X健康扶贫工作方案范文.docx

1、X健康扶贫工作方案范文X健康扶贫工作方案根据关于实施健康扶贫工程的指导意见（国卫财务发201626号）（以下简称指导意见）、中共云南省委 云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定（云发201538号）（以下简称决定）及省卫生计生委关于印发（云卫规财发201618号）（以下简称行动计划）要求，为实现XX健康扶贫工作精准、有力、有效，充分发挥X（以下简称中心）的工作优势，制定本方案。一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实中央和省委扶贫开发工作会议精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照指

2、导意见和决定及行动计划部署的重点工作和任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步统筹协调资源，提升当地疾病预防控制服务能力，加强对中心定点扶贫的X的健康管理，提高当地人口健康水平和健康素养，为与全国全省一道迈入全面小康社会提供健康保障。二、工作目标（一）重大传染病得到有效控制，传染病报告发病率维持在全省平均水平；（二）基本公共卫生服务项目“疾控包”各项指标不低于全省平均水平；（三）提高X居民健康水平，X居民基本卫生知识知晓率达70%，健康行为形成率达50%。 三、组织机构（一）领导小组 组 长：中心党委书记副组长： 中心主任成 员： 中心副主任 中心副主任 中心副主任 中心副主任 中心党委副

3、书记、纪委书记、工会主席 中心主任助理卫生计生委副主任卫生计生局副局长工作职责：全面贯彻落实指导意见、决定及行动计划精神和要求，组织安排中心对X的“健康扶贫”工作。（二）领导小组办公室主 任：党委办公室主任副主任： 行政办公室主任成 员： 环境卫生首席专家 免规所所长 结防所所长 消毒与病媒生物防制所所长 慢病所所长 环卫所所长 学卫所所长 职卫所所长 体检中心主任 健促所所长 爱国卫生技术指导中心主任 技服中心经理 党委办公室副主任工作职责：领导小组办公室设在党办，具体负责对X“健康扶贫”各项日常工作的组织实施和督导评估。四、基本情况（一）XX位于彝良县东部，镇政府驻地安乐场距县城32公里，

4、辖9个村民委员会227个村民小组11994户46067人。全镇国土面积202.2平方公里，最低海拔920米，最高海拔2274米，居住有汉、彝、苗等民族，主要出产玉米、马铃薯、小麦、苦荞等农作物，经济作物主要有烤烟、核桃、天麻、竹笋、花椒、中药材等。（二）XX距离彝良县城48公里、X14公里，国土面积14.59平方公里，全村共有19个村民小组，农户627户，2529人，农业人口2448人，劳动力1192人，大部分已外出务工，家中多为留守老人、妇女和儿童。贫困户406户1385人，2015-2016年脱贫96户，现有贫困户310户1032人，其中中心对口帮扶168户580人。全村目前无有线通讯，无

5、集中供水，无公共活动场所。现有村卫生室1个，村医3名；小学1所，在校学生268人（含学前班）。全村无水田，均为山坡地，适合种植玉米、马铃薯、核桃、花椒、板栗、漆树、天麻等，适合养殖牛、黑山羊、鸡、猪等。五、重点工作（一）加大重点疾病防控力度。进一步强化XX传染病防控，特别是结核病、艾滋病等重点传染病，降低慢性病危险因素的危害。加强对结核病防治工作的业务指导和技术支持，规范诊疗服务和全程管理；推动合格预防接种门诊建设、规范免疫接种服务，提高预防接种服务质量和水平，有效控制疫苗针对疾病；提升X村医对高血压、糖尿病、严重精神障碍患者以及65岁以上老年人健康管理及服务水平等。（二）开展义诊活动。免费为

6、X村民开展健康体检、结核病筛查、常见疾病的义诊。（三）启动省级卫生村创建工作。切实推进爱国卫生运动，启动X“省级卫生村”创建活动，持续深入开展环境卫生整治行动，开展改水改厕工作，统筹治理贫困地区环境卫生问题，加强农村饮用水和环境卫生监测，不断提升人居环境质量。（四）加强学校卫生工作。对X小学学生开展一次学生健康体检，形成健康体检评价报告向学校反馈，加强对学生常见病的预防。强化学校传染病防控能力提升，加强疾病监测，开展学校开展均衡膳食宣传。（五）大力开展健康教育宣传工作。针对“重点地区、重点人群、重点疾病”，积极开展对结核病、慢性病、职业病、学校卫生、环境卫生等核心知识的健康教育宣传工作。制作和

7、开发通俗易懂的宣传品，加强引导和宣传，促进全体村民健康行为养成，增强健康意识。实现以社为单位健康知识培训全覆盖，切实提高农村居民健康素养，助推健康扶贫工程。（六）完成建档立卡贫困户因病致贫、因病返贫再识别。中心驻村工作队协助当地开展X贫困户因病致贫、因病返贫再识别，精准建立健康扶贫工作基础数据库和工作台账，实行动态管理。指导基层医生对贫困人口因病致贫、因病返贫贫困户实行签约服务，精准指导贫困患者医疗报销政策倾斜和落实情况。提高贫困地区医疗保障水平，农村贫困人口大病得到及时有效救治。六、保障措施（一）深化思想认识。健康扶贫是中央、省委和省卫生计生委对扶贫工作的新要求，是防止“因病致贫、因病返贫”

8、、打赢脱贫攻坚战的关键举措，是全面建成小康社会的重要保障。全中心干部职工要深化认识，统一思想，把健康扶贫工作摆到更加突出的位置，围绕“预防为主”，突出疾控特色，提高健康扶贫工作的精准性、有效性、持续性，为X父老乡亲的健康做出贡献。（二）注重资源统筹。中心各部门要结合自身工作特点，通过健康扶贫与业务工作优势的有效衔接，形成合力，提高脱贫攻坚实际效果，确保健康扶贫工程顺利实施。（三）加大宣传力度。重视宣传工作，采取多种形式加大宣传力度，全面准确地解读新阶段健康扶贫工程的重大意义、政策举措、重点任务和工作要求等，力求将健康扶贫政策宣传到村、到户、到人，做到人人皆知；及时发现、挖掘、总结、推广健康扶贫

9、工作的好经验、好做法，为扶贫攻坚凝聚强大工作合力，营造良好舆论氛围，切实推动实施X健康扶贫工作深入开展。（四）强化监督奖惩。将健康扶贫工作纳入年度部门责任目标考核，细化职责分工，明确任务要求和时间表。对因重视不够，工作不力的部门及个人给予批评和问责；对措施得力、效果突出的部门和个人予以表彰。附件：1.X免疫规划扶贫工作方案 2.X肺结核主动筛查工作方案3.X慢性病防控扶贫工作方案 4.X学校卫生扶贫工作方案 5.X职业卫生扶贫工作方案6.X饮用水与环境卫生扶贫工作方案 7.X创建省级卫生村技术指导方案8.X农村改厕技术指导方案9.X健康宣教工作方案附件1X免疫规划扶贫工作方案免疫规划工作是疾病

10、预防控制的有力抓手，接种疫苗是传染病防制最经济、最安全、最有效的手段，是保障儿童健康的有力武器。为促进XX免疫规划工作顺利开展，结合省疾控中心专业优势实施健康扶贫，根据预防接种工作规范（2016版）、预防接种单位评审考核方案（修订）中村级接种单位、乡级卫生院职责特制定本实施方案。一、 工作目标（一）总目标通过免疫规划扶贫工作实施，促进X合格预防接种门诊建设、规范免疫接种服务、提高预防接种服务质量和水平，为适龄儿童提供国家免疫规划疫苗接种，进一步降低疫苗针对性疾病发病水平，保护当地儿童身体健康。（二）具体目标1. 根据预防接种工作规范（2016版）中“乡级卫生院”职责要求，开展一年不少于2次的培

11、训和督导，完善和规范X卫生院预防接种服务工作，提高服务质量和水平。2. 根据云南省卫生计生委关于印发的通知（云卫疾控发201657号）中“规范性预防接种门诊”要求，建设X卫生室合格预防接种门诊。3.以乡（村）为单位，适龄儿童建（卡）证率95%；4.以乡（村）为单位，国家免疫规划疫苗接种率90%；5.以乡（村）为单位，幼托机构、小学入托入学儿童查验率达100%，补种率达95%及以上。6.推进免疫规划信息化建设，信息化覆盖率及儿童接种信息个案上传率达到全省平均水平。7.8-17月龄儿童麻疹抗体水平达80%以上，18月龄-15岁人群麻疹抗体水平达90%以上.二、工作内容（一）X卫生院和X卫生室免疫规

12、划评估对X卫生院和X卫生室免疫规划工作进行梳理，开展涵盖人员情况、硬件设施、基础管理、预防接种服务等内容的评估，针对性开展现场指导。（二）基础设施建设2017年下半年，6-9月间专业人员至少2次督导，围绕X卫生院、X卫生室基础设施建设和配置开展帮扶。向X卫生室提供电脑、打印机1套；接种门诊上墙图表1套、告示1套、宣传资料若干，进行接种门诊建设的指导帮助。（三）基层人员能力培训2017年6-9月间，到X现场举办一期乡、村防保人员免疫规划规范管理知识手把手培训班。（四）工作指导和督导每年开展不少于2次现场工作指导和督导，并根据实际情况和需求，及时安排人员到现场开展工作指导。（五）指导开展人群麻疹、

13、乙肝抗体水平监测选取X作为监测点，指导开展人群麻疹、乙肝抗体水平监测。三、各级职责（一）省疾控中心免疫规划所职责根据扶贫工作计划和要求，完成X卫生院和X卫生室免疫规划评估，制定技术方案，在实施过程中提供技术指导，开展督导和培训，提供一定的基础建设物资支持。（二）彝良县疾控中心职责1.协助制定和开展扶贫工作计划，开展预防接种工作质量评价和人员培训，对X卫生院和X卫生室进行每年不少于4次技术指导。2.对X卫生院和X卫生室免疫规划信息报告每月实施质量控制，收集辖区内的免疫规划信息，并进行分析、评价、报告和反馈。3.选取X作为监测点，部署人群麻疹、乙肝抗体水平监测。（三）X卫生院职责协助开展扶贫工作计

14、划，组织实施预防接种工作，对X卫生室进行每年不少于6次督导。（四）X卫生室职责按照各项技术规范要求，实施预防接种服务，预防接种日每月不少于3天，确保接种率到达指标要求。根据预防接种单位评审考核方案（修订）建设合格接种单位，负责预防接种信息系统的日常维护和数据备份，确保系统和数据安全。附件2X肺结核主动筛查工作方案结核病是一种严重危害人民健康的慢性传染病，也是云南省、昭通市、彝良县重点控制的重大传染病之一。X（以下简称省疾控中心）2016年挂钩扶贫XX，为落实扶贫攻坚工作任务，结合省疾控中心专业优势实施健康扶贫，根据X现状制定2017年X肺结核主动筛查工作方案如下：一、目标任务采用症状筛查为初筛

15、（问卷筛查），症状筛查阳性者提供相关肺结核检查（普通胸片、痰涂片检查）的方式，主动发现活动性肺结核患者，对筛查确诊活动性肺结核患者纳入规范管理。二、筛查、检查与管理对象问卷筛查对象：X自愿参加筛查的村民，特别是65岁及以上老年人和糖尿病患者；预计筛查2000人。肺结核检查对象：接受症状筛查的人群中，具有肺结核可疑症状者（咳嗽、咯痰2周以上以及咯血或者血痰，具有以上任何一项症状者），65岁及以上老年人和糖尿病患者接收胸片检查，数量按20%估算约400人，胸片异常需要接受痰涂片检查人数约占胸片检查人数50%，约200人。管理对象：肺结核检查对象中经筛查确诊活动性肺结核患者，纳入基本公共卫生服务结核

16、病规范管理。三、肺结核相关检查仅包括普通胸片（正位片1张）和痰涂片检查。四、筛查实施（一）职责分工1.村三委和驻村扶贫工作队组织协调各社，做好筛查群众发动和宣传动员工作；配合落实筛查场地、水电供应、筛查工作队中餐。2.省、县级疾病预防控制中心（1）省疾病预防控制中心：制定筛查方案，组织相关科室人员力量，联系彝良县疾控中心协同开展筛查工作，组建筛查工作队，为筛查工作提供技术、体检车、部分耗材支持；汇总筛查资料，分析、总结筛查工作，形成筛查工作报告。（2）彝良县疾控中心：配专业人员参加筛查工作队，落实临时用车等后勤保障，协助省级组织实施现场筛查工作，保障筛查期间痰标本运输和临时物资供应；县疾控中心

17、结防科负责开展包括痰涂片、可疑和确诊患者登记等县级检查、登记工作；确保确诊肺结核患者的疫情报告、治疗及管理。（3）省、县联合组成诊断组对肺结核检查对象开展联合诊断。3.乡镇卫生院组织完成症状筛查，并参与组织应筛查对象接受检查及追踪工作；落实确诊患者治疗随访管理。4.村卫生室参加完成症状筛查，并协助现场症状筛查、宣传动员工作；参与组织应筛查对象接受检查及疑似、确诊患者相关追踪工作；落实确诊肺结核患者报告登记和督导管理。（二）筛查前准备工作1.省级制定主动筛查工作方案结合当地疫情特点，制定主动筛查工作方案。2.主动筛查筹备村三委、驻村扶贫工作队、村卫生室讨论确定初步应筛查对象人数；同时在筛查时间确

18、定后做好筛查群众发动和宣传动员工作；配合落实筛查场地、水电供应。3.组建省、县、乡（镇）、村（居委会）四级联合筛查工作队根据工作需求和职责，组建各级筛查工作人员形成联合筛查工作队，协作完成现场筛查工作。负责在筛查点现场动员发动应筛查对象，确定筛查地点，完成胸片拍摄，痰标本采集、痰标本转送县级痰检室和痰涂片检查等诊断工作，以及确诊患者的登记、治疗管理工作。（三）现场筛查实施现场筛查实施流程图见附件2、3。附件：1.结核病筛查问卷2.现场筛查实施流程图3.肺结核主动筛查检查单4.筛查资料计划清单附件1结核病筛查问卷 您好！我们将免费为你开展结核病筛查，为了您的健康，请您回答以下问题。谢谢您的配合，

19、祝您身体健康！筛查单位:省疾病预防控制中心筛查时间：2017年月日调查员: 一、基本情况1.筛查者姓名: 家庭住址：社 联系电话: 2.性别: (1)男 (2)女 3.年龄: 岁4.民族：(1)汉族 (2)其它5.职业: (1) 农民 (2)教师 (3)其他6.文化程度： (1)文盲或半文盲 (2)小学 (3)初中及同等学历 (4)高中及同等学历 (5)大专及以上 7.是否吸烟？(1)吸烟 年，每天约 支 (2)偶尔吸 （3）不吸8.是否喝酒？（1）每天喝 （2）每周喝 （3）偶尔 （4）从不喝 二、结核病知识知晓情况：1.是否知道肺结核是我国发病、死亡人数最多的重大传染病之一? (1)是 (

20、2)否 2.是否知道肺结核主要通过咳嗽、打喷嚏传播? (1)是 (2)否 3.是否知道勤洗手、多通风、强身健体可以有效预防肺结核？ (1)是 (2)否 4.是否知道咳嗽喷嚏掩口鼻、不随地吐痰可以减少肺结核的传播？(1)是 (2)否 5.是否知道如果咳嗽、咯痰2周以上，应及时到医院诊治？ (1)是 (2)否 6.是否知道国家在结核病定点医疗卫生机构对肺结核检查治疗的部分项目实行免费政策？(1)是 (2)否 三、筛查要点：1.是否接触过结核病患者? (1)是 家人 亲戚 同事 朋友(2)否2.是否患过结核病? (1)是 ，年 (2)否3.是否患糖尿病? (1)是，年 (2)否4.是否患高血压？ (

21、1)是，年 (2)否5.咳嗽、咳痰持续2周以上？ (1)是 (2)否 6.是否咯血、痰中带血？(1)是 (2)否 7.最近1月是否体重减轻？ (1)是，减轻 公斤 (2)否8. 最近1月是否盗汗？ (1)是， 天 (2)否9. 最近1月是否发热？ (1)是， 天 (2)否 10.是否经常容易疲劳或呼吸短促？ (1)是，天 (2)否 11.是否怀疑有肺结核其他体征？(1)是，具体名称 (2)否 附件2 现场筛查实施流程图最终诊断涂阳涂阴确诊结核排除结核纳入患者管理进一步治疗结束筛查附件3肺结核主动筛查检查单（双面印刷）受检者编号：底武：（流水号001-999）；姓名： 性别： 年龄：现住址：社联

22、系电话：一、摄片情况（摄片组填写）胸部X线检查结果 （1）已摄 （2）未摄（原因）放射医生签名：摄片时间：2017年月日二、胸部X线读片结果（诊断组填写）1. 胸部X线检查结果(读片结果) （1）未见异常 （2）异常，疑似结核病变 （3）异常，非结核病变2.如“异常”，请描述以下检查结果： 2A空洞：（l）有 （2）无 （3）可疑 2B病变部位： 左：（1）有 （2）无 若有，请标明：上、中、下 右：（1）有 （2）无 若有，请标明：上、中、下2C诊断分类 ： （1）原发性肺结核 （2）血行播散性肺结核 （3）继发性肺结核（4）结核性胸膜炎 （5）其他肺外结核3.初步诊断：诊断组医生签名：诊断

23、时间：2017年月日三、胸片异常者痰标本收集（痰标本采集点填写并保存检查单）1.胸片异常者是否已留即时痰？ （1）是 （2）否 （3）未留，原因2.是否为其发放收集“夜间痰”和“晨痰”的痰盒（两个）？ （1）是 （2）否 （3）未发，原因3.是否收回“夜间痰”和“晨痰” （1）是 （2）否 （3）未发，原因痰标本收集医生签名：收标本时间：2017年月日痰标本收集医生签名：收标本时间：2017年月日附件4 筛查资料清单1、工作方案100本2、印刷品：除标注项外由省疾控中心结防所准备主动筛查症状筛查登记表2000份筛查资料清单份肺结核主动筛查检查单400份三大本一套共3本痰检化验单本（县疾控中心准

24、备）病案记录20本（县疾控中心准备）服药卡20张（县疾控中心准备）宣传品2000份展板1套（配三角架）小学生作业本600本3、 摄片检查耗材（省疾控中心体检中心准备） X光胶片400张片袋400个配套耗材4、办公用品订书针2盒、订书机2个、电脑2台、碳素笔3盒、纸张4包。村委会打印机1台、工作队相机1台。墨盒2个。5、实验室准备一、物质准备：省、县共同准备（一）省级（1）菌株/样本运输箱 （2）染色液2套 （3）培养基（4）4%氢氧化钠(NaOH)溶液 （5）痰瓶 （6）无菌吸管 （7）酒精（95%和75%） （8）记号笔 （9）试管架 （10）口罩 （11）手套（二）县级准备物资清单（设备保

25、证运行、物资做好筛查储备）（1）II级生物安全柜 （2）恒温培养箱 （3）漩涡振荡器（4）显微镜 （5）高压灭菌器 （6）冰箱（7）竹签 （8）废弃物袋 （9）棉签（10）加热棒 （11）2B铅笔 （12）磨砂玻片（13）玻片盒 （14）碳素笔 （15）染色架 6、诊断（省疾控中心结防所、体检中心准备）观片灯2个、白大褂、听诊器2个。附件3关于X慢性病防控扶贫方案为贯彻落实全省“健康扶贫”工作要求，提高省疾病预防控制中心挂钩扶贫点X居民身体健康水平，现根据慢病所工作职责，结合X实际情况，特制定此实施方案。一、工作目的提升X基本公共卫生服务高血压、糖尿病、严重精神障碍患者以及65岁以上老年人健康

26、管理及服务水平，提高X居民健康水平。二、工作目标（一）高血压、糖尿病患者规范管理率达到60%，老年人健康管理率达65%，严重精神障碍患者应管尽管。（二）居民吸烟、饮酒、身体活动、油盐摄入、慢病核心知识等知晓率增加。三、工作内容和分工（一）省级现场指导省疾控中心对X村卫生室基本公共卫生慢病患者和65岁以上老年人管理服务进行现场指导。每半年一次。（二）基层专业人员培训由彝良县疾控中心、X卫生院负责组织，省疾控中心负责师资，对X所辖村卫生室及X卫生院基本公共卫生管理有关人员、进行基本公共卫生服务慢病项目、重精项目及老年人项目规范管理，进行面对面培训。培训期数一次。（三）内科专家义诊由X负责组织，省疾

27、控中心负责协调省级内科专家、彝良县卫生局负责协调县级内科专家，对X居民开展专家义诊活动一次。（四）慢病及相关知识健康宣传由省疾控中心负责提供宣传材料，X负责材料分发和粘贴等宣传活动执行。每年四次。（五）现况调查1.X基本公卫慢性病及老年人管理水平现况调查在方案实施前1个月和方案实施1个月后，对X村卫生室基本公卫服务慢性病及老年人管理水平进行现场调查。调查方案制定由省疾控中心负责，现场调查由省疾控中心主导、X和X配合完成。评价指标有：四类人群管理率、高血压、糖尿病控制率等。2.X居民吸烟、饮酒、锻炼、油盐摄入等健康知识知晓及行为调查在方案实施前1个月和方案实施1个月后，随机抽取X18岁及以上人群

28、100名（男女各50名）开展吸烟、饮酒、锻炼、油盐摄入等健康知识知晓及行为调查。调查方案和问卷等由省疾控中心制定，由驻村工作队完成调查。四、进度安排工作内容参加单位时间对X开展省级现场指导2次省疾控负责，县疾控、乡卫生院、村卫生室配合2017年5月、2018年1月专业人员培训1次省疾控中心主要负责，县疾控、X卫生院、辖区卫生室配合2017年底前专家义诊1次省疾控中心负责，县卫生局、X卫生院及X配合2017年底前健康教育4次省疾控中心负责，X配合2017年底前现况调查省疾控负责，驻村工作队、X实施2018年5月份前附件4X学校卫生扶贫工作方案为培养X小学学生健康的生活、学习习惯，减少常见病和传染

29、病的侵害，提高学生的营养与健康水平，促进学生健康快乐学习成长，拟在X小学开展健康扶贫工作，方案如下：一、工作目的（一）加强对当地学生健康体检机构的技术培训和指导，准确掌握X小学学生生长发育状况、营养状况、常见病的患病等情况，针对性采取防治措施，有效降低常见病对学生健康的影响；（二）规范X小学学校传染病防控工作，加强学校食品安全的指导，降低学校传染病发病水平，尽可能避免校内传染病的暴发流行和突发公共卫生事件的发生。二、对象X小学全体学生、老师、食堂从业人员三、工作措施（一）常见病综合防治1.规范学生体检结合当地卫生院常规开展的新生入学体检和常规学生体检工作，省疾控中心学校卫生在2017年秋季学期

30、体检现场工作开始前对乡卫生院参加学生体检的人员开展培训和现场指导，进一步提高当地学生体检技术水平。体检项目见附件。2.开展健康教育，进行行为干预及治疗（1）对营养不良学生，针对性增加牛奶、鸡蛋、肉类等食物的摄入，同时进行营养状况跟踪；（2）对脊柱侧弯的学生，在家长和老师的监管下进行行为矫治；（3）对筛查出的肺结核患者，优先纳入当地结核病管理体系进行诊治，并做好隔离和防护工作；（4）督促内科检查筛查出可疑症状的学生及时到附近正规医疗机构进行诊治。3.加强营养配餐，有效提高学生营养健康水平（1）培训12名学校保健老师或食堂配餐员；（2）指导制定学生食谱，因地制宜，选择当地应季的食材进行营养配餐；（3）进行电子营养师的使用培训。（二）传染病防控1.协助学校建立和完善传染病管理制度（1）督导和帮助底武小学建立和完善传染病管理制度；（2）建立较为完善的晨检制度；（3）完善因病缺勤病因登记工作。2.学生预防接种证查验与彝良县疾控免疫规划专业人员及X卫生室医生按云南省入托、入学儿童预防接种证查验及疫苗补种实施方案