互联网实名制的利弊分析.docx

1、互联网实名制的利弊分析互联网实名制的利弊分析互联网实名制的利弊分析中文摘要毫无疑问，互联网是20世纪最伟大的技术发明之一，它使政治，经济，文化和其他信息在世界范围内迅速传播。中国拥有世界上最多的互联网用户。据中国国家信息信息化研究所分析统计，固定宽带接入用户高达4亿户，3G用户达到12亿户，固定宽带家庭普及率达到百分之70，城市宽带接入能力达到50M bps，农村宽带接入能力达到12M bps，网民数量达到11亿人，总人口达到14.5亿人。互联网在中国实现了深入普及，以较高的普及率实现逐年递增。中国工业和信息化部于2010年9月提出手机实名制，开启了中国实名制管控，基于此，社会大众开始预测互联

2、网是否也会落实实名制。不同人对互联网持有不同的观点。政府基于互联网信息纠正要求，颁布一系列互联网实名政策，具体包括网吧实名制、论坛实名制、博客实名制、游戏实名制等。以纠正各种在线非法和犯罪ACTS，减少网络侵权的发生并净化互联网信息。大多数反对互联网实名制的互联网用户都认为，实名制会制约人们的言论。互联网实名制对互联网产业的长久发展具有重要影响，人们会在法律的约束范围内合理的表达自己的想法。而且，违法者应对自己的行为负责。另一方面，有人担心实名制实施后，互联网用户的隐私将会被侵犯。但是互联网实名制其实可以保护用户的个人隐私。互联网实名制的重要作用在于其能促进产业的长久发展，为互联网的发展提供法

3、律依据。这与中国对经济发展机会的把握以及中国利用高科技创造后期的经济发展有关。发展优势，产业创新和知识创新保护。关键字：互联网实名制；社会影响；责任感abstractThere is no doubt that the Internet is one of the greatest technological inventions of the 20th century, which enables the rapid spread of political, economic, cultural and other information around the world. China ha

4、s the largest number of Internet users in the world. By the end of June 2010, China had 420 million Internet users. The Internet has achieved in-depth popularization in China, increasing year by year with a high popularization rate. Chinas Ministry of industry and information technology put forward

5、the real name system of mobile phones in September 2010, which opened the real name system control in China. Based on this, the public began to predict whether the real name system will also be implemented on the Internet. Different people hold different views on the Internet. Based on the requireme

6、nts of Internet information correction, the government promulgated a series of Internet real name policies, including the real name system of Internet bar, forum, blog and game. To correct all kinds of online illegal and criminal acts, reduce the occurrence of network infringement and purify Interne

7、t information. Most Internet users who oppose the real name system believe that the real name system will restrict peoples speech. Internet real name system has an important impact on the long-term development of the Internet industry. People will express their ideas reasonably within the constraint

8、s of the law. Moreover, those who break the law should be responsible for their actions. On the other hand, there are concerns that after the implementation of the real name system, the privacy of Internet users will be violated. But Internet real name system can protect the privacy of users. The im

9、portant role of Internet real name system is that it can promote the long-term development of industry and provide legal basis for the development of Internet. This is related to Chinas grasp of economic development opportunities and Chinas use of high-tech to create late economic development. Devel

10、opment advantages, industrial innovation and knowledge innovation protection.Keywords: Internet real name system; social impact; sense of responsibility第一章 互联网实名制的时代意义1.1 互联网实名制的概念所谓的实名制就是指人们在日常生活中进行各类的社交活动需要进行本人的身份认证。当下的实名制大致可分为两种形式，第一现实社会实名制，例如办理各类银行账户、手机卡等；另一种为虚拟社会实名制，例如我们使用的微信以及支付宝账号等。实名制不仅明示了每个

11、人的身份以及社会地位，它还可以像张焕和杨琳预测的那样实现人名与社会地位间的相互映射。现如今，越来越多的社会活动已经加入了实名制的行列中。常见的有购买车票、酒店住宿、网吧上网、医疗认证等领域。通过不断增进实名制的进程，从根本上遏制了犯罪分子的犯罪机会，大大降低了社会犯罪率，并为发现犯罪活动以及抓捕犯罪嫌疑人提供了极大的便利。除此之外，在实行实名制后，不仅方便、快捷了人们的日常生活，同时也使社会越来越趋于稳定，带给人们的安全感也越来越强烈。一般来讲，除国家特定领域外，实名制大多以前端随机后端实名的方式来实现，而造成此种显现的主要原因则是我国实行了身份认证系统。我们的真实姓名已在相关国家机关中记录下

12、来，而在社交网络前，有些人使用真实姓名，有些人不想透露个人信息，而是根据个人喜好和需求使用匿名性。所谓的互联网实名制就是要求人们在各网络平台所用的账号必须经过本人的实名认证。在经过实名认证后，人们可以在互联网中创建一个虚拟的身份，并以此身份来完成网上的社交活动等。现如今，我国的互联网实名制，它不仅包括广义上的互联网服务业务站点，业务单位和网络内容提供商的实名注册管理，还包括网络用户在实施时的IP。他们访问互联网地址注册管理。同时，在使用特定的网络应用程序（例如在线银行，支付宝和其他交易站点）时，用户还需要实名注册或身份验证；论坛，微博和其他意见网站。1.2国内互联网实名制的发展进程我国实名制的

13、发展历程，最早是由清华大学新闻专业教授李希光提出的。2002年，在进行新闻改革会议上他提出了“人大应禁止任何匿名上网的用户”的建议。随着这一建议的提出，实名制逐渐提上了社会改革的进程。2003年，我国开始推行网吧实名制，网民需要通过身份证来进行实名认证，并办理IC卡，以此来防止未成年人进入网吧沉迷网络。从04年，教育部公布了关于进一步加强高校互联网管理的意见至2013年国务院办公厅发布的关于实施任务分工的通知规定将在2014年完成28项任务 推动建立统一的信用信息平台，出台并实施信息网络实名登记制度等可以看，国家在网络实名制方面的规划建设力度，而在2015-2018是国家“规划”重点推进阶段无

14、论是修订相关的法律法规还是从各行各业信用法规制度都可以看出。在04年5月13日，互联网协会标定了电子邮件服务标准（征求意见稿），并首次命名了实名制，该标准要求电子邮件用户需要向运营商提供真实客户信息进行注册。5月18日，我国第一个实名网站诞生。9月，中国青年互联网协会决定成立全国青年游戏协会，并于9月26日在日本创建了专业游戏委员会，委员会通过了发展一年组建俱乐部的决议。此项决议为今后游戏实名制打下了良好的基础。次年2月，应信息产业部要求，中国所有网站组织者向IDC和ISP注册，以提供网站的访问，托管和内容服务，或者登录mii网站作为记录。2005年7月20日，根据深圳市公安局发布的通知，腾讯

15、还注册了QQ集团创始人和管理者的真实姓名。然后在7月22日，深圳警方开始使用其真实姓名注册BBS和BBS所有者，以验证其身份证号码。2006年10月，博客被信息部要求进行实名认证，经过半年时间的努力，实名系统基本完善，2007年8月，博客官方修改服务条约，鼓励作者使用其真实姓名。此后，国内各大博客服务商共同推行了该条约，保证了实名认证系统的统一性。除此之外，为了保证用户信息的安全性，该公约还提出了建立完善的信息安全管理系统。2008年1月，举行了全国“两次会议”，互联网实名制立法程序开始。中国工业和信息化部于2008年8月正式提出了有关互联网全面实名制的立法提案，然而遗憾的是该提案并未得到批准

16、，但虽未被批准，却为今后互联网发展指明了方向。2009年1月，首个IA实名认证机制建立，该机制是互联网绝对实名制的先驱，它不仅要求用户的姓名、身份证号真实，还要求其手机以及地址真实。随着实名制体系的逐渐成熟，2013年3月28日，国务院顺利通过并下发了关于国务院体制改革和职能转变计划实施的通知。该通知要求，下一年关于实名认证方面需完成28项基本任务，其中包含行政费用和政府管理基金项目的新目录和收费标准；建立政府标准信息平台；实行居民统一身份证，并以此建立社会信用体系；介绍了房地产注册系统的实现，介绍了互联网实名注册的信息系统等。作为人口大国，截至2019年12月，中国拥有7.72亿互联网用户。

17、中国不仅拥有大量的互联网用户，而且是一个复杂的网络社会。这使得政府难以治理。韩国采用实名制后，中国与其他国家一样，看到了它给互联网管理带来的便利。因此，我国同时开展了互联网实名制，但我国的互联网实名制却经过了极其特殊的发展历程。1.3 国外互联网实名制发展历程1.3.1韩国：最先实行据信韩国是第一个在互联网上实施实名制的国家。从酿造到实施，再到逐步废除，历时近十年。它最初于2002年在政府部门中实施。随后，由于“网络选举犯罪”事件频发，韩国新闻部与通信部联合提议实行政府部门实名制。2003年5月，实名制开始正式实施，首次实行实名制的部门共计15个。而后，2005年，随着韩国 “乱女”和“林秀清

18、”网络暴力事件相继爆发，政府顺势开展社会网络实名制，要求私人网站同样需要进行实名，并先后出台了相关的信息技术法律以及信息传播等法规来为互联网实名制保驾护航。随着互联网实名制的推进，2006年7月，韩国议会重新修订了信息技术推广基本法，改法规定，对于日访问量达到30万人/次的门户网站以及访问量达到20万人/次的媒体网站必须进行实名认证，并且网站必须验证登录信息并做好记录，例如在留下消息之前要先确认用户的身份证号码，否则将受到处罚。同时，该网络的实名制在韩国网民中仍具有争议。但随着网络暴力的不断升级，造成了韩国多名艺人自杀身亡，例如 2008年9月的韩国艺人安在焕自杀事件；10月2日的崔珍自杀事件

19、等。而这些莫名的暴力事件，使得政府多数反对派转支持派，使得政府下定决心在互联网上全面推行实名制。自2008年以来，韩国在全国范围内全面实施实名制在线注册系统，特别是在论坛和博客等社交媒体中。2009年，实名制扩展到153个主要网站，每天有超过100,000位访客。几乎所有网站都要求用户在注册和评论之前注册其真实姓名和身份证号码。1.3.2美国：渐进推进美国作为一个典型的资本主义国家，社会提倡高度的自由与民主，民众对于隐私权的保护尤为强烈，而互联网实名制又严重的侵害了人民的隐私权，因此，美国拒绝在互联网上进行实名注册。据信，2003年美国同时推行实名制，并于2月8日首次通过了联邦反垃圾邮件法案，

20、这使得任何人发送带有虚假身份，错误回复地址，或欺诈性主题行。该法案的通过正式标志着美国互联网实名制的开始。随后，2006年参议院颁布了游说改革法案第220条第（1）款，该法案要求，任何读者超过500人的博客都需按季度向国会报告注册，如若拒绝报告那么国会将会全面监禁该博客。对于美国而言，实名制制度是与民众自由言论的隐私权相悖的，并且实名制还会带来个人信息泄露的风险。因此，为了改善上述状况政府通过了可信任网络安全身份国家战略（NSTIC）。 该战略要求建立以用户为中心的身份生态系统，推广身份验证与数字身份，验证并通过政府与企业共同为该系统提供信息保护。该系统的建立不仅能有效防止个人信息外泄，还能增

21、强政府对网络环境的监管。随着这一系统的完善，无疑会增强美国的网络安全地位，不仅值得我们借鉴，同时也要对其重视。在相互取长补短的同时，中国也应防止霸权主义在网络空间中蔓延。1.3.3 其他国家2008年，英国也开始立法推行实名制，改法要求，英国境内移动用户需完善数据库内个人信息，且新用户需实名注册，对于英国人民而言，在国家的帮助下，自律是主要的形式。2007年，德国通过了一项法律，要求电子邮件服务提供商保留有关电子邮件用户的个人身份信息，开始了互联网实名制进程。2008年5月，澳大利亚出台了一系列提高网络安全的提案。ACMA要求注册用户必须成年，并进行实名认证。如未成年人想要上网，监护人必须与网

22、络公司签订合同。1.4互联网实名制的社会前景关于是否实施实名制在线系统的讨论，系统的优缺点并不罕见。但是，人们的思想仍然处于辩论的高度，尚未形成主流的，占主导地位的思想。当前，互联网世界仍然是一个没有实名制的世界，其一是因为习惯的继承，二是由于人们的认知观念不统一。我认为，要探索是否在互联网上实施实名制，我们必须始终集中在三个方面。二是社会视角，即是否有利于社会发展；第三，从互联网的角度看，是否有利于互联网世界和互联网产业本身的进步。首先，我们必须认识到，互联网作为人类的工具和手段，应在其所有发展中为人类服务，塑造和发展，并有利于人类的集体进化。这是我们始终需要解决的核心问题。其次，互联网作为

23、现实社会的技术产品，本质上应该是社会生活的衍生，它的存在和发展应该有利于现实社会的和谐发展，而不是起相反的作用。第三，作为服务于人民和社会的工具和手段，无论互联网的技术形式多么创新和革命，互联网的所有发展都离不开人类的基本规范或社会的基本价值。这是我们观察互联网世界是否成熟以及互联网行业是否正在发展的基本观点。从这三个角度，我们将回到上面提到的互联网的两个主要问题：一是信息过度供给和混乱造成的“信息恐慌”；二是信息过多导致的“信息恐慌”。第二个是垃圾和有害信息的严重溢出。这一切发生了什么？它导致人性的严重异化，以及社会价值观的严重混乱和扭曲。当然，这种疏离和扭曲是由现代文明本身的病毒引起的，但

24、是过度混乱的互联网正成为病毒传播和传播的理想温床。所有这些都导致越来越多的聪明人选择远离Internet。例如，金融作家程俊义曾表示，他讨厌互联网，并且害怕自己的孩子。“病毒太多。”对他来说，在线上最重要的事情是发送和接收电子邮件。我们周围有很多人像程俊义。对于许多人来说，互联网并没有使他们的身心在健康，而是越来越不和谐。互联网的快速发展与普及为人们发表言论与想法提供了渠道，人们在网络世界里甚至可以“为所欲为”、“畅所欲言”，因为网络世界里没有监督者与管理者。在现实世界受到挫折的人，在网络世界里寻找幸福感和依托感。长期处于网络世界中，他们甚至忘记了现实生活，抛弃了自己的社会职责和应遵守的道德准

25、则。真正的幸福，只能在现实中找寻，在社会中追求，在尽责之后得到。互联网发展的必然趋势，是与现实社会日益密切的联结。一卡通的实行启示我们，每个人的一切资讯，都可以凭借一张卡、一个数字来查获。随着实名制的实施，随着互联网和技术手段的进一步发展，我们不难想象，未来每个人的互联网帐号与他的身份证号码及一卡通将联为一体，互联网手段最充分地融入我们的生活，成为人们生活空间的自然延伸。一个规范的互联网社会，不然与现实社会相辅相成，存在合理的社会逻辑。现实社会中，每个人都有对应的名字、身份证号、住址等，便于社会管理。在网络社会也应明确每个人的信息等，只有这样才能规范网络世界的不良行为，对互联网用户进行有效管理

26、。在互联网社区建设中，既为每个人提供发展的平台与交往渠道，同时还要限制其行为的合理性。互联网实名制则为互联网管理提供便利。互联网已深入到人们的学习、生活中，对人们具有重要影响，如果不进行实名制管理，人们的现实社会也会受到重要影响。第二章 互联网实名制的优势2.1从源头规范互联网行为互联网实名制可以防止源头虚假，有害信息的泄露，规范网络行为，对于维护国家安全和社会稳定具有重要意义。例如，10月12日，媒体报道了“艾滋病女”闫德利事件，该事件一度成为全国新闻媒体关注的焦点。如今，毫不夸张地说，艾滋病比瘟疫更为严重。 如果一个感染了艾滋病的年轻女性确实与279个男人有关系，后果将是可怕的。幸运的是，

27、经过3次反复测试，闫德利没有感染艾滋病，一场闹剧即将结束，但是河北警方表示，他们将继续追捕事件背后的“黑手党”， 公众有理由期待，谁将严得利事件置于舆论中心？2.2降低互联网犯罪的追惩成本网络实名制既可以有效降低网络犯罪的成本，又可以堵塞网络漏洞，有效防止网络犯罪。由于最受欢迎的淘宝和支付宝需要实名认证，因此，这为大多数在线购物者提供了一个更安全可靠的购物平台。2.3提升互联网道德水平，减少违法犯罪行为互联网实名制可以使互联网的道德水平最大化，并减少使用互联网的各种非法和犯罪行为。作为虚拟世界，互联网的最大特点是“匿名”。“在互联网上没有人知道你是狗”，这在互联网上很流行，它充分反映了互联网的

28、“匿名性”。 但是，随着互联网的发展，“匿名”逐渐出现。 由于存在“匿名性”，假冒银行网站被允许欺骗帐户密码，黑客和特洛伊木马程序以窃取虚拟财产，闯入计算机并造成严重破坏。 由于匿名性导致垃圾邮件遍及世界各地，因此我们不得不花费大量时间寻找垃圾邮件中的重要工作电子邮件。 互联网上实名制的实施无疑会使这些人在想要违反道德甚至法律时感到谨慎和束缚自己的行为。2.4降低互联网对青少年的影响随着互联网的快速发展，很多青少年沉溺在虚拟的网络环境中。通过互联网实名制可以净化网络环境，避免青少年受不良网络信息的影响，对自身的行为与思想带来错误的引导。互联网实名制可提高网络的交互能力，为青少年的网上冲浪营造合

29、理的环境。同时游戏实名制可合理控制青少年娱乐行为与时间。我们可以想象一个充满骗局和暴力来解决所有问题的在线游戏将如何影响青少年。 关于青少年在互联网上犯罪的报道越来越多地出现在媒体上，这必须为我们敲响警钟。2.5保护自由权益互联网实名制具有保护自主权益的作用。 但是我们认为，实名制不是对自由的限制，而是对自由的保护。 实名制不是互联网的原始创建。几年前，银行实施了实名制。 银行的真实名称剥夺了一些非法获得的人员的存款和取款自由。但是对于合法收入，不仅不限制人们的自由，而且更好地保护了合法劳动收入。同样，互联网限制了别有用心的人的自由，并且对于大多数人来说，他们得到了更好的保护。 实名制维护网络

30、秩序，自由秩序就是真正的自由。2.6 提升责任感和坦诚度互联网实名制具有提升责任感与坦诚度的作用。虽然人们会在网络世界里发泄不良的情绪，寻找幸福感。但是现实生活才是人们的根本所在，实名制可将网络与现实联结。为互联网用户提供公平的网络环境，人们的网络生活会更为理性和严谨。所以互联网实名制不会限制人们的言论自由，而是会使每个人在交流和生活氛围中更加友好。 同时，它还可以有效地防止那些滥用攻击，还可以防止垃圾邮件的传播，从而清理互联网环境。第三章 互联网实名制的弊端互联网实名制对营造良好的互联网环境、打击互联网犯罪行为等具有重要作用，但是其在具有正面影响的同时也存在一定的问题。3.1可行性较低，难度

31、大互联网实名制不可行，难以实施。 “很难准确地验证互联网用户的信息。” 我们是否应该要求网民亲自到我们的网站进行验证，还是在注册时要求他们如实填写相关信息？ 尚无详细规则。 我国的互联网用户众多，他们将有如此多的精力和时间来一次一一地确认互联网用户的真实信息。 有人可能会说，与公安系统联动，公民身份证号和相关身份信息数据库以及互联网注册链接，是不是很容易， 为此，我们如何确定网民信息的注册和使用，即注册人本人的真实信息。3.2 引起反面效应实施实名制后，互联网可能导致更多的网络攻击，更多的人的信息泄漏以及越来越严重的网络犯罪。例如，韩国是一个互联网普及率超过70的国家，反映了其互联网社会的发展

32、。该国推行实名制制度较为超前，同时实名范围广程度深。2002年时就已经有15个部门推行该制度。在2005年就着手立法；2007年国家下发互联网实名政策。据此可知，实名制在韩国推行效果很不错，但11年时网络突然全面瘫痪，黑客袭击，3500万用户（占该国互联网用户的95）的信息被泄漏了。该事件直接动摇了韩国实名制的基础。最终，韩国政府做出了让步：在网站上收集和注册用户ID的限制，实名制实质上已经结束。 3.3引发人权问题在互联网上进行实名注册可能会引发人权问题，并且在干涉公民言论自由方面缺乏合法性。 美国是一个充满民主与自由的国家。 美国互联网用户可以随意在网上说什么，甚至侮辱总统。 如果您没有这样做。 因此，在自由思考的影响下，有些人可能会认为，作为公民，我有权选择是否使用本名来上网， 会有反弹。 3.4 堵塞公民诉求渠道互联网实名制的实施将阻碍公民的诉求渠道，阻碍民意的反映。同时，公民通过互联网监督政府是不好的。在中国，民主制度不健全，政府与公民之间的沟通渠道不畅通，难以遏制官员腐败。公民可以通过互联网参与国家事务的讨论，通过互联网监督官员的行为，甚至敦促政府通过互联网解决某些长期犹豫不决的具体或个人问题。如果在互联网上实施实名制，可能会减少一些在线投诉和谣言，但同时也会损