安监月报3.docx

1、安监月报3建筑工程安监简报第十二期（总第三十八期）昆山市建筑安全监督站编 2010年12月28日 12月份安监情况通报 一、安监数据统计 12月份，安监申报面积132万平方米(累计1403万平米)，安监站签发工程安监任务通知书84份(累计1178份)；签发施工条件验收书109份(累计1066份)；发出建筑工程施工现场事故隐患整改通知书（停工类）30份(累计201份)；监理安全管理行为整改通知书12份(累计96份)；日常检查工地数522次(累计5765次)；对建筑施工重大起重设备58台(累计755台)及153份(累计1883份)专项施工方案进行备案，其中29项（累计344项）方案被列为重点监控。

2、 12月份对7家（累计46家）建筑施工企业及7家（累计20家）监理单位的的主要负责人及项目负责人进行了约谈，有4家（累计15家）施工企业，10个（累计70个）项目经理被限制在昆承接业务。 二、安全监督工作信息1.为提高施工单位、监理单位的建筑起重机械管理和技术水平，我站于12月14日在质监站阶梯教室举办了建筑起重机械安装、使用、拆卸安全技术规程（2010年版）培训班，各镇建管所安全联络员以及施工单位、安装单位、出租单位、监理单位的设备负责人等150余人参加了这次培训。本次培训内容分别由该规程的主编上海市机械检测中心汤坤林主任和施仁华总工程师主讲，重点讲解了新规程对于设备安装、使用、拆卸安全技术

3、的相关规定，并从管理和技术的角度对规程的实质性内容进行了剖析和深入解读，提高参加培训人员对如何加强对建筑起重机械管理过程和重要环节的控制等方面的认识，对于落实和宣贯新规程具有良好的效果。2. 为进一步提高我市建筑工程质量和安全文明施工水平，规范参建各方主体质量、现场安全行为，我局成立四个检查组于12月9日至12月15日组织开展对全市建筑工程质量、安全生产文明施工情况综合检查。检查范围涉及全市在建建筑工程94个，检查内容主要包括各工程项目的质量及安全行为、现场文明施工、实体观感、施工技术资料等情况。为了配合此次大检查的有效开展，我站派出了4名业务比较强的安全监督员参与各组的检查，并召开预备会议明

4、确本次检查中安全行为的检查重点、检查内容、检查方法和工作要求，力求检查不“走过场”，并通过大检查，排查隐患，落实整改，规范管理，提高全市建设工程安全生产整体水平。3. 为进一步加强文明工地的日常安全监管及提高我市文明工地的申报质量，根据我站关于加强江苏省及苏州市文明工地申报和推荐工作的通知要求，安监站于12月中旬组织专人并邀请协会和施工单位相关人员，对我市申报的2010年四季度江苏省文明工地共45个工程（房屋建筑工程26个、装饰工程6个、市政工程13个）进行检查。及时指出施工现场存在的问题并督查施工单位落实专人进行整改，以迎接江苏省文明工地检查组的查验。对在检查中存在问题的3个工程，除督促施工

5、单位及时整改外，同时取消了申报江苏省文明工地的资格。4. 为进一步加强全省建设工程安全监督机构及人员管理，不断提高队伍素质和依法监督水平，由省住房和城乡建设厅工程质安监管处漆贯学处长率第一考核督查组于12月17日来我市，对我市建筑工程安全监督机构及人员进行考核。随着全省建筑业的持续发展，建设工程安全监督工作量不断加大，安全生产形势更加严峻，我省安全监督机构设置及人员配备情况相对当前经济形势发展需求滞后，依据“队伍建设年”的要求，需不断加强全省安全监督队伍建设，提高安全监督水平，促进经济社会文明和谐发展。对此，省住建厅颁发了江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法。今年是安全监督机构及人员考

6、核的第一年。 我站目前现有人员22名，其中高级工程师4名，国家注册安全工程师3名，硕士、博士各1名，大专以上学历9名。房建在建项目有1929个，面积有3080多万平方米，总造价约426亿。市政及其他工程总的在建项目有847个，造价近120多亿。 省考核督查组对我站及安监人员从基本条件、行为规范、施工现场安全生产行为监督、施工现场安全生产管理资料监督、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程监督、继续教育情况等七项内容进行考核。考核组认为昆山市建筑安全监管模式、监管力度等各项工作走在全省前列。对我站目前实行的“处罚升级制度，首层模板浇注条件审查监督制度，开工之前安全交底制度，建工、招投标、质量联动

7、机制，工程项目实现电子信息化管理”等工作进行了充分的肯定。漆贯学处长在听取考核组汇报后，指出昆山建筑施工安全形势总体稳定，安全监管人员技术力量相对较强，监管方式很有特色，昆山是出经验和成绩的地方，希望昆山在建筑安全监督方面做出更好的成绩。漆贯学处长同时对我市建筑安全监督工作提出四个方面的要求：一是考核组提出的问题要抓紧整改和完善。二是日常检查中要强化企业第一主体责任，狠抓落实。三是监督机构和各项制度有待进一步完善。四是加强人才培养与引进，增强自身素质、提高监督水平。我局洪贤副局长参加了考核工作会议，洪局表示我们将以这次考核为契机，加强安全监管，探索创新监管模式，确保昆山地区建筑施工安全形势的稳

8、定。5. 12月21日，洪贤副局长召集招标办、行政服务科、监察大队、安监站、绿监站等部门就建设工程运输车辆管理召开了工作布置会，会议根据我局关于开展建设工程运输车辆专项整治工作的通知（昆住建2010349号）要求提出从源头上多环节加以控制和监管，明确了局系统各相关部门的责任，要求做到密切配合，加强部门的联动。一是建设监察大队负责全市建设系统工程项目施工现场使用运输车辆管理的总协调和巡查、处理工作，并配合公安、城管部门开展执法大检查。二是招标办负责在招标过程中要求建设单位、施工单位在招标文件中明确“建设工程使用车辆要符合相关部门规定的要求，专业运输必须使用专业运输企业的车辆。建设单位在工程施工前

9、，必须与施工单位签订使用运输车辆交通安全责任书”。三是行政服务科在受理建设单位申请办理施工许可证时，要求建设单位必须提交与施工单位签订的运输车辆使用交通安全责任书。四是安监站做好工程车辆运输规范的宣传教育工作，加强施工现场运输车辆的检查，督促项目部加强对运输车辆的管理。6. 为进一步加强我市冬季施工安全管理，减少和避免各类安全事故的发生，我站从12月21日起组织开展建筑施工现场冬季施工专项检查。本次检查分二个阶段进行，12月21日至12月26日,为企业自查自纠阶段，12月27日至12月31日为督查阶段。为了更好的开展本次专项检查，我站在通知中明确了施工单位自查自纠的具体内容，并要求检查要覆盖到

10、每个施工现场，对检查中发现的问题要及时进行整改。同时要求施工单位将检查情况填写建筑施工现场冬季施工企业自查自纠表提交我站，目前，大部分企业已按照通知要求在开展第一阶段的自查自纠工作， 已有70多家企业提交了建筑施工现场冬季施工企业自查自纠表。我站于12月27日开始根据企业的自查情况进行抽查，对未很好地开展自查自纠工作、安全制度不落实，冬施施工措施不到位，安全隐患严重的工程，将责令停工整改，并依法对企业进行处罚。 三、安监情况通报 为进一步加强建筑工程安全生产管理，规范参建各方责任主体的安全行为，加强建筑工地安全、文明施工长效管理，市安监站12月份对27家施工企业及12家监理单位进行通报（详细名

11、单附后），以进一步促进施工现场的安全防护与文明施工。 12 月份停工工程汇总序号所 属 辖 区工程名称施工单位监理单位项目经理 安全员存在问题处理结果1淀山湖纳帕尔湾水庄二期22#、23#等浙江展诚建设集团股份有限公司昆山中石工程咨询有限公司周才育杨学平,翁君杰,余杭平, 1. 安全管理 (1) 三级动火手续审批不符，3月16日以后无检查记录。 2. 文明施工 (1) 现场易燃建筑垃圾堆放过多，未及时清理干净。 (2) 现场灭火器偏少。 (3) 食堂火房采用夹心彩钢板（易燃）搭设，未用其它阻燃材料隔离。 (4) 民工宿舍几乎无灭火器。 (5) 生活区周边环境卫生脏、乱、差。全面停工 专项检查2

12、千灯镇上郡花园13#配套商铺、5#8#楼昆山中南建设有限公司苏州建设监理有限公司王炎张水平，朱阿明 1. 安全管理 (1) 防火应急预案无审批表。 (2) 动火审批手续不全，（无项目部主要负责人鉴字）。 (3) 四位电焊工其中一位上岗证已过期，未及时复审，二位现场未见特种作业上岗证。 (4) 未对昆住建（2010）350号文件自查自纠未落实到位。 2. 文明施工 (1) 生活区民工宿舍无消防灭火器材。 (2) 民工宿舍每间限流器都被私自改接。 (3) 民工宿舍大量出现使用液化气钢瓶，电炉等。 (4) 生活区垃圾未及时清理干净，脏、乱、臭。 3. 脚手架 (1) 悬挑卸料平台未到主管部门备案。全

13、面停工 专项检查3陆家镇财富湾大厦江苏金贸建筑工程有限公司苏州三联建设顾问有限公司柏宝勤杨春，陈曙华 1. 塔吊 (1) 现场一台塔吊(QTZ40)未检测合格，现已使用。安装单位：昆山市龙鑫建筑安装有限公司。 2. 文明施工 (1) 生活区宿舍楼双楼梯搭设不规范 3. 安全管理 (1) 根据要求未进行防火安全自查自纠。 (2) 安全管理台帐、塔吊台帐都为空白全面停工 日常检查4玉山镇昆山神舟电脑有限公司零件生产车间、员工宿舍一、警卫室一、四、五上海鸿硕建设开发有限公司苏州三联建设顾问有限公司郭玉庚费传金，顾郁力 1. 施工用电 (1) 钢筋弯曲机使用倒顺开关，电线乱拖乱拉，一箱多用。 2. 脚

14、手架 (1) 雨棚施工用脚手架无方案，连墙件不足。 3. 物料提升机 (1) 井架卸料平台无防护门，超载限位断绳装置失效，卸料平台无方案。 4. “三宝”、“四口”防护 (1) 部分临边防护不到位；混凝土搅拌机无防护棚。 5. 文明施工 (1) 在建工程住人，宿舍有液化气小灶，工人高空作业未系安全带，宿舍有地铺。 6. 安全管理 (1) 厂房幕墙施工无方案，现场无防火的自查自纠表。全面停工 日常检查5高新区昆山旭发电子有限公司钻孔车间福建省惠建发建设工程有限公司陈一斌林晓宇 1. 模板工程 (1) 北侧已搭设完毕的支模，局部多处采用钢管斜支，缺多根立杆，最大立杆间距为215cm。 (2) 板底

15、立杆间距偏大（方案为80cm，现场最大为126cm）。 (3) 300mm1000mm，240mm650mm的梁底方案中为两根可调托钢管支撑，现场实际只有一根可调托且未设全，纵、横向连系杆、扫地杆不全。 (4) 整个模板支撑体系连系杆、扫地杆设置不全，无水平、纵向剪刀撑，整个模板体系少一道连系杆。 (5) 梁两侧立杆未顶到板底，扣件未扣。 2. 施工用电 (1) 无专门的总配房，一级箱配置极其不规范，必须更换。 (2) 三级箱一箱多用且PE线未跟通。 3. 施工机具 (1) 搅拌机无齿轮防护、无皮带轮防护，少一个保险挂钩。 4. 文明施工 (1) 生活区厨房、餐厅简陋，宿舍未安装限流器，管理人

16、员厨房未砖砌；无会议室；现场操作棚基础均未硬化。全面停工 日常检查6陆家镇邵村九期动迁小区19#-22#.27#-31#住宅楼昆山陆家建筑安装有限公司昆山市中建项目管理有限公司汤凤其钱俊生，杨雪明 1. 塔吊 (1) 2010年12月7日晚上7：30点左右，21#楼北立面（泰州腾达QTZ40）塔吊（现有高度28.5米），在对22#楼6层楼面吊砖回转过程中，平衡臂左侧拉杆与砼泵车的输送管发生碰撞，导致该塔吊拉杆发生折断且平衡臂向左侧倾斜，并严重扭曲，该塔吊存在倾覆危险。现责令该工程立即停止施工，并根据施工现场情况，编制完善的塔吊拆卸方案，并且拆卸过程中要做好周边防护措施。 (2) 该塔吊现场无指

17、挥人员。 (3) 该塔吊安装单位为：阜宁县起重设备安装工程有限公司。 全面停工 安监抽查7花桥开发区昆山市聚星铸锻件有限公司锻工厂房，金工厂房，员工活动室，门卫、配电江苏省如皋市万全建筑装潢有限公司陈军孙海华 1. 脚手架 (1) 东立面脚手架部分横杆已扭曲变形，门洞搭设不规范，连墙件设置不规范且剪刀撑设置不到位（锻工厂房） (2) 主体已施工至二层未搭设脚手架。（金工厂房） 2. 施工用电 (1) 总配电房未能做到五防，总配电柜配置不规范，现场大部分设备无开关箱且pe线未跟通，电线乱拉 (2) 分配电箱及开关箱配置不规范 3. “三宝”、“四口”防护 (1) 金工厂房楼层临边防护未设置，楼梯

18、防护未搭设 4. 文明施工 (1) 生活区未与施工区封闭隔离，宿舍内有使用液化气灶，宿舍间未按要求安装限流器，钢筋加工区搭设的防护棚不规范，食堂未按昆建号文件要求搭设 5. 安全管理 (1) 现场未见任何安全台帐和任何施工专项方案 (2) 项目经理、安全员、施工员及现场负责人都不在施工现场。全面停工 日常检查8千灯镇昆山市金海洗衣有限公司1#厂房、泵房大丰市兴达建筑集团有限责任公司陈凯华黄海松 1. 脚手架 (1) 西侧脚手架搭设至10.8米未张挂安全网，有几层脚手板铺设用复合板且未固定。 2. “三宝”、“四口”防护 (1) 车间内施工通道在水池上面，未设置临边防护 3. 安全管理 (1)

19、模板方案、脚手架方案上未见编制人，审核人、批准人签字。模板支撑系统验收记录缺失较多。施工至标高10.8米未进行安全条件审查验收。全面停工 专项检查9陆家镇佳源机电工业（昆山）有限公司车间4、5江苏省第一建筑安装有限公司陈雁明吴建良 1. 脚手架 (1) 内堂脚手架、落地卸料平台无施工方案，现场搭设不规范且基础均未平整硬化 (2) 外脚手架：连墙件缺失较多，砌筑用砖块集中堆放过多，随意在架体外侧使用拉绳葫芦吊装材料，局部横杆被拆除 (3) 室内施工操作平台未按规范搭设 2. 施工机具 (1) 现场正在搅拌砂浆的一台搅拌机无厂家说明书、合格证，且皮带轮传动机构无防护罩，使用倒顺开关代替专用电箱，没

20、有搭设防雨棚，没有专职操作上岗人员 3. 施工用电 (1) 随处可见电缆线乱托乱拉现象 (2) 部分中小型用电机具使用插座代替专用箱 4. 安全管理 (1) 项目经理、安全员等主要管理人员均不在施工现场 (2) 现场较多施工人员不戴安全帽全面停工 专项检查10高新区台虹科技（昆山）有限公司第二工厂江苏五星建设集团有限公司上海申海建设监理有限公司朱红军杨永卫，陶正 1. 施工用电 (1) 总配电箱无总路隔离、分路隔离开关 (2) 总配房、二级箱等前方道路不畅通 (3) 配电线路乱拖乱拉现象较普遍 (4) 钢筋调直机等施工机具无专用电箱 2. 脚手架 (1) 现场不能提供专项施工方案、技术交底等资

21、料已搭设三步架体 3. 模板工程 (1) 现场无专项施工方案已开始实施 (2) 技术交底无针对性 4. 安全管理 (1) 施工出入口未设符合规范的大门 (2) 活动板房不能提供合格证，职工宿舍未装限流器，大部分宿舍烧小灶，个别宿舍内有煤气桶。生活区消防器材配置严重不足 (3) 食堂简陋，无卫生许可证、健康证 (4) 安全台账记录基本空缺，仅有的几张记录流于形式且与现场不符全面停工 专项检查11高新区昆山旭发电子有限公司钻孔车间福建省惠建发建设工程有限公司陈一斌林晓宇 1. 其它 (1) 我站已于年月日对该工程开具停工整改单，但至今该工程部份整改内容仍未整改落实，仍存在如下问题。 2. 模板工程

22、 (1) 北侧已搭设完毕的支模，300mm1000mm，240mm650mm的梁底方案中为两根可调托钢管支撑，现场实际只有一根可调托支撑且未设全。 (2) 整个模板支撑系统连系杆、扫地杆设置不全，水平剪刀撑、纵向剪刀撑未按方案设置，立杆搭接现象严重。 (3) 模板交底无针对性。 3. 施工用电 (1) 现场缺三级箱，台弯曲机、台切割机用电直接从二级箱接出，且二级箱配置不规范。 4. 脚手架 (1) 外跑道搭设不规范，立杆间距大，未设剪刀撑，大横杆设置不全。 5. 文明施工 (1) 厨房未砖砌，仍设置在彩钢板房内。 (2) 工人普遍都是睡统铺。全面停工 专项检查12周市镇昆山市开发区龙捷机械厂3

23、#厂房江苏华基建设有限公司张兵肖进锋 1. 安全管理 (1) 现场未见所有安全资料，台帐（包括钢结构吊装方案） (2) 未经安全生产条件审核通过，本工程已基本结束。全面停工 日常检查13巴城镇年丰现代化示范村二期5#等住宅楼等昆山市乐峰建筑安装有限责任公司昆山市建设咨询监理有限公司王永华洪军，潘承应，钱山林 1. 文明施工 (1) 民工宿舍未见灭火器 2. 安全管理 (1) 特殊工种证已全部超过复审时效；未见自查自纠表；保温工程专项施工技术方案现场有，但未对施工人员进行安全教育和安全交底。局部停工专项检查14花桥开发区招商新村住宅立面改造昆山市星球装饰有限责任公司昆山市大恒工程管理咨询有限公司

24、陈洁方俊雄 1. 脚手架 (1) 专项施工方案编制无针对性不能指导施工， (2) 现场搭设的脚手架不规范，立杆间距大，基础未硬化，剪刀撑设置不到位，立杆错接不规范，局部立杆缺失，连墙件设置不足。 (3) 无交底及验收记录。 2. “三宝”、“四口”防护 (1) 居民进出楼层无安全防护通道局部停工专项检查15周庄镇教学楼实验厂房昆山市城建建筑安装工程有限公司昆山建元项目管理有限公司俞伏明张金荣 1. 模板工程 (1) 4.5米模板支撑搭设方案中未体现。 (2) 连系杆缺失一道，局部扫地杆未设置，纵向剪刀撑、水平剪刀撑未设置。 (3) 个别使用变形钢管。 2. “三宝”、“四口”防护 (1) 二层

25、支模层临边防护未设置。 3. 文明施工 (1) 一幢生活区宿舍房未按装限流器。局部停工日常检查16玉山镇世贸广场浙江海天建设集团有限公司江苏众信工程投资项目管理咨询有限公司郭良荣张涛 1. 脚手架 (1) A酒吧外脚手架下部基础因做景观装饰铺设大理石地砖将架子底部立杆拆除造成整个脚手架架体悬空（总共六步脚手架）；无方案、无计算。 2. 文明施工 (1) 现场多人未戴安全帽，电线乱拖乱拉。 3. “三宝”、“四口”防护 (1) 部分临边防护不到位。 4. 其它 (1) 注：A酒吧外脚手架分包施工单位为西安飞机工业装饰装修工程股份有限公司。局部停工日常检查17锦溪镇溪醍纳帕庄园一期市政工程苏州拓丰

26、市政工程有限公司江苏广厦建设监理有限公司丁建根周健 1. 基坑支护 (1) 沟槽开挖无专项施工方案。 (2) 沟槽开挖深度2.5米，无任何支护措施。局部停工日常检查18千灯镇1#厂房、3#厂房、门卫昆山市华泰建筑安装工程有限公司昆山智诚建设咨询有限公司杨高明敖本龙 1. 物料提升机 (1) 井架未备案检测已使用。 2. 施工机具 (1) 使用无安全防护的小型搅拌机，无三级箱，无齿轮防护且使用倒顺开关。 3. 文明施工 (1) 生活区与施工区未隔离，生活垃圾未清理。现场安全网破损较多。局部停工专项检查19巴城镇1#，2#厂房，办公楼，门卫昆山陆家建筑安装有限公司孔小毛黄春元 1. 模板工程 (1

27、) 模板专项施工方案缺失内容过多，须重新编制。 (2) 1号厂房梁支模高度13.85米，2#号厂房梁支模高度9.65米，模板方案中未体现，未专家论证。（2#厂房梁已浇筑完毕） (3) 办公楼模板支撑连系杆、扫地杆缺失较多，搭接现象严重。局部停工专项检查20陆家镇青年城2#、3#、5#、8#、9#住宅楼、商业东通州建总集团有限公司昆山市荣威项目管理有限公司李卫东顾新民，邵卫星 1. 塔吊 (1) 楼塔吊指挥不到位，现场实际指挥人员无上岗证且不戴安全帽 (2) 楼塔吊下搭设的一间木质临时宿舍未搭设双层防坠棚，且该宿舍不符合临时设施要求。 2. 施工机具 (1) 搅拌机缺上料斗挂钩保险，不能提供操作

28、人员上岗证。 3. 施工用电 (1) 个别配电箱电器及线路设置不规范 (2) 局部配电线路乱托乱拉 4. 安全管理 (1) 有三名架子工证件过期未及时复审 (2) 安全检查资料仅到月日止，脚手架验收高度仅到米，模板支撑验收仅有首层验收资料。（房屋已施工至层）局部停工专项检查21锦溪镇昆山时代锦溪水乡生态居住区浙江展诚建设集团股份有限公司昆山市建设咨询有监理有限公司 1. 模板工程 (1) 88#楼二层模板立杆间距偏大，现场为1250MM（方案为1000MM）79#88#楼均未设置扫地杆。 2. 安全管理 (1) 特殊工种上岗证均未复审，已超过有效期。局部停工专项检查22张浦镇英伦尊邸D1-D1

29、0、L1-L12#上海农工商建设发展有限公司淮安市淮工监理咨询有限公司许一成徐士良，单永康 1. 模板工程 (1) 楼二层模板立杆间距实测（方案）；模板支撑均未设置扫地杆；多处采用木支撑（楼梯间） 2. 施工机具 (1) 塔吊所有三级箱一箱多用；绑扎钢筋工人在塔吊旋转半径范围内作业（不在防护棚里面）局部停工日常检查23花桥开发区赛格国际公寓、阿里巴巴电子商务大厦江苏南通弘霖建设有限公司昆山市鼎信工程建设管理有限公司许明铅康健，曹胜新，马志清 1. 安全管理 (1) 部分特种作业架子工人员上岗证二次复审已超出期限 (2) 安全台帐记录一些模板脚手架无监理签字盖章 2. 脚手架 (1) 2号十八层

30、楼面部分连墙件私自改装钢管扣件与方案不符 (2) 悬挑卸料平台根部锚固只设置一道，所有里侧钢丝绳严重松动 (3) 落地卸料平台搭设不规范。局部停工专项检查24玉山镇学生集体浴室苏州工业园区斜塘建设工程有限公司昆山市中石工程咨询监理有限公司马志勤金宝龙 1. 安全管理 (1) 该工程已施工至主体二层，但未申请建设工程安全生产条件审查。 2. “三宝”、“四口”防护 (1) 局部楼梯防护、楼层临边防护未设置。 (2) 多个工人未戴安全帽。 3. 物料提升机 (1) 现场违规使用一小型物料提升机，无任何安全限位装置、无合格证、说明书。 4. 施工用电 (1) 总配房设置不规范，偏小、未做到“五防”，无应急灯、照明灯、绝缘垫等。 5. 文明施工 (1) 生活区十分简陋，无安全防火措施，使用小灶。 6. 脚手架 (1) 东立面无连墙件；北侧外跑道