青州迎接国家三类城语言文字工作.docx

1、青州迎接国家三类城语言文字工作青州市迎接国家三类城市语言文字工作评估实施方案根据省政府办公厅关于进一步加强语言文字工作的意见（鲁政办发201057号）、省教育厅山东省实施国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020年）的意见（鲁教语发20132号）和潍坊市语言文字工作委员会、潍坊市教育局、潍坊市文明办关于开展三类城市语言文字工作评估的通知（潍语委字20151号）要求，我市作为三类城市，必须在2017年11月完成国家三类城市语言文字工作评估验收。为扎实有效地做好各项准备工作，顺利通过省评估验收，特制定本方案。一、指导思想 以国家语言文字工作法律法规和政策要求为指导，以加强语言文字

2、综合管理、推广普及普通话和规范社会用字管理为重点，以迎接三类城市语言文字工作评估为契机，进一步提升市民文明素质、城市文明程度和对外开放水平，为全面优化我市国家5A级旅游景区语言环境作出积极贡献。二、评估范围 对全市党政机关、学校、新闻媒体、公共服务业使用规范字及其工作人员普通话水平进行评估。党政机关主要包括市直及街道党政机关；学校包括各级各类学校；新闻媒体主要包括市广电中心、市新闻信息传播中心等新闻单位；公共服务业主要包括旅游、商业、金融、卫生、交通、银行等行业。三、评估内容及标准（一）评估内容评估内容包括综合管理、普及普通话和社会用字管理3个方面。（二）评估标准总分100分，加分项共6项计5

3、分,合计105分。三类城市语言文字工作评估达标标准是：综合管理14分以上，普及普通话和社会用字管理均28分以上，总分70分以上。四、评估办法听取受评单位关于开展语言文字规范化工作的汇报；查阅部分文件、资料；召开受评单位有关人员参加的座谈会；按照规定的评估指标要素，在规定范围内进行实地检查；评估组采取定性与定量相结合的方式进行分析总结，提出认定意见，形成评估报告，向受评单位反馈。评估采取实地检查的方法，以定点和随机抽样相结合的方式进行，具体要求如下：1.定点检查市政府、市教育局、市文广新局，随机抽查党政机关4-5处，街道办事处1处。2.定点检查山东省民族中等专业学校，随机抽查幼儿园、小学、中学各

4、1处。3.定点检查市电视台、广播电台，抽看任一频道的2个新闻节目，2个专题节目，5条自制广告。4.定点检查市汽车站，随机抽查医院或邮局、银行1处，体育场、公园、大型商场1处，随机抽查街道牌、公共交通站牌、公共设施标志牌、交通指示牌各5处。五、迎评工作步骤第一阶段：健全机构，宣传筹备（2017年5月）1.成立迎评领导机构。市政府成立市语言文字工作委员会（简称市语委会），由市政府分管副市长担任主任，各街道、市直相关部门、单位负责人任成员。办公室设在市教育局，由市教育局分管领导兼任办公室主任，在市语委会的指导下依法管理和监督全市语言文字工作，具体组织安排2017年我市三类城市语言文字工作评估准备工作

5、。全市各级各部门各单位分别成立迎评工作领导小组，具体负责本单位语言文字工作，并根据实施方案要求，做好宣传发动和组织实施工作。各单位组织干部职工认真学习中华人民共和国国家通用语言文字法等法律法规和文件，领会精神，提高认识，明确任务。2.落实迎评工作牵头部门。市直机关党工委牵头负责检查市直部门及所属各单位、街道党政机关，市智慧办牵头负责检查邮政、通讯服务等企业，市商务局牵头负责检查商业流通、各类超市等企业，市交通运输局牵头负责检查交通物流、公交运输、出租等企业，市住建局牵头负责检查建设系统服务单位和企业，市金融办牵头负责检查银行、保险服务业等服务机构，市委宣传部牵头负责检查新闻媒体，市教育局牵头负

6、责检查各级各类学校、幼儿园，市卫计局牵头负责医疗卫生各服务机构。各部门、单位要了解评估内容，增强迎评意识，主动配合做好验收工作。3.市内新闻媒体要加大中华人民共和国国家通用语言文字法宣传力度，刊播有关工作信息及达标迎检标语、口号、公益广告等，使全市人民了解规范使用国家通用语言文字的重要意义，增强自觉性，共同打造良好的语言文字环境。第二阶段：报名培训，组织普通话测试（2017年5月）1.从2017年5月份开始，以党政机关、学校、新闻媒体和服务行业为重点，组织普通话报名培训及测试工作，全力保证四大领域在职在岗人员普通话水平合格率达到100%。2.普通话水平测试工作由市政府统一组织，市教育局普通话水

7、平测试站协调潍坊组织测试。第三阶段：自查整改，组织活动（2017年6-7月）1.各级各部门各单位以“推广普通话，规范汉字使用”为主题，组织开展讲故事、经典朗诵、书法、演讲比赛及规范用字自查自纠等活动。2.组织对街头社会用字进行规范检查。对政务服务中心、医院、汽车站、体育场、旅游景点、大型商场和公园、街道牌、公共交通站名牌、公共设施标志牌、交通指示牌、单位名称牌、店铺招牌、地名牌等不规范用字进行联合整治。根据市政府研究的意见，市行政执法局要在城区主要街道设立3处以上大型永久性宣传标语牌，建立2条语言文字规范示范街，各单位设立永久性宣传标语牌。3.各级各部门各单位要对照潍坊市三类城市语言文字工作评

8、估指导标准逐条检查，自查整改，并将本单位迎评实施方案、过程性资料、自评报告及整改措施报迎检工作牵头部门，各牵头部门核实验收后报市语委办公室验收备案。第四阶段：查漏补缺，组织预检（2017年8-9月）市语委会组织对全市迎评工作进行全面检查评估，对发现的问题下达整改通知书，限期整改，并督促落实。第五阶段：全面整改，迎接评估（2017年10-11月）以市政府名义向省语言文字委员会提出书面评估申请，迎接省评估验收，并做好省评估现场会的筹备工作。六、工作要求（一）加强组织领导。迎接国家三类城市语言文字工作评估是一项系统工程，工作量大，涉及面广。各级各部门要高度重视，成立相应工作机构，进一步明确责任，落实

9、措施，密切配合，将各项工作落到实处，确保我市顺利通过省评估验收。（二）积极开展宣传工作。各级各部门要通过设立语言文字工作宣传栏、悬挂宣传标语、组织干部群众学习语言文字法规等形式，广泛开展中华人民共和国国家通用语言文字法、山东省实施中华人民共和国国家通用语言文字法办法的宣传，引导广大干部群众自觉讲普通话、使用规范文字。各级各类学校要以推广普通话、写规范字为主题，扎实开展“推普周”与“啄木鸟”行动，结合经典诵读、语文素养提升工程，开展形式多样且行之有效的活动。市教育局、市行政执法局、市交通运输局、市文广新局、市市场监管局、市旅游局等部门要协同配合，在城区主要街道设置固定公益广告牌，在公共场所和公共

10、交通工具上设置讲普通话、用规范字的宣传标志。各新闻媒体要加强对我市迎评工作的宣传，总结经验，推广典型，营造浓厚的舆论氛围。（三）清理社会不规范用字。由市语委办、市文明办、市市场监管局、市行政执法局等联合对公文、招牌、广告牌等社会用字进行检查整治，杜绝使用繁体字、错字、异体字等不规范用字现象。积极开展“语言文字规范化示范街”、“语言文字规范化示范社区”创建活动，提高全社会语言文字规范化水平。（四）搞好档案资料整理。各级各部门各单位要对照国家三类城市语言文字工作评估标准及我市分工安排，按照建档目录和整档规范的要求，以文字资料、图片资料、音像资料为主要形式，收集、整理近三年的各类语言文字工作档案。（

11、五）严格责任追究。市语言文字工作委员会定期对各级各有关部门迎评工作情况进行督导检查，对工作积极主动的单位和个人给予表彰奖励,对工作被动迟缓的单位和个人进行通报批评,并追究相关人员的工作责任。附件：1.青州市语言文字工作委员会成员名单 2.国家三类城市语言文字工作评估标准及分工安排附件1青州市语言文字工作委员会成员名单主 任： 丁法剑 市政府副市长副主任： 徐继中 市委组织部副部长、市人社局局长 郝炎磊 市教育局局长 郭增强 市文明办主任 冯世伟 市督查局局长 朱振东 市直机关党工委书记 高建凯 市体改办副主任成 员： 潘春光 市直机关党工委副书记 王新杰 市新闻中心副主任 高丽丽 市文明办副主

12、任 杨国平 团市委党组成员、副主任科员 张新顺 市人社局副局长 刘俊超 市教育局党委委员、老教师管理服务中心主任 唐建平 市民政局党委副书记 姚春生 市财政局副局长 姚武隆 市卫计局干部保健办主任 卢 芳 市规划局干部（副科级） 夏立华 市建设局主任科员 杨建政 市交通局主任科员 陆 伟 市行政执法局副主任曲 媛 市经信局副主任科员 郑淑兰 市文广新局副局长 孟庆德 市物流局局长 温兴仁 市公安局政治处主任 刘德普 市社区矫正工作办公室主任 尹忠军 市体育局主任科员 王建立 市广电中心副主任 王红霞 市新闻信息传播中心副主任 尹 欣 市文化执法局副局长 范 鹏 市旅文委办公室副主任 张树英 市

13、供销社副主任 邢丽燕 市金融办副主任 孙 勇 市邮政公司纪委书记、副总经理 王晓晴 王府街道办事处副主任 刘华强 益都街道党工委委员、武装部部长 张文良 云门山街道人大工作委员会副主任 委员会下设党政机关工作组、学校工作组、新闻媒体工作组、公共服务行业工作组等4个专门工作组，办公室设在市教育局。市语委会办公室主 任:刘俊超 市教育局党委委员、老教师管理服务中心主任副主任: 吕少健 市教育局基础教育科科长成 员: 张立花 市少先队总辅导员 万 静 市教研室小学语文教研员 杨 翠 市教研室初中语文教研员 李燕山 市教研室高中语文教研员1.党政机关工作组负责人：潘春光 市直机关党工委副书记成 员：张

14、新顺 市人社局副局长姚春生 市财政局副局长、非税收入管理局局长王晓晴 王府街道办事处副主任刘华强 益都街道党工委委员 张文良 云门山街道人大工作委员会副主任2.学校工作组负责人：吕少健 市教育局基教科科长成 员：何德新 市教育局托幼办主任张立花 市少先队总辅导员 庄明科 市教育局基础教育科副科长万 静 市教研室小学语文教研员 杨 翠 市教研室初中语文教研员李燕山 市教研室高中语文教研员3.新闻媒体工作组负责人：王新杰 市新闻中心副主任成 员：郑淑兰 市文广新局副局长王建立 市广电中心副主任 王红霞 市新闻信息传播中心副主任4公共服务行业工作组 负责人：刘俊超 市教育局党委委员、老教师管理服务中

15、心主任 成 员：孟庆德 市物流局局长温兴仁 市公安局党委委员、政治处主任 夏立华 市住建局主任科员 杨建政 市交通运输局主任科员 唐建平 市民政局党委副书记 姚武荣 市干部保健办主任 尹 欣 市文化执法局副局长 邢丽燕 市金融办副主任 范 鹏 市旅文委办公室副主任 赵建华 市智慧办副主任附件2国家三类城市语言文字工作评估标准及分工安排评估指标序号评分标准责任单位评估依据A综合管理20分A1组织领导5分A11（2分）县市区建立语言文字工作网络1县市区成立语委，政府分管领导担任语委主任市府办、市编办第2项在单位班子成员分工文件和工作计划、总结中体现（近三年的）；第3项提报近三年相关材料；第4项报近

16、三年材料，包括工作范围内的相关规定、要求、宣传内容和监督检查时的音像资料等。2所辖城镇、街道办事处有人分管语言文字工作王府街办、益都街办、云门山街办A12（3分）语言文字工作纳入精神文明创建活动和城市管理，并有明确要求3作为文明单位创建活动的内容之一，提出明确要求，并由创建活动主管部门检查落实市文明办4城市综合管理部门，如市场监督管理局、住建局、城管执法大队、交通局等，对社会用字规范化有明确要求，并担负起监督检查责任各相关单位A2工作机构3分A21（1分）县市区有专管或兼管语言文字工作的机构5有专管或兼管机构市编办、市语委办第5项编办要设定机构编制；第9项普通话培训测试站需挂牌，需提供普通话培

17、训测试人员名单和从业资格证、工作职责，三年培训材料。A22（1分）有适应工作需要的专兼职干部6有专职工作人员，得1分；只有兼职人员，得0.5分市编办、市语委办A23（0.5分）有适应工作需要的办公条件7有专项办公经费 市府办、市语委办8有专用的办公室及设备 市府办、市语委办A24（0.5分）县市区有适应普通话培训测试工作的条件9有专职工作人员负责普通话培训测试工作，得0.5分；只有兼职人员，得0.2分市教育局、市普通话水平测试站A3管理措施6分A31（2分）实行属地管理，按照国家、省、市语言文字工作要求，结合本地实际开展语言文字工作10有本县市区语委制定的语言文字工作中长期规划市语委办管理工作

18、的相关法规、规章、文件；宣传语言文字工作的报刊、音像资料；调查统计资料；实地调查、检查情况；有关材料需要提供近三年的。11有以正式文件形式印发的年度工作计划市语委办12按计划推动所辖范围内的工作市语委办13每年进行工作总结，有书面总结材料市语委办14每年召开语委会议或语言文字工作会议总结部署工作市语委办15对本县市区语言文字工作应用状况清楚，有统计资料、研究分析报告 市语委办16妥善处理语言文字工作中遇到的实际问题，没有出现过政策或业务指导上的重大偏差市语委办A32（0.5分）有计划地对专、兼职语言文字工作干部进行培训17对专兼职干部进行政策、业务培训市语委办18对有关行业系统主管部门指定的负

19、责干部进行政策、业务培训市语委办A33（1分）普通话和文字应用水平培训测试工作管理严格，注重质量19遵守培训测试管理规定，违反有关规定，酌情扣分市语委办、市普通话水平测试站A34（1.5分）有关部门各司其职，形成有效机制和条块结合的管理格局20教育、新闻媒体、人事、商业、文化、交通、旅游、卫生、邮政、通信、金融、保险等主管部门落实部门和人员负责本系统语言文字工作，有任一部门未落实，扣0.2分各行业主管部门第20项、21项提报2015年、2016年和2017年单位分管语言文字工作领导、部门、工作人员统计表；第22项提报近三年的单位工作计划，需要有语言文字方面内容。第23项，各单位按A、B、C一级

20、指标建档；市语委办按三级指标建档。21县市区各城镇、街道落实部门、人员负责本辖区语言文字工作，有任一街道未落实，扣0.2分王府街办、益都街办、云门山街办22各部门、城镇、街道按照语言文字工作的中长期规划和年度计划安排本部门、辖区的工作，有任一部门、城镇、街道未作安排，扣0.2分各相关单位、王府街办、益都街办、云门山街办A35（1分）档案管理规范23有关语言文字工作的文件、资料（含上级文件、本单位文件）齐全，符合档案管理规定市语委办各相关单位A4法制宣传2.5分A41（1分）有贯彻国家语言文字法律、法规的政策性文件24有县市区颁布的文件，目标明确、措施合理市政府法制局第24、25项需提报市语委办

21、；第27项需提报培训通知、人员登记表、培训要求、培训内容等原始材料（近三年）。A42（1.5分）执法部门落实、执法程序规范25按照法规、规章落实了执法部门市政府法制局26执法部门按照法规、规章的法定程序执法市文化执法局27举办语言文字法规、规章培训班市文化执法局、市语委办A5宣传工作3.5分A51（2分）建立永久性宣传牌，创设良好的语言文字规范化宣传环境28县市区内主要街区或公共服务场所2处设立永久性宣传标语牌，0.8分；只有1处设立，0.3分 市行政执法局、各相关单位第28、29项建立时需征求市政府意见；第31项需提供近三年材料。第32至34项需提报近三年的材料。29县市区内主要街区或公共服

22、务场所设立永久性宣传标语牌3处及以上市行政执法局、各相关单位30县市区中小学设立永久性宣传标语牌，任一所学校没有，扣0.3分市教育局31当地电台、电视台全年播出宣传语言文字的文稿和节目不少于2次（不含推普周专题宣传），0.5分；只有一次，0.2分 市广电中心A52（1.5分）精心组织每年的“推普周”活动，搞好语言文字规范化宣传32工作班子落实市语委办、各相关单位33宣传经费落实市语委办、各相关单位34按照上级部署开展了宣传活动市语委办、各相关单位35宣传活动有特色、有创造性市语委办、各相关单位B普及普通话40分B1党政机关9分B11（1.5分）县市区各机关、街道对推广普通话要求明确，制度健全，

23、并有检查落实措施36以机关内部管理文件形式等对机关工作人员说普通话提出明确要求，0.5分；任一机关没有要求，扣0.2分各相关单位、王府街办、益都街办、云门山街办第36、37项以文件形式体现，建议推普工作和后面的80、81项规范汉字同时提出要求；第38项，检查和改进要求可以在第36项文件中体现，另外再提供一些检查和改进措施（例如开会提要求，培训普通话，桌面置牌等）；第39项到42项以实地调查为主，要求评估团来时，以普通话与之交流，同时可以在办公桌放置普通话宣传桌牌；第44、45项需提报各种统计表；第46项需提供近三年材料。37有领导负责本机关推普工作，0.5分；任一机关没有领导负责，扣0.2分各

24、相关单位、王府街办、益都街办、云门山街办38各机关对普及普通话工作有检查和改进措施，0.5分；任一机关没有检查和改进措施，扣0.2分各相关单位、王府街办、益都街办、云门山街办B12（3分）普通话成为党政机关主要工作用语39成为面向公众的会议用语，0.8分；基本做到，0.5分各相关单位40成为在媒体和公共场合的工作用语，0.8分；基本做到，0.5分各相关单位41成为其他公务活动中的交际用语，0.8分；基本做到，0.5分各相关单位42成为机关内部的工作语言，0.6分；基本做到，0.4分各相关单位B13（3.5分）按有关文件要求对在职工作人员进行普通话培训和测试，并达到规定等级43把普通话培训列入在

25、职工作人员培训的内容，并有对在职工作人员进行培训的规划各相关单位44按照本县市区人事部门统一规划，对应培训人员的培训率达到80%，1.5分；培训率达到50%以上，1分；开始进行培训，0.5分市人社局451954年1月1日以后出生的国家机关工作人员普通话水平测试达标率达到100%，1.8分；测试达标率达到80%以上，1分；测试达标率低于80%，不得分各相关单位B14（1分）将普通话合格作为录用公务员的一项条件46人事部门把普通话合格作为公务员录用的参考条件市人社局B2广播电视8分B21（2分）主管部门和电台、电视台将普及普通话纳入行业管理内容，要求明确，制度健全，认真检查落实47主管部门对本系统

26、普及普通话有要求市委宣传部市广电中心第47、48、49项需提报文字材料；第50、52、53、54项提报市广电中心播音人员信息统计表，注明普通话合格证等次。48电台、电视台建立普及普通话工作责任制，0.5分；任一电台、电视台没有建立责任制，扣0.3分市委宣传部市广电中心49电台、电视台对播音、主持用语采取了检查和改进措施，1分；任一电台、电视台没有采取检查和改进措施，扣0.5分市委宣传部市广电中心B22（3分）电台、电视台自办节目以普通话为播出用语50播音主持时普通话水平全部达到一级乙等，2分；1人没有达到一级乙等，扣0.5分；半数以上没有达到一级乙等，不得分市委宣传部市广电中心51均使用普通话

27、作为采访用语，1分；用方言采访出现一例，扣0.3分市委宣传部市广电中心各相关单位B23（3分）播音员、节目主持人普通话水平达到规定等级，并做到持等级证书上岗52100%参加测试，1.5分；1人未参加测试，此项不得分市委宣传部市广电中心53测试达标率100%，1.5分；测试达标率80%以上，1分；测试达标率50%以上，0.5分；测试达标率低于50%，不得分市委宣传部市广电中心54已经实施持等级证书上岗制度市委宣传部市广电中心 B3学校15分B31（1.5分）主管部门将普及普通话纳入督导评估的范畴，纳入教育教学要求，制度健全，措施到位，认真检查落实55将普及普通话列入教育督导和学校评估的内容市教育

28、局各系统、单位的有关文件要求；各系统、单位的工作情况总结；抽查教学语言，校园语言用语情况；按照文件要求抽查有关人员的普通话水平；通过座谈和实地考察了解各系统、单位推广普及普通话工作情况。56语言文字规范化示范校创建有计划、有措施，逐渐达到山东省贯彻的实施意见要求标准市教育局各有关学校、幼儿园57纳入教育教学要求市教育局各有关学校、幼儿园B32（2.5分）各级各类学校将普及普通话作为素质教育、学校管理的内容，要求明确，制度健全，认真检查落实58有领导分管，有部门、人员负责，0.5分；任一学校未落实，扣0.2分市教育局各有关学校、幼儿园59有普及普通话的要求市教育局各有关学校、幼儿园60有检查、改

29、进措施，1分；任一学校没有检查和改进措施，扣0.2分市教育局各有关学校、幼儿园B33（2.1分）普通话成为各级各类学校的教学语言61成为幼儿园的教学语言，0.7分；任一幼儿园没有做到，扣0.2分市教育局各有关学校、幼儿园62成为小学的教学语言，0.7分；任一学校没有做到，扣0.2分市教育局各有关学校、幼儿园63成为中等学校的教学语言，0.7分；任一学校没有做到，扣0.2分市教育局各有关学校、幼儿园B34（1.9分）普通话成为各级各类学校及幼儿园的校园语言64成为幼儿园的校园语言，0.5分；任一幼儿园没有做到，扣0.2分市教育局各有关学校、幼儿园65成为小学的校园语言，0.7分；任一学校没有做到，扣0.2分市教育局各有关学校、幼儿园66成为中等学校的校园语言，0.7分；任一学校没有做到，扣0.2分市教育局各有关学校、幼儿园B35（3分）对在职教师进行普通话培训，在职教师普通话水平达到规定