大庆市长夏立华在第八届人民代表大会第六次会议上政府工作报告.docx

1、大庆市长夏立华在第八届人民代表大会第六次会议上政府工作报告大庆市长夏立华在第八届人民代表大会第六次会议上政府工作报告(全文)市长夏立华各位代表：现在，大庆代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2010年工作回顾和“十一五”发展成就过去的一年，我们按照市委“全党抓发展，中心抓经济，重点抓项目”的总体要求，深入贯彻“一二三四五”发展战略，着力打牢“四个基础”，突出优化经济结构和转变发展方式，大力提升城市功能和改善生态环境，努力增强县域经济实力和缩小城乡差距，着力改善人民生活和维护社会稳定，全面完成了市八届人大五次会议确定的目标任务。全市实现地区生产总

2、值2900亿元、增长12%，全社会固定资产投资1036亿元、增长37.5%，地方财政收入175.5亿元、增长20.6%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别突破20000元和8000元、增长10.1%和22%，万元GDP综合能耗下降4.1%。(一)油化支撑、地方壮大，工业经济持续快速增长。实现工业增加值2320亿元、增长11.3%。原油保持稳产。生产原油4000万吨、天然气30亿立方米，实现增加值1500亿元、增长1.8%。石化扩能增效。120万吨柴油加氢、5.2万吨聚丙烯酰胺等项目建成投产，120万吨乙烯改扩建、30万吨聚丙烯二期等大项目加快推进，规模以上石化工业实现增加值360亿元、

3、增长27.8%。地方工业高速增长。建设投资千万元以上项目245个，其中亿元以上项目72个。大庆联谊石化恢复生产、实现销售收入20亿元，展华生化科技等企业加快壮大，全市净增规模以上企业181家，规模以上地方工业实现增加值290亿元、增长55%。园区经济加快发展。高新区实现工业增加值261亿元、增长56%，倍增目标如期实现。经开区、林源工业区以及各县区专业园区功能整体提升，全市园区工业增加值增长55%。(二)农业增效、面貌改观，新农村建设成效明显。实现农业增加值95亿元、增长10%。“双十”工程扎实推进。农业综合发展能力增强，新增膜下滴灌93万亩、旱涝保收田62.4万亩、土地改良1.5万亩，发展农

4、机合作社46个、农村经济合作组织71个，推广农业先进技术155项，培训农民36万人次。农村面貌发生较大变化，新建农村公路368公里、饮水安全工程256处、沼气入户工程50项，新增上网村50个，有线电视入户3.4万户，实施农村电网升级改造工程26项，整体绿化村屯346个，造林23.1万亩。农民保障水平进一步提高，医保人均筹资标准和大病补助标准分别达到150元以上和3万元以上，1.3万困难农户实现脱贫。“四大基地”建设取得突破。粮食产量达到101.1亿斤，首次突破百亿斤大关；奶牛存栏达到48.5万头，肉牛和生猪饲养量分别达到49.4万头和310万头，畜牧业增加值增长10%；绿色食品基地发展到450

5、万亩，“三品”标识达到380个；启动建设四季青温泉果蔬基地、八井子现代农业主题观光园、红骥牧场农业特色风情园等设施农业项目，全市棚室发展到4.8万栋，设施农业实现收入25亿元。(三)业态升级、市场繁荣，服务业保持良好发展态势。实现服务业增加值420亿元、增长16.3%。商贸业层次提升。重点建设万达广场等项目15个，苏宁电器等知名企业落户大庆，促进消费持续旺盛，社会消费品零售总额实现591亿元、增长23.8%。旅游业影响扩大。启动建设北国之春梦幻城、龙凤国家城市湿地公园等29个项目，连环湖温泉景区一期、北国温泉养生广场等建成投用，成功举办第三届湿地旅游文化节，实现旅游收入26亿元、增长33%。文

6、化产业实现突破。新华08国际石油资讯中心开工建设，百湖影视基地等项目加快推进，“黎明河休闲水岸”建成开业，休闲娱乐消费成为新热点，文化产业实现营业收入65亿元、增长26.2%。服务外包实力增强。新增企业61家，全市服务外包业务执行额实现67亿元，离岸外包业务在全国21个服务外包示范城市中位列第10位。物流业加快发展。铁路西货站竣工投用，神舟石化物流园投入运营，新站粮食物流中心等建设扎实推进，物流企业发展到295家。金融业不断壮大。昆仑银行、哈尔滨银行大庆分行正式挂牌，14家小额贷款公司开业，深圳创投、西部证券入驻我市。全市各项贷款余额410亿元、新增贷款86亿元。(四)功能提升、管理创新，城市

7、现代化建设迈出新步伐。实施重点工程60项，完成投资415亿元。集中建设功能项目。龙凤湿地跨线桥、公路客运枢纽、城市规划展示馆等12个项目竣工，铁路客运东西两站、哈大齐客运专线、中央党校大庆教学基地等项目加快推进，现代都市功能不断增强。整体开发建设新城。全面推进庆南、庆北新城建设，庆南新城林源工业区完成路网建设5公里，大同组团启动建设4.5平方公里新区，红岗组团完善教育、卫生等一批功能项目；庆北新城围绕兰德湖建设基础设施8项、完成投资2.6亿元。继续推进青龙山地区和龙凤湿地周边开发，拓展东部地区城市空间。富强村改造扎实推进，富强新区建设整体启动。全面加强现代管理。集中开展城乡环境综合整治，拆除违

8、章建筑210万平方米，规范整治牌匾2.1万块，“门前五包”责任制进一步落实，网格化管理长效机制初步建立，“三城”创建成果巩固提升。持续搞好生态绿化。主干道沿路绿化230公顷，矿区环境绿化827公顷，城区重要节点景观绿化100处，人均公共绿地面积达到13平方米。系统完善规划设计。编制完善城市总体规划、城市空间发展战略和城市总体设计等5个基础性规划，以及交通、物流、湖泊治理等11个专项规划，规划水平整体提高。(五)体制优化、活力增强，改革开放稳步推进。重点改革顺利进行。完成政府机构改革，推进国资监管体制改革，深化警务体制改革，实施文化体制改革，改革创新活力得到释放。对外贸易不断扩大。进出口总额完成

9、15亿美元、增长36%，实际利用外资1.5亿美元、增长10%，中俄原油管道漠大线全面建成并正式输油。招商引资取得突破。引进项目526个，其中亿元以上项目62个、高新技术项目36个，到位资金188亿元、增长25.2%，沃尔沃、万达、美国爱科、挪威格兰等国内外名企入驻大庆，博润生物、大庆乳品厂成功上市，对外经济合作领域不断拓宽。(六)民生改善、事业进步，社会建设不断加强。教育事业均衡发展。调整优化布局，撤并中小学校53所、改建新建22所，新增义务教育标准化学校79所，高考成绩保持全省领先。引进建设省旅游职业技术学院，高等教育不断提升。卫生事业持续发展。新建市妇女儿童医院、5所县区医院、8个社区卫生

10、服务中心，龙南医院和市人民医院晋升三甲医院，城乡公共卫生服务体系进一步完善。文体事业蓬勃发展。市图书馆等重点功能项目顺利推进，新建乡镇文化站37个，完善农家书屋125个，“书香大庆”、“百湖之夜”、“十百千万”全民健身等群众文体活动深入开展。社保水平不断提高。“五险”净增16万人次，新农合参合率达到99.7%，7.5万企业退休人员养老金人均月增126元。社会管理创新完善。健全“四级”群众和社会工作网络，全面推行社区居站分设、选聘分开，顺利完成居委会换届，人口普查工作稳步推进。安全形势保持稳定。积极有效化解信访历史积案，深入开展打非治违专项行动和十大重点行业专项整治，安全生产事故下降15.1%，

11、八类主要刑事案件下降20.2%，社会秩序和谐安定。同时，十件民生具体实事全面落实。城乡新就业7.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内；改造城市棚户区62.4万平方米，建设经济适用住房24.8万平方米，主城区棚户区改造基本完成；改造农村泥草房5万户，惠及农民17.5万人；城市生活垃圾无害化处理厂主体工程完工，市区10座垃圾中转站建成投用，四县城镇垃圾、污水处理设施基本建成；新增供热能力400万平方米，改造供热管网1.1万米，10万居民受益；东城水库竣工蓄水，东城水厂如期建设，改造供水管网1.5万米；道路交通控制中心及信息化交通控制系统建设如期推进；特殊教育发展中心开工建设；维修改造中小学校舍27

12、.4万平方米；新增民办养老院10家、社区老年人日间照料室45个。各位代表，过去一年取得的丰硕成果，为“十一五”划上了圆满句号。回顾过去五年的发展历程，我们在市委的坚强领导下，全力推进科学和谐跨越发展，经济转型和城市转型明显加快，可持续发展迈出重大步伐。五年来，经济发展实现整体跨越。地区生产总值由1400亿元增长到2900亿元，地方经济增加值由310亿元增长到1100亿元，固定资产投资由302亿元增长到1036亿元，粮食总产由47.4亿斤增长到101.1亿斤，社会消费品零售总额由216.8亿元增长到591亿元，地方财政收入由70亿元增长到175.5亿元，主要指标都翻一番以上，实现历史性突破。以原

13、油持续4000万吨稳产为标志，百年油田建设稳步推进；以120万吨乙烯改扩建为标志，石化产业战略升级；以沃尔沃汽车等产业龙头项目引进为标志，地方工业突破发展；以建成百亿斤粮食产能基地为标志，现代农业实现跨越；以北国之春梦幻城和新华08国际石油资讯中心开工建设为标志，服务业加快提升。地方经济总量突破千亿元，油与非油经济比例由65:35调整到52:48，万元GDP综合能耗下降20%，发展方式不断转变，经济结构持续优化。大庆综合实力位列全国地级城市第21位。五年来，城乡面貌发生重大变化。城市框架全面拉开，启动建设庆南、庆北新城，加快东移北扩、南进西拓，城市规划区面积扩大188平方公里，建设重点工程17

14、1项，完成投资941亿元。立体交通体系全面构建，萨尔图机场通航，武警森林直升机场启用，铁路客运东西两站启动建设，大广高速大庆段全线贯通，中三路、萨大路等42项路桥工程竣工投用，城乡道路新增3738公里。生态环境整体优化，综合治理河湖17个，建设生态园89个，建成区绿化覆盖率由35.6%提高到45%，农村植树造林80万亩，全市森林覆被率由8.5%提高到10.6%，城镇生活垃圾无害化处理率由68%提高到85%，污水处理率由51%提高到90%。城市管理水平明显提高，环境综合整治持续开展，主城区数字监控基本覆盖，城市管理体制和长效机制更加完善。大庆成为全国集国家环保模范城、国家卫生城和全国文明城“三城

15、”品牌于一身的七个地级城市之一。五年来，人民生活水平连上台阶。居民收入大幅增加，城镇居民人均可支配收入由13662元提高到20016元，农民人均纯收入由2723元提高到8045元。生活条件大幅改善，农村自来水普及率由43%提高到72%，城市天然气入户率由20%提高到80%，城镇人均居住面积由32.9平方米提高到39.3平方米，农村住房砖瓦化率由36.6%提高到72.3%。保障水平大幅提高，新增就业21.8万人，“五险”净增98万人次，在全省率先实行全民医保，在全国率先建立城市“十位一体”和农村“六位一体”低保综合救助体系，市区最低工资和城市低保标准保持全省最高。大庆成为全国42个相对富裕城市之

16、一。五年来，社会事业得到大幅提升。教育事业更加均衡优质，义务教育标准化学校达到172所，省级示范高中发展到13所，国家和省重点中职学校发展到10所，高等院校发展到8所。医疗卫生体系更加健全，新建市级和县区级医院9家、乡镇卫生院51所、社区卫生服务机构165个，三甲医院发展到5家，社区和村级卫生服务实现基本覆盖。文体事业更加繁荣，铁人纪念馆、石油科技馆、歌剧院、博物馆、青少年科技活动中心等一批重要场馆建成使用，奥林匹克公园和西城体育馆等开工建设，文化创意产业园加快推进，三届湿地旅游文化节成功举办，特色文化精品不断涌现，群众文体活动蓬勃开展。大庆公共文明指数位列全国地级城市第19位。五年来，改革开

17、放迈出重要步伐。深化政府机构改革，基本完成驻外办事处改革，推进审批制度改革，行政管理体制更加顺畅；扁平管理，下沉警力，警务体制改革走在全国前列；国库集中支付，建立“取消报名、低价中标、差额履约”的政府投资项目招投标体制，财政资金使用效率大幅提升；新闻传媒和文艺院团改制，实行集团经营，文化产业实现新发展。积极开展跨区域交流合作，与104个境外城市和地区建立经贸合作关系，与国外7个城市结为友好城市，招商引资累计到位资金674亿元，外贸进出口总额增长4.6倍。引导鼓励全民创业，非公企业由7600家增长到13800家，非公经济增加值占GDP比重由14.7%提高到19.9%、占地方经济比重达到60%，上

18、市企业由4家发展到17家、累计融资近百亿元。五年来，社会始终保持和谐稳定。构建大信访、大调解、大防控、大安全工作格局，建立“四级”群众和社会工作网络，实行“六调联动”工作机制，成立信访调处中心，推行重大事项社会稳定风险评估、领导干部接访包案、信访稳定督查等制度，社会不稳定因素得到及时化解，社会管理体系不断完善。八类主要刑事案件下降61.2%，群众安全感明显增强。生产事故下降68.2%，安全生产形势持续稳定。建立城市公共安全应急指挥中心，妥善处理自然灾害和突发公共事件，应急处置能力切实加强。圆满完成奥运火炬传递、国家领导人视察等重大安保任务，社会安全指数达到96%以上，“五个确保”目标基本实现，

19、平安大庆建设成效显著。各位代表，“十一五”取得的发展成就，得益于市委统揽全局、坚强领导；得益于人大和政协有力监督、大力支持；得益于各民主党派、工商联、无党派人士和群团组织建言献策、积极参与；得益于中直石油石化大企业及驻庆中省直单位鼎力相助、携手共建；得益于全市上下团结奋斗、不懈努力。在此，我代表市政府向全市人民和所有为大庆发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的现实问题。主要是经济结构不够合理，接续产业层次有待提升，立市立县立区的大项目、战略新兴产业项目需要加快建设，发展方式亟待转变；承载发展的市政基础不够坚实，城市功能需要持续完善；

20、城乡二元结构矛盾较为突出，农村生产生活条件需要加快改善；公共服务体系不够健全，社会管理存在薄弱环节，群众的一些新期待新诉求需要更好满足；个别公务人员服务意识不强、工作效率不高，作风需要进一步改进，政府效能建设有待加强。二、“十二五”发展目标和2011年主要工作“十二五”是大庆打牢发展基础的全面推进期，是建设全面小康社会的攻坚决胜期。我们必须认清形势，明确责任，忠诚使命，开拓进取，努力构筑新优势、创造新生活。新的阶段，我们要倍加珍惜机遇潜力。国家坚持实施扩大内需战略，支持东北地区等老工业基地振兴，促进资源型城市转型，可利用争取的政策环境更好；省里全力推进“八大经济区”、“十大工程”，扩张升级“十

21、大产业”，可承接拓展的产业空间更大；中油集团加快建设“五大基地”，支持石化延伸增值，保障地方企业原料需求，可吃配加工的下游领域更宽；原油继续保持4000万吨稳产，中俄原油管道全线输油，地企形成强大合力，可依托的发展根基更实；120万吨乙烯改扩建、30万吨聚丙烯二期、沃尔沃乘用车生产基地等一批龙头项目将建成投产，可催生释放的内在动力更强。这都需要我们牢牢把握战略机遇，深挖多方潜力，发挥综合优势，不断夯实发展基础。新的阶段，我们要勇于面对压力挑战。经济发展既要立足翻番确保增长速度“快”，更要突出科学发展主题和转变发展方式主线，确保质量效益“好”、内部结构“优”，是一个务必突破的重大课题；既要集中完

22、善都市功能，加强现代城市管理，有效防治“城市通病”，更要推进城乡一体化，破解二元结构矛盾，建设全面小康社会，是一个务必完成的重大任务；社会结构和利益格局深刻调整，社会主体多元性和选择性增强，既要提升优化公共服务层次，更要增强可及性和公平性，维护社会和谐稳定，是一个务必直面的重大考验。这都需要我们传承发扬大庆精神、铁人精神，变压力为动力，攻坚克难，勇于突破，不断创造新的业绩。新的阶段，我们要主动承担责任使命。胡锦涛总书记、温家宝总理指示大庆“推动科学发展”、“实现城市转型”，吉炳轩书记、王宪魁省长要求大庆“更好更快发展”、“争当全省排头兵”。特别是市委七届九次全会明确提出了“提前五年建成全面小康

23、社会，让发展基础更坚实，让人民生活更幸福”的奋斗目标。这一奋斗目标，是贯彻落实中央和省委殷切希望的实际行动，是实现可持续发展的必然选择，是新时期赋予大庆人的责任使命。实现这一目标，就能确保大庆发展走在全国前列，确保大庆发展内生动力不断增强，确保全市人民共享发展成果。这都需要我们负责任地干事、干负责任的事，创新创造创优，大干快干实干，不辱发展使命，不负党和人民重托。“十二五”期间，我们要认真贯彻落实市委七届九次全会精神，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，围绕“提前五年建成全面小康社会，让发展基础更坚实，让人民生活更幸福”的奋斗目标，全面实施“一二三四五”发展战略，大力调整产业结构促

24、进经济快速健康发展，整体改善民生全面加强社会建设，统筹推动城乡发展加快城市化和城市现代化，不断创新体制机制深化改革扩大开放，全力加快大庆科学和谐跨越发展。按照市委七届九次全会提出的要求，未来五年重点完成五大战略任务： 创建百年油田。坚持“发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓”方针，支持油田“增资源、保稳产、转方式、夯基础、提效益”，到2015年，实现原油高效益、可持续、有保障的4000万吨稳产。支持天然气勘探开发，力争油气当量稳中有升。支持多种经营、多业突破，未上市业务经营收入达到800亿元。支持开发国际市场，实现海外业务跨越发展，经营收入达到400亿元。支持和谐示范矿区建设，一年见成效、三

25、年大改观、五年基本建成，百年油田建设再创新辉煌。壮大接续产业。围绕打造“5个销售收入超千亿的集群产业和10个销售收入超百亿的支柱产业”战略，推动石油化工、商贸流通两个销售收入已超千亿元产业实现倍增，分别达到2000亿元以上；做大油化装备、新兴装备，推动现代装备产业销售收入超千亿；突破发展汽车产业，加快形成整车生产和关联配套能力，实现汽车制造业销售收入超千亿；农产品深加工、新材料、新能源、建筑安装、旅游、电子信息、服务外包、生物工程、文化创意、现代物流10个产业销售收入分别实现超百亿。三次产业结构更加优化，绿色低碳理念充分体现，现代产业体系初步建立。2015年地区生产总值和地方财政收入分别比20

26、10年翻一番，非油经济比重达到60%，基本实现经济转型。打造宜居城市。坚持“生态、自然、现代、宜居”的城市建设理念，加快城市现代化步伐，基本实现城市转型，建成现代化国际化大城市。全面拉开城市框架，构建主城区核心组群、四县卫星组团、中心镇特色组团梯次衔接的现代城市布局体系。推进新城开发旧城改造，老区提升功能补位，集中建设配套完备的现代城市功能体系。增加航线航点开通国际航班，建成东西城铁路枢纽，开通城际列车，升级高速公路，畅通市区交通，完善农村路网，建成外通内畅的现代城市交通体系。实施植树、复草、治水、净气、降噪工程，建设防护林带，恢复草原植被，建成区绿化覆盖率达到45.5%，打造健康完整的现代城

27、市生态体系。巩固“三城”创建成果，健全“四级”城管体制，落实“五化”机制，建立高效运行的现代城市管理体系。建设社会主义新农村。着眼实现农村全面小康，加快推进城乡一体化，整体提升农村现代化水平。发展现代农业，巩固提升百亿斤粮食产能，畜牧业占农业比重达到60%，棚室规模达到30万栋以上，建成东北地区最大的蔬菜生产供应基地。建设现代农村，改造升级乡村道路1500公里，基本建成新型农村电网，全面普及自来水、有线电视、互联网，城关镇垃圾集中收集处理率达到80%以上，绿化村屯800个，完成造林70万亩。培养现代农民，提高文化、技术、健康、文明等综合素质，增强创业创收和经营管理能力，更好地发挥社会主义新农村

28、建设的主体作用。构建和谐大庆。满足基本民生，建设小康民生，发展现代民生，城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上、达到35500元，农民人均纯收入年均增长15%以上、达到16000元。优先发展教育事业，提前五年在全省率先基本实现教育现代化。提高医疗卫生水平，建立起覆盖城乡、优质便民的医疗服务体系。积极发展文化事业和文化产业，打造中国北方文化名城。创建国家级创业型城市，城镇登记失业率控制在4.5%以内。推进城乡医保、城乡低保、城乡养老保险统筹发展，形成大保障格局。健全社会管理组织，创新社会管理方式，增强公共安全应急处置能力，妥善化解各类社会矛盾，打造平安大庆。各位代表，2011年是“十二五”起始

29、之年，开好局起好步至关重要。全市经济社会主要预期指标是：地区生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资增长35%，地方财政收入增长20%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和15%。(一)服务油化经济，夯实持续发展基础。围绕“五大基地”建设，全力以赴为油化大企业搞好生产生活服务。支持油田4000万吨产能建设。大力整治生产环境，拆除占压油气管线建筑，加快还油还绿，共建绿色油田。严厉打击破坏产能设施等违法犯罪活动，维护正常生产秩序。全力保障油田用地、勘探开发等发展需要，服务原油持续高效稳产。推动石化产业延伸增值。支持中直石化大企业扩能上项目，服务120万吨乙烯改扩建、千万吨炼

30、油、30万吨聚丙烯二期等石化大项目加快建设。地企联合谋划建项目，着力推进50万吨C4综合利用、36万吨EPS等重点项目，促进华科、飞马、联塑等地方企业与石化大企业协作，搞好吃配延伸。对外招商引项目，围绕聚烯烃、合成橡胶、液态化工、炼油副产、塑料助剂等重点领域，大力引进战略投资者，推进下游精深加工。石化工业增加值增长15%以上。(二)坚持项目牵动，加快壮大地方工业。突出抓项目抓企业抓品牌，地方工业增加值增长40%以上。全力推进项目攻坚。落实省里打好产业项目“三年攻坚战”部署，全市新建续建投资千万元以上地方工业项目256个，其中亿元以上项目74个，确保建成投产197个。突出抓好沃尔沃乘用车生产基地

31、、忠旺铝材等龙头大项目，着力推进大丰抽油机、爱科和格兰农机具、伊利婴幼儿奶粉、国电风力发电等重点项目，支撑地方工业加快发展。扶持企业做大做强。支持中蓝石化、展华生化等企业扩产能、拓市场，扶持路通、井泰等企业挂牌上市，新增主营业务收入超亿元企业15家、超5亿元企业4家、超10亿元企业2家，新创省级以上名优品牌18个，增强企业市场竞争力和品牌影响力。推动园区承载升级。坚持资源共享、政策一致、利益互惠，鼓励县区发展“飞地”经济，举全市之力推进园区经济规模发展。高新区以建设战略新兴产业城为牵动，突出引建大高外新项目，加快国家创新型科技园区建设，工业增加值增长45%以上。经开区以建设国家级经济技术开发区

32、为目标，集约发展装备制造和新能源汽车等产业，工业增加值实现倍增。林源工业区以启动建设550万吨重油催化热裂解项目为重点，着力做好石化延伸吃配，加速壮大园区规模实力。增强人才科技支撑。围绕重点产业发展和项目建设，建立专家工作站、工程技术中心，突出引进领军人才和研发团队。推行“政府引导+企业投资+风险投资+科研院所”模式，完善孵化器、科技成果交易中心等载体功能，重点对接转化生物、新能源、新材料等领域技术成果，助推产业升级发展。(三)推进深度开发，繁荣发展服务业。适应多样化消费需求，打造都市休闲经济，做活生活服务业；适应经济快速扩张和发展方式转变，做大生产服务业。服务业增加值增长20%以上。多层次发展商贸业。加快建设东城万达广场和西城万达中央商务区，引进建设红星美凯龙、松雷等名企名店，打造高端商贸；扩大城市社区连锁，拓展农村便民连锁，新增社区店60个、农家店300个，完善利民商业网络；组合开发商旅文综合街区，丰富提升新型业态。分类别突破旅游业。突出石油文化、湿地、温泉、草原风情等特色旅游，努力打造外来人“留得住”、本地人“游起来”的旅游目的地。建好龙凤国家城市湿地公园，提升当奈湿地、鹤鸣湖、莲花湖景区，把湿地旅游做大；以杜尔伯特连环湖、林甸北国温泉养生广场为牵动，围绕“休养保养疗养”打造温泉文化，做大做