安全生产综合应急救援预案.docx

1、安全生产综合应急救援预案1.总则1.1编制目的为进一步提高本公司各部门应对突发事件的能力，有效控制安全生产事故的发生，并将事故对人员、财产和环境的损失减少到最低限度，维护公司生产经营秩序，在发生生产安全事故时实施快速、有效的救援。按照国家相关法规规定，依法对发生事故的单位进行事故调查及善后处置，特制定本预案。1.2编制依据1）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 90022006）；2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；3）中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第83号）；4）危险化学品安全管理条例 （国务院令第344号）；5）使用有毒物品作业场所劳

2、动保护条例 （国务院令第362号）；6）特种设备安全监察条例 （国务院令第373号）；7）中华人民共和国职业病防治法 （主席令第60号）；8）企业职工伤亡事故经济损失统计标准 （GB6721）；9）常用化学危险品贮存通则 （GB15603）；9）重大危险源辨识 （GB18218）；10）建筑设计防火规范 （GB50016）；12）机械加工设备一般安全要求 （GB12266）；13）生产设备安全卫生设计总则 （GB5083）；14）气瓶安全监察规程 （质技监局锅发250号）；15）氢氧站设计规范 （GB50117）；16）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 （GB50058）。1.3适用范围本预

3、案适用于公司产权范围内，各单位部门生产过程中发生或可能发生，造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾、爆炸事故、危险化学品事故、中毒、特种设备、电气设备、等各类事故。1.4工作原则1.4.1以人为本、安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡为首要任务。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和干部群众的基础作用，切实加强应急救援人员的安全防护。1.4.2统一领导，分级负责在公司统一组织协调下，各单位部门认真履行安全生产责任主体的职责，负责安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，善后处置及事故的调查工作，并在车间层面上建立专项安

4、全生产应急预案和应急机制。2.危险分析2.1企业概况2.1.1公司基本情况公司生产集成电路已有40多年的历史，公司占地面积为6.4万平方米，现有职工560余人。是研制和生产集成电路的专业化企业，也是国家重点工程的配套生产研制单位，承担着一些国家重点工程。公司建有办公楼一座、生产车间五座、材料库房二座、机加车间一座、氢气和氧气、氮气制气站各一座，配电室、纯水站各一座，空调机房二座。制气站生产氢气（48m3/h）、氧气（24m3/h）、氮气(300m3/h)；配电室10KV/380V、208V，容量4000KVA；制气站现有运行值班人员20人，配电室运行值班人员9人，全部实行24小时有人在岗值班。

5、同时，公司培训取证安全生产管理人员5人，压力容器管理人员3人；维修电工、钳工、管道工13人。制气站取得对外气体充装资格，其生产经营依托于天水天光半导体有限责任公司主体。2.1.2天水天光半导体有限责任公司周边环境影响天水天光半导体有限责任公司位于天水市秦州区环城西路7，其东墙外为天水市体育运动学校及操场、南面为藉河西路、西面为双桥南路、北面为环城西路、周边环境较好，其危害因素对周边环境影响较小。一旦发生事故，周边交通便利，人员疏散方便；且公司东面与天水四七医院只隔体校，人员救护及时方便。针对火灾爆炸事故的应急救援设施，本厂在各个区域均配备灭火器、消防栓系统、应急照明系统。厂区有40米20米2.

6、5米的水池一处，可进行消防灭火急用。2.2危险分析本公司主要存在的危险危害因素有火灾爆炸、压力容器或管道爆炸、触电、氢氧站及氢气使用事故、低温冻伤事故等。2.2.1火灾爆炸本公司可能引发火灾的原因有：使用和储存危险化学品过程中的泄露，电气设施不防爆、电气设备过热、短路、吸烟、焊接作业、临近单位火灾、其他明火等原因，均可导致火灾爆炸事故。火灾可能发生的主要部位：制气站氢气及车间易燃易爆危险化学品使用作业现场、材料库房、配电室。其中最危险的区域是制气站氢气及车间易燃易爆危险化学品使用作业现场。火灾事故发生时，可能造成制气站氢气或车间易燃易爆危险化学品使用现场发生火灾爆炸，有可能造成人员烧伤或死亡，

7、厂房烧毁倒塌等严重后果。2.2.2压力容器爆炸本公司由于生产工艺的要求，使用一定量的储气罐等特种设备。如果这些压力容器未能按国家法律、法规标准进行注册登记和年度检测，缺乏国家的监管手段，造成压力容器的本体质量缺陷，安全阀和压力表缺乏定期检验而导致失效，极有可能发生压力容器爆炸，造成人员伤亡和财产损失。2.2.3触电和机械伤害本公司在生产过程大量设备均属带电机械设备，还有配电室一座。当设备接线有故障、设备外壳无PE线或PE线不规范导致触电、机械设备旋转部位缺少防护或防护不足、作业人员违章作业、设备带病作业等均可导致人员触电伤害或机械伤害。主要部位为生产车间各机械设备作业部位、变配电系统。2.2.

8、4氢氧站及氢气使用事故氢气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即爆炸。氢气比空气轻，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不宜排出，遇火星会引起爆炸。氢气在生理学上是惰性气体，仅在高浓度时，由于空气中氧分压降低才引起窒息。在很高的分压下，氢气可呈现出麻醉作用。主要部位在氢氧站及氢气使用输送系统。2.2.5低温冻伤本公司氮气制造采用深冻冷却空气分离法，主要设备分馏塔内部温度在零下180左右，且有液氮引出和低温废气排出。管道破裂、连接密封损坏、人员操作不当均有可能使低温气、液体失控，接触到人体皮肤上会造成灼伤事故。发生部位主要在氮氧制气站。3组织机构3.1组织机构3.1.1应急组织体系公司生产安

9、全事故应急救援领导小组（以下简称应急救援领导小组），小组办公室设在后勤保卫处办公室：总指挥： 本公司总经理副总指挥： 本公司党委书记、工会主席、安全主管副总经理、总工程师指挥部成员：后勤保卫处处长、厂办主任、政工处处长、劳人处处长。日常以生产办公室为联络指挥部，一旦发生灾害，即由应急救援指挥部统一指挥。各生产车间、材料库房设立车间应急管理指挥部，指挥部设于各车间办公室，由各车间、单位的负责人担任组长，由员工协助应急处理。3.1.2应急救援领导小组指挥机构与职责序号部门职务所属部门和职务应急任务1应急 指挥组总指挥总经理发布和解除应急救援命令，指挥救援行动，向上汇报事故情况，在必要时，向当地公安

10、消防安监部门报警。副总指挥书记、主席、安全主管副总经理协助总指挥进行应急救援指挥，总指挥不在时，代理总指挥职责。2通讯 联络组组长后勤保卫处副处长按预案要求，组织应急行动工作。报告灾情，迎接消防、救援等车辆或人员，与相关部门联络沟通，传达指挥组命令。组员消防员、技安员、后勤保卫处员工及时到达现场进行应急行动。3警戒 保卫组组长后勤保卫处副处长负责事故发生时维持现场秩序，组织人员抢救事故区域附近的贵重物资；把守安全通道，看护警区财物。组员后勤保卫处员工4医疗 救护组组长车间单位负责人维护现场秩序，疏散引导人员，抢救重要物资；救护受伤人员，准备必要的防护用品。送受伤人员到医院。组员生产、库房员工5

11、物资 供应组组长生产计划处处长负责应急设备的日常管理；提供突发事件所需设备、物资的保障。组员生产计划处员工6善后 处理组组长党群工作部部长对伤亡人员确认并及时与家属联系；落实家属的住宿及车辆；做好接待和安抚解释工作。组员党群工作部员工7抢险 抢修组组长现场总指挥指定实施事故现场的抢险抢修；保障应急设备良好。8专家组组长安全主管副总经理组织专家对事故进行分析，提出专业结论；提供技术咨询及服务。组员见附件11.4根据事故性质与分类，从专业角度做出事故原因、危害、损失处理等意见。3.2机构职责3.2.1应急指挥组职责贯彻国家及省、市、区人民政府和安监部门有关事故应急救援工作的法律法规和方针政策；监督

12、、检查本预案的制定、修订、培训、演练和应急准备工作的落实；协调公司应急预案与地方应急救援体系衔接事宜；及时向省、市、区人民政府和安监部门事故应急机构报送事故和应急救援信息；根据需要协调有关事故应急机构和专业应急救援队伍参与救援工作，负责组织对一般生产安全事故和较大生产安全事故的调查处理。3.2.2通讯联络组职责依据现有资源，采用内部电话(相关附件已注明)和外部应急电话（应急电话：火警119、救护120）线路进行报警，应急救援领导小组根据事态情况向公司内部发布事故消息，做出应急疏散和撤离等指令，需要向社会和周边发布警报时，由应急救援领导小组人员向政府和周边单位发布警报信息，事态严重紧急时，通过应

13、急救援领导小组直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或周边单位负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。3.2.3警戒保卫组职责负责事故现场的安全保卫、治安管理工作；组织营救受伤人员的疏散、撤离工作。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。根据应急救援领导小组总指挥指令通知拨打119火警电话，并及时向消防部门应急办报告，派人接应消防车辆，并随时与应急救援领导小组联系。3.2.4医疗救护组职责负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员的抢救和护送、组织抢救队伍，紧急调用救护所需物品；负责事故现

14、场及有害物质扩散区域内的消毒、监测工作。3.2.5物资供应组职责根据事故类别，提供各类应急装备器材和救灾物资，确保救灾工作的顺利进行。3.2.6善后处理组职责根据实际情况，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作。3.2.7抢险抢修组职责根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人，负责现场指挥。及时向总指挥部报告事故现场情况，如来不及报告可先行处置后报告。3.2.8专家组职责负责为公司应急救援领导小组的事故应急救援及事故调查处理工作提供决策和技术支持，为公司及各单位部门安全生产、事故应急救援工作提供专家咨

15、询服务；参加事故现场处置、事故原因分析，并为事故责任认定提供及时和法律依据。查明事故发生的经过、原因、伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；为总指挥提交事故调查报告。4.预防机制4.1信息监测公司应急领导小组办公室建立公司各单位部门基本情况。1）建立危险源台账、档案。2）全厂每年进行不少于一次防雷防静电检测。3）压力容器、压力管道等按规定定期检测。4）安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。5）氢气危险房间安装可燃气体报警仪，配备便携式可燃气体探测仪并

16、定期检测，并有记录。6）重点关键部位设置摄象头监控。7）全厂和各部门对危险源定期安全检查，后勤保卫处监督检查，查事故隐患，落实整改措施。8）设备设施定期保养并保持完好。9）做好交接班记录。4.2预防行动4.2.1化学品泄漏的预防措施：1）保证泄漏预防设施和检测设备的投入。2）按照设备报废标准，及时报废有关设备。3）采用合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施。4）采购、招标的物资严格把关，确保设备、管线的质量。5）新管线、新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验、气压试验和探伤，严防有隐患的设施投入生产。6）正确使用与维护，要严格按操作规程操作，不得超温、超压、

17、超振动、超位移、超负荷生产，严格执行设备维护保养制度，认真做好润滑、盘车、巡检等工作，做到运转设备振动不超标，密封点无漏气、漏液。7）配置齐全可靠的安全阀、压力表、液位计、爆破片、放空管、阻火器等安全设施，当出现超高压力等异常情况时，紧急排放，防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险。8）对安全防护设施要进行维护、保养，保证灵敏可靠。因为如果失灵，危险性更大。9）使用泄漏检测仪器能够做到在不中断生产运行的情况下，诊断设备的运行状况，判断故障发生部位、损伤程度、有无泄漏，并能准确地分析产生泄漏的原因。4.2.2火灾预防措施：1）氢气储存采用储罐存放，储罐露天设置。2）有防爆要求场所作业时必须关

18、闭手机等电子设备，不带火种。3）有防爆要求场所的机械设备必须防爆，并有导除静电的接地装置。 4）装卸和搬运中，严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。5）作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。6）一般不得与其他化学危险品混放。在运输、管道输送时，有良好的接地装置，防止静电积聚。4.2.3 危险化学品中毒事故预防措施：1)替代。选用无毒或低毒的化学品替代有毒有害的化学品，选用可燃化学品替代易燃化学品。2)变更工艺。通过变更工艺消除或降低化学品危害。3)隔离。隔离就是通过封闭、设置屏障等措施，避免作业人员直接暴露于有害环境中。最常用的隔离方法是将生产或使用的设备完全封闭起来，使工人在操作

19、中不接触化学品。4)通风。通风是控制作业场所中有害气体、蒸气或粉尘最有效的措施。借助于有效的通风，使作业场所空气中有害气体、蒸气或粉尘的浓度低于安全浓度，以确保工人的身体健康，防止火灾、爆炸事故的发生。对于点式扩散源，可使用局部排风。使用局部排风时，应使污染源处于通风罩控制范围内；对于面式扩散源，要使用全面通风。采用全面通风时，在厂房设计阶段就要考虑空气流向等因素。因为全面通风的目的不是消除污染物，而是将污染物分散稀释，所以全面通风仅适合于低毒性作业场所，不适合于腐蚀性、污染物量大的作业场所。5)个体防护。当作业场所中有害化学品的浓度超标时，工人就必须使用合适的个体防护用品。防护用品主要有头部

20、防护器具、呼吸防护器具、眼防护器具、身体防护用品、手足防护用品等。6)卫生。卫生包括保持作业场所清洁和作业人员的个人卫生两个方面。经常清洗作业场所，对废物、溢出物加以适当处置，保持作业场所清洁，也能有效地预防和控制化学品危害。作业人员应养成良好的卫生习惯，防止有害物附着在皮肤上，防止有害物通过皮肤渗入体内。4.3 预警行动 公司应急救援领导小组办公室设立生产安全事故报警电话，内部：2067，值守电话：18*。接受公司内各单位部门的报警。应急救援指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超

21、出本级处置能力时，要及时向秦州区或天水市应急办报告，及时研究应对方案，采取预警行动。4.4 信息报告 4.4.1信息报告与通知1）应急管理办公室设有24小时应急值守电话。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室，公司应急管理办公室应立即将事故情况报应急总指挥，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2）公司应急管理办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。4.4.2信息上报应急总指挥接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向秦州区安全生产监督管理

22、局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向秦州区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.4.3信息传递秦州区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政府。5.救援响应5.1响应级别根据险情或事故可能产生的后果、影响范围及应

23、急方式，公司内应急救援行动分为三种级别：5.1.1一级应急：作业岗位级应急处理；是指发生了影响工厂安全、情况较为紧急且事态立即可控的异常事件，如员工受伤、特种设备一般事故、小型区域失火或轻微的危险化学品泄漏等。一级应急主要以岗位人员或作业区域人员协作方式，按照岗位操作规程及有关应急处理预案，快速进行应急处置。按事故的处理及发展情况，必要时应启动二级及三级应急救援系统。5.1.2二级应急：车间级应急处理；是指发生已影响工厂重要单元且情况紧急的死亡、较为严重的火灾、爆炸、生产设备严重事故或危险化学品泄漏，但事态影响尚未超出厂界的严重事故。如厂内人员难以迅速扑灭的火灾事故；生产设备重大事故；危险化学

24、品大量泄漏，人员产生中毒症状等。二级应急要求工厂应急救援系统全面启动。必要时，应启动三级及外部应急救援系统。5.1.3三级应急：公司级应急处理；是指发生了情况十分紧急且事态影响已超出了厂界的重大伤亡、严重火灾、爆炸和大面积的危险化学品泄漏，且需要关闭工厂重要单元的重大事故。如火灾事故发生在超过一个车间或办公场所，火势较大、厂内人员难以解决的火灾事故；危险化学品发生大面积的泄漏，有可能造成化学品流入水体，或已有人员中毒死亡的中毒事故，氢氧站发生火情事故等。三级应急要求公司应急救援体系全面启动，并紧急寻求公司外的社会救援以有效控制事态。5.2响应行动应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启

25、动、救援行动、应急结束和应急恢复等几个过程，响应程序流程如下图5.2所示：5.2.1应急先期处理事故或紧急情况出现后，所在单位必须按照“员工和应急救援人员安全优先、防止事故扩大措施优先”的原则，迅速启动工厂应急救援预案，集中抢险力量和未受伤的岗位员工，快速组织先期抢险与救援。对于一级应急险情，应通过启动工厂应急救援预案将其有效控制。先期处理要点：1）抢救受伤人员和在危险区的人员；2）停电或堵漏、闭阀、停止设备运转、灭火、隔离危险区等；3）清点撤出现场的人员数量，必要时组织本单位人员撤离危害区；4）组织力量消除道路堵塞，为实施进一步的应急救援创造条件。5.2.3现场救援现场救援是本预案的核心部分

26、。当接警后，各现场救援小组应实施现场救援。各小组在应急行动中均应以应急预案为指导，当现场情况与预案不完全相符时，应听从指挥中心的指挥。1）火灾爆炸事故应急救援发生火灾事故时，需启动工厂级、公司级应急预案时，事故现场负责人应及时拨打电话，请求公司内部及外部救援。应急指挥中心接到事故报警后立即作出反应，向现场派出应急指挥，按照事故级别确定启动的预案，向各小组发出启动预案命令。如果为三级火灾、爆炸事故，或者不可控制的二级事故，应向外部救援组织求助。指挥中心随时根据现场的反馈情况对应急救援行动进行调整。应急行动组接到启动二、三级火灾预案命令后，在安全状况下仍可使用现场灭火器，将无事故区域与事故区域隔离

27、。火灾事故迅速切断事故现场上一级电源，并启动事故区域消防系统，通知全体组员就近取灭火器和消防水带进行灭火；工业气瓶燃爆事故，应迅速将未受热（或发热）的气瓶撤离现场，受热气瓶用水进行降温处理。确认发生火灾事故时，应立即通知应急行动组的电工切断总电源。图5.2 事故响应流程2）生产性应急事故救援根据生产过程的设备特点、状况、危害方式、危害范围等现场情况，组织相关部门和人员工程抢险。抢险抢修组未到达事故现场之前，现场人员在保证自身安全前提下，根据不同类型的事故，采取不同的方法进行救援。如火灾，员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，

28、立即进行自救、灭火，防止火情扩大。如钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。如触电事故，首先截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身

29、安全，无能力自救时应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。5.3应急结束1）各个部门向指挥中心通报现场情况；2）指挥中心组织有关专家、部门进行现场评估，判断是否达到预定事故控制水平；火灾扑灭、无复燃危险存在、所有泄漏物质已被隔离和剩余气体被驱散、现场设备设施处于安全状态时，方可宣布结束应急状态；由指挥中心负责应急结束；3）应急结束后，立即进行事故应急总结、评估，并提出应急救援改进建议。6. 后期处置应急结束后，警戒保卫组及事故单位负责本区域物品的清理和恢复工作；善后处理组负责善后赔偿处理工作；应急指挥领导小组及培训考核组、安全主管协同进行应急预案的评估与修订工作。7.应急保障7.1组织保障公司生

30、产安全事故应急救援组织应由主管安全生产的公司领导牵头，相关职能部门（处室）负责人及安全生产专家组成事故应急指挥机构，并保持相对稳定。7.2制度保障公司生产安全事故应急救援组织应建立健全事故应急责任制、应急工作监督检查制度、应急队伍成员培训上岗制度、定期演练制度等，确保应急工作有章可循、周密细致、常备不懈。7.3队伍保障根据事故应急的需求，公司要合理设置事故应急专家队伍、抢险救灾队伍、医疗救护队伍和其他应急队伍。结合公司实际情况，设置应急指挥组、通讯联络组、警戒保卫指挥组、医疗救护指挥组、物资供应指挥组、善后处理指挥组、抢险抢修指挥组，7个应急救援小组，各小组严格按照本预案3.2条所规定职责履行

31、。紧急处理联系与社会衔接；应急中心电话： 110 消防火情电话：119 急救医疗中心电话：120 本公司应急响应人力资源，当各部门的人员发生变化后，按照应急制度的规定相应人员履行其相关职责。7.4物资保障本公司现有的应急救援物资有冷焰灭火器、手推式灭火器、消防栓（室外）、消防水池、消防铲、等应急设施。其数量、分布、存放位置等见附件11.10。7.5经费保障本公司设置应急专用经费，用于应急预案的修订、聘请专家、设备购置和维护以及演练等，由财务部统一管理、应急指挥领导小组负责资金的分配。7.6其他保障紧急情况下，公司行政部门的运输车辆应随时准备调遣、协助应急事故交通运输。8监督管理8.1培训演练公司应定期或不定期开展事故应急知识教育，提高员工生产安全意识和自我保护能力。应针对事故应急组织指挥机构及各类应急救援队伍的需要开展专业培训，提高应急队伍专业素质。应根据实际需要，定期或不定期组织应急预案演练，提高实战能力。8.1.1培训定期进行应