意见的格式及范文doc.docx

1、意见的格式及范文doc意见的格式及范文意见格式及范文（一）意见格式意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动原则、步骤和方法一种文体。意见指导性很强，有时是针对当时带有普遍性问题发布，有时是针对局部性问题而发布，意见往往在特定时间内发生效力。意见格式包括：（1）标题。标题必须把发文机关、事由、文种写清楚。（2）发文时间。一般以定稿时间为准。（3）正文。（二）意见写作范文公司关于发展服务业意见发【19】号随着承包经营责任制推行，我公司生产、加工业有了很大发展，工业产值和利润都比上年同期水平有所提高，广大职工生产积极性空前高涨，这是我公司发展重要优势之一。但是，由于长期以来人们对服

2、务业认识不足，一些基层单位在调整产业结构时，甚至任意砍掉服务业，致使公司内部职工需办事情无人去办，服务网点少、面窄，大量待业青年得不到安置，公司压力很大。为了迅速改变这种局面，拓展就业门路，发挥服务业在我公司重要作用，特制定如下意见：一、确立发展服务业指导方针，积极发展集体服务业，鼓励和支持待业青年开办个体服务业。二、搞好网点建设，鼓励优质服务，实行价格统一管理，反对和禁止违法违章经营。三、实行自主经营，自负盈亏，国家统一纳税，不搞统负盈亏，推行责、权、利相结合经营承包责任制。四、公司将加强对服务业领导和管理，加快人才培养，提高服务质量。上述各条请各基层单位，根据实际情况具体组织实施，并将实施

3、情况及时上报总公司。一九年月日补充：意见写作格式（详细版范文先生网收集）“意见”是对重大问题提见解，对重要事项提出解决办法，或上级机关对重要问题、重要工作提出意见和建议时使用公文文种。“意见”作为公文文种时间并不长。20世纪70年代以前行文中以“意见”作为文种还不多见。到了80年，尽管国家有关公文处理规定中没有这个文种，但在机关工作实践中，根据实际需要，”意见”已作为不规范公文文种逐步被人们接受；不过使用中往往用通知形式印发：事物总是在不断发展，没有一成不变真理。实践中，有些内容公文，再三斟酌，反复琢磨，只有用”言见”才合适。如中国共产党中央关于坚持和完善中国共产完领导多党合作和政治协商制度意

4、见，用“决定”不行，用“通知”不妥，只有用“意见”最合适。从这个意义上讲，是实践创造文种。1993年国务院法制局会同国办秘书局召开修订1987年版办法研讨会时，不少与会者根据机关实际行文中“意见”使用已经较为普遍这一现实。曾建议将“意见”增列入办法中正式文种。同年11月国办印发修订办法，“意见”未被列入正式文种。此后，1996年中办印发中国共产党机关公文处理条例，“意见”终于列为正式文种。2000年8月国务院再次对1993年办法修订时，取消了长期不使用“指示”，增加“意见”作为正式文种。这样，“意见”被条例和办法共同列为正式文种，成为通用规范性公文。格式与写作特点1.意见可以是下行文，可以是上

5、行文，也可以是平行文。意见这一特点是其他文砷不具备巨？意见列人规范性公文文种。佳实吁二仨二苎文乏熏习更勺灵活、广泛：如中国共产党中去垣牛三关子实行干部考核制度意见，既可以作为建议性意见向上级机关报文，又可以作为指导性、指示性意见下发。当然，在行文内容侧重点上将有较大区别。2.意见在行文格式上也具有较大灵活性或者称之为不确定性。即意见可以抬头，也可以不抬头。可以直接行文，也可以要求上一级机关批转。成文时间、落款可以放在文尾，也可放在标题之下。这种行文格式上特点也是其他文种所没有。实践中直接上行文、直接下行文应抬头，成文时间、落款应在文尾。印发或批转意见成文时间和单位往往放在标题之下。3.意见作为

6、下行文，一般是上级机关对重大问题、重要事项、重要工作提出指导性、指示性意见。对重要工作部署作出安排。这类文稿在文字表述上一般是就某重大问题有感而发，有情况、有问题、有分析，还有指导性意见。因之，情况应真实、准确、简明、扼要；对存在问题表述应一语中，抓住要害，删繁就简，不必列举事例；分析应上升到理性，不可就事论事，而且应条理，针对性强；指导性意见应有一定理论高度。提出解决办法措施要切实可行，不可提出过多过高要求，操作性尽可能贴近实际情况；下行文指导性。一定要防止头重脚轻。情况、问题、分析要简明，把重点放在指导性意见上。不可只提出问题，而没有解决办法和措施，这是意见自大败笔。4.意见作上行文，一般

7、应是下级机关对重大问题提工见解、解决问题办法作为建议请求上级机关批转、转发。在文字表述上更应把重点放在解决问题办法、考施上。另外，应当特别注意，凡是本部门职权能解决、能办到事项，似不必在意见中出现。要体现部门负责原则。只要本部门能做到办法、措施，就无必要再向上级建议。只有自身无法解决，本部门、单位工作涉及其他部门，超出自己职权范围事项，才在意见中表达清楚，争取上级机关认同，以上级机关名义批准、同意、批转、转发，达到促进工作目。意见作为上行文，在文头部分应标注签发人姓名，在文尾应加一句“以上意见如无不妥，建议批转各地各部门执行”字样，以便作办件运转。5.实施意见是比较常见一种公文文体。实施意见都

8、是下行文。一般是为贯彻上级机关颁布、下发、施行重要法律、法规、规章和重大政策而行文。在2000年矛办法实施前，这类实施意见在行政机关一般以通知刁名义印发。党委机关几年前即直接行文。实施意见不同于其他作为下行文意见特点在于，主题明确，就是围绕上级机关制定某一重大问题、重大政策，结合本地本单位情况提出贯彻意见，具体解决办法。与其他下行文意见相比，情况部分要求更简略，甚至不要情况，开门见山，开头即“根据上级某某文件精神，结合实际，特制定本实施意见”。行文中可将上级来文精神穿插其中。重点做好上级文件精神与本地本单位实际结合文章。如某项重大工作部署，指导思想、任务、目标、措施、政策等，都要体现与单位情况

9、结合，切忌照抄照搬。6.意见作为平行文：在适用范围上一般系涉及两个或两个以上单位部门己三事不。甲互之间表达自己对某一问题意见、见解如跨流域河流；亏染治理。省际、市际、县际边界勘界事项等等：过去使用“函”，相互之间关于某某问题意见“函”。新办法实行后，即可以使用意见。如XX省人民政府关于某某河边界走向意见、国家环境保护局关于XX河流域污染治理处理意见。这类意见一是提出见解，带有商榷意思；二是提出解决办法，带有建议性质。使用“意见”作文种就比“函”更加灵活。7.意见行文格式，目前还没有规范统一要求。常见有四种：一是上下行文均抬头，有受文单位。上行文作为建议报上一级机关，抬头直书直接上级机关名称：下

10、行文下发指导性意见，与通知一样，受文单位为听属下一级机关、单位。凡抬头“意见”，行文中落款一骰应放在文尾。与其他上下行文同。二是意见不抬头。与公报、公告同。一般应将制发机关、制发时间敦在标题之下。也有把落款时间放在文尾。由于“意见”内容一般涉及重大事项、重大政策，制发机关、时间放在标题之下，一目了然，以示庄重。三是批转、转发意见。行文形式上是通知，内容是意见。被批转、转发意见以上两种情况都有。一般来说应采取抬头形式，如部门要求党委、政府批转意见，应有抬头，即意见呈报机关。且在文尾有以上意见如无不妥，建议批转各地各部门执行”字样，呈报机关、时间在文尾。少数情况也有意见不抬头，制发机关在意见标题之

11、下，文尾没有请求批转字样。四是印发本机关工作意见、实施意见。这种文体行政机关在新办法实施前比较普遍，即使在党委系统也较常见。主要原因是有些意见中不便表述内容，在印发通知导语中表达。应当说在在意见作为通用正式文种后，印发意见这种情况应逐步被直接发意见所代替。治安员安全生产责任书为维护连队稳定，保证连队“五个文明”建设健康有序发展，特签定治安员安全生产责任书：一、治安员24小时不能脱岗，接好外来电话，如查不在岗、无人接电话，每次罚款100元。二、维护单位治安和稳定，决不允许有人：（1）酗酒滋事；（2）无理取闹；（3）打门敲窗；（4）打架吵嘴；（5）杜绝上防。如失职罚款50元，损坏公物作价由治安员承

12、担。三、防火、防盗、防破坏、防事故发生，若出现问题，由治安员承担一切后果。四、遇发生问题和矛盾及时向领导汇报，调解问题和情况向领导汇报，不汇报罚款50元。五、保证连队各家各户人身财产安全，若有失误承担一切后果。六、连队领导没有安排其它事情，必须人在治安室坚守岗位，如有职工找干部闹事（到办公室闹事），治安员要采取有力措施制止，如制止不了，每次罚治安员100元。七、顺利按时完成团、连各项工作，不能怠慢，处于有令不行状态。八、值班上岗时，不允许脱离岗位为家属干地里、家务私活，使连队处于失控状态。以上各条如有失误，一切后果由本人承担，以利对领导负责。此责任书一式两份，自签订之日起生效，有效期一年。单位

13、领导：罗云峰罗恒治安员：曲洪江二十二连安全生产领导小组2013年3月群众意见建议（一）年10月12日，我镇召开金鸡镇第人民代表大会第一次会议。会上，认真听取了广大党员和群众对我镇工作提出意见与建议。一、收集到意见建议如下：（一）改水：解决石湾、向北、游东等偏远村庄饮水问题。（二）水利：1、改善圩镇环境卫生，尤其需要解决圩镇下水道容易滋生蚊虫问题。2、疏通圩镇地下水渠，以防水浸；加强日常管理。3、每逢下雨，金鸡小学宿舍都水浸，建议在门口修下水道。4、红光大板山塘每逢下大雨，易溢洪。5、疏通水渠河床，禁止村民在河岸种植作物。6、加固堤围，防止险情发生。7、加大水利工程建设，三面光工程设计要科学。8

14、、高镇乌石渠道不同，影响放水，建议修三面光工程。9、下西、东禾、上西经常水浸，建议砍去村中两村民竹林，用钩机挖通水道，可解决三村水浸问题。（三）环境卫生：1、死鸡垃圾污染严重，希望养鸡协会重视并处理，例如埋死鸡或建设死鸡火葬场。（死鸡处理方法有待改善）2、养鸡公司要重视养户鸡只防疫问题。3、希望镇政府牵头，养鸡公司出资成立养鸡业监管协会和死鸡处理机构。4、建议搬迁幼儿园门口转角垃圾池。（四）民生：1、三间水泥厂关闭后，如何解决工人失业问题？土地问题？2、希望政策支持村委会建设合作医疗站，解决群众看病难问题，如简化申请程序、降低乡村医生上岗门槛。3、合作医疗：村民手上没卡、没证明，不知道是否已购

15、买；还有报销所需资料。（五）经济：三间水泥厂关闭后，如何处理土地？（六）交通：1、大同横冈路口增设斑马线或红绿灯2、争取上级支持，不足200人自然村也能通水泥路3、建议维修金凤路路灯4、建议修整金小门口至市场朝阳街路段（七）其他：镇府大院以及村（居）委会干部使用同一集群网（移动用户），以减少村委会经费支出。二、处理情况：上述意见和建议中，有一部分比较集中地反映了我镇财政经济、民生交通、环境保护方面问题，这些工作在政府工作报告中都已明确列为今后五年工作任务，并提出了比较具体实施措施。我镇将督促有关部门认真组织落实，并要求及时将办理结果答复党员、群众。群众意见建议（二）1、领导班子成绩方面（1）、

16、领导班子整体政治素质高，在教职员工中树立了较好形象。（2）、领导班子有较强团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过党支部、董事会、行政会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子团结统一。（3）、领导班子思路清晰，战略发展明确，特别是生源竞争如此激烈情况下，我们今天不断发展壮大，跟领导班子努力分不开。（4）、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，（）尽心尽职为东方学校事业发展作贡献，不计个人得失。（5）、领导班子改革创新意识强，能正确面对民办教育环境形势、大胆探索民办学校教育教学管理改革创新思路。制定合理工作奋斗目标，促进了东方学校科学

17、发展。（6）、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效防止了腐败行为发生，口碑良好。2、领导班子主要问题。（1）、领导应多了解教职员工实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，了解教职员工想法，切实为教职员工办实事、办好事。（2）、建议领导班子在培养年轻领导成员、优秀教育教学骨干上应加大力度。加强对管理人才、专业人才培训，提高管理人员和教育教学人员意识和知识。（3）、建议领导对已经提拔干部应加强绩效考核和监督力度。（4）、建议领导层在制定规章制度、检查落实方面，持之以恒。3、对党员队伍意见和建议存在不足及建议：（1）、要注意从战斗在教育教学第一线教职员工中发展

18、党员。（2）、党员对支部一些好做法和先进经验了解不充分，对基层经验和做法宣传力度不够。（3）、对入党积极分子进行考察应全面，不要只考察他们政治思想素质，还要考察他们道德素质与工作表现。（4）、对党员教育应形式多样化，让更多党员走出去学习，请专家来讲课，接受教育提高党员思想素质，真正发挥共产党员先锋模范作用。4、对东方学校发展状况意见和建议（1）、应加强各部门之间协调沟通，提高各部门工作质量。领导层要针对学校各项工作中薄弱环节，加强管理和引导。（2）、领导层对教职员工教育及管理应重视，特别是中层干部现场管理十分重要，要培训他们，让他们学会管理。（3）、在职称岗位设置上，应坚持以调动广大教职员工敬

19、业精神和积极性为标准。（4）、在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化，多考虑一下实际情况与教职工承受力。（5）、应加强对基层管理干部监管力度，应要求财务处把有关教职员工各项费用于每月上墙公开，特别是教师税额、电费等，应加强群众监督，提高透明度。（6）、工会是职工之家，不应只是一个职位而已，要为职工说话办实事，应常常下去慰问职工，为职工解决一些实际困难，让职工在东方学校工作有大家庭感觉。建议开展每年度教职员工体检活动，可以体现领导层对职工关心。群众意见建议（三）通过学习上级文件、领导讲话、相关文章；听取领导和专家专题辅导报告；进行学习讨论，交流心得体会；开展学习

20、调研，虚心听取师生代表意见等环节，广大党员特别是学院领导班子成员感到教益很大，启发很大，收获很大，在思想上得到很大提高。在学习调研调研基础上，院领导班子认真召开了专题民主生活会，班子成员对照科学发展观要求，紧密联系个人思想和工作实际，认真进行分析思考和对照检查，查摆存在问题和差距以及产生原因，并围绕今后工作中更好地贯彻落实科学发展提出思路和建议，对努力方向和整改目标提出措施和办法。现按照科学发展观要求，联系我院实际，吸取广大师生提出意见和建议，形成物理科学与技术学院党政领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（征求意见稿）。下一阶段，院党政领导班子将采取多种方式，广泛征求全院师生意见，不断修

21、改完善。（一）成绩和进步20年8月成立学院以来，在校党委。校行政正确而有力领导下，我们坚持“发展才是硬道理”理念，带领全院教职员工认真学习落实科学发展观，不断解放思想，更新教育理念，努力突破阻碍科学发展思维定势，并以科学发展作为标尺，解决在思想上、工作中、发展实践中急需解决突出问题。使学院步入了较快发展轨道：1、本科专业发展到四个：物理学（师范）、电子信息科学与技术、微电子学和光信息科学与技术；2、硕士研究生培养上升至六个点（方向）：凝聚态物理、理论物理、微电子与固体物理学、课程与教学论（物理方向）、生物物理（生物信息检测与处理方向）、信号与信息处理；3、目前全日制在校生700多人，研究生80

22、多人；4、师资力量有了很大增强，全院现有教职工81人，其中教授9人、副教授19人、副研究员1人、高级工程师（高级实验师）6人、具有博士学位19人、硕士24人，博士生导师3人，硕士生导师16人；5、教学水平得到较大提高，物理学成为省级特色专业，大学物理实验成为省级二类优秀课程，凝聚态物理、理论物理、微电子学与固体电子学为校级重点学科。近年来获盛部级优秀教改项目十余项，获省优秀教学成果一等奖一项，先后有十多人次获省教育厅“红杉树园侗奖以及校优秀教学质量奖；6、科研实力得到较快提升；近五年来先后主持研究国家973子项目、国家科技支撑项目、国家自然科学基金重点项目和面上项目以及国际合作项目20多项、省

23、部级项目20项。发表学术研究论文500余篇，其中被SCI、EI、ISTP收录文章300余篇，出版编、著、译教材和专著十余部。7、学院教学科研实验条件有了明显改善，现拥有实验用房5800平方米，仪器设备固定资产达1700余万元。院资料室藏有中、外文图书1.8万余册，常年订阅中外文期刊杂志近100种。8、通过加强党风廉政建设和制度建设，学院党员干部没有发现违纪现象，师生员工没有违法行为。在发展中理顺了关系，凝聚了人心，和谐了氛围。可以说，没有科学发展，就没有学院6年多来发展成就；没有科学发展，就没有学院6年多来取得进步；没有科学发展，就没有学院今天发展局面。（二）问题和不足学院建立以来，各方面工作

24、取得了明显成绩和进步，但从学校“两个转变”形势和建立“国内有地位、国际有影响高水平教学研究型地方综合性大学”目标来看，还存在不少问题：（1）在学科建设上，硕士学位点偏少，与学院现有规模和教师队伍培养能力不相符合，博士点尚未实现零突破；缺乏知名中青年学术带头人；（2）在专业建设上，虽然“电子信息科学与技术”、“微电子学”专业相继有了毕业生，但专业建设工作尚未完成。今年增加光信息科学与技术本科专业，新专业建设工作需要全面启动；（3）在科学研究上，前几年尽管取得了可喜进步，但是可持续发展能力不强，获奖科研成果偏少、获奖级别不高，现有科研人才团队力量和潜能发挥尚嫌不够，对交叉、边缘学科方向研究和支持不

25、够，对可能产生重大意义和价值研究方向还未能下大力气组织攻坚；（4）在师资队伍上，教师队伍结构还不够理想，具有博士、硕士学位青年教师比例仍然偏低，专业之间教师结构尚不够合理，基础课师资学历层次仍需提高；（5）在教学上，由于院教师教学工作量偏大，人均达340学时以上，加上广陵、成教类课程和科研等工作压力，部分教师在提高教学质量上投入不够，加之我院青年教师比重较大，不少人缺乏完整、系统传、帮、带就走上了讲台，教学中还存在一些突出问题，因此全院教学水平和质量还没有达到稳定和提高；（6）在学生工作上，部分学生学习目不明确，学习态度不端正，班风、学风有下降趋势；学字在学生专业素质拓展方面开展活动较少，学生

26、实践和创新能力培养锻炼不够；（7）在科技开发和服务上，应用性学科研究力量薄弱，科研经费明显不足，科技成果转化和科技开发能力偏低；（8）专业实验室建设尚不能满足发展要求，用于科研实验设施尚需加强，学生实习基地不能满足培养创新人才需要；（9）创收渠道单一，自筹经费增长不快，缺乏新经济增长点，因而对学院核心竞争力提高和支撑能力不强；（10）在管理服务上，机关作风建设没有进一步加强，管理工作中普遍存在严格要求不够和过于粗放现象。同时，深入师生、交流沟通，关心人、爱护人、帮助人比较欠缺。（三）努力方向及整改措施根据学院”十一五”发展规划”，我院改革和发展总体目标是：把物理科学与技术学院建设成教学研究型学

27、院。即加强基础学科建设，并以此为依托，加快发展应用性学科和交叉、边缘学科；凝聚态物理要进入国内先进行列并产生一定国际影响；把物理学院建设成扬州大学科学素质教育基地之一；瞄准高科技和现代化建设主战场，坚持教学与科研并重，以本科教育为主，大力发展研究生教育，适度发展成人教育，以培养适应21世纪社会主义现代化建设需要高素质应用性人才为目标，注重规模、结构、质量、效益协调发展，把我院办成具有自己特色、以理为主、理工结合骨干学院和强学院，为建设国内有地位、国际有影响高水平教学研究型地方综合性大学做出应有贡献。由此可见，我院发展和建设中突出存在以下矛盾，即，发展要求与学院自身条件矛盾、稳步发展与快速推进之

28、间矛盾、重点工作与常规工作矛盾、团结和谐与严格管理矛盾。通过学习和落实科学发展观活动，学院要围绕物理学院实际情况和具体问题，着力解决以下几个问题：1、认清新形势下科学发展要求和存在差距，进一步解放思想，更新观念。（1）以学习实践科学发展观为契机，全院从党员领导干部和全院教职工都必须进一步加强学习，增强建设高水平大学中强学院使命感、紧迫感和责任感，引导大家都能从学院发展高度来关心和考量学院各项工作；（2）领导班子成员进一步解放思想，既消除安于现状、不思进限和消极情绪，又要下决心克服回避矛盾、怕苦、畏难情绪；（3）领导班子在制订工作目标、工作任务和学院相关政策时加强调查研究，更广泛地征求和吸取大家

29、意见和建议，使之更加切实可行，尽量减少工作失误；（4）加强与教职工沟通和交流，尤其是关系到教职工切身利益问题要加强引导、争取理解、获得支持。2、围绕学科建设，以科研工作为抓手，加强政策导向，落实具体措施。（1）面对学位点建设新情况，将“物理学”一级学科硕士点申报作为当前主攻方向，精心准备材料，积极开展对外交流，争取申报获得成功；（2）继续以科研工作为抓手，从学院实际情况出发，修订学院教职工考核办法和科研奖励办法，使激励机制更加有活力，使学院科研水平再上一个台阶；（3）进一步加强师资队伍建设，一是注重对学术带头人和学术骨干引进，二是关心年轻教师成长，针对他们具体情况，明确科研要求，制订培养计划，

30、争取在五年内让绝大多数35岁以下青年教师（45）都能取得或攻读博士学位，使他们科研能力和学术水平能很快得到提升。3、凝炼学科方向，形成更多更强科研团队，争取科研成果有大突破。（1）争取在现有几个研究方向上（如复杂性研究、极端事件预报、功能材料研究等）形成老中青相结合团队，使之在国内具有一定影响力，此外，还要争取组合新团队，形成新科研生长点（如光电材料与器件研究和强关联系统研究等）；（2）无论是引进人才还是自己青年教师培养，都要有利于学科方向凝炼和科研团队形成；（3）改变以往申报课题各自为战方式，采取有计划、有目标地组织申报项目形式，突出重点，形成团队优势。4、围绕新专业建设，加强应用研究，提高

31、为地方经济服务能力。我院注意了对老专业改造，坚持理工结合办学思路，专业建设效果明显，新增了两个应用性专业，今年又拓展了新应用性专业（光信息科学与技术），而且与扬州市支柱产业结合紧密，这是我院步入产学研结合轨道良好契机。（1）进一步调研社会需求，使新专业人才培养目标和方案更符合市场需求；（2）增强为地方经济服务理念，充分认识加强应用性研究重要性和必要性，加强与相关企事业单位联系，争取在较短时间内形成几个与地方经济密切相关实践和研究基地，使我院应用性研究有重大突破。5、加强和改进党建工作和思想政治工作，为实施和完成既定目标提供组织上和思想上保证。（1）加强领导班子自身建设，坚持和完善党政共同负责制

32、，结合深入学习实践科学发展观，自觉开展批评与自我批评，抓好党风廉政建设，不断提高领导干部政治素质、管理水平和拒腐防变能力。切实加强基层党组织思想、组织和作风建设，健全组织生活和学习制度，抓好党员教育和管理，充分发挥基层党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（2）切实加强和改进思想政治工作，坚持“两手抓，两手都要硬”方针，提高思想政治工作针对性、实效性、主动性和创造性，坚持以培养具有创新能力、实践能力和创业精神全面发展高素质人才为目标，弘扬敬业奉献精神，加强思想道德建设，教育和引导师生树立正确世界观、人生观和价值观，把爱国主义、集体主义、社会主义教育，贯穿到教书育人全过程，加强学院文化建设，营造良好育人环境。（3）建立健全规章制度，强化管理工作科学化、规范化，提高管理