实阐扬廉政文化的主旋律功能。 3 廉政文化培植要面向企业 廉政文化既是前进前辈的政治文化,又是人平易近的公共文化。从政治文化的角度讲,廉政文化培植首先要笼盖所有公职人员,倡导依法行政,秉公用权,清廉、亲平易近、为平易近的尊贵情操;其次还要笼盖泛博人平易近群众,使人平易近群众熟悉到公共权力是人平易近授予的,公共权力必然要处事于人平易近,并必然要接管人平易近的严酷看管。企业部门和工作人员理所理当为员工处事,老苍生找率

12、领处工作是不移至理的,应该义正词严,若是采用行贿的法子找率领处工作,无异于花钱买自己的工具(授出的权力),这既是荒唐乖张的做法也是法制社会所不许可的。从公共文化角度讲,廉政文化也是清廉的组织文化,它要求各组织集体老实守信,合理透明;廉政文化又是清廉的职业文化,它要求员工爱岗敬业,处事社会,洁身自爱;廉政文化仍是清廉的社会文化,要求社会成员遵纪守法,崇尚清廉,维护合理有序社会情形。总之,廉政文化的前进前辈性与公共性的统一抉择了,我们搞廉政文化培植必然要面向全党、全社会。作为社会主义政治文明培植的一个主要组成部门,廉政文化培植仅对企业各级率领干部是不够的,还应该有普遍的群众性,只有面向全企业,才能

13、焕发朝气和活力。调动各方面介入廉政文化培植的积极性、自动性、缔造性,使廉政文化渗入到社会的方方面面,从而最年夜限度地扩年夜它的笼盖面,以增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的精采风尚。 是以,廉政文化培植必需正视下层的涵盖面,让廉政广告进社区,成立起廉政广告一条街,营造了浓密的廉政空气;向中小黉舍按期寄送宣传教育资料,组织学生参不美观廉政教育图片展、进行廉政常识竞赛、廉政演讲角逐等,将廉政教育融入黉舍的德育教育系统;举办“一把手”家眷培训班,向干部家眷发出廉政信函,召开座谈会、节沐日进行廉政提醒等形式,增强与干部家眷的沟通和交流,把党风廉政宣传教育延长抵家庭;将廉政课堂摆上工地,有

14、针对性地举办若何当好工程业主培训班,对施工单元进行营业指导和党风廉政教育,让建筑业主走进廉政课堂等。以社区、校园、家庭为依托,开展全方位、立体式的企业下层廉政文化培植,使泛博群众潜移默化中接管教育,获得陶冶,使企业风气不竭好转。 4 增强理论研究,晋升廉政文化培植的理论水平 理论是步履的先导,没有理论的思虑,工作标的目的就会呈现误差。增强廉政文化培植,需要深切研究廉政文化,晋升廉政文化培植的理论水平,必需深切研究中国古代、西方国家,以及马克思、列宁、毛泽东、邓小平的廉政思惟,出格是深切研究江泽平易近同志的廉政思惟和胡锦涛总书记有关党风廉政培植和反失利一系列主要讲话,积极试探廉政文化培植的纪律,

15、不单成长廉政思惟、廉政理论。 中国是历史悠长的文明古国,中国古代廉政轨制与廉政文化不仅积厚流光,而且具有光鲜的特色,成为辉煌璀璨的中华传统文化的有机组成部门,在世界廉政文化成长史上独树一帜,它的一些内容仍然具有借鉴意义。虽然中国古代的统治者和社会贤哲也强调“礼乐刑政,综合为治”,但因为儒家伦理不美观在中国古代社会始终居于支配地位,因而道德教化在治国理政中的浸染也就被无限拔高了。无论是董仲舒提出的“刑者德之辅”,仍是唐代律家倡导的“德礼为政教之本,科罚为政教之用”或者康熙帝提出的“以德化平易近,以刑弼教”,其年夜旨无不在强调道德教化在综合治理中的主导地位。统治者意图经由过程凸起道德教化来叫醒官员的良知和责任感,从而远恶近善,不去违法,达到防患于未然的目的。尽管这一目的在中国古代的政治实践中远未达到,但强调道德教化这一手段对治理贪官、否决失利所起的浸染仍是应该必定的,其中有些工具对今天也仍不失踪其借鉴意义。如自古以来历代王朝就十分正视对公众和官员进行道德品质教育,向公众和官员灌注贯注“仁、义、礼、智”,“忠、信、诚、勇”,“勤、俭、节、廉”,“公生明,廉生威”等等伦理道德不美观念。在严惩贪官的同时,封建王朝还很是正视赞誉和重用廉吏,把他们树立为廉政的典型,作为企业官员进修的楷模。9