安全生产隐患排查治理专项行动工作情况报告.docx

1、安全生产隐患排查治理专项行动工作情况报告 安全生产隐患排查治理专项行动工作情况报告 根据*县人民政府办公室关于印发开展安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知（景政办发2016236号）和*县人民政府办公室关于立即开展全县安全生产大检查的紧急通知（内部明电）等文件要求，2016年11月21至2016年2月21日县人民政府在全县范围内组织开展了为期三个月的安全隐患排查治理专项行动，切实抓好重点时段、节假日期间的安全生产工作，现将工作开展情况总结如下： 一、领导重视，责任明确 2016年11月16日，县人民政府县长李春荣主持召开会议，要求立即开展我县为期3个月的安全生产专项整治工作。县人民政府办

2、公室印发了关于开展安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知（景政办发2016236号）和关于立即开展全县安全生产大检查的紧急通知（内部明电），成立了以县长为组长，各位副县长为副组长，各有关部门负责人为成员的专项行动领导小组，并下设督查组和办公室，全面负责、督查、安排部署专项行动工作，明确专项行动的时间、目标任务、内容、方法步骤、责任，做到目标任务明确、行动内容清楚、方法步骤得当、责任追究到位。 二、及时贯彻落实省政府决定及省市会议精神，研究安排部署工作 一是县人民政府高度重视安全生产工作，为进一步贯彻落实云南省人民政府进一步加强安全生产工作的决定，县人民政府办公室印发了关于调整充实安全生产委

3、员会成员的通知（景政办发2016235号），及时调整充实县安全生产委员会领导机构，由县长李春荣任安委会主任，常务副县长李青松任安委会常务副主任分管安全生产工作，副县长许志刚任安委会副主任协管安全生产工作，各部门主要负责人为成员的安委会成员单位，切实加强对安全生产工作的领导。 二是2016年11月21日县安委办主持召开2016年第四季度安全生产工作例会，县安委会成员单位、县安监局全体干部职工参加了此次会议。会上，县安委办主任、县安监局局长杨正荣组织学习了云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定（云政发2016229号）;介绍了2016年度安全生产责任状考核实施细则，明确指出将贯彻落实专项行

4、动的情况纳入当年安全生产责任状考核内容;传达了*县人民政府办公室关于印发开展安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知及*县人民政府办公室关于立即开展全县安全生产大检查的紧急通知（内部明电），对安全生产隐患排查治理专项行动做了具体的动员部署，要求相关部门抽调人员分组进行，在人员、车辆、舆论宣传、信息等方面加强沟通与协调。工作例会的召开，为三个月的“专项行动”奠定了坚实的思想与组织基础。会议结束后，县安委办积极与相关部门联系，指导协调县安委会成员单位开展为期三个月的“专项行动”。 三是2016年11月25日，召开全县安全生产和煤电油运专题工作视频会，传达了全市安全生产和煤电油运专题工作会议精神，

5、原文传达了省委副书记、李纪恒代省长，普洱市魏艺红副市长的重要讲话，原文传达了省政府关于进一步加强安全生产工作的决定，县长李春荣作了题为落实一岗双责，确保安全生产的重要讲话，要求各级各部门认真贯彻落实省市会议精神，进一步提高对安全生产工作重要性的认识；准确把握当前全县安全生产工作面临的严峻形势；落实责任，抓好岁末年初的安全生产工作。 四是2016年2月3日，召开了全县安全生产工作会议，对2016年安全生产工作进行了总结，表彰了安全生产、道路交通、消防安全先进良好单位和个人，同时安排部署2016年安全生产工作，县人民政府与13个乡镇、14家部门、2家驻景单位和26家县直有关企事业单位签订了安全生产

6、责任状，并要求各乡镇、部门、驻景单位和县直有关企事业单位及时传达此次会议精神，层层签订安全生产责任状。 三、切实开展安全隐患排查治理 （一）在建电站排查治理：县发改局对在建勐片河二级电站和大田河电站进行了安全检查。发现上述单位存在以下问题：一是安全生产痕迹材料不齐全；二是防洪抢险应急预案不规范；三是防汛值班人员安排表不详细；四是弃渣场防洪墙建设未完工。对于存在的安全隐患，要求该公司即日整改，保障施工单位生活安全，确保水电站建设顺利进行。 （二）煤矿安全隐患排查治理：一是重点检查煤矿技术改造及瓦斯治理，督促瓦斯矿井按规定建立瓦斯抽采规划、年度计划及瓦斯抽采系统，并与生产作业计划相匹配，实现不抽不

7、采，抽、掘、采保持平衡。二是督促煤矿加强水害防治及顶板管理。落实矿井水文地质，特别是采空区、废弃矿井老空（窑）积水防治措施，承压水开采制定安全技术措施及地表水监控防范措施。要求煤矿采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采掘工作面必须及时放顶，悬顶距离不得超过规定距离。三是严格机电运输管理。煤矿必须按规定实现双回路供电，更换国家明令淘汰的设备及材料，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆，严防煤矿事故发生。专项行动期间，煤矿排查隐患30条 ，整改30条，整改率100 。四是煤矿“六大系统”及标准化建设通过验收。 （三）消防安全排查治理工作：一是部门联合、清剿火患。结合正在开展的“清

8、剿火患”，县公安消防大队联合相关部门对辖区超市、酒店、网吧、歌舞厅娱乐场所等多家人员密集场所开展消防安全大检查，全面细致地检查了各场所消防法律、法规、规章、制度是否贯彻执行；消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立落实等方面。在检查过程中，发现火灾隐患的责令场所负责人当场整改，对当场不能及时整改的，下发责令改正通知书，切实整改消除隐患。同时要求各单位在节日期间一定要高度重视消防安全工作，深刻吸取火灾事故教训，树立“预防为主，安全第一”的意识；加强日巡查制度，对巡查中发现的问题及时整改；加强用火、用电、用气的安全措施，确保全县人民的消防安全。二是多警联动，合力整治火患。自专项整治行

9、动以来，以消防大队为主，联合公安派出所、社区民警、社区主任，结合实际情况分三个检查组深入玉屏社区、御笔社区和龙泉社区进行检查，各乡（镇）主要依靠乡镇派出所的合同制消防员、派出所民警及村主任共同完成，在全县范围内掀起了消防安全围剿风暴。三是有力宣传，营造舆论氛围。专项整治期间，县公安消防大队充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛开展安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防安全知识宣传教育活动。 专项整治期间，县公安消防大队共组织检查组16个，检查各类单位场所280余家，发现并督促整改火灾隐患120条，下发责令改正通知书58份，实施临时查封1家。组织宣传教育20余次，发放宣传资料2000余

10、份，为全县人民创造了一个良好的消防安全环境。 （四）道路交通安全排查治理：一是深入开展“三超一疲劳”违法行为违法行为专项整治。二是认真开展酒后驾驶集中专项整治行动。三是全力以赴开展春运交通安全保卫工作。四是加强农村地区道路交通安全。五是强化源头管理，开展隐患排查整治工作，及时消除隐患。严格落实企业安全生产主体责任，开展客运车辆资质审核。会同交通、安监等部门对辖区客运班线、道路隐患进行排查整治，加强校车源头管理和集中整治力度。六是积极开展道路交通安全宣传，提高人民群众道路交通安全意识。期间共出动警力5157人次，出动巡逻车辆1034辆次，巡逻里程达17990公里，检查车辆22435辆次，查处道路

11、交通违法行为1071人次。悬挂宣传横幅24条，新闻媒体报道路2次，粘贴宣传标语挂图654张，发放宣传单项45200余份。 （五）建筑施工排查治理：“专项行动”期间，县住房和城乡建设局对全县乡（镇）涉及25个在建工程项目，县城区涉及16个在建项目，开展了建筑施工安全隐患排查治理行动，历时3个月，共组织不同规模检查、排查4次。参加人员共21人次，受检施工单位共11个。通过检查，一是施工单位对施工项目管理制度落实力度明显不够，对施工项目施工现场的管理措施不完善，对其施工人员的安全教育、培训投入不足，致使部分施工现场较为混乱；二是部分施工现场安全措施及安全设施投入不足，安全防护措施不到位，致使施工现场

12、存在防护不严，起不到有效安全防护措施；三是施工现场施工安全内业务资料不能如实反应安全施工情况，施工现场的局部安全通病及安全隐患仍然存在。 （六）道路交通运输企业及公路建设工程排查治理：结合交通运输工作实际，县交通运输局制定下发了*县交通局关于开展安全生产隐患排查治理专项行动的实施方案，对活动的目标任务、行动内容、方法步骤等进行了明确、具体的要求。活动期间，以“治大隐患、防大事故”为目标，集中开展了重大安全隐患专项治理行动，突出重点行业、重点区域、重点环节的隐患排查，加强了对危险路段、特种运输车辆、长途客车、大型货车、校车隐患排查以及超速超载、非法载客和各工程施工现场的隐患排查治理。特别是在春节

13、及春运期间，县交通运输局还多次深入到运输企业和辖区农村公路进行督促检查，及时发现和指正各类不安全、不规范行为。在此次隐患排查治理专项行动中，共组织开展隐患排查20余次，出动车辆18台次、人员40余人次，查出安全隐患6条，主要是施工现场管理不规范、危险路段安全警示标志不健全等问题，现已全部责令相关单位进行了整改完善。 （七）水利工程建设排查治理：县水务局深入青龙水库建设工程；挖萨水库、到淌河水库、闷沟河水库、品秀水库、大草坝水库除险加固工程及重点县水利建设工程，进行安全生产工作督促检查，进一步落实安全生产工作的各项措施和制度，开展安全生产检查及隐患排查治理工作是否到位，工程建设安全生产备案、痕迹

14、管理台帐是否完善等。并要求相关责任单位要有高度的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立安全意识，抓牢抓死安全生产，必须坚决守住安全生产这红线，决不松懈，确保人民群众生命财产安全。 (八)特种设备排查治理：县质量技术监督管理局检查小组以工厂企业、宾馆饭店、商场等公共聚集场所的电梯、锅炉、压力容器；为重点开展检查工作，共检查特种设备使用单位30家，检查特种设备45台，其中锅炉14台，压力容器5台，起重机械8台，厂内机动车2台，电梯11台。这次安全检查，县质量技术监督管理局根据文件的安排，把检查重点放在县城周围的工厂企业，对全县特种设备检查工作中发现的事故隐患和违反特种设备管理法规问题进行了复查，此次共检

15、查出大小存在的问题25条，下发特种设备安全监察指令书4份。 （九）非煤矿山安全隐患排查治理：一是推动非煤矿山企业完善和落实安全生产责任制，进一步建立健全安全管理机构，完善安全管理制度，督促企业加大安全投入，足额提取和使用安全费用，强化生产技术和专业安全管理，加强现场安全检查和外包施工队伍管理。二是全面开展金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度专项检查。三是组织开展地下矿山局部通风和防治水工作专项整治，对局部通风机械使用情况、矿区防治水措施等进行全面检查，切实把防中毒窒息、防火灾、防治水制度和措施落实到位；督促地下矿山企业做好安全避险“六大系统”建设的相关工作。四是继续开展非煤露天矿山安全专项整

16、治，开展露天矿山采场和排土场边坡专项检查，重点检查高陡边坡监测监控措施落实情况、危险级排土场治理情况，严防边坡坍塌事故,严厉打击非法违法开采行为。专项行动期间，共检查非煤矿山 69 家，排查隐患 133 条 ，整改133 条，整改率100 。 （十）危险化学品及烟花爆竹排查治理：一是认真执行危险化学品和烟花爆竹企业贯彻落实国务院通知精神的相关配套文件，着力提高安全监管工作执行力，切实强化危险化学品领域和烟花爆竹行业“三深化”和“三推进”工作,强化日常监管；开展危险化学品事故隐患排查整治，对安全生产意识淡薄、安全设备设施投入不够、管理制度建立不规范等问题进行了整治。二是以全面开展安全生产标准化为

17、重要抓手，督促危险化学品和烟花爆竹企业全面开展安全生产标准化创建达标活动，确保完成国家关于2016年底前现有危险化学品企业达到三级以上安全生产标准化水平的要求。三是制定了关于做好2016年烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知，要求全县各级各部门做好烟花爆竹生产经营旺季的安全生产监督工作，县安监局对全县烟花爆竹生产经营旺季安全监管实行责任包干，在春节及“两会”期间分四个组，加强对全县烟花爆竹生产、批发、零售企业的安全监管。专项行动期间，共检查危险化学24家，排查隐患 61条，整改 61 条，整改率100；检查烟花爆竹27 家，排查隐患47条 ，整改47 条，整改率 100 。 （十一）农机及渔

18、业船舶安全排查治理：一是抓好丘北经验推广工作；广泛开展宣传教育强化源头管理。层层签订责任状，落实安全生产责任制。与拖拉机驾驶人签订农机安全生产责任书3382份，签订率达100%，发放农机隐患整改告知书2270份，同时建立健全拖拉机及驾驶人管理台帐，做到“一人一档”、实行“一帮一”、“一盯一”。二是单位行动与部门联动相结合，利用乡镇街天、集贸市场、人员较集中的时间开展安全生产隐患排查。出动工作人员104人，车辆21辆次，共劝阻、说服、教育违法违章拖拉机驾驶人189人次，检查拖拉机维修网点8个，检查碾米机39台，农耕机156台，共排查治理隐患单位农机户28个，已整改28个，整改率为100%。三是广

19、泛宣传，强化源头管理，抓好拖拉机驾驶人集中教育培训工作，召开农机安全会15次，召开农机驾驶人集中教育培训3次，组织观看警示教育3场，发放宣传资料1468份；在事故易发、多发路段张贴警示标语52条，悬挂安全宣传横幅4幅，粉刷永久性标语35条，喷写“拖拉机严禁载客”字样465条。四是开展渔业船舶安全生产大检查。检查组深入漫湾电站、大朝山电站两个库区码头对90艘渔船进行安全生产大检查。 （十二）学校安全隐患排查治理：一是校舍及设施安全状况。按照“两基”国检要求，校舍中的D级危房需全部拆除。今年来，我县教育系统D级危房已全部拆除，面积达93375平方米。配合营养餐改善实施计划，建立临时用活动板房155

20、95平方米，目前正在组织验收。二是道路交通安全工作。县教育局将道路交通安全教育纳入学校安全工作的重要内容，要求各学校积极开展“交通文明学校”的创建活动。建立完善了校车及驾驶人员管理档案，层层落实责任制，坚决杜绝使用报废车、低速货车、拖拉机等不符合安全条件的车辆接送学生，严禁学生骑摩托车上学。遇暴风雨等情况，在危险路段要有教师或家长接送学生。另外，据统计全县教育系统校车共11辆，县教育局正拟定参照国家校车安全条例，出台我县相关方案，会同交警部门采取有效措施对校车进行规范管理。三是消防安全工作。目前，我县学校大多能按要求安装消防设施，安装应急照明、指示标志、安全出口，设立疏散通道。学校消防安全能力

21、不断得到提高。经查，全县大部分学校建筑标准低、使用年限长，以致疏散通道、安全出口狭窄，防火能力差。四是学校周边环境治理。县教育局历来重视校园周边环境治理工作，要求学校会同当地公安派出所对加强校园周边环境治理，积极消除校园周边影响教育教学秩序的不良因素及各种安全隐患。学校对学生家长和社会反映的校园安全问题，能认真调查了解，采取措施及时解决。 （十三）公共文化娱乐场所排查治理：县文广局综合执法队与文化、体育、广电经营场所以及公共集聚场所签订安全生产责任书，负责文化、体育、广电经营场所以及公共集聚场所安全生产日常检查工作。二是建章立制，完善各项安全管理工作机制，进一步做好安全生产工作。并结合实际，进

22、一步制定完善安全生产应急预案、关于火灾事故应急处理办法等各项工作规定，同时，深入排查影响文化体育和广播电视发展的不安全、不和谐因素，抓好关键环节的预防工作，力求早发现、早整改、早清理；完善安全播出各项应急预案，切实加强机房播出前端和信号放大器管理，并加强巡查值班监控，确保安全播出万无一失。 （十四）加强综合监管，督促各乡（镇）、各部门认真开展隐患排查治理：一是县安委员会及时转发普洱市安全生产委员会转发省安委会关于贯彻落实云南省人民政府进一步加强安全生产工作的决定通知文件的通知（景安发20165号）文件，要求各乡（镇）人民政府、县安委会成员单位充分认识决定的重大意义，进一步增强做好安全生产工作的

23、紧迫感、责任感，认真抓好贯彻落实。二是切实督促各乡（镇）人民政府，县直相关单位，各有关企业认真开展全方位的安全生产隐患排查治理，县安委办、县安监局组织相关人员抽查各乡（镇）人民政府，县直相关单位，各有关企业专项行动工作开展情况，取得了明显效果。三是加大重点建设项目安全监管工作。及时成立领导小组，对我县青龙水库、安普二级公路景东县城南连接线建设施工现场等重点建设项目加强日常监管，并督促行业主管部门加强监管，确保施工安全。四是抓好春运安全。自1月8日春运启动以来，督促有关部门各司其职，签订春运安全责任书，进一步明确责任；加大春运安全宣传；对危险路段和事故多发路段进行隐患排查，及时整修；组织工作组对

24、各乡镇开展春运安全工作情况进行督查；加大对客运企业的监管力度，督促客运企业认真落实企业安全生产主体责任。 （十五）各乡（镇）人民政府及林业、旅游等其他有关部门认真开展辖区和行业领域的安全隐患排查治理专项行动，效果明显。 四、存在的主要问题 一是思想松懈，抓安全生产工作不实。少数乡（镇）、部门对安全生产工作重要性认识不足，抓安全生产工作的主动性、积极性不够，材料、信息、工作总结不按规定时间上报; 二是乡（镇）政府机构改革后，乡（镇）安监所撤并，安全监管工作并入乡（镇）经济发展办公室或综治维稳办公室，部分乡（镇）无专职人员抓安全生产工作； 三是部分企业对“一岗双责”相关内容，国务院关于进一步加强企

25、业安全生产工作的通知及省、市、县人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见宣传贯彻力度不够；开展安全生产管理工作落实不到位，安全生产意识淡薄，安全投入生产设施不到位，普遍存在“重效益，轻安全”的思想；不重视对安全档案痕迹管理，检查无记录或记录不全面、不规范；未开展隐患排查治理，对作业现场存在的安全隐患不采取任何防护措施,不设立警示标志；部门企业制定安全工作制度，无安全工作会议制度；从业人员未经安全教育培训上岗，部分企业未开展三级安全教育； 四是木材加工厂、竹筷厂等企业普遍存在材料场未设防火标志，配电室不设安全警告标志，电线架设不规范，电机设备传动带无安全防护网栏，生产车

26、间粉尘多，消防灭火器配备不足，气瓶管理未按照有规定严格执行等问题； 五是矿山普遍存在开采台阶高，未按照开采设方案进行开采，安全警告标志不足等问题； 六是加油站普遍存在安全防火警告标志设置不足，消防铲未放在砂池内，材料仓库照明未使用防爆灯等问题； 七是火炮厂厂区内周边杂草杂物过多，装药车间地上散药过多、不及时清扫；液化石油储气站未安装技防摄像装置；客运运输车辆有超速超员违规行为等问题； 五、下一步工作的打算 一是充分发挥县安委办综合协调指导作用，加强对县安委会成员单位、各乡（镇）人民政府的沟通协调，加大对各部门、乡（镇）抓安全生产工作的督促指导； 二是按安全生产工作“一岗双责”的要求，各部门、各

27、乡（镇）应切实履行好职责，加大行业及辖区内的安全生产监管工作，做到领导重视、机构健全、工作有力、痕迹资料、档案台帐管理规范有序，信息材料报送及时。 三是督促各生产经营单位切实履行好企业安全生产工作的主体责任，加强对企业管理人员及从业人员的安全生产教育培训；加强日常监督检查、联合执法、形成合力，严厉打击非法违法生产经营活动。 四是严格考核，强化安全生产责任追究。将开展“专项行动”工作情况纳入当年安全生产工作考核的内容，实行安全生产“一票否决”，发生安全生产事故严格追究相关责任人的责任。 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。县安委办将一如既往地在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，依靠各级、各部门，切实履行好安全生产监督管理职责，确保全县安全生产工作形势稳定持续好转，为景东经济社会又好又快发展保驾护航，迎接党的“十八大”胜利召开。