住建局XX年及最近五年工作总结XX年及未来五年期间工作打算.docx

1、住建局XX年及最近五年工作总结XX年及未来五年期间工作打算住建局XX年及最近五年工作总结、XX年及未来五年期间工作打算XX年以来，住建局在县委县政府的正确领导下，在城建指挥部的组织指挥下，全体干部职工坚持“科学、依法、规范、公正、创新”的工作导向，紧紧围绕建设“强富美高新睢宁”的目标要求，全面加快“三重一大”、“为民办实事”项目推进，各项工作立足早安排、争主动、快落实，着力加快城乡一体化进程、规范全县建设市场、促进建筑业有序发展,目前各项工作平稳有序推进。一、服务大局，稳步推进全县重点工程。XX年，住建局从服务全县发展大局出发，从方便群众生活、改善民生着手，按照县委县政府工作部署，坚持在项目现

2、场成立一套班子、制定一套方案，严格按照既定目标，推进各项城建重点工程建设，截止目前为止，各项工程稳步推进，具体情况如下。.仝场小学：施工图纸及审查报告出具，临时道路正在铺设；施工单位已进场，正进行临设搭建及场地平整，预计近期桩基队伍进场施工。2.第二中学：正在进行主体施工，一层梁板柱混凝土已于8月30日浇筑完毕，南教学楼二层柱筋已绑扎完毕，进行二层柱梁板模板施工。3.汤刘小学：目前学校主体工程已全部完工，沥青路面已铺设完成，校方正进行强弱电安装，学生已进入教室使用。4.城西小学：教学楼工程已全部施工完毕，目前正在办理工程移交手续，移交单已签字盖章。5.新城区学校：该工程已全部施工完毕，于XX年

3、9月1日投入使用，正在进行土建及绿化工程报审工作。6.商务服务中心：该工程土建部分已完工，于XX年将项目移交润企投资有限公司，目前正在进行内部装饰施工。7.老干部活动中心：目前该工程已全部施工完毕，正在完善资料，移交老干部局。8.检察院：土建工程已竣工，现正在进行内外装饰施工，吊顶已完成，门窗材料已进场安装，涂抹乳胶漆，木工进行细部施工。9.云河管网维修：目前正进行东西侧接收井壁的开挖和砌筑，因沉井地下水位较高，正迅速降水中，尽快将沉井下沉，计划下周顶管进场施工。0.保障房建设：今年省下达我县住房保障任务为：基本建成公租房400套；新增发放廉租住房补贴30户。截止目前，已基本建成公租房468套

4、，完成全年任务的117%；新增发放廉租住房补贴18户，完成全年任务的60%。共计向上争取资金共1.3亿元，资金争取量在全市各县市领先。其中保障性安居工程建设专项资金7927.14万元，保障性安居工程基础设施建设中央预算内补助资金5100万元。二、创新举措，进一步规范建筑市场管理。为进一步规范我县建筑市场管理，住建局创新监管手段，深化服务理念，加大监管力度，重点对工程招投标、施工许可证、勘察设计文件审查、质量与安全保证体系、竣工验收、合同备案、诚信管理等方面建设手续办理程序及前置条件进行清查，出台了一系列的文件，针对责任主体的违法违规建设的不同情况，分别采取限期整改、责令停工整顿、不良行为记录公

5、示、通报批评、实施行政处罚等方式进行规范管理。截止目前共计开展两次质量安全季度综合大检查，多次专项巡查，下发各类专项整改通知120余份，局部或整体停工通知70余份，全县建筑市场管理态势良好。.把好资质审批关。今年以来，住建局严格控制开发企业资质审批工作，全面提高我县房地产开发企业资质等级，有效保证了我县房地产开发的质量。截止目前，受理新办房地产开发企业资质申请3家，上报2家，分别获批暂定二级和暂定三级资质，办理开发企业资质年审21家,施工合同备案47份，监理合同备案13份。2.加大技术工培训。为解决全县建筑施工现场技术人员不足的局面，住建局教育科加大工作力度，积极与省市相关培训机构对接，有针对

6、性的组织全县安检员、施工员培训，截止目前组织培训一次，全县14家涉建企业，约580人通过培训取得了证书。3.做好审图服务工作。加大图纸预审力度，从源头上保证建筑施工质量，今年以来，累计发出告知书56份；组织预审施工图49个项目；委托报送施工图技术性审核共43项，建筑面积约158万平方米（包括开发区），现已完成了34个项目审核。工程抗震初步设计方案共审查39项；共审查勘察报告40份。累计审核勘察、设计单位违反强制性条例69条，违反强制性标准1132条。较去年违反强条减少60%左右，大幅度地提升了施工图设计质量。4.加强信用体系建设。XX年初，根据县委、县政府领导安排，住建局牵头重新修订睢宁县建设

7、市场信用信息管理办法，期间多次征求规划局、安监局、劳动保障局等多家单位意见，于XX年3月下旬完成了睢宁县建设市场信用信息管理办法的制定工作，并及时向各涉建主体及个人发放。同时，我局加大信用数据库登记管理工作，截止目前共对全县在建工程项目的企业及个人备案信息400条，资质换证、年审的备案信息60多家。5.积极做好项目招投标工作。对招投标工程实行受理前考察，至今共有70余项（标段）实行招标发包，工程造价约19.26亿元，其中公开招标工程24项（标段），工程造价6.88亿元，节省资金6264万元；直接发包工程46项（标段），工程造价12.38亿元。6.加强质量巡查力度。进一步加大对受监工程建设各方责

8、任主体的行为监督，采取关键部位重点监督和重要部位不定期巡查相结合的监督方式提升实体质量。同时，着重于质量通病控制治理工作，保证了房屋使用安全和使用功能，更好地控制了质量通病的产生。XX年上半年，新办质量监督申报登记102项单位工程，面积61.9万，竣工验收工程73项，面积46.4万。截止目前，发出质量整改通知书120余份，施工现场抽查原材料16次，所监督工程总体质量水平保持稳定，未出现重大工程质量事故。7.提升安全管理意识。上半年，我局安监站共受监工程38项，建筑面积2264452.67，工程造价439253.52万元。受理建筑起重机械产权备案累计53台，办理建筑起重机械使用登记54台，发放起

9、重机械安装告知资料25份、拆卸告知资料22份。累计巡查工程110项（次），签发建设工程施工（局部）停工整改通知书63份、建设工程安全生产监督抽查记录表50份、建设工程施工安全隐患整改通知书101份。施工安全态势总体平稳，未发生安全生产事故。8.严格控制施工原材料。通过局相关管理部门联动管理，加大原材料的抽检复验，规范建筑材料检测程序，上半年累计受理检测项目28550份，其中，砼抗压试块10640组，砂浆试块1700组，钢材9500组，水泥380组，现场检测4500组，其它检测项目1830组，其中经检测为不合格的项目共1650份，检测合格率94.2%，所有不合格报告均按规定及时上报了质监站。9.

10、畅通投诉维权渠道。为有效保证我县住宅质量投诉得到有效处理，住建局进一步加强诚信管理建设力度，对于质量投诉久拖不解的企业，按照规定进行扣分处理，有效提升了涉建主体及人员的责任意识、履职意识，居民权益得到有力保障，矛盾得以有效化解。XX年上半年受理住宅工程质量类投诉37起，“12345”热线工单167件，通过梳理，对于质量方面的投诉占比约80%以上，另为延期上房方面。对于工单回复，我们严格按照各自的工作职责进行分流，各科室、单位都能在规定的时间内进行回复，且满意率都能达到95%以上。三、统筹发展，全面开展美好城乡建设。开展“美好城乡建设行动”是省委、省政府统筹城乡协调发展，全面提升农村生产、生活、

11、生态水平战略举措。XX年为“十三五”开头之年，住建局积极配合县美丽办制定了XX年全年整治提升计划，最终确定了全县50个县级美丽乡村，10个县级最美乡村，目前正在按各镇制定的实施方案计划，有序推进。危房改造方面，XX年3月底前完成危房改造验收工作，5月底前将危改资金全部拨付到农户“一卡通”账户，共拨付危改资金924.75万元。XX上级初步下达危改任务为700户，我局将严格按照上级要求的标准及程序进行申报，对照年初的计划将任务分解到各镇并实施，目前已开工358户，竣工172户。四、加强检查，提升公用事业服务水平。通过几年的发展，目前我县管道燃气正常使用的住户约15000多户、工业用气企业5户、商用

12、户70多户；全县中压管网107公里、调压柜61台、调压箱44个、现在日用气量已达15000方。截止目前共检查液化气储配站18次，液化气供应点120次，管道天然气企业8次，汽车加气站10次发出隐患整改通知书23份，100%得到跟踪整改，做到防患于未然，确保安全生产。五、加强作风建设，创新管理，提升服务。XX，住建局深入开展“两学一做”学习教育活动，以打造“忠诚、干净、担当、有为”的住建队伍为目标，通过抓纪律、抓团结、抓制度、抓落实，强化工作人员素质，改变机关工作作风。进一步完善全局印刷、用车、用油、招待、办公用品购置等各项制度建设，制定并下发了睢宁县住建局关于厉行节约、规范支出管理的若干规定等文

13、件，对住建局公务用车、用餐、办公用品采购、公务出差等方面行为进行规范，制定相关标准及审批流程，推进了住建局内部管理的规范化和制度化。同时围绕县委县政府中心工作，全局干部职工以“创新、创业、创优”为抓手，提升服务意识，创新服务理念，制定审图服务明白卡，施工许可办理一次性告知书等文本，针对项目审批服务，拟定了睢宁县住建局行政审批工作创新实施方案，行政服务事项推行“一次性告知、一窗式受理、一张网审批、一盘棋运筹”的“四个一”工作机制，积极简化审批流程，探索由“串联”审批向“并联”审批的转变，缩短审批时限，进一步解决了服务群众最后“一公里”问题。第二部分“最近五年”工作成就与取得的经验最近五年期间，在

14、县委县政府的领导下，在城建指挥部的统一指挥下,住建局紧紧围绕建设“强富美高”新睢宁的总体目标要求，认真践行党的群众路线教育实践活动，全面推行百姓办事“零障碍”工程，深入开展“学习总书记系列讲话、党章党规、做合格党员”两学一做相关活动，全面加快“三重一大”、“为民办实事”项目推进。全县建设市场管理逐步规范，建筑业发展良好，机关工作作风持续提升，各项工作取得丰硕成果。一、“三重一大”、“为民办实事”工程逐年完工，城市面貌焕然一新近五年，住建局承担了一大批“三重一大”、“为民办实事”工程建设任务。工作中，我们加强领导，明确责任，确保从工程招投标、施工许可、质监申报和安全审查以及竣工验收等各个环节，监

15、督有力、关口严实，认认真真地建设好每一幢工程、管理好每一个项目、服务好每一位群众，圆满完成各项目标任务。.污水处理厂二期工程。县污水处理厂二期工程包括日处理污水2万吨厂区工程和配套截污管网25公里、一座污水提升泵站，工程投资6700万元，XX年7月建成运行，目前已移交水务部门管理。2.徐沙河新天地、徐沙河景观带绿化工程。徐沙河景带工程自徐沙河北岸至青年路，东起小沿河、西至小濉河，全长约3公里，占地约500亩，已竣工移交。徐沙河新天地由江苏绿都置业有限公司投资开发建设。该项目南依徐沙河、北沿青年路、东起天虹大道、西至睢河路，位于徐沙河景观带中，总投资约人民币3.5亿元，占地约93亩，总建筑面积约

16、8万平方米。目前已全部完工。3.商务服务中心建设。睢宁县商务服务中心位于睢宁县人民政府西侧、县公安局北侧，工程总面积55060，分为南、北区，南区由群房4层、14层、20层及地下室组成，地下室面积4450，地上建筑面积35620，20层高度为80.70米。北区地上四层建筑面积为14990，建筑物高度为18.9米。总造价（概算）9990万元。主体于XX年底封顶，XX年移交县润企公司，目前正在进行内外装修。4.小睢河改造工程。小睢河及两岸景观带绿化工程位于小睢河两侧，南起青年路，北至人民路，是美化睢宁、提升城市品位、百姓深受欢迎的重点工程。近年来，陆续完成小睢河元府路至青年路段、元府路至八一路段改

17、造。5.第二取水口及输水管线。第二取水口位于庆安水库原预留取水口节点处，设计规模5万吨/日，泵站建设征地17亩，建筑面积518平方米，其中集水井150平方米，泵房200平方米，供电、维修和管理用房168平方米。输水管线起点为庆安水库东南侧取水泵房，终点为睢宁县地面水厂，全长14.251公里，采用直径800毫米的球墨铸铁管铺设。工程已全面竣工并移交水务局。6.新城区学校。新城区学校项目位于汇金路南，永昶路北，睢中新校区西侧。总建筑面积46342，其中小学部建筑面积17291，初中部建筑面积29051，总投资1.48亿元。学校内部建设教学楼、办公楼、实验室、图书馆、体育馆、宿舍、食堂及相关配套设施

18、。目前已全面竣工交付，XX年9月正式招生。7.学校建设。汤刘小学、城西小学基本完工并交付使用；第二中学主体施工至二层，仝场小学施工队伍已进场，近期将全面启动建设。8.保障房建设。近五年，我县住房保障事业进入快速发展阶段。保障房建设速度进一步加快，且房源更加丰富。开工建设公租房（含廉租房）2163套（间），竣工公租房1994套（间），争取中央和省级等各类补助资金10586万元。全面完成省市下达的保障房建设任务。二、市场更加规范有序，开发规模再创历史新高近五年是我县城建快速发展的五年，全县开发面积近900万平方，竣工约620万平方。为了进一步规范建筑市场，住建局在全省率先实施了“在建工程远程视频监

19、控”、“LBS人员定位系统”等一系列规范建筑市场行为的现代化管理手段，项目实施由点到面、由大到小，目前城区在建工程远程监控安装覆盖率为100%。施工质量、安全得到了有效的保障。.招投标更加公平公正。近年来大力推行电子化招投标，有效加强国有投资项目招投标的环节监管，严禁设置不合理的招标条件，严格执行资格后审制度，试行技术、商务、信用“三合一”评标法，充实和优化评标专家库，提高评标公平性和公正性。2.质量水平更加优化提升。认真贯彻工程质量治理两年行动方案，深入开展“六打六治”，进一步细化“每周一小查、每月一大查、季度全面查”的检查方案，制定和实施项目经理变更流程，严格控制项目经理变更，强化人员在岗

20、监管，对于不在岗的按照规定录入信用信息系统。全面贯彻绿色建筑行动实施方案，加强工程质量通病治理和住宅使用功能质量安全问题防范，严格落实住宅工程分户验收制度，有效防范质量通病，加强建筑工程材料使用管理，重点加强使用功能材料和保温材料质量的检测，确保材料检测真实性，从源头上保障工程质量。严格落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法，稳步提升全县在建工程质量管理水平。3.安全形势更加平稳可控。坚持“谁分管、谁负责”的原则，按照行政区域对安全管理责任单位进行明确划分，全部在建项目分片包干到人，大力开展标准化示范工地、文明工地创建和建筑工地扬尘治理活动。充分运用远程视频监控和LBS定位

21、系统等技术手段，对在建工程进行实时监控，全面提升在建工程安全管理水平。4.房地产监管体系更加完善。加强房地产开发资质年审、升级管理，与清欠、质监、安监、信管及预售资金监管部门实施联动，初步形成了提前介入、跟踪检查、过程严管、交付把关的监管体系和工作模式。5.燃气行业监管更加到位。进一步规范供气企业经营行为，督促企业加强行业自律，提高安全管理和服务水平，稳妥有序推进高中压天然气管道建设。开展瓶装燃气行业违法经营专项整治等活动，重点打击“黑气点”、跨区经营、流动售气、在不符合安全规定的场所大量贮存燃气等违规、违章行为；开展燃气服务进社区活动，定期到社区开展天然气管道入户检查、煤气泄漏应急演练和安全

22、用气知识讲座等系列活动，提升居民安全用气意识。6.信用信息系统更加完善。在全省率先试行了信用信息管理制度，加快信用信息系统更新和录入，加强全局部门联动，充分运用信用信息管理手段，对存在问题的企业及时核减信用分数，给予限制投标、暂停投标、清出市场等相应处理。7.农民工权益更有保障。严格落实农民工工资实名打卡和农民工工资保证金制度，对城区在建项目定期开展排查摸底，对存在拖欠的工程进行重点跟踪，约谈有拖欠投诉记录和存在拖欠倾向的企业负责人，形成“一处拖欠、处处受控”的监管机制，有效防止拖欠行为的发生，维护农民工合法权益。8.建筑业发展更加健康。睢宁县在最近五年期间，新增建筑业企业54家，新增房地产开

23、发企业67家。截止目前，我县预计建筑业注册从业人数为5040人；其中技术管理人员1830人，技术工人3210人。建筑业成为大量吸纳县域富余劳动力就业、推动我县经济发展的重要产业,在国民经济中的支柱地位不断增强。三、统筹城乡建设，扎实推进新型城镇化坚持“规范利民”的原则，进一步推动城乡开发建设规范化运作，加快形成健康、规范、有序的乡镇开发建设体系，配合“美丽办”抓好美好乡村建设工作。.加强业务指导。指导各镇规范开发建设行为，引导镇级政府对辖区在建工程加强管理，对存在的质量安全隐患，及时下发整改通知，全面提高镇区工程安全和质量管理水平。2.规范发证流程。对村镇房屋产权登记的审批流程进行进一步规范，

24、做好纸质、电子档案的双重管理，配合不动产登记中心农房产权登记和移交工作，目前该项工作已全部移交国土局。3.实施危房改造。最近五年期间，住建局严格执行“住房最危险、经济最贫困”的标准，按照“户主申请、村委调查核实、村民民主评议、张榜公示、镇级审核、县级审批”程序，实施农村危房改造3900户，争取危房改造补助资金4057万元。4.开展村庄环境整治。根据江苏省关于村庄环境整治工作部署，连续开展全县村庄环境整治活动，5年来共计投入2.8亿元，创建三星级康居乡村8个、星级乡村180个，绿化300万株，路灯16000盏，公厕1200个，铺设道路600000米，垃圾转运车辆120辆，建设垃圾中转站21个，完

25、成自然村整治任务2600个，顺利通过省市验收，预计XX年考核名次位于全市前列。四、强化作风建设，住建形象持续优化提升最近五年期间，住建局全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进党风廉政建设，严格执行各项财务管理制度，开源节流、应收尽收，为住建事业持续健康发展提供强有力的纪律和作风保障。.开展群众路线教育实践活动。认真开展党的群众路线教育实践活动，对群众路线教育实践活动中发现的问题不定期组织回头看，坚持立行立改、即知即改，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、“中梗阻”等问题；执法监管和窗口单位重点解决吃拿卡要、执法不规范等问题。2.全面实施百姓办事“零障碍”工程。严格执行中央八项、省市县委十项规定，认真落实

26、百姓办事“零障碍”工程十条禁令，切实抓好12345热线群众反映问题的受理、交办、督办和回访工作。进一步加强对全局工作纪律和作风抽查暗访，对违反作风纪律规定的相关人员按规定予以待岗、停职、开除等处理。3.扎实开展“两学一做”教育活动。按照县委县政府工作部署，主动深入在住建局全体党员中开展“两学一做”专题教育活动，按照规定动作逐步召开动员会、支部会、专题学习会等各项会议20余次，集体观看周恩来总理好家风等专题片4次。4.全面优化服务流程。按照“统一窗口内部流转”的思路，制定审批事项内部流转工作方案，构建灵活、简洁、高效的审批新模式。公开审图流程，设立短信提醒，缩短审图周期，5天反馈审图意见。第三部

27、分未来五年工作目标、思路和举措未来五年，住建局将继续按照县委县政府“迈上新台阶、建设新睢宁”工作方针，以“科学、依法、规范、公正、创新”为工作导向，以精简审批材料、缩短审批时限、创优服务方式、提升服务质量为目标，全力创建职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型机关。通过整合资源，全面推行“事务一站式办理、流程一单清告知、材料一件次提交、许可一条线审批、信息一张网传递”“五一”工作机制，提高建设项目审批效率，继续做强做大睢宁县建筑业，推进产业结构战略性调整，加快建筑企业转型升级，提升我县建筑市场管理水平，全面形成“管理一条线、数据一张网”。一、主要指标.2021年末建筑业生产总值达240亿

28、元，年均增长8.7%；2.工程监督覆盖率100%，工程竣工备案率100%；控制和减少一般安全事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。3.到2021年，城区新建居住建筑100%达到节能标准；新建工程的建筑施工符合国家建筑节能标准要求；行业对资源节约型社会的贡献率明显提高。4.打造睢宁县建筑业企业龙头企业，到2020年新增二级以上资质建筑企业3家、一级资质房地产开发企业1家。5.建设各类保障性住房1400套，完成1300套公租房装修其中公开配租配售XX套。发放租金补贴家庭300户。对符合保障条件的申请家庭努力做到“应保尽保”。二、工作目标.全面落实各方主体责任。完善工程质量终身责任制，落实参建各方主体

29、责任，按照睢宁县建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法要求，落实工程质量抽查巡查制度，推进实施分类监管和差别化监管。完善工程质量事故质量问题查处通报制度，强化质量责任追究和处罚。健全工程质量激励机制，营造“优质优价”市场环境。2.推进质量安全标准化建设。深入推进项目经理责任制，不断提升项目质量安全水平。开展工程质量管理标准化活动，推行质量行为标准化和实体质量控制标准化。推动企业完善质量保证体系，加强对工程项目的质量管理，落实质量员等施工现场管理人员职责，强化过程质量控制。深入开展住宅工程质量常见问题专项治理。全面推进建筑施工安全生产标准化建设，落实建筑施工安全生产标准化考评，项

30、目安全标准化考评结果作为企业标准化考评的主要依据，更好地完善质量安全体系。3.推动建筑施工安全规范化建设。加强企业对作业人员安全生产意识和技能培训，提高施工现场安全管理水平。加大安全隐患排查力度，依法处罚事故责任单位和责任人员。完善建筑施工安全监督制度和安全监管绩效考核机制。研究探索建筑起重机械和模板支架租赁、安装（搭设）、使用、拆除、维护保养一体化管理模式，提升起重机械、模板支架专业化管理水平。规范起重机械安装拆卸工、架子工等特种作业人员安全考核，提高从业人员安全操作技能。持续开展建筑起重机械、模板支架安全专项治理，有效遏制群死群伤事故发生。4.大力发展建筑业。树立以徐州汉韵环球建筑安装工程

31、公司（原县建筑安装工程总公司）为代表的建筑业龙头企业，带动中小型企业发展。鼓励企业重组、合并、增项、升级、转型。加强企业自身建设和企业之间合作，积极稳妥地采用先进的建设模式，逐步实现由单纯工程施工向项目开发带动施工转变，由建造建筑产品向经营建筑商品转变，由施工型建筑企业向资本运作型建筑企业转变，有选择地进入房地产业、建材业、服务业等行业，提高企业经济效益，努力形成“一业为主、多元并举、主业创名、副业创利”的经营格局。三、保障措施.加强组织领导，强化责任意识。未来五年期间，住建局要根据“十三五”规划目标，定期召开专题会议，研究工作计划，部署工作任务，进行工作总结。保证主要领导亲自抓，分管领导靠前

32、抓，结合工作经常抓。根据国家、省、市及县委县政府的具体工作要求，强化职能意识、责任意识和大局意识，勇于负责、敢于担当。工作中，要把具体任务、目标进行细化量化，保证“任务分解到位、责任落实到人、目标实现具体”，并定期检查督导，确保工作任务落实到边到角，确保全县整顿和规范建筑市场工作扎实成效，取得成效。2.新常态下探索新机制，规范建筑市场。通过狠抓源头治理、强过程管理、创新监管手段，不断夯实工作基础。按照睢宁县建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法要求，从房屋建筑工程勘察设计质量和施工质量常见问题治理入手，开展质量行为标准化和实体质量管控标准化活动，加强各方责任主体的责任意识。3.进一步加强执法监管队伍建设。在人员、经费、设备等方面提供充足保障，强化人员的业务技能