全县农村工作会议讲话最新修改稿.docx

1、全县农村工作会议讲话最新修改稿在全县农村工作会议上的讲话唐 中 祥2011年3月7日上午8:30 二楼会议室同志们：这次大会是今年继全县经济发展大会之后的第二个千人大会，说明县委、县政府对“三农”工作非常重视。这次大会的主要任务是，深入贯彻中央和省、市农村工作会议精神，回顾总结“十一五”特别是中国美丽乡村建设三年来的“三农”工作，分析“三农”发展形势，研究部署今年的三农工作。在这里，我首先代表县委、县政府向全县“三农”工作者、农村基层干部和广大农民朋友表示诚挚的祝愿，祝大家在新的一年里工作顺利、生活幸福！向这次受表彰的先进单位和先进个人，向这次新当选的村党组织书记，表示热烈的祝贺!向所心关心支

2、持我县“三农”发展的社会各界人士，致以亲切的问候和衷心的感谢！县委、县政府对开好这次会议十分重视，会前县委常委会、县政府常务常务会议专门研究了“三农”工作以及相关的政策，我和单县长、以及县“三农”工作各分管领导多次带班深入到农村一线调研今年的农业农村工作。刚才，徐礼明副县长布置了今年的“三农”工作，会上，还下发了有关文件。希望各级各部门紧密结合实际，认真抓好会议精神的学习贯彻。下面，我讲三点意见：一、全面总结我县“十一五”“三农”工作成绩和经验，坚定信心，乘势而上“十一五”时期，全县上下认真贯彻落实“生态立县、工业强县、开放兴县”三大战略，深入推进“一地四区”建设，特别是以“中国美丽乡村”建设

3、为总载体，新农村示范区建设成绩突出、成就巨大，品牌产业、品位村镇、品质农民全面提升，全县全面进入“城乡融合发展”的新阶段，在全省、全市成为标杆、成为旗帜。（一）现代农业发展取得阶段性成果。高效生态农业加快发展，粮食生产功能区和现代农业园区全面启动建设，农业综合生产能力明显提升，2010年全县农林牧渔业总产值达到32亿元，年均增长 7%，高于全省4个百分点。现代农业转型升级步伐明显加快，西苕溪源头区、中部丘陵区、平原土斗区三大农业功能区初步建成，白茶、蚕桑、休闲农业、毛竹等四个万亩农业园区基本建成，产业体系进一步完善，主导产业优势不断放大，品牌价值明显提高，去年供应沪杭农产品销售额突破15亿元。

4、现代农业主体成长明显，产值500万元以上农业龙头企业达到176家，其中超亿元的达到11家，农民专业合作社达到145家。一产“接二连三”进程加快，产业发展融合度进一步增强，成为全国休闲农业与乡村旅游示范县。（二）城乡人居环境得到根本性改善。这五年是我县城乡环境改善最明显的五年，乡村更美、城市更靓、城镇更具风情，初步形成“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”的立体格局。特别是农村环境改善尤为明显，全国环境优美乡镇实现全覆盖，荣获全国首个县级“中国人居环境奖”。 美丽乡村成为继中国大竹海、全国生态县之后的第三张国家级品牌。创建覆盖面达到75%以上，精品村达到108个，9个乡镇全覆盖，“一村一品、一村一韵”

5、的美丽。美丽乡村上升为全省战略，我县连续两年荣获全省新农村建设先进县，并被列为“中国美丽乡村”国家级标准化示范县。农村路网建设、农村饮用水工程、农村污水处理等等均走在全省前列。（三）农村民生水平实现历史性提升。农民创业增收成效显著，农民人均纯收入突破万元大关比全省提前两年实现，2010年农民人均纯收入达到1.29万元，连续四年居全市第一、高于全省平均水平。城乡居民收入比缩小到1.96:1，明显优于全国3.23:1和全省2.42:1。农村社会保障体系全面建立，城乡养老保险制度普遍实施。一批民生工程加快建设，全省最有特色的县级体育中心龙山体育中心竣工启用，全国最大、遍布最广的生态博物馆主体竣工，全

6、省设施最完善、最具人性化的社会福利中心建成使用。农村基础设施更加健全，几乎每个行政村都有农民广场、乡村舞台、农家书屋、健身器材、卫生服务站、劳动保障平台、社区综合服务中心。美丽家庭、美丽校园和生态文明示范点大批涌现。（四）农村改革取得显著性突破。林权改革走在全国前列，毛竹股份制改革全国首创。林权抵押贷款2010年达到7000多万元。农村土地承包经营权流转服务体系基本建立，37%的耕地、22%的山林实施了流转经营，园区集聚水平显著提升。城乡建设用地增减挂钩试点全面开展，农村整村整治工作全面启动。农村金融体制改革明显突破，林权等抵押贷款不断拓展。创新建立“镇贷村用”融资模式，县信用联社两年放贷2亿

7、元支持美丽乡村建设。交通银行、中兴银行等一批外埠银行在我县建立村镇银行。中国美丽乡村融资功能不断增强，从省建行单笔融资3亿元用于美丽乡村建设。可以说，“十一五”时期是我县统筹城乡力度最大、农村发展速度最快、村容村貌变化最大、农民群众得实惠最多的时期。总结五年来“三农”工作经验，归纳起来有以下五条：第一，党委政府高度重视是前提。新农村示范区建设是县委、县政府“一地四区”建设的重要内容，奋战五年、再造安吉的重要目标，并把“重中之重”的战略要求落实到组织领导、政策扶持、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面，党委领导、政府主导、部门共建、社会支持、农民主体的新农村建设大格局全面形成。这五年是强农惠农

8、力度最大的五年，每年县财政用于“三农”都在30%以上高位增长，增幅每年都在全省、全市处于最高水平。第二，推进城乡统筹方略是根本。这五年，我们一直把协调推进新型工业化、新型城市化、新农村建设和生态文明建设作为统筹城乡的重要抓手，坚持以工促农、以城带乡和“多予少取放活”的基本方针，坚持以人为本的发展理念，促进农民素质提升、创业就业、民生改善和全面发展。第三，工作思路大胆创新是关键。最关键的一条是我们创新了新农村建设的载体，“中国美丽乡村”成为凝聚全县人民智慧和力量投身新农村建设的重大载体，创造了“规划、建设、管理、经营”四位一体的安吉特有的新农村建设模式，美丽乡村得到上级前所未有的肯定和支持，得到

9、广大人民群众前所未有的拥护和参与。美丽乡村建设是这几年我县“三农”工作最大、最为成功的创新。第四，体制机制积极创新是保障。围绕美丽乡村建设，我们确立了全县一盘棋的建设理念和体制机制，农村建设发展的效率和效益明显提高。一盘棋的统筹规划理念深入人心，无论是美丽乡村建设还是经营乡村行动、现代农业发展，都是一次性布局规划，各乡镇、村规划执行的意识很强，做到了“不规划不设计、不设计不实施”；大一统的涉农项目整合大大增强，采取“5+X”的办法对支农项目进行整合把关，提高了项目运作效率和效益，确保了“三农”工作的重点投入；全员式的“三农”服务体系全面建成，所有部门与所有行政村进行了结对共建，高效的行政管理方

10、式向村一级末梢延伸，行政资源的帮扶政策和措施在基层得到有效落实。第五，加强基层组织建设是基础。在美丽乡村建设中，我们一直把增强基层主体地位、发挥基层主体作用作为根本。乡镇、村一大批干部在美丽乡村建设过程中争先创优、得到锻炼，干部做群众工作、做农村工作的思路、能力和水平整体得到提高，特别是培养了一批群众公认、党委信任、德才兼备的村支部书记，我们有可爱可敬的金水福，有身先士卒的张秋生、陈是良，有充满智慧的郎为武、张彩珍，有纯朴实干的郭玉珍、杜连珍，有带头创业的李亚财，等等，我们特别不会忘记倒在一线的林萍。通过美丽乡村建设，广大农村群众切身感受到了农村环境的巨大变化和生活条件的巨大改善，对党委政府的

11、认同感普遍增强，对党员干部的作用和能力普遍认可，这五年是干群关系最为融洽的五年。在这里，我再次代表县委、县政府，向全县奋战在“三农”工作一线的广大干部群众致以崇高的敬意！再次向所有关心支持我县“三农”发展的社会各界人士表示衷心的感谢！二、认真分析今年和今后一个时期“三农”工作形势，理念升级，工作转型2011年是“奋战五年、再造安吉”的决战决胜之年，也是“十二五”的开局之年，做好今年的“三农”工作意义重大。我们一方面要总结成绩、总结经验，进一步激发抓好“三农”工作的热情，更要站在新的发展起点上，充分把握城乡一体化的大势，理念升级，工作转型，以更加宽广的视野、更加先进的理念、更加有力地举措谋划“三

12、农”工作，抢抓机遇，乘势而上，不断推进新农村示范区建设再上新水平，不断增强区域发展竞争力。 （一）要按照“三化同步”的指导思想谋划“三农”工作。同步推进工业化、城市化、农业现代化是中央和省委着眼于社会主义现代化全局和长远发展提出的重大战略思想，是在新的历史起点上深化统筹城乡发展、进一步协调工农关系和城乡关系作出的重大战略决策，是对当前经济社会发展特征的科学把握。这是“三农”工作的大势。我们要充分认识和牢牢把握“三化同步”这一现代化的基本规律，认真分析当前我县“三化”不够同步的问题，采取更有针对性的举措，加快补齐“短腿”、拉平“短板”。要更加明确跳出农业抓农业，引入产业融合发展理念，加快一产“接

13、二连三”、“跨二进三”，加快转变农业发展方式，进一步拓展现代农业内涵功能，充分发挥工业化城市化对农业现代化的带动作用。这一点全县上下必须进一步统一思想。（二）要围绕“强农惠农”的政策核心抢抓“三农”工作机遇。中央农村工作会议明确提出，“十二五”时期牢固树立“重中之重”战略思想，继续大幅度增加“三农”投入，明确要求财政支出、预算内固定资产投资、土地出让收益和金融信贷投放重点向“三农”倾斜，确保总量、增量和增速进一步提高，特别是启动实施为期10年4万亿元的水利建设投资。省、市分别出台了美丽乡村建设五年行动纲要和计划，全面实施美丽乡村建设。各级对“三农”工作的认识高度和重视程度前所未有，支持力度也前

14、所未有。“三农”工作正迎来千载难逢的机遇期，我们要顺势而为、抢抓机遇、为我所用，再接再厉推动“三农”工作达到新高度。（三）要发挥“美丽乡村”的品牌效应创造“三农”工作新优势。以美丽乡村建设的全省领先、生态文明实践的全国领跑为标志，我县在长三角功能分工中扮演着个性化角色、赢得了差异化优势，率先抢占了科学发展的制高点，这是安吉参与区域竞争的“蓝海战略”。可以预见，美丽乡村、生态文明的品牌效应将不断凸显，有利于我县在更大范围集聚资源，必定是我们参与区域竞争的制胜法宝、下一轮跨越发展的增长点和新引擎。我们更应看到，在全县上下的共同努力下，我县的美丽乡村建设正在嬗变和升华，正从全面创建向全面提升转变，从

15、建设为主向以管理经营为主转变，从传统意义的大乡村建设向更高层次的县域大景区经营转变。这些转变，我们要清晰把握，强力推动，抓转型促发展。（四）要正视“农村发展”的现实基础解决“三农”发展难题。我县“三农”工作基础良好，工作总体走在全省乃至全国前列，农民群众参与美丽乡村热情高涨，基层干部队伍想干事、会干事、能成事，再加上近年来我县经济实力明显增强，新型工业化、城市化水平显著提升，为“三农”工作奠定了坚实的物质基础、工作基础和群众基础，完全能够借势登攀，实现更大发展。但我们更应看到面临的压力和挑战：一是外部，美丽乡村建设比较优势将缩小。全省全市已全面开展美丽乡村建设，各地创建势头十分强劲，工作力度明

16、显加大，投入强度超过以往，追赶竞争非常激烈，作为美丽乡村的发源地，持续领先、永葆先进，面临巨大压力。这些县市大多数经济实力强、自身家底厚，尽管暂时落后，但一旦保持高强度投入，就会迎头赶上，我们的比较优势、品牌优势将会大大削弱。二是内部，“三农”工作深层次的问题依然突出，解决难度依然很大。突出表现在：美丽乡村创建攻坚难度增大；经营乡村思路不宽、办法不多、成效不明显，农民持续增收压力加大，村集体经济实力发展壮大难；农业规模化、产业化水平依然偏低；农民组织化程度不高，经营主体小、集聚能力弱；农村发展仍有很多体制性、政策性束缚，等等。我们一定要居安思危，增强忧患意识，变挑战为机遇，化压力为动力，开启新

17、的征程。二、深入研究和部署今年的“三农”工作任务，突出重点，攻克难点今年的“三农”工作，前面，徐礼明副县长已经作了具体部署，目标和任务都已经很明确，大家要认真抓好责任落实。下面，就抓好今年和今后一个时期“三农”工作，强调三点意见。（一）要树立新理念，进一步创新思路。理念更新是思路创新的前提，更是工作超前的先导。要主动适应“三农”工作新形势，不断更新理念、拓展思路，使“三农”工作始终站在高起点上。要树立三大理念：一是大景区建设的理念。跳出农村空间范畴，把全县规划建设成为一个4A级大景区，变传统农村建设为现代景区经营。一方面，以大景区理念提升美丽乡村，布局旅游要素，完善休闲设施，融入景区标准，渗透

18、现代元素，把每户人家建成美丽小品，把每个村建成精品景点，把每个乡镇、每个区块建成综合景区，通过接小连大和连线扩面，建成县域大景区；另一方面，以美丽乡村建设提升大景区，通过深化建设，进一步丰富大景区功能，充实大景区内涵，向全国推介。二是经营乡村的理念。经营乡村的实质是推进资源与资本、产品与市场、环境与实力相对接，把静止的资源转化成流动的资本、把生态的要素转化成生产的元素、把环境的魅力转化成经济的实力，实现品牌价值的最大溢出，变“美丽乡村”为“幸福乡村”、“财富安吉”。三是城乡联动的理念。强化统筹发展意识，强调“美丽乡村-风情小镇-优雅竹城”三级联动、互促共进，模糊城乡界限，将其作为大景区经营的组

19、成部分。“优雅竹城-风情小镇-美丽乡村”是不可分割的整体，有机统一于县域大景区建设之中，是城、镇、村深度融合发展的载体，是工业化城市化与农业现代化“三化同步”发展的新平台，是“大三农”概念的丰富和发展。“优雅竹城”：就是要按照递孝同城、中等城市的发展定位，打造山区新型城市化样板区，重点提升中心城区优雅品质。“风情小镇”：就是要以天荒坪镇试点为突破口，同步带动报福、章村、鄣吴、山川等打造风格各异的风情小镇，率先形成南部、西南部特色集群，成为小城镇提升的品质工程。这两项工作，由住建局牵头负责。结合我县实际，我们通常讲的狭义的“三农”工作，着力点是打造长三角新农村示范区，总载体是建设“中国美丽乡村”

20、。这里，我重点部署以美丽乡村为核心品牌的“三农”工作。2011年的“中国美丽乡村”建设，总体要求是：加快推进由全面创建向全面提升、由大乡村建设向大景区经营、由树立品牌地位向放大品牌效应“三大转变”，着力推进乡村大景区化、农业多功能化和农民组织化建设“三项任务”，全力实现打造全国首个县域乡村旅游和长三角首选乡村休闲旅游目的地、打响全省美丽乡村示范品牌“三项目标”。重点突破三个方面：（一）加快农业“两区”建设农业“两区”（现代农业园区、粮食生产功能区）是农业多功能化的载体和依托。省、市高度重视这项工作，把它作为发展现代农业的重大战略。我县去年启动建设现代农业综合区2个，建成主导产业示范区和特色精品

21、园27个。乡镇、村积极性很高，申报建设踊跃。今年要在此基础上加大推进力度，集中资源重点扶持，加快建设速度，发挥示范带动效应。农业“两区”建设中，重中之重是要突出“现代农业园区”建设，按照“超前规划一批、启动建设一批、巩固提升一批”的要求，加速打造标志性龙头。现代农业园区建设，要着力提高“四化”水平：一是投入多元化。要继续加大财政投入力度，农发金每年递增一定比例，进一步整合涉农项目资金优先支持园区建设；要不断加大对上争取力度，力争总量比去年有大的提高，统筹用于扶持园区建设；要进一步加大农业招商力度，对接战略投资，引入骨干实体，引导工商资本、社会资本投资，赋予投资者经营权、收益权，具备市场融资资质

22、；要拓展金融资本进驻渠道，突破承包经营权抵押融资，探索园区多种生产资料质押融资。二是经营组织化。当前，农村最突出的问题是“农民散”，集聚化、组织化程度低，单家独户掌握生产资料，产权分布零散，集中组织参与社会化大生产难度大。现代农业园区建设，前提条件是把农民手中的承包地、承包林在依法自愿有偿的基础上整体流转，以量化入股的形式，向专业合作社、村集体经济合作组织、农业龙头企业、种养殖业大户等经营主体集中，开展高品质、规模化经营，农民持股分红取得收益。这样，就能以股权为纽带组织农民，把静止的资源转变成活跃的资本，带动村集体和农民增收。今年我们将根据“两区”建设规划，稳步推进承包经营权流转，进一步扩大辐

23、射面。相关镇村要做好宣传发动工作，调动农民积极性，为农民创造就业创业、合作挣钱的机会，让农民在共建中共享成果。三是功能多样化。现阶段，产业融合发展已成必然趋势，产业整体联动态势更明显。一产可以嫁接二三产，“接二连三”、“跨二连三”完全可能；二三产可以提升一产，农产品的综合价值完全可能超过成本的几倍、几十倍甚至更高倍；农业的功能绝不止满足温饱，而是拥有更丰富的外延功能。什么时候农业的功能开发达到极致，什么时候农业的综合价值就会放到最大，经济效益就会提到最高。这就是现代农业区别于传统农业最鲜明的标志。现代农业更需要有现代的元素注入、需要有现代的理念引领。我们要跳出农业抓农业，以融合理念抓农业，拓展

24、休闲体验、文化教育、环境承载、陶冶性情等多种功能，开发农产品精深加工、农事生活体验、田园风光展示、农史农具博览、农业科普教育、田园休闲度假等衍生产品，完善二三产要素、设施布局，一业多产、一园多营、一品多用，形成完整的产业链，如可游（万亩葡萄园、向日葵、草莓园、白茶园），可吃（小龙虾、富硒米、生态甲鱼），可娱（垂钓中心、采摘园、养殖观光园、学生科普园），可观（笋竹、白茶深加工）。现代农业园区要先行一步，发挥典型引路作用，真正成为农业多功能化的代表。四是产品市场化。农业园区的产业选择要紧贴市场，以市场的眼光做产业，具有多功能化开发的基础条件，更要有市场开发价值。不仅卖单纯的农产品，更要卖农业景区风

25、光、卖休闲体验活动等综合产品。市场开发的立足点不能只停留在一产，还要研究二三产。白茶、笋竹、蚕桑等特色产业提升空间仍然很大，向二三产延伸还有许多文章可做，市场需求更趋多样，绝不能只满足于卖卖中低端产品，高端增值潜力也不小，要对接市场开发二三产功能产品。比如，我们在省道、景区沿线规划布局色彩农业，产业选择上就要考虑公众审美心理。此外，农产品的市场营销也要有更宽的思路，加大公共品牌推介力度，研究推广配送制、会员制等方式走中高端营销路线。（二）统筹美丽乡村“四位一体”提升我县美丽乡村创建覆盖面已达到75%以上，如果加上今年扩面，那么四年时间总覆盖面将突破85%，十年建设任务必定提前完成。今年工作的主

26、题词是“全面提升”，要以大景区的理念和标准，统领美丽乡村规划、建设、管理和经营“四位一体”提升，着力点应放在“管理与经营”的大突破上，重中之重是“主攻经营见实效”。经营与前三者是相辅相成的，是对前三者的成果转化和完善提升。正因为要经营乡村，才会按照大景区的要求和标准，高起点规划、高标准建设、精细化管理。通过经营，我们可以回头看规划、建设和管理的问题和不足。这四者绝不是割裂脱节的，也没有时间先后，而是齐头并进、整体联动的。我们要牢固树立“以经营促管理带规划建设”的理念，全面推进“四位一体”提升。1、关于规划建设问题强调经营为重，并不是忽视规划建设的重要性，反而更要重视规划建设的基础作用。现在全县

27、还有25%左右的村尚未完成创建，大部分集中在平原土斗区和偏远山区，基础条件差、经济实力弱、资金投入多，越到最后难度越大。因此，我们不能因为有望提前完成计划，不能因为强调经营重要，而放松规划建设，放慢创建速度，降低质量要求。尚未完成创建的村要牢记肩负的责任，强化大局意识，尽力而为、量力而行参与创建，绝不允许找各种借口和理由放弃创建，这是硬任务、硬要求。全县面上要狠抓氛围营造，要求不松、标准不降、任务不减，善始善终抓推进，确保创建进度和质量，确保187个村全覆盖。一要进一步扩大覆盖面。着力攻坚平原土斗区和偏远山区，整合资源重点支持，在政策、项目、资金上给予倾斜；加大老集镇改造提升力度，突出抓环境整

28、治、功能完善和特色营造，集中突破老梅溪改造；强化规划控制，严格落实预评估，集体经济特别薄弱的、规划设计不到位的，宁可暂缓创建，也不能急躁冒进，新发生违法用地的“一票否决”。通过持续扩面，进一步完善大景区，为经营打下基础。二要做好巩固提升文章。今年起，对创建已满三年的村全面巩固提升，鼓励重点村、特色村向精品村提升，未满三年的实行动态复评，首批对象为08年已创建村，重点抓环境卫生、社会保障体系建设、村级集体经济，年底验收合格的，县财政给予适当奖励。09年以后特别是去年的新建成村要抓紧做好经营准备，围绕已选择的业态，加快完善必要的基础设施，抓好提升性建设。如选择搞乡村旅游的村，就要建好六要素配套设施

29、；选择搞物业经济的村，就要有意识地开发物业设施，如职工公寓、经营用房等。2、关于经营的途径和方法经营很重要、有必要，这一点毋庸置疑，大家早已统一思想。关于经营，首先要消除几种误区：一是畏难，认为经营高不可攀、无从下手，感到迷茫，找不到好的办法，不肯动脑筋。二是飘浮，只空喊口号，而不认真研究经营的方法；只浮于面上，而不分析思考经营的渠道、途径和措施。三是跟风，不立足自身实际，不能够因地制宜，盲目跟风，机械效仿，搞同质化业态，做雷同化产品，缺乏个性特色。四是简单等同，乡村旅游不等同于乡村经营，只是经营的一种业态，不能一提到经营，就要搞乡村旅游，还有许多业态和途径。其次要重点研究经营的途径和方法，从

30、不同角度找准入切口，寻找合适最佳的业态。主要业态有：一是乡村旅游。这是经营的主要业态，全县60%70%的村涉及，主要分布于西南部山区。这些村要着重研究旅游要素布局，加大特色产品开发力度，挖掘民风民俗，彰显乡村特色，如“吃”的是生态菜肴、养生食品、特色农产品，“行”的是不同风格的景观大道、休闲自行车道、人行散步道，“游”的是田园风光、农业基地、竹海秀水，“购”的是农产品延伸商品、文化创意产品，“娱”的是激情漂流、野外宿营、民族风情等各种休闲体验活动。今年起开展乡村旅游示范乡镇、示范村创建，县财政在设施建设、市场营销、产品开发等方面给予奖励补助，建立职业服务标准；重点扶持几家主题农庄、高档会所、精

31、品农家乐，抓好一批休闲项目建设，引进几家大型旅行社，突破若干“国字号”旅游企业招商，培育一批旅游商品设计、生产和销售骨干企业。二是盘活资产。盘活闲置校舍、厂房、粮库、办公楼等村集体资产，发展物业经济，通过转让、租赁、合作开发等形式增收。如高禹五福村通过美丽乡村创建新增资产350万元，其中商业门面房1200平米，老年公寓800平米，如转让部分门面房可一次性偿还债务，如租赁每年可增收15万元左右，改造敬老院、公房建造职工公寓，预计年创收5-10万元；南北湖村把老大会堂改建为廉思园，制作书签、挂历创收；天荒坪港口村利用老集镇商贸集聚力，盘活闲置土地，建成农贸中心、消费集散中心，实现集体经济三级跳；鄣

32、吴鄣吴村通过规划凤林新区、引进农贸市场建设，新增临街商铺、市场摊位等固定资产；景坞村将原村委会出租给昌硕旅游公司经营，新建农贸市场出租，全年集体收入13万元，增幅达到400%。三是休闲农业。依托专业合作组织，从农民手中规模流转农业生产用地，发展景观农业。产业选择要有战略性，能够直接向三产跨越。如章村章里村通过土地流转发展香榧景观农业，现已有2000亩规模，村集体每年可获得较可观的收益；鄣吴玉华村把土地和山林收归合作社，联合浙农大和勿忘农种业集团，通过返租倒包建设粮食制种基地，今年集体收入达到20万元，增幅达到300%；山川乡的薰衣草、梅溪马村的蚕桑、开发区剑山村的黄花梨、昆铜长林垓的山地蔬菜等

33、已形成规模，有力带动村集体增收。四是二产经营。借助临近工业平台的优势，掌控更多集体建设用地资源，土地征收后6%留用地由村集体集中开发。开发区、高禹、梅溪等工业平台开发一线的村，可研究走这条路子。五是文化经营。文化底蕴深厚的村可考虑经营乡土文化创意产业，开发一批纪念品、工艺品，培育一批表演队伍，如山川马家弄的威风锣鼓、昆铜上舍村的竹叶龙都有可能形成气候，成为乡村经营的一大主导产业。3、关于经营的机制模式经营的基本模式是“统分结合、三级负责”，以村为基础、乡镇为主体、全县统筹。县级：一是完善经营规划。与创建一样，由旅委总牵头，编制全县美丽乡村经营总体规划，按照“一环四带六区”的布局，明确各个区块的主体功能、经营业态、项目