浅析大学生村官对推动新农村建设的作用.docx

1、浅析大学生村官对推动新农村建设的作用浅析大学生村官对推动新农村建设的作用摘要本文主要研究大学生村官在社会主义新农村建设中的作用，对大学生做村官政策、新农村建设政策以及大学生做村官的优势和劣势进行分析，通过这些分析，探讨大学生村官如何在新农村建设中发挥更好的作用，推进新农村的建设工作。关键词大学生村官；新农村建设；优势；劣势 ； AbstractThis paper mainly studies college-graduate village official in socialist new rural construction of college students, do the rol

2、e would policy and new rural construction policy and college students do the advantages and disadvantages of village officials analysis, this paper, through these analyses how the college-graduate village official in the construction of new countryside play better effect, promote the construction of

3、 new countryside. KeywordsCollege-graduate village official; The new rural construction; Advantages; Disadvantage; 目 录绪论 1一、大学生任村官政策概述 1（一）新农村建设需要 1（二）大学生就业的需要 1（三）干部队伍建设的需要 2二、大学生村官在新农村建设中发挥优势 2（一）发挥大学生村官知识优势 2（二）发挥大学生村官思想优势 3（三）发挥大学生村官政策优势 3（四）发挥大学生村官信息优势 3三、正视大学生村官在新农村建设中的劣势4（一） 职位的不确定性 4（二）情绪的不稳

4、定性 4（三）经验的欠缺性 4（四）脱离群众 5四、大学生村官如何在新农村建设中发挥作用5（一）要着力培育新型农民 5（二）要积极发展新产业 5（三）要努力营造新环境 6（四）要大力推崇新风尚 6结论 6致谢 7参考文献 8绪论党的十七届三中全会做出“关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”，把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。随着各种惠农、富农政策的出现，农村经济社会得到迅速发展，成为整个社会发展的重要组成部分，迅猛发展的经济与技术人才的欠缺的矛盾就日益突显。为了更好地推动农村社会的发展，人才的培养尤其是大学生村官的培养就迫在眉睫。大学生村官，作为新农村建设的新动力，有着他们

5、特有的优势，无论从知识水平，理论思想上，还是从获取信息的手段上，都代表着现代社会发展的前沿水平。他们敏锐的洞察力，活跃的思维能力，以及他们所具备的知识技术能力，在推进新农村建设中发挥着不可磨灭的作用，同时，我们也要正确认识大学生村官缺乏经验，脱离实际的劣势，去其糟粕，取其精华，发挥大学生村官种种优势，正视其劣势，在实践中锻炼他们，培养他们，积极推动新农村建设工作，在创造社会价值的同时，也实现了他们自身的价值。一、 大学生任村官政策概述大学生到村任职，不仅是新农村建设中的一支生力军，也是加快新农村建设的人才战略工程和造就新型村级干部队伍的有效途径。大学生村官如何自觉承载新农村建设的光荣使命，在新

6、农村建设中发挥积极的推动作用,不仅是大学生村官本人需要思考的一个问题,也是摆在各级党委和大学生村官管理部门面前的一个迫切问题。（一）新农村建设需要大学生村官围绕社会主义新农村建设理论“二十字方针”“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求，在工作中修正自身的缺点，从根本上解决“三农”问题，促进新农村建设，走可持续发展道路。在新农村建设的过程中,他们积极响应党和国家的号召,踊跃投入到这一伟大的历史进程中来，大学生村官作为一个新生事物在新农村建设过程中发挥着不可替代的作用。要建设社会主义新农村，首先要解决人才问题。现今我国农村大量的劳动力，开始大量地向城市流动和转移，进城务工成为

7、众多农民尤其是青年农民的选择。其次，改革开放以来，大规模城市化进程的加快，大量资金和政策向城市倾斜，造成了大量的大学毕业生不愿回农村去，甚至出现了许多 “小龄化村庄” “老龄化村庄”。 农村要发展急需输入新鲜血液，需要一大批有文化、有技能、有眼界的知识分子加入其中，增添活力。（二）大学生就业的需要随着九十年代末大学扩招和教育产业化政策推行以来，大学生人数的增幅远远超过经济增长所需要的人才增长，全国出现了就业难，毕业即失业的现象。根据市场经济要求，经济要由粗放型向集约型转变，这就要求高技术人才的加入，现代版“上山下乡”选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于从基层一线锻造党政

8、干部后备人才、培养社会主义新农村建设带头人、引导高校毕业生面向基层就业创业具有重大意义。在很大程度上，缓解了就业压力。（三）干部队伍建设的需要一方面农村基层人才匮乏，人才已成为制约农村经济社会发展的瓶颈;另一方面，高校毕业生就业形势日益严峻。大学生村官计划，不仅缓解大学生的就业压力，还为我国新农村建设提供了一批创新型人才，有利于我国农村经济事业的进一步发展。大力开展大学生村官职业教育培训，多渠道畅通大学生村官流动渠道，在提升大学生村官综合素质，促进大学生村官成长的同时，有效推动了农村各项事业的发展。社会主义新农村建设是一个崭新的课题，是大学生村官实现自身价值的机遇，也是对大学生村官自身能力的挑

9、战，每位大学生村官在新农村建设中，要找准定位，理清思路，俯下身子，真抓实干，要从小事做起，从有利于群众切身利益的事做起，干些实事，做些好事，为新农村建设增添精彩的一笔，也使自己在新农村建设中磨炼意志，增长才干，展现风采。二、大学生村官在新农村建设中发挥优势在推进新农村建设的过程中，越来越多的优秀大学生投身于农村基层工作，与农村老干部相比可能不够成熟，实践性不高，但却是大学生满腔的热情最真实的表现，最易引起农民群众的支持和关怀，是知识优势、思想优势、政策优势、信息优势的大学生村官加快了整个新农村建设的发展进程。当代大学生作为受过高等教育的劳动者,掌握着较高的科学文化知识,在思想上积极要求进步,具

10、有强烈的报效祖国的热情。（一）发挥大学生村官知识优势大学生村官在高校学习期间，都系统地学习过思想政治理论课的相关课程，对马克思主义理论、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系有较全面的了解，对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策以及目前的国际、国内形势有较多的认识，这些都是土生土长的村干部所不具备的；再加上大学生村官接受多年的文化教育，理论水平、思想境界、思维层次理应比一般村干部要高。因此，大学生村官凭借着自己的这种知识优势，可以帮助村干部更加准确地理解我们党和政府制定的相关农村政策，可以通过自己的大力宣传，使我们党和政府的路线、方针、政策更加深入人心。社会主义精神文明建设是中国特设社会主义

11、的重要组成部分，创新农村公开、公平、公正的治理模式，大学生文化程度高，学习能力强。协助村党支部、村两委建立明白薄、明白本、明白账，在对群众意见及统计结果进行分析后，形成解决问题的意见建议书，根据轻重缓急，逐一予以解决，对重大问题严格运用四议两公开工作法科学解决，并将解决过程及结果在群众大会上予以公布，从而促进新型农村机制建立健全。大学生村官由于文化层次高、理解能力强，他们对相关农村政策的理解和宣传，不仅能在一定程度上减少村干部和村民对有关政策的误读和曲解，他们对政策的解读也往往更能使村干部和村民们信服，从而可以在更大程度上拉近我们党和政府与村民们之间的心里距离，提高村民们对党和政府相关惠农政策

12、的认可度。（二）发挥大学生村官思想优势大学生拥有现代的社会理念，有利于推进整个农村治理模式的现代化。目前，我国农村相对落后的一个主要原因是观念落后，与现代社会经济和科学发展迅速相比较，已无法适应。而大学生思想活跃，接受能力快，掌握新东西多，他们的现代化观念将对农村守旧的思想观念带来冲击，带来转变，更能够适应现代社会发展的形势需要。大学生村官以他们的新思想、新观念和新知识，影响和培养越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。 推进农村物质文明建设。大学生头脑灵活，获取有用的信息能力强。是推动我国社会生产力发展的主力军。充分发挥了大学生村干部思路清、脑子活的优势，大学生村官制定全年村级建

13、设规划，为村级建设出点子、谋思路。在现代化经营管理方面着手，带动村民经济上的收入，提高村民的觉悟，从而促进农村制度改革上台阶。(三)发挥大学生村官政策优势党和国家重视三农发展，把农村经济发展作为重中之重，制定了一系列惠农，富农政策，加快推进农村经济社会全面发展，这就给大学生做村官提供了最好的制度保障。各种政府补贴费的发放，家电下乡，科技下乡，医疗合作，基层储备干部的培养等一系列举措的实施，让农民切实的感受到了党和国家的关怀，也为大学生做村官提供了确实的经济保障。政治透明，制度的公正公开，各种晋升制度的不断完善，政府广开言路，密切联系群众，也为大学生做村官的晋升发展开辟了多种渠道。（四）发挥大学

14、生村官信息优势做好村级宣传工作。大学生能够传播先进科技、文化和新思维。多媒体技术的掌握，互联网信息的收集，以及各种渠道，各种信息手段的利用，大学生凭借对先进科技的掌握，发挥着其独有的信息优势，作为农村党建信息员，大学生村干部发挥学历层次高、文字功底好的优势，通过调查研究，发现总结身边党建方面的成功经验和典型，并给予及时有效的报道。作为远程教育管理员，大学生村干部发挥懂电脑、获取信息能力强的优势，及时组织村民学习相关农业技术，及时给村民提供致富信息，使农村群众从中受益。在传授信息的过程中，大学生村干部也不忘教会村民自我获取信息的能力，把自身所掌握的电脑知识传授给干部群众，使更多人能够学会获取知识

15、。三、正视大学生村官在新农村建设中的劣势在新农村建设中，正视大学生村官的劣势，采取有效的措施加以解决，除了有主观因素影响外，还有不利的客观因素影响着大学生在农村的建设工作。（一）职位的不确定性中华人民共和国村民委员会组织法中规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”大学生做村官只是协助工作，而没有实权，具有的是辅助性职务，他们有了新的想法得不到重视，如果把大学生当当笔杆子，不发挥大学生的知识优势，大学生村官就很可能是英雄无用武之地，村里的老干部倚老卖老：“俺这一辈子吃的盐比你吃的米还多，过的桥比你走的路还要长” 这样的话来

16、塘塞壮志未酬的大学生村官，在某些视权如命的村干部眼里“放权”给大学生村官就等于扫了自己的威信，他们很难听进大学生的意见。（二）情绪的不稳定性有些大学生到了岗位上，因为所学的专业知识和工作不对口，而且对以后的职业发展也不利，这样的大学生村官不能够在农村安营扎寨，出现焦虑情绪，不能专心投身于自己的岗位。还有相当一部分大学生，以为自己拥有大学文凭，居高自傲，对基层的工作不屑一顾。再加上特殊的年龄特征，容易自满，出现骄傲情绪，容易感情用事。这些都直接影响了大学生做村官的发展。（三）经验的欠缺性说到经验大学生刚刚走出大学的校门，只有理论知识，本身都没有什么实践经验，多数大学生，特别是在城里长大的大学生，

17、他们接触农村社会不多，农村较为复杂和艰苦的环境对大学生来讲是个绝对的考验。农村工作的难度也是很多大学生没有想到的。很多大学生村官反映他们意识到了自己的专业和学识在实际运用中的欠缺，部分大学生所学专业和农村工作没有任何联系，只是拥有一个大学生的光环，对农村工作欠缺心理上的准备和知识上的储备。因此，大学生村官在处理农村实际事务、解决农业生产方面的问题时往往显得能力和经验不足或方法不当。（四）脱离群众在调查的过程中，大学生自己说，自己不善于和群众沟通，大学生和农民群众存在知识和观念上的代沟。从知识水平上来看，大学生有着绝对的优势，他们掌握着系统的知识和技能，这些都是人类长期发展积累的智慧和经验，如果

18、能很好的用于实践，必定是一笔价值不菲的财富，而群众显然有着不及大学生的知识，但他们有的却是实际的经验，缺乏了这些基础，再好的知识也只是理论文字。这就要求大学生村官要密切联系群众，以他们的知识指导农民的实践，取得事半功倍的效果。从观念上来说，大学生村官容易接受新事物新思想，能很快的把这些新事物融入进自己的知识体系中，充实自己。而群众则喜欢墨守陈规，根据自己的经验办事，不善于冒险，接受新事物比较慢。这就要求大学生村官要和群众沟通，帮助他们接受新事物，团结就是力量，大学生下乡就是要和农民群众打成一片，才能够推动事物的发展。四、大学生村官如何在农村建设中发挥作用 作为一名大学生村官，要自觉承担起新农村

19、建设的光荣使命，充分发挥自己的聪明才智，积极配合村两委干部，立足当地、立足本职、在新农村建设中发挥作用,结合本村实际做好以下工作。 （一）要着力培育新型农民大学生“村官”要充分利用自己有知识、有文化、能说、会写的优势，采用多种农民喜闻乐见的形式大力宣传党和国家的方针政策及新农村建设方面内容，逐步转变群众陈旧落后的思想观念，让他们接受新思想，激发新思维，自觉地参与到新农村建设中去。工作中充分利用自身优势，采用多种形式，大力宣传党的政策、法律、法规、科学文化知识、农业实用技术、帮助村民树立法律意识、科技意识和创新意识，最大限度地提高农民的综合素质。 （二）要积极发展新产业以心融入。工作中既要身入，

20、更要心入，要真心、全心、尽心为群众办实事，在工作中与群众以心换心，心贴着心，心连着心。大学生“村官”要利用信息灵、门路广、懂技术的优势，在引导、扶持、服务、带动上下功夫。要结合本村实际、引导、扶持、服务、带动村民发展新产业，要利用本村区位优势，加大招商引资，要引导村民进行土地节约化经营，促使更多农民向二、三产业转移，扩大劳务输出，千方百计增加农民的非农收入。 （三）要努力营造新环境要以方法融入。根据工作环境和工作对象，入乡随俗，说当地话、办群众事；吃农家饭、睡农家床；走田头、上山头、站村头、坐灶头，拉近与群众的距离，让群众乐意接纳自己。现在农村很多地方仍还不同程度地存在行路难、饮水难、绿化难、

21、住房乱建、垃圾乱堆、污水乱排等急待解决的问题。针对当前该村部分村民随意改、扩建等问题，要配合村两委开展“文明生态村”的建设，科学合理规划乡村建设，加强村里基础设施建设，搞好村庄绿化美化洁化，通过全民动员，全民发动彻底改变脏、乱差现象，让村民生活在一个清新、整洁、文明的新农村。 （四）要大力推崇新风尚要以情融入。不怕苦、不怕累、不怕脏、不怕烦，像对待自己的亲人一样对待群众，像给自己办事一样帮群众办事，用自己实实在在的行动，用自己的真挚感情去赢得群众的信任和支持。要善于利用自己掌握的科学知识，结合“八荣八耻”运用适当形式引导村民崇尚科学，抵制迷信，倡导文明新风，提高村民精神文明建设。可以开展评选“

22、文明家庭”、“文明村民”、“好媳妇”、“好婆婆”等活动，弘扬传统美德，倡导文明新风。 农村天地广阔，大有可为，大学生村官要在各级党委政府的领导下，在村班子成员的帮助支持下，扎实做好每一项具体工作，切实担当起科技推广的带头人，市场经济的创路人，文明创建引领人的重任，凝聚干部和群众的力量，共同创建和谐社会，在为人民群众的真诚奉献中实现自己的人生价值。 结论总体来讲，大学生村官这一政策的实行，有效的推动着农村经济的发展，为政府基层注入了一股新鲜的力量，切实有效地推动了新农村建设稳步快速的向前发展。大学生自身的优越性和国家政策的支持是新农村建设的需求。论文中还存在许多不足之处，如大学生做村官在新农村建

23、设中的相互发展，相互影响；还有要考虑到大学生到农村是跳槽还是要扎根问题，有很多问题还需要我们多加思考。致 谢在完成毕业论文这段期间，感谢指导老师朱忠发老师对我论文的辅导与帮助，使我的论文大纲、结构等方面更加的严谨和完善，感谢同学们的支持与帮助，感谢江汉大学图书馆为我提供了查阅资料的好地方，十分感谢。毕业将至，在这里感谢班主任陈老师在这四年来对我们孜孜不倦帮助教导。最后感谢所有任课老师和所有同学在这四年来对我的帮助和指导，是他们教会了我如何做人，教会了我怎样学习专业知识。他们耐心的指导和无私的帮助我在这里表示真挚的谢意！参考文献1 侯卫真.电子政务的建设与发展.中国人民大学出版社,2006.32

24、 陈平其.当代中国知识分子的社会作用研究.湖南人民出版社,2005.53 韦勇.中国共产党执政新思维研究.武汉大学出版社,2007.114 于语和.村民自治法律制度研究.天津社会科学院出版社,20065 李佐军.中国新农村建设报告.社会科学文献出版社,2008.16 傅宁军.大学生村官.江苏人民出版社,2009.47 李兴嫁.大学生村官的使命与创业.金盾出版社,2010.38 浦善新.新农村建设导读.中国社会出版社,2006.39 何秀荣.中国农村政策要览. 高等教育出版社,2010.110 高旺盛.中国农业产业实用新技术读本.高等教育出版社,2010.111 姚志文 邹晓东.大学生村官工作实

25、务.浙江大学出版社,2010.512 任大鹏.中国农村村政与村务管理读本.高等教育出版社,2010.113 陈锡文.推进社会主义新农村建设.人民出版社,2005.1114 徐勇.国家整合与社会主义新农村建设.人民出版社,2006.115 万银锋.大学生村官:一种值得推广的制度安排.中州学刊,2007.(4):22.16 朱青 郭雪剑.让社会保障对象分享经济发展成果.人民日报,2006.817 李昌平 贺雪峰在中国历史大变局中看新农村建设,中国证券报,2006.218 申端锋 刘国庆.社会主义新农村建设研究评述.贵州师范大学学报(社会科学版),2008.119 白宇阳.农业科技发展趋势与战略选择

26、.农业科技，2005.420 程春建.加快农业科技进步推进社会主义新农村建设.杭州农业科技，2007.121 张建刚.杨艳.发展县域经矫加快社会蚕义新农材建设.中共太原市委党校学报，2006.422 李泽民.论县域经济发展与新农村建设的良性互动.维普资讯,2008.123 姜信治.论县域经济的发展.甘肃民族研究， 2004.224 余明刚.县域经济发展战略思考.学说连线，2005.725 阎增福.县域经济的发展思路与实践.湖北经济，1996.626 杨先平.县委书记在推动县域经济发展中的主导作用.领导科学,2005.2127 黎裕生.提高领导发展能力发展壮大县域经济.民族论坛,2008.128【美】托达罗.第三世界的经济发展，中国人民大学出版社，1988.928【美】斯蒂芬p罗宾斯 玛丽库尔特 孙健敏.管理学.中国人民大学出版社，2008.12