活动方案 渠县农产品网销方案.docx

1、活动方案 渠县农产品网销方案渠县农产品网销方案渠县农产品网销方案粮油市场销售方案一、公司简介二、市场调研与分析三、市场走向与方式四、人员配备工作安排五、广告投放与销量分析六、总结一、公司简介成立于xx年12月30日，位于素有“天府之国”美誉的成都市，这里土地富庶，交通便利，人杰地灵，在这得天独厚的地理环境和丰富文化内涵的熏陶下，正以崭新的风貌走向蓬勃发展的新时期。近年来，立足发展生态农业产业化项目，充分利用川东北丰富的资源优势，其中在达州市通川区农产品集中加工园区内建立了大型现代化粮油深加工基地，9万吨/年精米加工项目，项目总投资7778.88万元，年销售收入为55868万元；320吨/天油脂

2、加工项目，项目总投资12174.21万元，年销售收入96433万元；精米、油脂加工项目年销售总额达到152301万元，年净利润为15100万元。已取得国家进出口业务权。计划从国外各地进口大米、稻谷、菜籽、肉食品等。逐步完善产业链条，形成生态农业一体化的循环经济模式，推动川东北地区的生态农业快速发展，公司采用国内外先进的工艺设备，从各个环节严把质量关，保证让消费者食用到安全放心的粮油产品。公司已有自主品牌著名商标“邓磨房”,产品主要包括川优大米、珍珠米、泰香米、桃花米、汉中米、压榨油、浸出油、色拉油、调和油等近70个品种。拥有一支素质优秀人才队伍，高级职称人才50余名，包括从海外留学归来专业人才

3、。专业技术人员85人，普通员工228人。公司已建立全面质量管理体系。旗下有四川永发天和粮油有限公司、四川省国大粮油制品销售有限公司、四川省国大饲料销售有限公司、四川省国大畜牧有限公司、四川省国大贸易有限公司、四川省铜坪食品有限公司等。在全体员工共同努力奋斗下，近期目标做到产值20亿元以上，五年内目标产值过百亿元，进入大型民营企业行业。在社会各界朋友关心和支持下，面对广阔的市场前景，以“团结、敬业、诚信、创新”的企业精神，科学管理；围绕市场需求，以“创新求发展、质量求生存、诚信求信誉”为宗旨，勤勉工作。愿与社会各界朋友携手合作，共创美好未来。二、市场调研与分配这两天我走访了几个超市以及粮油专卖店

4、，目前达州市场上销售的大米品种有：飘香米(湖北谷城)48.9元/10kg，稻花香米(湖北沙洋)49.9元/10kg，芳香贡米(陕西汉中)53元/10kg，银梭米(陕西汉中)60元/10kg，幸福之家(湖北)48.9元/8.5kg，长相思(四川达州)43.9元/10kg，高山桥米(湖北京山)53元/10kg，还有泰香米，东北珍珠米等，市场上销售的大米基本都是外地的，真正属于我们本地的产品非常少，并且所有产品堆放在一块显得很凌乱，没有任何一个产品设立专柜销售，每个厂家的产品很单一，消费者的选择受到局限，如果我们在几个知名超市设立专柜销售，在人烟稠密路段设立专卖店，这样的效果会比其他产品好得多，如果

5、我们要走名牌、品牌、民族之路，就要在媒体广告方面多作些文章，力争将我们的产品打造成一个地方特产名牌，比如达州的老川东牛肉干，万源的黑鸡蛋，渠县的黄花，宕府王呷酒，开江的谷子里，他们就作得非常好，在达州几个黄金地段都开有自己连锁直销售，我们首先从本地媒体作宣传，达州电视台几个栏目的收视率很高，达州所有县市都辐射了，我们的产品广告选择投放在达州全搜索这个栏目说明领导们的眼光非常不错。同时在达州人气比较集中的地段作户外广告，做到这几点，他会把我们的产品提高知名度，邓磨房粮油到时家喻户晓人人皆知，我们不单要作礼品袋，同时也要生产优质的散装大米和食用油，散装产品的市场销售量十分可观，千万不要忽视散装产品

6、，同时我们的产品作到色、香、味美等特点，我们作到人无我有，人有我优，现在的人们不单是为了吃饱，而是要吃好吃精，我们一定要走自己的特色之路。三、市场的走向与方式1、市场超市，粮油专卖店，中餐酒店和饭店、农产品批发市场、住宅小区、各机关单位、教育机构。2、销售方式第二篇、渠县招商引资策略报告渠县农产品网销方案渠县招商引资项目包装策划咨询报告xx-2022年前言“十三五”期间中国经济进入新常态，下行压力明显，新旧动能转换，供给侧改革成为创新驱动发展战略的突破口，“释放新需求，创造新供给”也被写入十八届五中全会公报，成为“互联网+”、“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”等众多新动

7、能的重中之重。国家将推进和加强供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动选择，各市县更应该迅速反应，适应供给侧结构性改革的新要求，全面提升招商引资水平，为实现经济崛起发挥引领带动作用。招商策划/规划是招商工作的顶层设计，主要为有关部门梳理招商思路、确定细分招商领域、筛选拟招商对象和研究招商引资策略，招商成效决定着一个地区社会经济发展的快慢和质量。中商产业研究院招商引资服务包括：招商筹备、招商推介和招商评估三个环节，招商筹备包括：项目筛选、项目评估、项目包装、项目储备、编制招商文件，通过对当地产业规划的提炼、结合当地产业发展与相关企业的发展战略，为当地确定最有可能找来的项目与企业，并对重点拟招商企业

8、进行详细分析，形成招商策划/规划文件；招商推介包括：制定招商推介策略、协助招商推介会议、组织招商考察活动；招商评估包括：招商活动效果评估和招商媒介效果评测。从最初的招商规划，到招商项目包装，再到项目推介、招商实践，最后跟踪客户、服务客户，直到项目投资落地。【出版日期】xx年【交付方式】Email电子版/特快专递【价格】纸介版：38800元电子版：38000元纸介+电子：38800元（备注：此目录为通用研究型大纲，以实际沟通确认为准。中商产业研究院专业提供产业规划、产业重大项目包装策划、产业招商等咨询服务。）第一章中国招商引资途径与典型模式第一节招商引资基本概念一、招商引资定义二、招商引资类型三

9、、招商引资原则四、招商引资流程第二节招商引资途径分析一、会议招商分析渠县农产品网销方案二、政府招商分析三、环境招商分析四、政策招商分析五、产业链招商分析六、产权招商分析七、示范招商分析八、网上招商分析九、服务招商分析十、品牌招商分析十一、“筑巢引凤”招商分析十二、联谊招商分析十三、代理招商分析十四、关系人招商分析十五、“走出去”招商分析十六、其他招商途径分析第三节招商引资的典型模式分析一、“政府主导型”模式（一）“政府主导型”模式概念（二）“政府主导型”模式典型应用（三）“政府主导型”模式特点（四）“政府主导型”模式优劣势（五）“政府主导型”模式创新方向二、“市场主导型”模式（一）“市场主导型

10、”模式概念（二）“市场主导型”模式典型应用（三）“市场主导型”模式特点（四）“市场主导型”模式优劣势（五）“市场主导型”模式创新方向（六）CEPA对珠三角引资模式的升级三、“总部经济”模式（一）“总部经济”模式概念（二）“总部经济”模式典型应用（三）“总部经济”模式特点（四）“总部经济”模式优劣势（五）“总部经济”模式创新方向四、“专攻型”模式（一）“专攻型”模式概念（二）“专攻型”模式典型应用（三）“专攻型”模式特点（四）“专攻型”模式优劣势（五）“专攻型”模式创新方向五、“并购”模式（一）“并购”模式概念（二）“并购”模式典型应用（三）“并购”模式特点（四）“并购”模式优劣势（五）“并购”

11、模式创新方向六、“以民引外”模式（一）“以民引外”模式概念（二）“以民引外”模式典型应用（三）“以民引外”模式特点（四）“以民引外”模式优势（五）“以民引外”模式政府作为（六）“以民引外”模式创新方向七、六种招商引资模式比较分析第四节PPP招商引资模式分析第二章渠县产业发展基础及环境第一节渠县产业发展基础分析一、GDP增长情况分析二、产业结构构成情况三、固定资产投资分析四、对外贸易发展分析第二节渠县产业发展环境分析一、人口文化环境渠县农产品网销方案二、金融支持环境三、交通物流环境第三节渠县招商引资优惠政策分析一、招商引资土地优惠政策二、招商引资税收优惠政策第四节渠县未来社会经济发展规划一、中长

12、期发展战略目标二、重点支柱产业战略规划第三章渠县招商引资企业投资成本分析第一节渠县招商引资土地成本分析一、土地供应情况二、工业用地分析三、土地价格水平第二节渠县招商引资电力成本分析一、电力生产情况分析二、电力消费需求分析三、工业用电价格分析第三节渠县招商引资用水成本分析一、城市供水情况分析二、工业用水需求分析三、工业用水价格分析第四节渠县招商引资人力资源成本第三篇、渠县农产品产地初加工项目实施过程中存在的问题及对策思考渠县农产品网销方案第四篇、xx渠县新农合补偿方案渠县农产品网销方案渠县卫生局文件渠县财政局渠卫发xx33号渠县卫生局渠县财政局关于印发xx年新型农村合作医疗统筹补偿方案的通知各新

13、农合定点医疗机构、县新农合服务中心：为进一步巩固完善新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”），不断提高新农合基金的运行效益和参合农民的受益水平，根据达州市卫生局、达州市财政局关于印发xx年新型农村合作医疗统筹补偿方案的通知（达市卫发xx3号）要求，结合渠县实际，制定本方案，现印发你们，请认真贯彻执行。此页无正文。渠县卫生局渠县财政局xx年7月21日抄送：市卫生局、市财政局、县委办、县政府办。渠县卫生局办公室xx年7月21日印发（共印300份）渠县xx年新型农村合作医疗统筹补偿方案为进一步加强新农合基金管理，提高基金使用效率和参合群众受益水平，推进新农合制度建设，根据达州市卫生局、达州市财政局

14、关于印发xx年新型农村合作医疗统筹补偿方案的通知（达市卫发xx3号）要求，结合渠县实际，制定本方案。一、基本原则坚持以收定支，收支平衡；坚持以住院补偿为主，兼顾门诊受益面；坚持方案相对统一，分类指导；坚持分级医疗与便民利民相结合；坚持多种支付方式改革创新，控制医药费用不合理增长。二、基金分配和使用渠县农产品网销方案（一）基金分配新农合基金分为住院统筹基金、门诊统筹基金（含普通门诊、特殊病种大额门诊和一般诊疗费支付资金）、风险基金和大病医疗保险基金。风险基金总体规模保持在当年统筹基金总额的10%，门诊统筹基金提取比例原则上控制在年度筹资总额扣除补提风险基金后的25%以内；大病医疗保险按照四川省政

15、府办公厅关于全面开展城乡居民大病保险工作的通知和省发改委等部门关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见（试行）（川发改社会xx302号）有关规定积极推行。（二）基金补偿范围新农合基金只能用于参合群众的医疗费用补偿。不予支付或者部分支付的医疗费用范围具体见附件。（三）住院补偿办法1起付线和补偿比。为合理引导病人到基层医疗机构就医，切实减轻大病患者医疗费用负担，对住院医疗费用补偿政策调整如下：2最高支付限额。最高支付限额全年累计计算，包括住院补偿、特殊病种大额门诊补偿、正常产住院分娩补助、一般门诊统筹补偿，重大疾病医疗保障补偿等。最高支付限额每人全年不超过12万元。3严格执行重大疾病保障政策。农村参

16、合居民患艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、唇腭裂、肺癌、宫颈癌、乳腺癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、胃癌、血友病、重性精神病、I型糖尿病、甲亢、脑梗死、急性心肌梗塞、慢性粒细胞白血病、终未期肾病、儿童白血病、儿童先心病等20类重大疾病转诊审批手续和报账办法按四川省卫生厅等部门关于印发四川省提高农村居民重大疾病医疗保障水平工作实施方案（试行）的通知（川卫办发xx7号）相关规定执行。定点医疗机构必须严格执行临床路径，并按照收费标准收费，不得随意增加收费标准，如不按照有关规定执行，将取消其重大疾病定点救治资格。终末期肾病县内定点医疗机构为渠县人民医院、渠县中医院、渠县东方医院，重性精神病县内定点机构为渠县

17、精神病医院、渠县康缘精神病医院。4住院分娩补偿。为鼓励农村孕产妇住院分娩，对参合农村孕产妇给予适当补偿。结合农村孕产妇专项补助项目的实施，农村孕产妇住院分娩后，先执行专项补助，剩余部分再由新农合基金按照顺产定额补偿不超过600元，剖腹产按照相应住院补偿比例补偿。5.为切实减轻参合患者负担，住院费用实际报销比例达不到20%的，按扣出起付线后的20%予以补偿。6.住院费用已在各类商业保险公司或基金会报销的，新农合报账时先扣除已补偿部分后再按规定报销。已在政府主办的社会保险中报账的不再报销。7.除已在各类商业保险公司或基金会报帐后再按规定报销的外，不能提供原始发票的，不予报销。（四）门诊补偿办法门诊

18、统筹资金实行年度总额控制，主要用于在乡镇卫生院、村卫生室开展门诊统筹和实行基本药物零差率销售的乡镇卫生院、村卫生室一般诊疗费补偿，以及县级公立医院改第五篇、土特产营销策划方案渠县农产品网销方案土特产营销策划方案自改革开放以来人们的生活水平大幅度提高，人们已经不单单满足于吃饱和穿暖了，人们更愿意追求的是健康的饮食习惯，所以绿色饮食，无公害成为了人们的首选，下面我来介绍一下我们当地的土特产以及它的产品营销策划方案，以便使它能走出当地，给人们带来更多的美味。产品营销策划借助自身品牌优势，在保证产品质量的前提下，其中产地、品种、水质尤为重要，是长期制胜的法宝。不断完善品种，推陈出新，开发精包装的高端产

19、品和创新产品，包装要上档次的，满足高端客户消费心理需求，占据高端市场，出奇制胜。一、产品市场状况分析1.产品简介：黄花菜作为我的家乡的特长，早在200多年前，渠县的吴家场一带就已大面积种植，故称吴菜。渠县特产。种植面积达4万多亩，年产量达180万斤，居全国前列。渠县黄花菜以其独特的7根花蕊，68瓣花瓣闻名，它色泽黄润鲜明、香味浓馥、肉质肥硕、条干粗长闻名全国。故又称“中国黄花菜之后”。渠县黄花菜富含蛋白质、粗纤维、灰分、钙、磷、铁、胡萝卜素、硫胺酸、尼克酸、核黄素、维生素A、B、C、E、硒、及植物多糖等，具有消食、解毒、降血压、催乳、利尿、开胃、安神等功效。渠县黄花菜是筵席上的山珍佳肴。2.产

20、品市场分析：渠县是一座充满生机和活力的县级城市，水土资源丰富，自然条件适合黄花种植与发展，借助县政府大力发展绿色产业这一有利契机，和已形成的绿色产业群聚效应，已成为渠县的绿色名片，随着人们生活水平不断提高，保健意识逐渐增强，绿色产品有着广阔的发展前景，市场潜力巨大。目前在渠县有很多农民种植黄花，作为一种经济作物来种植，随着黄花品牌的打响，黄花大有走出省外的趋势，目前在渠县很少的公司在销售黄花菜，市场还有很大的空间可以来销售。3.产品竞争分析：随着生活水平的提高，商业意识的增强，全民对绿色产品的青睐，政府对绿色产业的支持与投入，黄花品牌才刚刚建立，还都处于初级阶段，品牌意识还是刚刚兴起，几乎没有

21、什么公司参与竞争，公司才刚刚起步，还有很多不足等，相信随着时间的推移，公司会慢慢的发展壮大，把渠县的特产销售出去，让大家都能尝到美味的黄花。4.消费者群体：适合每一个人消费，没有任何有害健康的物质，是做菜送礼的好东西。5、产品营销策划-内部环境和外部环境分析：A、内部环境分析：优势：黄花菜作为地方特色品牌，亲和力强，在县内名气好，降低很多宣传成本，利于推广。投资人品牌意识强，成功意识强，综合素质强，营销和广告意识强，有一定的社会资源，一定的经济基础，并已形成一部分稳定的客户资源。劣势：还处于起步阶段，市场占有率低，没形成自己的营销网络，没有自己的营销团队，人员缺乏，渠道单一，产品不够完善，有自

22、己的黄花基地，很难保证产品质量稳定如一，成品包装粗糙，节日产品准备不充分，管理上随意性强，点子为主，还不是公司化运作。应作好自身产品组合，突出重点，真正走出去，形成规模效益。B、外部环境分析：机会点：大环境渠县水土自然条件适合黄花种植与发展，借助渠县县政府大力发展绿色产业这一有利契机，和业已形成的绿色产业群聚效应的大气候，共同打造松原的绿色名片。随着人们生活水平不断提高，保健意识逐渐增强，绿色产品市场前景广阔；送礼送绿色、健康、特色的理念，对回归自然、原生态的追崇和心理需求；送礼攀比心理，高端消费不怕贵，只要特、精；威胁：因门槛低，群体还会扩大，不能保证良好的价格体系，多品牌分割市场，最终品牌

23、是保证。二、产品营销策略（一）产品营销策划：主要依据4p法则，进行营销。企业市场定位：打造渠县特产营销第一品牌产品市场定位：低、中、高档礼盒装绿色产品目标消费群：各类消费人群产品市场细分：高档产品中高档产品中低档产品低档产品利润点：高档、中高档礼品卖点：突出黄花这一品牌产品：保证产品质量是长期制胜的法宝。不断完善产品体系，推陈出新，开发精包装的高端产品和创新产品，包装要上档次的，满足高端客户消费心理需求，不怕贵，占据高端市场，出奇制胜。价格：基本合理，具体依市场而定，要有竞争力。渠道：县内大型超市：县内大型超市主要是凯歌超市和重客隆超市，有多家连锁店，超市无论购物环境、规模还是知名度、人气上，

24、以凯歌超市最为知名。品类齐全，包装设计较好，有小包装、真空包装等，还有厂家促销员。社区粮油便利店：是家庭消费黄花的主要场所，各社区都有，因其送货上门，省时省力，很受欢迎，上货渠道多样，产品以中低档为主，品牌不等，易于沟通。大客户：团购也是很重要的一种销售形势，部分单位内设食堂同时有为职工搞福利的习惯，但是具体消费品种多样，很多都是有固定合作关系，重点抓住企业负责后勤的领导，聘专人进行电话营销预约等形式。最好建立长期业务关系，以节日更为主要。作为主要消费场所的宾馆酒店也可以尝试营销建立长期合作关系。大型粮油批发商：网络覆盖面大，以巨大粮油最为知名，但以销售自己品牌为主，借助批发商网络营销，走入流

25、通，可以形成量，以量取胜，省了很多人力物力，但在产品旺销之前不易成交，而且放货价格更低，要为其留出足够利润空间。建议前期还是以自己做终端店为主，当产品被大众认可再进流通。区域中型超市：因为现在人的消费习惯，便利性的原则，中型超市也是其中一种消费场所，有的商超带粮油，不过没形成气候，有待进一步开发。直营店：公司在很多地方都开有直接销售的店铺，顾客可以到店铺去购买等促销：从宏观上主打“黄花”这一品牌，微观上依销售渠道不同采取不同的营销策略。1.宏观上：主要是做好节日营销，宣传渠县特产，名品荟萃，主打黄花这一品牌；集中力量全面参与黄花节，做整合营销，印制画册、手袋、宣传彩页，现场展示销售等；整合资源

26、，推出“买黄花特产赢旅游大奖活动”等；网站的建设与推广：可以建立电商网站营销2.微观上：粮油店营销，利用宣传画、工作服等促销方式鼓励进货，一定进货量可以为业主更换牌匾画面，同时也宣传了自己的品牌，扩大影响。大型超市节日营销，可在户外做巨幅，扩大知名度和美誉度，同时上促销员。团购方面，抓住主要负责人，给予一定利益。（二）、产品营销策划-资源配置：1.组建营销团队。专人负责大客户开发，寻找客户资料，建立客户档案，进行电话营销，是长期工程，以女士为主，1-2人。专人负责超市、粮油店、二批商及外阜的开发与维护，3-4人。2.运做市场，涉及送货和售后服务，应配置送货车一台，并作车体广告，形成流动广告。3

27、.人员定位准确，分工明确，用人之长，各司其职，各尽其责，相应授权。业务人员待遇另议。（三）、产品营销策划-广告计划：可以在公交站台，网络上，短信，电视台，宣传年画等上面投放广告，特别是在电视和网络上投放更多广告，把品牌打响。（四）、销售目标：目前只是考虑先把品牌打响，迅速的占领市场，在五年内扩大品牌的知名度并实现盈利等第六篇、我的家乡渠县渠县农产品网销方案第七篇、关于大力发展互联网+农业,促进特色农产品进入市场的建议渠县农产品网销方案关于大力发展互联网+农业，促进特色农产品进入市场的建议xx年中央一号文件指出，大力推进互联网+现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农

28、业全产业链改造升级。此后，“互联网+农业”模式如雨后春笋在全国各地展开。互联网+农业是一种生产方式、产业模式与经营手段的创新，通过便利化、实时化、物联化、智能化等手段，对农业的生产、经营、管理、服务等农业产业链环节产生了深远影响，为农业现代化发展提供了新动力。农产品地域特征明显。渠县处于四川盆地川东平行岭谷区和川中红层丘陵区的过渡地带，降水丰富，适宜种植经济作物，以黄花、柑桔、花椒为代表的特色农产品形成了一定的规模和品牌优势。通过多地调研发现，在利用互联网+手段，促进特色农产品进入大市场方面，主要面临以下挑战：1、引进人才、技术的挑战。与传统模式不同，“互联网+特色农产品”进入市场后，面对的消

29、费者位于全国各地，而且具有较高的教育水平，这个客户群对品质要去更高、更挑剔，这就意味着我们不能再以传统模式下的标准要求自己，必须有高素质的人才、先进的技术为支撑，为我们的“新”客户提供更加优质的服务。同时在“互联网+”的竞争中，面对的竞争对手极有可能位于北京、上海等一线城市，他们在品牌、技术等各方面的优势，都是县城所无法比拟的。2、发展基础设施的挑战。就目前来讲，农村地区普遍缺乏农产品的保鲜、加工手段，导致农产品集中上市时价格低，农民丰产不丰收，大量农产品烂在田间地头，严重损害了农民的生产积极性，从而影响产区的产量。3、农产品标准的挑战。在种植技术方面，由于目前以散户种植为主要的生产方式，缺乏

30、统一的技术指导，导致产出的农产品质量参差不齐，进入市场时亦缺乏严格的把控，导致流入市场的产品时好时坏，打击了市场经营者对产品的信心。针对出现的问题，结合本县实际，我认为可以从以下方面着手解决。1、引进产业型龙头企业，大力发展“企业+农户”的生产方式。龙头企业在人才、技术、品牌、渠道等方面，具有丰富的积累，是短时间内无法在本地培育起来的。通过引入龙头企业，引入先进的经营管理理念，发挥其示范、带动作用，通过订单农业的方式锁定农产品质量标准，形成“企业+农户”为主，“种植养殖园区”为辅的生产组织方式，保证市场供应端的稳定，同时锁定农民收益，实现双赢。2、打造集中电子商务园区，鼓励创新、创业。以企业为

31、经营主体，集全县之力，引进农特产品检测追溯、分拣加工、设计包装、电子商务、冷链物流、品牌营销等企业，形成全产业链覆盖的集中电子商务园区，打通各个环节之间的壁垒，实现园区内农产品“一键上网”。同时鼓励大学生返乡创业，加强对大学生返乡创业的支持和宣传，形成产业集中、氛围活跃的电商园区。3、鼓励跨区域合作，建立广泛的合作联盟。技术的发展日新月异，只有将最新的技术应用在提高生产效率、产品质量上才能始终立于潮头。因此，有必要加强对外的沟通合作，学习先进地区的经验，建立稳定的学习渠道、信息渠道，建立广泛的合作联盟，借智于他人，发展本地产业。综上所述，产业的发展依靠的是人才、技术，优质的企业是人才、技术、资源的集合体，集区域优势于一体，才能改变劣势的竞争格局。只有多管齐下，保证产品的质量、引进龙头、培育人才、拓宽渠道，才能从根本上解决农特产品进市场的问题。第八篇、渠县“十三五”规划研究报告渠县农产品网销方案渠县“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告