建筑工程造价管理.docx

1、建筑工程造价管理建筑工程造价管理第一章 1 建筑工程造价管理：它是一建筑工程（工程项目）为研究对象，以工程技术、经济、管理为手段的边缘科学 ，解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、引导与服务、管理与监督等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，其特点时效性、公正性、规范性和准确性，它决定着建设项目的投资效益，它所要达到的目的一是造价本身要合理二是实际造价不超概算 2 工程 是将自然科学的原理应用到工农业生产部门中去而形成的各学科的总称，是应用数学、物理、化学等基础的科学原理，结合在生产实践中所累积的技术经验而发展出来的 美国工程造价的特点一是业主自主负责，二是专业人员独立估价，三是全程

2、管理一元化，四是社会服务功能强 国外工造的特点1是行之有效的政府直接调控2是有章可循的计价依据3是多渠道的工造信息4是估价贴近市场实际5是通用的合同文本6项目实施过程中造价的动态控制3 建筑工程即是土木建筑工程，即指部件产品，即由建筑业承担固定资产设计、建筑和安装任务的成果，包括房屋建筑和各地建筑物，又指一个活动范畴，即包括从事整个建筑、市政、交通、水利等土模工程各相关活动的总称 4工程造价 其一是指建设项目（单位工程）的建设成本，即完成一个建设项目（单项工程）所需费用的总和，它包括建设工程、安装工程、设备及其相关费用；其二是指建设工程的承发包价格（或称承包价格） 建设成本是对投资方、业主、项

3、目法人而言的 55管理 是完成一项任务或实施一个过程所进行的计划、组织、指挥、协调、控制、处理的工作总和，是人类组织社会生产活动的一个最基本手段 6工程造价的特点：单价性、多次性、假定产品 7多次性计价与基本建设程序对应关系P4 1-1 8投资估算 是指在可行性研究阶段对建筑工程预期造价所进行的优化、计算、核定及相应文件的编制，所预计和核定的工程造价称为估算造价9国际造价工程师联合简称ICEC，它是一个旨在推动国际造价工程活动和发展的协调组织，为各国造价工作协会的利益而促进相互间的合作，其会员组织通过代表来管理ICEC的活动 10 货币是固定的充当一般等价物的活动，它能够衡量商品价值的大小，充

4、当商品交换的媒介 11资金是社会再生产过程中财产、物资的货币表现，其实质是再生产过程中运动着的价值12设计概算是指在初步设计阶段对建设工程预期所进行的优化、计算、核定及相关文件的编制13施工图预算是指在施工图设计阶段对建设工程预期造价所作的优化、计算、核定几相关文件的编制14合同价款是指按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的用以支付给承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额14工程项目竣工交付使用时，建设单位需编制竣工决算，反映工程建设项目的实际造价和建成交付的固定资产及-15工程造价具有各种商品价格的共性，它的运动受到价值规律和商品供求规律和货币流通规律的支配16价值规律是商品生产的经

5、济规律，社会必要劳动时间决定商品的价值量，价格是商品价值的货币表现17名义利率与实际利率有何关系当利率为年利率而实际计息周期小于一年，如每季或月计息一次，那么这个利率就称为名义利率，如果利率为年利率，计息周期也为年，则这个年利率就是实际利率。按复利计算时间价值，进行技术方案和比较时，常以年利率（实际的）作为标准，对名义利率相同但计息期数不同的各种方案进行分析比较时为使之具有可比性应将名义利率换算成实际利率第二章 1建筑产品价格货币作为充当一般商品的等价物，在商品交换中起媒介作用，因而用货币表现的建筑产品的价值，就是它的价格 2建筑产品价格具有哪些特点1建筑产品价格的单件性2其相对的可比性3其具

6、有定价在先的特点4其具有供求双方直接定价的特点5其具有不同形式的差异3商品差价是指同一种商品由于流通环节、地区、季节不同以及质量差别而形成的价格差额（主要有购销差价、批零差价、地区差价、季节差价、和质量差价等五种4建筑产品价格的构成是指形成价格的各个要素，即生产成本、销售费用、利润和税金，在价格中的组成情况 5税金是国家财政收入的主要来源，是国家依靠政治权力取得财政收入的主要手段，是国家参与国民收入的分配和再分配所形成的分配关系，其特点为强制性、无偿性和固定性6价格形式是指由于制定价格的方式或条件不同而形成的不同价格类型 建筑产品的价格形式有理论价格、计划价格、浮动价格、市场价格和成本价格等五

7、种。7理论价格是以社会必要劳动时间和社会平均利润为基础的价格8计划价格是由国家统一制定的价格8浮动价格是由国家规定基价和浮动幅度，允许根据市场供求情况和本企业的实际情况，在规定的幅度内浮动的价格9市场价格是建筑产品的供求双方根据市场供求情况和本企业实际供求情况自主、自由确定的价格10成本价格是指成本基本按实计算，适当考虑利润的一种计价方式第三章1无形资产是指专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉权 无形资产费用：勘察设计技术转让费、土地使用权等 流动资金：是机建设项目建成投产后维持正常生产经营，有于购买原材料、原料、支付工资和生产经营费用等必不可少的周转资金，铺底充动资金：等于流

8、动资金*30%2工程建设费用一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划的进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它由设备、工器具购置费、建筑安装工程费用和工程建设其它费用等组成3设备、工器具费用是指按照项目设计文件要求，建设单位购置或自制达到固定资产标准和新建扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的费用4安装工程费用是指建设单位支付给从事建筑安装工程施工单位的全部生产费用，包括用于建筑物的构造及有关的准备、清理等工程的投资，用于需要安装设备的安置、装配工程的投资5工程建设其它费用是指未纳入以上两项的，由项目投资支付的、为保证工程建设顺利完成和交付

9、使用后能够正常发挥效用而发生各项费用的总和6直接工程费由直接费、其它直接费、现场经费组成7直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费8人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支范围内的各项费用，它包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费9材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体原材料、辅助材料、够配件、零件、半成品的费用及周转使用材料的摊销费用10施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用权费以及机械安、拆和进出场费用11其它直接费是指直接费以外的施工过程中所发生的费用12现场经费是指施工准备

10、、组织施工生产和管理所需的费用。内容包括临时设施费和现场管理费13间接费指随不直接由施工以工艺过程所引起，但确是与工程的总体条件有关的，建筑安装企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。它是由企业管理费、财务费和其它费用组成14财务费用指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇税净损失、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其它财务费用15其它费用是指按规定支付工程造价管理部门的定额编制管理费即劳动定额管理部门的定额测定费，以及按有权部门规定支付的上级管理费16建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市

11、建设维护税及教育费附加。营业税的税率为营业额的3%；纳税所在地为市区的，按营业税的7%征收；所在地为县镇的，按营业税的5%征收；所在地在农村的，按营业税的1%征收；对建筑安装企业的教育附加费，税额为营业税额的3%17设备及工、器具购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的，它是固定资产投资中的积极部分18设置购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用19国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价、即出厂的价、或定货合同价20国产标准设备是指按照主管部门颁布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检测标准的设备21国

12、产非标准设备是指国家尚无定型标准，各设备生产厂不可能在工艺过程中采用批量生产，只能按一次定货、并根据具体的设计图纸制造的设备22进口设备的原价是指设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税为止形成的价格23工具、器具及生产家具购置费是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到国家自从标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用24工程建设其它费用是指工程建设及其它为使工程建设顺利进行作准备而发生的费用或项目在建设期间和发生经营初期有关的费用。它包括土地使用费用，勘察设计费，研究实验费，联合试运转费，生产准备费等25土地使用费是指建设项目通

13、过划拨或土地使用权出让方取得土地使用权，所需土地征用及迁移的补偿费或土地使用权出让金26勘察设计费指为本建设项目提供项目建议书、可行性研究报告、设计文件等所需的费用（勘察费一般民用建筑6层以下的按35元/平方米 计算，高层建筑按810元/平方米 计算，工业建筑按1012/平方米 计算）27研究实验费是指为本建设项目提供或验证设计参数、数据、资料等进行必要的研究实验，以及设计规定在施工中必须进行的实验、验证所需的费用28联合式运转费用是指新建企业或增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷或无符合联合式运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分29生产

14、准备费是指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用30办公和生活家具购置费是指保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必要购置的办公和生活家具、用具的费用31经营项目铺底流动资金指经营性建设项目为保证生产品种和经营正常进行，按规定应列入建设项目总资金的铺底流动资金32工程监理费指委托工程监理单位对工程实施监理工作所需的费用33工程保险费是指建设项目在建设期间需要实施工程保险所需的费用34供电贴费是指项目按照国家规定交付的供电工程贴费、施工零时供电工程贴费，是解决电力建设资金不足的零时对策 35施工机构迁移费是指施工机构根据建设任务的需要，经过有关

15、部门成建制地由原驻地迁移到另一个地区的一次性搬迁费用36建设单位管理费指建设项目从立项、筹建、建设、联合式运转、竣工验收交付使用及后评估等全过程管理所需的费用37预备费：按我国标准规定预备费包括基本预备费和涨价预备费39基本预备费是指初步设计及概算内难以预料的工程费用40涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测、预留费用。费用内容包括：人工费，设备、材料、施工机械价差，建筑安装工程费及工程建设其它费用调整、利率、汇率调整等41建设期贷款利息包括国内银行和其它非金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期内应偿还的借款利息。

16、建设期借款利息实行复利计算 第四章 1建筑工程造价是指建筑产品的生产价格，及建筑工程的全部建设费用2工程量是指组成单位工程的各分项工程或结构构件的物理量和自然量3工料机消耗定额是指人工工日、材料、施工机械台班的消耗额度指标。施工定额是由劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用消耗定额三个部分组成4时间定额是指在一定生产技术和生产组织条件下，某工种、某种技术等级的工人班组或个人，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间5产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某种技术等级的工人班组或个人，在单位时间内（工日）应完成合格产品的数量6材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下，生产单位合格产

17、品所必须消耗的一定规格的建筑材料、半成品或配件数量的标准7材料损耗量是指施工过程中不可避免的废料和损耗等，损耗范围是由仓库或露天堆放场地运至施工地点的运输损耗及施工操作损耗，但不包括可以避免的浪费和损失的材料 材料消耗定额的编制方法，主要有观测法、实验法、统计法和计算法8机械时间定额是指在合理劳动组织与合理使用机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的机械工作时间9机械产量定额是指在合理劳动组织与合理使用机械的条件下，某机械在一个台班时间内，所必须完成合格产品的数量10建筑工程概算是根据初步设计或扩大初步设计的图纸、概算定额或概算指标、费用定额及工程管理部门颁发的有关文件规定编制而成的拟建工程

18、费用文件11施工图预算是依据批准的施工设计图纸、施工组织设计、全国统一建筑工程基础定额和全国统一安装工程预算定额及各省（市、自治区）同意基价表和费用定额、机械台班定额、价格信息、建筑工程造价部门颁发的现行文件编制的单位工程或单项工程建设费用的文件12工程竣工结算对于一个单项工程，当全部工程单位完工后，施工方根据全项施工图纸和施工图预算，结合工程完工后的实际情况，调整、编制单项工程的最终预算，并经工程验收合格与预算审核签证后，甲乙双方办理工程款的最后结算，就称工程竣工结算13单项工程决算汇总表包括单位名称、总建筑面积、单项工程预算造价、单项工程预算总造价、优质优价奖金或违约金、单项工程实际总价格

19、（预算价）及平方米造价指标14编制竣工结算的方法和步骤其一般是以竣工图为依据，以施工图预算为基础，进行竣工结算内容的调整、补充和汇总。基本步骤：1收集整理原始资料，熟悉施工全过程2复合、调整预算项目和基价3复合、调整工程量4调整工、料、机分析，正确计算价差15工程竣工结算的编制依据1完整的施工图纸；2施工组织设计及图纸会审纪要；3施工图预算书；施工纪要，现场签证单；5设计变更通知，图纸；6因非施工方的原因造成停工的报告；7材料代换记录及各种材料进行价格的有效凭证16工程竣工结算的内容：包括单位工程竣工结算和单项工程结算；单位工程的内容包括：1单位工程结算编制说明2单位工程预算表3单位工程工、料

20、、机分析表4单位工程人工、机械价差计算表5单位工程取费计算表17施工图预算的编制程序1熟悉施工图纸和施工程序2搜集各种编制依据及资料3熟悉施工组织设计和现场情况4学习并掌定额内容及有关规定5确定工程项目及有关工程量6选套定额子目，编制工程预算书7编制工料分析表8复核、装订、签章及审批18施工图编制的预算方法1计算工程量，根据全国统一建安工程量和各省的普通规则、施工图纸、设计变更、签证、标准图集等，计算分项工程量2套用单位估价表，计算分项工程直接费3计算预制构件增值税4取费5工料分析6审核7编制文字说明，装订成册19价差系数由当地工程造价管理部门测定、发布执行。价差调整必须按价差系数执行期内的实

21、物消耗量分别计算，起一般只适用于非主要材料的价差调整第五章15投资是指经济主体为了预期的效益投入一定量的货币或其它资源，进而形成资产来从事某项产业活动的经济行为16投资的构成要素有三个：投资决策主体的结构与层次、投资筹集与运用方式、投资领域与各类经济实体间的关系17预测是指用科学的方法预计、推断事物发展的必然性或可能性的行为，即根据过去和现在预计未来，由已知推断未知的过程18投资预测是指根据现有的经济条件和已掌握的历史资料以及客观事物的内在联系，对投资活动的进行预计和测算19决策是指在充分考虑各种可能的前提下，人们基于对客观规律的认识，对未来实践的方向、目标、原则和方法作出决定的过程20预测的

22、方法工程项目投资预测方法一般可分为定性、定量和综合预测方法；定性方法（个人判断法、专家会议法、德尔菲法具匿名性、反馈性和收敛性）21定量预测法：是从预测目标的时间数列中，所选取的一组数列个数固定不变，但观察却连续移动，借以观测预测值（简单移动平均法、加权移动平均法、指数平滑法、回归分析法）22回归分析法这是一种从事物因果关系出发进行预测的方法，在操作中根据统计资料求得因果关系的相关系数，因果关系越密切，通过相关系数就可确定回归过程，预测今后事物发展的趋势，通常，求一个变量对另一个因果变量的因果关系，叫做一元回归法；而求多个变量间的因果关系叫做多元分析法23投资回收期是指一项投资的现金流入逐步累

23、计至相等于现金流出总额，即收回全部原始投资所需的时间24投资报酬率法是指一项投资方案的平均每年获得的收益与投资额之比，它表示单位投资额每年获得的经济效益的方法26差额投资内部收益率法是指两个不同投资方案的差量净现金流量的基础上计算出差额内部收益率IRR并据以判断方案熟优熟劣的方法27年回收额法是指根据所有投资方案的年回收额的大小来选择最优方案的决策方法28投资估算指标是一种较为综合和概括的指标体系，它是以各类建筑物的面积、体积、生产能力或其它计量单位为计算单位的投资指标29投资估算指标的分类：一般工业项目可以分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标30建设项目综合指标一般应有工程总投资

24、（或称总造价）指标，以生产能力为计算单位的综合投资指标。投资指标包括：按照国家有关规定应列入建设项目总投资的、从筹建至竣工验收所需的全部建筑安装工程费，设备、工器具购置费以及其它费用31单项工程指标一般系指建设项目各单项工程的以生产能力为计算单位的投资指标。它应包括单项工程的建筑安装工程费，设备、工器具购置费以及应列入单项工程投资的其它费用32单位工程指标一般系指建筑物、构筑物以平方米、立方米、座等为计算单位的投资指标。其应说明工程内容、建筑结构特征、主要工程量、主要材料量、其它材料费、人工合计工日数和平均等级以及机械使用费33工程投资估算指标是根据近几年编制的施工图预算、竣工工程决算的预（决

25、）算资料和图纸经过分析、调整、计算而确定的，具有真实性、可靠性和实用性等特点34应用投资估算指标的注意事项1拟建工程与参照工程的不同之处，应按实际情况进行调整2应考虑到可能的工程量和市场因素的变化，为了留有余地，参照工程单位造价换算出来以后，可以加上一定比例的“不可预见工程费”3参照过程可能是历史的、外地的，所以过程经济人员应对拟采用的参照工程的经济指标进行系统的、细致的分析研究，切勿生搬硬套第六章 设计阶段对工程造价的控制 1影响工程造价的主要因素有总平面设计图、空间平面设计、建筑材料与结构方案的选择等2在产区总平面图设计中，可使用以下经济技术指标1建筑密度2土地利用系数3实物工程量指标3空

26、间平面设计：1柱网尺寸的确定2产房层数的选择3厂房层高的选择4平面形状的采用4民用建筑设计影响工程造价的因素：1住宅小区建设规划2住宅建筑平面布置平面形状（矩形、T形、L形）周长系数 （房屋长度一般以6080较为经济）3住宅单元的组成、户行和住户面积4住宅的层高和净高5住宅的层数6住宅建筑结构方案的选择5限额设计就是要正确处理工程建设过程中技术与经济的对立与统一的关系，通过经济目标的设置与控制工程设计过程从而达到控制工程投资的目的第二节限额设计 1工程项目限额设计是按照“按费用设计”的理论和方法进行的。 2限额设计就是按照批准的可能的性研究投资估算，控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施

27、工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，并严格控制设计的不合理变更，保证不突破总投资限额的工程设计过程。3限额设计通过合理确定设计标准，设计规模和设计原则，合理取定有关概预算基础资料，通过层层限额设计，来实现对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规模，设计标准，工程数量与概裕算指标等各方面的控制。 4为适应开展限额设计的要求，使投资估算，设计概算真正起到控制投资的作用，首先必须维护投资估算的严肃性，设计部门要坚持正确的设计指导思想，编制投资估算时要尊重科学，实事求是、树立全局观念，反对高估冒算和低估欠算等不切实际的做法。其次要彻底扭转设计概算本身的失控现

28、象。 5限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资（或基础价）的项目。6 投资分解和工程量的控制是实现限额设计的有效途径和主要办法。7限额设计的控制的内容1按照批准的投资估算控制初步设计2按照批准的设计概算控制施工图设计3加强设计变更管理，实行限额动态控制 8限额设计管理的主要工作是健全和加强设计单位内部以及对建设单位的经济责任制，明确设计单位以及设计单位内部各有关人员，各有关专业科室对限额设计所负的责任。9 设计单位对以下情况造成的项目投资增加不承担责任。1国家政策变动和计划调整2工资，物价调整后的价差3与工程无关的不合理摊派4土地征用费标准的改变5建设单位和地方承包项目超出国家规定及初步设

29、计审批意见多开支的费用6经原审批单位同意，超出已审批的初步设计范围以外的重大设计变动及工程增加7其他单位强行干预设计，而设计单位又提出了不同意见的书面意见，并抱送上级主管部门和投资方，仍然发生的项目投资增加8经原审批部门批准补充增加的勘察设计工作量相应增加的勘察设计科研费9审查单位对设计单位报审的初步设计中推荐的主要设计方案修改不当，致使设计方案审定后在技术设计和施工图设计阶段又有较大修改而增加的投资10其他特殊情况，如施工过程中发生超标准洪水和地震所增加的投资10限额设计的不足，要改善的方面：1为了体现限额设计控制投资的主动性，在设计前就要合理的分配各工程项目，各单位工程及分部工程的投资，以

30、控制设计。2限额设计由于突出强调了设计限额的重要性，使价值工程中有两条提高价值的途径不能得到充分运用，即造价不变，功能提高，造价提高，功能有更大程度提高。3限额设计较少考虑项目建成后的费用消耗，其限额均指建设项目的一次性投资。11价值工程：通过分析产品功能和成本之间的关系，力求以最低的产品总成本可靠的实现产品必要功能，从而提高产品价值的一项有组织的活动 12价值工程的特点：（1）价值工程着眼于寿命周期成本（2）功能分析是价值工程的核心（3）价值工程是依靠集体智慧有组织的系统活动（4）价值工程侧重在产品研制阶段开展工作13价值工程的过程：选择对象，功能分析，制定改进方案14建筑产品的特点：固定性

31、，单价性，多样性15设计标准：是国家的重要技术规范，是进行工程勘察，设计，施工及验收的重要依据16标准设计：也称通用设计或定型设计，是按照现行的设计标准，对各种建筑，结构和构造配件等编制的具有重复实用性质的整套技术文件图纸，经主管部门审查，批准后颁发的在全国，部门或地方通用的设计17设计标准和标准设计分为：国家规范，行业规范，地方规范，企业规范18 国家设计标准和标准设计，简称“国标”，是指再全国范围内统一通用的标准和设计，应由编制部门提出并报国家建设部审核批颁发 19部颁设计标准和标准设计，简称”部标“，是指在全国各行业范围内统一通用的标准和设计，应由编制单位提出经各行业主管部门审批颁发，并

32、报建设部备案 20省，市，自治区设计标准和标准简称地方标准”，是指在本地区范围内统一通用的标准和设计，应由编制单位提出经省，市，自治区审批颁发，并报建设部备案21设计单位标准规范，简称“企业标准”，是指在本单位范围内统一，再本单位内部使用的设计技术原则和规定22标准规范的技术保障作用：安全可靠，技术先进，经济合理（1）采用新技术，新方法，是设计技术先进，经济合理（2）采用科研新成果，使设计安全可靠，经济合理23采用设计标准和标准设计的意义：（1）有利于提高设计效率（一般可加快设计速度12倍），减少重复劳动缩短设计周期，提高设计质量，节约设计费用（2）能够使工艺定型，有利于提高工艺水平，便于进行

33、工业化生产，提高劳动生产率，加快建设速度，缩短建设时间，既能保证工程质量，又能降低建安费用（3）有利于统一配料，节约建筑材料，使构配件生产成本大幅度降低，从而降低工程造价，（4）便于贯彻执行各项技术经济政策和各种设计规范及制度，推广和采用行之有效的新技术，新成果第七章 施工阶段对工程造价的控制1、施工阶段：利用建筑材料、构配件及机具设备通过人工劳动把施工图纸变成工程实体的过程，以实现建筑产品的价值和使用价值。2、在实际的工程管理中，其造价控制的目标就是合同价。3、施工组织设计：进行工程投标、签订承包合同、施工准备和指导施工的基本的、全局性的技术经济文件。它的基本任务是：根据工程建设的规律和合同规定，制定出经济合理的规划方案，有效地利用时间和空间，合理地安排施工顺序和进度计划，优化配置和节约使用人力、物力、资金