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1、一个关于零浪费经济可持续增长的经济手段一个关于零浪费、经济可持续增长的经济手段 摘要如果全球性问题，如气候变化和消耗仍没有得到解决，社会可以选择试图持续逐步减少排放减少影响或者选择一个更有雄心的矛盾的可能也是比较容易实现的做法。本文建议如何可以根据预循环的既定做法，循环经济的做法旨在防止废物和其他全球性的影响政策和回收保险。一个新的经济工具称为“预循环保险”的建议被提了出来，这样决策可由市场主导而不是某个规定的管理 或者教育意义的竞选决定。这个提议获得了成效，中国正在形成一个全国性的“发展循环经济促进法”。1。介绍自从联合国在斯德哥尔摩举行的人类环境会议上讨论“对于我们的生活和福祉所依赖的地主

2、环境带来的大规模和不可逆转的损害“的风险”已经30多年了。大量的战略，工具和做法被用来解决社会和环境的影响。于此同时，不被处理成各种新能源的各种垃圾也大大增加，对于大规模和不可逆转的损害的风险的保护并未实现。换句话说，增量减少影响的方法没有奏效，应予以更换。本文提出了一种方法，其目的是防止，而不是只减少垃圾的积累。旧产品将成为新的经济资源或自然资源。资源稀缺将被资源丰富替代，有利于技术，经济，环境和社会的进步。这种方法通是过建立再保险基础上的经济手段是可以切实执行的而不是政府税收的经济手段。 这里所推荐的方法依靠市场来做决策而不是依靠个人的行为准则、政府的意见、或是单一问题的竞选。本文第2节探

3、讨如何循序渐进的方式荒谬的是已成为更难实现更宏大的预防方法。第3章建议兼容的目标（循环经济）和行动（预循环）来实现的目标。第4节提出了适当的经济重建（预循环保险的基础上）。第5节探讨如何下手。所有这种这种预防方面的方法都需要进一步的研究2 从渐进的方式到预防方式虽然各国不同的应用环境政策的积极性，他们都有一个共同的渐进式的改进方法。这些方法的目的是逐步减少问题的影响他们认为在他们的影响下通过这些方法问题得到了解决。在全球问题较少较简单的时期，这种渐进的方式看起来是成功的。在某些方面（例如酸雨，氟氯化碳的排放和河流污染）从中获得改善。然而，其他有些主要方面（例如，气候不稳定，贫穷，疾病，使用暴力

4、）却更糟糕。现在，世界上的问题大部分都是相关联的，今天的选择是要在之前的方法上更加努力还是选择一种新的方法。2.1 减轻一点伤害并不够好。30年的时间足够来检验一个方法。如果逐渐改善的目的主要在解决主要的全球问题那么它已经做到了。将更加努力，以减少温室气体排放，揭示这些问题的症状，而不是导致？展示它们如何能够防止新的预测的影响呢？额外规定的规章和目标激励和热血沸腾，商业和工业呢？尽管大型和昂贵的国际努力，以排放较少的碳，经济对化石燃料的依赖，冲突获得石油的成本与气候相关的灾害都上升。利润丰厚的税收来自化石燃料的依赖削弱政府的领导，及燃料价格上涨产生的短期利润，而不是长期投资不成为废弃物替代燃料

5、。公众询问是否要保存断电，但没有想象中的生活燃料，返回新的自然资源渐进的方法是一个有效的全球性问题上的行动的出发点。它产生了很大的讨论和影响的证据，并刺激了有益的行动。但问题是，当众多和高度复杂的，水平的参与是有限的，由大量相互矛盾的信息和厌恶无法控制的阴郁的场景。在环保是一个共同的希望，更多的人会采取行动，如果气候变化和其他影响恶化足够。然而，也有恶化的影响的风险可以推动，而不是协商一致的说法。如果的紧迫性，任何一个问题变得势不可挡，火速制定法律可取代民主参与。2.2。寻找新的方法防止影响比减少的影响更是雄心勃勃的，但如果渐进的方式可避免的困难，荒谬的是预防方法可能更容易管理和有效的。这一挑

6、战有效罚款应如何预防的方法，通过解决潜在的系统性的问题，而不是对症的影响。这涉及到复杂性和更少的信息，允许更广泛的参与。经济的干预设计了一系列的问题和情况，越来越少指令性的规定。产品价格和服务都应该保持经济实惠的投资，预发泄，减少安全，健康，难民，污染和资源可用性开支。阿文化合作自然和人与人之间变得更合理。.2.3。经济增长，可持续发展和零废物？“零浪费”作出了承诺：许多省份和国家，包括加利福尼亚州，新斯科舍省（加拿大），南澳大利亚州，维多利亚州，西澳大利亚，新西兰，黎巴嫩，台湾和中国，以及越来越多的企业包括杜邦，理光，富士施乐，柯林斯松美能达Konika，NEC，丰田，惠普，爱普生和接口。这

7、说明广泛的预防思想的进步，技术的成就和模范行动。然而，零浪费的目标是经常寻求增量：没有浪费变得不那么浪费在practice.A预防的方法需要更多的不仅仅是一个预防的目标。常用的词汇来形容社会的目标不理想的。传统的方式寻求经济增长破坏所造成的可持续性（但不支付影响），而通常寻求可持续发展损害经济增长（按规定的方式调节）。 “可持续发展”和“可持续发展”的一点公众使用，并经常被误用组织和各国政府寻求批准的增量改进。 “零浪费”往往被曲解为不切实际的，因为它不能被实现与今天的经济的信号，但它可以工作在全球范围内具有不同的信号。零废物和可持续发展有显着潜在的预防方法。这是公认的经济增长与预防的方法也可

8、以兼容。反生产力之间的竞争经济，社会和环境目标说明需要审查和适应（而非平衡和妥协）的社会目标。再度邀请新的社会目标的思维方式和世界观，这是在复杂的系统中可能的干预措施3。一个目标集和要达到的目标设定随着增量的方法，计划往往与长期目标的薄弱环节。目前的趋势是确定和动作选择与改善的目的。这一规划方法被称为“预测”。预防方法采用“倒推”4，据此规划开始目标，而不是目前的局势。倒推，可与驶往首选目的地而不仅仅是远离不可取周围。倒推有助于确保行动，以减少当前影响不妨碍行动，以满足长期的目标。经济学家肯尼思鲍尔丁描述的建议目标设定在1966年的循环经济是一个长期的目标COM兼容与经济增长，可持续发展和零废

9、物。适当的动作来实现一个循环经济最早是由社会营销执行和莫琳ORorke5在1988年用一个字 - “预循环”。这组合的目标和行动提供了基础，为社会对话，经济重建，规划和日常决策。3.1。针对循环经济所有主要的全球性挑战的性质，地质存款，社会和经济的高度如何管理资源的实实在在的问题。资源管理提出的目标集。博尔丁的同事弗雷德波拉克6写道：“有大量的历史证据表明，一个社会。失去了它的正面形象，未来也失去了其能力，以应付目前的问题“。在希望的future1的全球股市的下跌7建议比经济需要更积极的形象的未来增长和逐步改进。的有效图像未来也应该支持有效的决策：“决定涉及的图像在脑海中的未来选择。行为由一致

10、行动的方式，有望实现最喜欢的未来的形象。博尔丁9对比一个线性或“牛仔”的经济（作用，虽然世界接收的流的新的资源，并且可以处置的废物）具有圆形，环状或“飞船”经济（观察世界有效地封闭重要）。博尔丁指出的线性经济的特点是通过对环境的影响，如污染和社会影响，如剥削和暴力行为。在现代社会中，一个广泛的相互关联的观察到的影响，如极端不平等，人口扩张，城市扩张，大流行病，公共和个人债务，心理压力和抑郁症，暴饮暴食，劳累过度，失业，过度使用酒精，烟草和其他药物，自杀，失败的养老金制度，税收上升，过度监管，唯物主义，疏离感，不信任，难民，侵蚀公民自由，军事占领和恐怖主义。据博尔丁，必须重视不仅对症“眼前的问题

11、”，但也“很长的运行视觉的“人类面临的深刻危机。线性经济和反社会之间有紧密的联系活动（如需要对稀缺资源的竞争，对未来的希望不足），并且有水平高的wastepreventing部落社会，增强社会凝聚力的例子。然而，相互作用的复杂性排除明确导致个人的社会，经济和生态环境的影响和效果的链接。当处理复杂的整体系统有关寻求成熟的原因，并寻求更多有用的“平衡点”3改变allowthe系统以正确的本身。3.2。在国家政策中的循环经济环境教育博尔丁的语言变化被广泛应用于教学，科研，甚至在德国的经济政策中国和日本。例如，中国国家发展和改革委员会10包括“循环经济”政策在全国的第11个五年计划（2006年2010

12、）。 “中国。将全面，系统地为一体的循环经济促进政策闭环纳入社会经济系统。“5个生态示范省市试点地方举措，13生态工业园区已经建立了一个国家“发展循环经济的促进法”正在起草中。目前尚不可能确定中国将遵循一个更名的增量方式，或者将引领工业经济增长的新形式。3.3。直线和圆弧之间的区别经济学中所使用的卡尔 - 亨里克长袍RT1115年前发现的自然步骤教学机构“大多数环境问题的基础上相同的全身errordlinear的处理材料。直到资源被处理在cyclesdeither由社会或全球生物地球化学processesdthe的经济和公共健康将继续恶化。因此，我们将永远不会在一个更好的位置比我们现在做出必要

13、的的变化，我们拖延的每分钟增加最终成本。决策，它采用倒推的框架计划为圆形的组织还发展了15年以前的自然步骤12，连同其网络科学家和企业的人。通信框架能够适应学习更快和更容易使用，有可能使提供给所有决策制造商。3.4。Precyclingdaction防止浪费上述目标的设定已经可以用于几乎40年来，没有世界的转移依赖于线性经济学。循环经济的目标设定的计划，以减少的影响，然后被证明是很容易牵制到不足。两个缺少的成分“建议：采取行动的目标设定一个现有的术语来描述，以及一个新的经济手段刺激那些行动（见第4所示）。英语有读不完的条款描述行动，减少的影响，如自然保护，循环利用，能源税，减免债务和环保意识。

14、但是，有没有流行术语的范围内实现循环经济的行动。这个术语应与资源管理和涉及整个社会，经济和环境。一个合适的词是“预循环”，意思是现在就采取行动，以备当前重新来源成为未来的资源，而不是废物在生物圈中积累。这样的行动进行干预，才可以添加到现有的废物，空气，土地与资源或水域。预循环所采取的行动的范围很广，广泛的演员，能尽量减少废物问题的和最大限度地提高经济资源的股票。3.4.1。预循环：现在就采取行动作准备目前的资源，成为未来的资源，而比在生物圈中的废物堆积“预循环”首次在公众意识活动的加州地方当局劝说居民减少固体废物，通过仔细的购买选择。提前循环。会议强调指出，50简单的事情你可以做，以拯救地球，

15、在图书销售超过70万份1989年13。美国环境保护局（EPA）14强调需要提前循环。 “EPA濒危物种贸易公约作为综合性的固体废物的首选方法，提前循环。管理，因为它减少浪费的根源。垃圾被淘汰之前创建它。2005年预循环于废弃物预防运动，在北美约20个地区。3.5。采取行动，以防止一系列问题人的理解，预循环的范围扩大随着时间的推移，以支付产品为重点的行动，由户主，地方当局，零售商，企业和行业 - 鲍德温15。预循环现在可以被理解为包括打造产业，社会，环境的所有行动，和经济情况下，老产品结束新的资源。这些基础设施的减量化，再利用，再循环，再制造，堆肥和气化/热解可扩展，让更多的产品可以成为新的资源

16、。产业独立于已知的累计物质（持久合成材料，重金属，矿物燃料，放射性物质）可以提出，所以这些，也可以precycled的替代。可以成为更广泛，更多元化，让更多的生态栖息地排放和污水可以返回自然资源。社会的可扩展能力，以满足每个人的需求，让大家可以precycle。经济越来越圆形因此，可满足经济，环境和社会目标平行。在一个“precycled的行星的新的资源的人或性质可能会以类似的速度创建今天的问题的废料被创建。4。经济重建和过程实现经济重建一项运动，推动循环经济或预循环，即使有大量的资金，可能会消失，今天的信息杂乱之中。然而，任何政府宣布一个可能的新经济政策保证了浓厚的兴趣，（如在中国发生的）激

17、烈的辩论。因此，最有效地推动预循环将公布循环经济的咨询。没有可能的经济变化，公众认为是极不可能的，政府是认真的圆形/零废物/经济可持续发展的未来。在另一方面，不支持从企业和公众，民主政府不能着手实施一项新的文书。本节概述一个合适的经济手段和第5节讨论如何启动。4.1。纠正市场失灵市场对资源配置的有效性和满足人们的需求，取决于准确地反映内部成本提供高质量的产品和价格链接到该产品的外部成本问题。准确价格给予一个公平的竞争环境，对当前和未来所有的球员（利益相关者）得到公平的对待。市场帐户以及为内部成本，外部性与市场失灵如此普遍，它通常是理所当然的。经济的患病率等外部不公平或欺诈交易和财富的集中，留下

18、一个以上的现有的美元，每天不到一美元的十亿人。环境外部性包括浓度的升高大量的废物和生物多样性和生物生产力逐渐丧失。肥胖，压力，抑郁，疾病的贫穷和暴力倾向是社会的例子外部性。渐进的方式解决外部性对症治疗，并分别安装负担说明性的指导和监管，反对的业务。这使得外部性自限性的，目前的做法和国际协定特别慢推进。有四个基本的可行的选择正确的价格并考虑到各种外部：（一）营业税金及其他政府收费。税已经上升在大多数经济体，部分原因是由于在安装成本的累积影响。其他正确的价格上升到政治上是不现实的。（二）规例“。这一规范的仪器是昂贵的管理和执行。（三）流通许可证。这是一个变化的调节设置限制和使用专家允许市场分配配额

19、。这台仪器是相当复杂的被广泛理解或接受。（四）回收保险。一个生产者责任的工具。，保险可以限制生产者的责任未知将未来回收成本已知的电流溢价。4.2。回收保险被包含在基于第四保险选项欧盟WEEE指令16。“当生产者的产品在市场上，他/她必须他的废物管理有关的融资提供的担保。这种担保可以采取参与形成由生产者融资计划，一个回收保险或阻塞的银行帐户。回收保险的首次销售在2003年由瑞典更可靠的Lansforsakringar Miljo17，作为服务的生产商要求结束生命回收的产品。安排回收，而不是自己生产，可以买保险，保证支付所有未来的回收成本。的保险取决于价格的可回收性的产品。该公司已经售出了一系列的

20、政策，家用和商用耐用的产品，包括马自达和铃木30,000辆汽车。的价格回收保险产品的购买价格的一部分，这使得可回收和不可回收的物品在市场上公平竞争。的生产者获得一个鼓励对可回收（包括消除有害成分）和用户收益保证寿命结束的回收利用。防止损失作为废物的资源，随着风险如污染，倾倒或焚化。整个行业开始避免损失的保险，而不是仅仅支付损失。世界上第一个保险服务18于1680年在伦敦没有支付索赔火损害，但资助的消防队。今天，世界面临着许多问题是全球性的和不可分割的相互关联的，因此，它几乎是不可能的回顾性分配指责和要求赔偿。迟早会没有不再使用传统的保险，慈善政府预算支付的财务费用日益恶化的影响。使用数字从慕尼

21、黑再保险19到1998年安德鲁Dlugolecki20认为是气候影响：“所有类型的经济损失增加的速度自然灾害之间，每年12的速度增长20世纪80年代和20世纪90年代，增长的速度是本身越来越多的。如果一个对比这对传统的对全球经济每年3的国内生产总值增长率，“交叉”发生，以致在亏损从climaterelated损失将超过全球国内生产总值在今年2065。只有经济的措施，这种情况是可以避免的系统问题，而不是支付他们算账。4.3。从回收保险保险预循环回收保险的做法是合适的概括到纠正经济手段实现市场ING循环经济：（i）本可以覆盖全系列产品。（二）参与可以是强制性的全系列生产，维护公平和刺激经济的改善。

22、（三）全系列的机会，防止浪费和问题是可以提供资金。回收的资金是一个预循环机会。其他机会，包括改制，重新设计替代，逐步淘汰，更有效的替代方式满足需求，当地的维修/再利用，扩大生态栖息地的生物降解物质和社会的能力建设满足大家的需求。所有形式的预循环被称为“预循环保险”的回收保险的一般形式的支持。政府将需要立法和监督一个预循环的保险计划，任何经济仪器MENT。但是，如果政府还收集和投资保费，这将不可避免地被视为额外的征税。预循环保险显然不是一个税，生产商可以合理地预计将负责适合自己的产品，而不是施加避免的成本对社会。保费的成本是整个社会共享的市场，而不是政府。一项计划经营保险业务或不以营利为目的的组

23、织。保险企业保留意见的在计算风险，投资管理和经验欣赏的需要，以防止出现问题。虽然预循环保险将削减要求的其他业务，还有待观察，保险公司会导致前为解决影响行业的多元化它们发生。4.4。计算预循环保险设置预循环保险保费根据结束了一个产品的风险，而不是作为一个新的作为废物资源的人或性质。保费资金行动预循环，以防止这种风险。产品可以忽略不计风险成为废弃物，如肥皂，黄金和白银的酒吧珠宝或铝啤酒桶，将吸引忽略不计保费。废物的风险会小：产品很容易可回收或可降解的制片人投资在生命结束处理;该产品是不已经积累的陆地，大气或水域。最后一个因素解决严重的影响，从已知的累积的物质，如重金属，矿物燃料和持久性合成化合物（

24、氟氯化碳，多氯联苯，DDT等）。利用的预循环保险和正常的市场力量，燃料，重金属，农药，汽车，房子，沙发（一切）可能成为与圆形经济。巨大的经济，社会和环境的损失包括在购买价格的较小的成本预防，是可以防止的，同时提供新的市场机遇和最大的自由选择制造商。计算的因素危险废物和预循环保险保费：（一）可回收利用或生物降解。（b）生产者所提供的任何基础设施，栖息地或合作，需要重新生成新产品资源。（c）现有生态系统的产品成分的浓度自然水平之上。4.5。对企业的影响预循环保险是有道理的从商业的角度略去。这将：（i）增加经济活力，刺激新的投资和新的市场;（2）尽量减少价格，防止进一步恶化的影响分摊费用;（三）减轻

25、的prescriptiveness和行政负担广泛的规定;（四）采用同样的纠正措施相当每产品;（五）建立一个公平的竞争环境，回报社会和环境责任;（六）经济冲击的风险减少可预防的的影响;（七）不再需要惹的祸业务的问题;（八）改善前景的业务人员，与其他人一起。有一个庞大且不断增长的纠结复杂的废物污染法规的约束。根据赫尔曼Horstkotte21：“避免产生废物仍然是最好的方法，以防止浪费攻击。也许就成了那么也可能松动大量的浪费严格的规定：有目前没有少于800法律和近5000个有关的条例在德国浪费。几乎所有的废物管理条例可以简化或取代保险与预循环，使一个巨大的减少遵守企业的成本。企业可以选择如何，甚至

26、是否能确保自己的产品最终作为废物。的帮助下，纠正在市场上的价格，生产商可以在很大程度上自我调节。必要的执法成本，可以最大限度地减少产品提前循环。计划和预循环保险计算，可网上公众监督和反馈。4.6。对经济的影响的例子庄家复杂的项目有许多不同的部分（在cluding包装）不会受到不公正的影响，因为每个部分是在本身的产品与预循环保险和任何材料不需要预循环被保险人的两倍。一个复杂的在一个有效的回收基础设施项目可能有成为废弃物，并吸引风险是微不足道的可以忽略不计保险。由于仪器是非强制性的制片人，也可以选择一些难以回收和在基础设施投资没有，因此支付更高的提前循环。保险和销售市场上以更高的价格。另一生产商可

27、替代的产品（如农药）的服务（如害虫的捕食信息），从而避免了保费。一次性用品可靠地回收或堆肥也会吸引微不足道的保费。提前循环。目前不可回收的物品，如一次性保费尿布，肮脏的塑料，硬纸板和复合材料可热解/气化技术的解决方案，如提供资金。持久性的化学合成物质，如氟氯化碳，印刷电路板和其他非生物降解的化学品性质和/或泄漏到人民和事业的浓度上升会支付更高的保费，这可能资金使用的更新换代产品，也可能清理工作。生产者的产品成为乱抛垃圾，如在人行道上的口香糖，将成为经济动力更深入的合作解决这个问题。预循环保险提供了一种新的经济诱因，更仔细地关注以利润的需求得到满足从耐用性，维修，翻新，重复使用，租赁，替代和减少

28、废物的其他选项。着眼于利益相关者的需求，而不仅仅是销售更多的产品一个强大的刺激政策对话，效率和创新。生产与浪费的产品/服务的建议会增加销售，获得更多的市场份额。由于人类的需求是基本不变的，旧的市场不lostdonly的的产品和服务的变化。人们仍然需要温暖，即使这是不再提供燃料，这成为浪费了。物质总需求的经济下降，但由于经济增长可维持高层次的新的投资和新的大型资源再生行业。政府开支废物处理，监管和众多昂贵的线性影响经济下降，降低税收。将转移的劳动力成本和原材料成本之间的平衡，更可行的回收，维修，补充和再利用。在地方一级，预循环资金，支持社区活动，通过建立当地的物质循环，技能提高参与共享给不需要的

29、项目。垃圾堆放场将成为资源网站。废物依赖型产业和社区将获得实际的支持交流经验和修改计划。4.7。对环境的影响的例子自然保育是一场必败之仗以来，稳定拆除的性质和资源的损失废物是可以免费到今天的线性经济。循环经济的认识到有必要最大限度地发挥自然的生产能力重新处理所有的可生物降解的废物（排放和污水），工业和人类活动。预循环保险提供资金，以投资于系统保护濒危栖息地，仔细收获的生物资源和扩大生产力的生态系统。大流量的有机物质造成污染和浪费，影响将返回到新的肥沃土壤以提供更好的粮食，自然资源和绿色空间。利用矿产资源将成为兼容循环经济。化石燃料，核燃料和重金属是困难或不可能使用的方式来防止他们成为废物，因为

30、周期的地质，重新设计断定他们到地壳（如新的矿产资源）太慢了。然而，预循环保险基金工作以避免需要累计矿物质，效率的提高和替代。由于所有的燃料来源应是包括它更容易避免的愚蠢昂贵的交换之间累积的废物（燃料，化石燃料和核能燃料）。基金也可以支持公众对未来化石燃料的对话：他们应该被烧毁，或者是他们更有价值掩埋，保存地球上的生命适合吗？为气候变化，提前循环。保险提供了一个灵活的选择，政治上不现实的替代品，具有约束力的限制对温室气体排放和国际税收矿物燃料。4.8。对社会的影响它是在一个线性的世界里，废物不断地积累难以对未来充满希望。下跌的希望，资源减少和不断增长的人口使竞争力斗争不可避免的。在这样的背景广泛的不合作行为不礼貌的行为，并作弊恐怖主义和战争。这样的行为已经具有很高的耐改变，尽管“安全”，警察，监狱和武器装备的大量开支。预循环保险的推出将标志着循环经济的