安全生产责任制.docx

1、安全生产责任制四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司薛城电厂安全生产责任制度二一一年一月十日1 目的为落实“管生产必须管安全、抓安全必须全员抓”的原则，根据华电公司安全生产工作规定，安全生产处编写了薛城电厂安全生产责任制，以供各级领导、工程技术人员及岗位操作人员随时翻阅，牢记责任，做到有据可查、有章可循，逐步达到安全管理的规范化。2 适用范围本规定适用于薛城电站安全生产工作。3 总则安全生产责任制是电力企业安全生产管理制度的基础，是各级领导、职能部门、工程技术人员及岗位操作人员在生产过程中实现责任分担、逐级负责的制度。建立安全生产责任制的目的就是要各级领导、技术人员、岗位作业人员牢固树立安全生产的

2、思想，在各自的工作范围内认真贯彻执行国家及电力行业安全生产的方针、法令及规程，对安全生产负相应的责任。 第一章 安全生产委员会职责安全生产委员会职责 1、宣传安全生产方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，本厂的各项生产标准、规章制度。负责组织制定本企业各级人员安全生产责任制并督促落实，发现“三违”行为及时制止、按规考核。2、参与编制年度安全生产目标计划和具体实施方案，并定期检查执行情况。3、制定安全性评价、季节性安全大检查工作计划，组织并参加活动；对设备运行状况及其防护装置、设备重大缺陷和隐患、人员技术状况、涉及人身安全的防护设施状况等进行定期或不定期的监督检查，对查出

3、的重大问题，组织有关部门制定防范措施，限期整改；定期或不定期深入现场指导安全生产工作。4、组织或参与事故调查、分析，严格按照“四不放过”的原则查明事故原因，明确事故责任，督促有关部门严肃处理和落实防范措施。5、严格按照电业生产事故调查规程中“统计报告”的规定，对统计、考核及人身伤亡事故及时结案，按期上报，不隐瞒。6、结合本单位实际，提出年度安全技术劳动保护措施计划，参与制定反事故措施计划，落实“两措”费用并督促计划的完成。7、负责组织督促压力容器、起重机具、安全工器具的定检、技术登录和办证工作。8、参加新建、改建、扩建、检修、更改工程项目有关安全生产、劳动保护和压力容器的设计审查，参加基建安装

4、、测试、投产验收，监督安全技术措施和劳动保护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。9、负责组织职工开展经常性安全教育，实施安全培训计划及安全规程的学习考试；负责安全监察人员的培训、考试和发证工作。10、负责企业“达标创一流”活动中有关安全管理、安全指标的考核。11、开展安全工作总结、评比及经验交流活动，定期或不定期总结分析安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，表彰奖励先进，对各种不安全倾向按规考核。12、积累事故资料，分析、研究事故发生的规律，提出改进意见并组织实施，预防事故的发生。安委会主任安全职责1、亲自阅签上级有关安全生产的文件、安全通报，并结合本企业情况提出贯彻落实的措施，并

5、组织实施。2、组织制定各职能部门、各岗位人员的安全生产责任制，制定各项安全生产管理制度及考核办法；坚持从严管理，狠抓班组建设，夯实安全工作基础，对职工经常进行遵章守纪和业务素质教育，确保安全责任制和各项规章制度的贯彻落实。3、建立健全安全监察机构和三级安全网，在组织和物质上保证其正常开展安全监督工作。主动关心安全监察机构的工作，支持安全监察人员坚持原则、秉公办事，充分调动他们对生产、施工安全实行全过程和全方法监督的积极性。4、在编制年度生产、大修、技改及施工工程计划之前，组织编制好年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，并保证费用专款专用，项目按时完成。5、在技改、扩建等工程中，应确保劳

6、动保护、安全设施与主体工程做到“三同时”。6、处长每年亲自组织分管生产的行政副职具体实施每年的季节性安全大检查和安全生产周活动。对自查和上级领导检查发现的问题，应指定专人负责，落实费用、限期整改。7、经常了解分析安全生产情况，每月至少一次听取安全监察机构关于安全生产情况的汇报，针对事故及不安全因素，制定防范措施，及时解决存在的问题；每月至少进行一次夜间巡视检查和参加一次车间或班组的安全活动。8、亲自主持或参加重大、一般事故的调查处理，支持安全监察机构按照“四不放过”的原则分析事故并及时定性、上报。9、组织总结本厂或学习其他企业安全生产的工作经验，表彰奖励先进，对失职者从严考核。10、副处长根据

7、具体分工直接负以上部分或全部责任，是分管范围内安全工作的责任人。三级安全网职责1、监督与安全生产有关的各项规章制度、反事故技术措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行，监督本厂各级人员安全责任制的落实，对“三违”行为进行监督。2、监督涉及设备（设施）安全的技术状况、涉及人身安全的防护设施状况；监督安全工器具、起重机具、高处作业用具的管理和定期试验。3、监督现场培训计划的执行，包括安全技术培训、定期安规学习考试、入厂三级安全教育、上岗前的培训及考试合格、特种作业持证上岗等。4、监督劳动保护用品和安全工具、安全防护用品的购置、发放和使用。5、组织开展各种类型的安全检查活动并监督整改计划的落实；组织开展

8、好各项安全例行工作，如班前会和班后会、安全日活动、安全分析、安全网务会、安全信息反馈等。6、组织安全技术劳动保护措施计划的制定，监督反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的落实。7、定期和不定期总结分析安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，研究发生事故的规律，并提出改进意见；对危及安全生产的重大问题及时上报相关领导，督促解决。8、参加或协助领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实，并做好事故统计报告的归口管理，做到及时、准确、完整，按期上报。安全生产处安全职责1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，认真贯彻落实国家和行业有关安全生产的法规、条例、规定和指

9、令性文件，监督部门、班组执行国家及行业有关安全生产的法规、条例、规定和指令性文件，必要时结合具体情况制订实施细则，并监督实施。积极做好安全管理工作。切实贯彻安全工作的“五同时”。2、根据下达的安全考核控制指标和厂安全目标，制订全厂的年度安全工作计划，督促部门、班组对公司控制的安全目标进行分解落实，并对安全指标的完成情况进行考核。 3、根据电厂在安全生产中的薄弱环节和事故趋势，负责组织编制“安全技术劳动保护措施计划”，编制“反事故措施计划”，并负责监督“两措计划”的执行。4、负责监督各部门、班组贯彻落实各级安全生产责任制。负责生产现场点检，督促各单位严格执行“两票三制”，按规定抽检各单位已执行的

10、“两票”及生产现场点检台帐。对违章作业、违章指挥进行监督。对安全生产中存在严重问题的部门、班组和个人发出安全整改通知单，明确整改内容，限期解决。5、监督涉及设备、设施安全的技术状况、涉及人身安全的防护状况，重点监督安全工器具、起重机具、登高工具的购置、使用和定期试验工作。对电气防误操作装置选型购置、使用及工程质量、设备质量进行监督检查。6、负责组织电厂季节性安全大检查，检查安全管理工作中存在的问题，生产设备上存在的隐患，对检查的问题责令部门、班组限期整改。参加企业星级企业创建和安全、文明生产双达标工作。7、负责全厂的安全管理监督工作，监督外委项目的安全技术措施、组织措施制订执行。8、以电力生产

11、事故调查规程为依据，归口管理事故的调查、认定和统计报告工作。通过事故调查分析，找出安全生产中的薄弱环节和带倾向性问题，制定防范措施并监督措施执行。事故统计报表要做到准确、及时、完整，对事故要做到“四不放过”，并按规定上报。9、会同综合处、工会等搞好对职工的安全培训和安全教育工作。监督或组织“电业安全工作规程”的学习、考试和反事故演习。负责组织编制安全简报，及时用快报、通报、录像等手段向全厂反馈安全信息。10、参加新建、改建、扩建、检修、更改工程和技术革新项目的设计审查和竣工验收。11、对在安全生产中做出成绩的单位和个人提出表扬和奖励意见，对事故责任人、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律者按规定进

12、行处罚。12、督促本厂压力容器的建档、定期检验工作13、组织安全网活动,充分发挥各级安全监察人员的作用,不断提高安全监察专兼职人员的自身素质。定期和不定期总结分析安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，并提出改进措施意见。14、参加安全科研成果和新技术、新工艺、新安全装备、新材料的鉴定，并在电力生产中采用新技术、新方法,增加和完善保证安全技术手段。15、组织对驾驶人员进行安全教育，开展安全行车无事故竞赛活动。负责配合公安交警部门对交通事故进行调查处理。16、负责督促做好车辆定期保养、大修检验工作，监督车辆的保养、检修质量，提高车辆完好率，确保车辆处于完好状态，安全行驶。对全厂车辆的安全状况及制度

13、执行进行监督检查，严肃查处违章违法行驶。17、管理好设备，做好好发供电设备的检修的监督工作，坚决推行全面质量管理，保证检修质量，提高设备完好率和继电保护及自动装置的投入率，确保安全、稳发，预防发生设备损坏事故。18、参加制订全厂的年度工作计划和安全目标，组织制订反事故措施计划。负责组织制定月度生产计划，落实华电公司“防止电力生产重大事故的二十五项重点要求”。19、与维护部配合加强十项技术监督工作，杜绝因技术监督不善导致的设备损坏、设备腐蚀、绝缘油劣化、瓷绝缘污闪而凑合运行，防止继电保护及自动装置误动或失灵等直接影响安全生产的问题和事故的发生。20、对全厂计算机系统的安全可靠运行负责，对审核的技

14、术文件、图纸出现差错，造成人身、设备事故负责。21、各岗位人员应积极配合安全生产处对生产事故进行调查分析，查找发生事故的技术原因，从技术装置和技术规定上制订反事故措施。22、根据国家及上级公司颁发的法规、典型技术规程、制度、反事故技术措施和设备制造说明，负责及时组织编制、修订各类设备的现场运行规程和质量标准以及管理制度，对因工艺质量不良造成的事故负管理责任。23、督促各部门班组严格执行生产计划及各项管理规定，负责全厂班组建设达标工作，督促完善班组的安全生产技术管理制度，夯实安全生产基础。24、负责制订全厂的设备缺陷管理制度，督促维护部及时完成设备消缺；负责经常分析设备状况，合理调度设备运行方式

15、。对威胁人身、设备安全的重大隐患，立即安排限期整治；对不能及时完成的必须采取安全保证措施；对因工作失误造成的后果负管理责任。25、负责管理大坝设备运行工作，杜绝事故发生。26、积极推广应用先进科学技术和工艺，提高设备自动化和安全用具现代化水平，不断改善生产作业现场环境和提高劳动生产率。对未组织鉴定的技术项目和对未实际考验的新技术项目要持慎重态度，确保设备和人身安全。27、组织部门、班组对安全生产出现的问题开展技术革新和合理化建议活动，对有利设备、人身安全的成果，要保证及时反馈到公司、组织落实。28、参与新建、扩建及技改工程的初步设计审查，要落实华电公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，在

16、设备选型上做到“技术上先进、生产上安全可靠、经济上合理”三者统一的原则。29、对外委施工单位的现场作业人员进行资格审查。保障承包合同中的安全施工要求和奖罚规定。30、编制生产计划必须充分考虑我厂的实际能力和客观条件，防止计划指标过高，造成拼设备、赶工期而威胁安全生产。31、电厂安全生产处人员必须带头模范遵守安全规章制度，严格监督运行规程、检修规程、工艺质量标准的执行，不得违章指挥。对违章作业人员应立即制止直至停止其工作，并对制止不力造成的事故负责。32、组织事故处理和紧急疏散综合处安全职责1、经常了解安全情况，传播安全信息。当发生特大、重大设备事故和人身伤亡事故时，要向有关领导及时汇报。根据领

17、导批示，配合有关部门做好应急措施和善后处理工作。2、受理用户和群众反映有关安全生产方面的信件、控告和揭发材料，根据具体情节，及时报告有关领导，或要求有关部门予以调查，务使问题及时解决。3、对上级有关安全生产的文件、指示或本厂各部门反映的安全情况及意见，应及时按照文件处理程序转送厂领导阅签，并根据阅签意见督促相关部门、班组限期解决。4、来厂需参观生产现场者，凡经综合处批准的单位和个人，应委托相关单位或部门确定领队人员，督促对参观人员进行安全教育，提出具体要求，防止人身及设备事故发生。5、切实贯彻安全工作的“五同时”。6、参加重大、特大事故的调查处理工作。7、负责电厂所管辖机动车辆的安全管理工作，

18、负责对驾驶员的安全教育；发生交通事故时应及时报告相关部门，并配合处理好事故。厂长安全职责1、厂长是电厂安全第一责任人，对安全生产和岗位安全职责规定的执行，以及各级人员、各部门安全生产责任制的建立健全与贯彻落实负全面的领导责任。2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规程规定，亲自批阅主管上级安全生产文件，并负责组织贯彻落实。熟悉电厂主设备典型的运行、检修规程，消防规程，电业安全工作规程，电业生产事故调查规程，企业职工伤亡事故报告和处理规定等。还应熟悉电厂电气一次系统，主要水工建筑、水机设备基本情况及主要消防系统设施。3、负责正确处理好眼前利益与长远利益的关系，保证本厂不发生

19、因“短期行为”而损害企业的安全基础。4、根据上级规定的安全目标，组织制定年度安全生产目标计划，审定有关安全生产的重要活动和重大措施。实行安全生产目标责任制，分级控制、层层落实，确保年度安全目标的实现。5、负责建立和完善安全生产保证体系，按职能、职责充分发挥党、政、工、团在安全生产中的密切合作作用，及时解决安全生产中存在的问题。6、健全安全监察体系，完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，主动听取安监等部门的工作汇报。7、审核电厂“两措”计划。每年向公司职代会总结报告安全生产的同时，报告“两措”计划的执行情况。8、每月主持（组织）召开一次安全生产工作会议，及时研究解决安全生产中存

20、在的问题，组织消除重大事故隐患及频发性异常问题。9、建立厂领导生产现场巡视检查制度，掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议。不断改善职工的生产劳动条件，搞好工业卫生和环境保护。10、贯彻重奖重罚原则，审批安全奖惩办法。11、稳步推行和结合企业实际综合应用“安全性评价”、“危险点分析”等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。12、参加或主持有关事故的调查处理；对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，并在24小时内向主管上级报告。必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。生产副厂长安全职责1、生产副厂长在厂长领导下进行工作，是

21、分管范围内安全第一责任人；对分管范围的安全生产工作负领导责任，接受厂长委托并执行其部分或全部厂长安全职责。2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并提出贯彻的具体意见，组织落实。除熟悉厂长应熟悉的有关安全生产的规程、规定、重要设备系统外，还应熟悉技术监督的规程规定。3、亲自阅批分管范围内有关安全生产的文件，审定或组织制定安全生产管理制度，并组织落实，负责安全生产逐步实现规范化、标准化管理。4、组织编制年度安全目标计划，经行政正职审批后组织实施。5、强化安全生产保证体系，健全、落实各单位的安全生产责任制。6、认真贯彻执行华电公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求及上

22、级下达的“两措”计划，主持编制好企业年度“两措”计划，上报公司，并负责督促实施。7、协助行政正职组织定期的安全大检查活动和“安全周”活动，协助行政正职组织开展“安全性评价”、“危险点分析”活动，对自查和上级检查发现的问题，包括重大事故隐患的治理工作，要落实到部门或专人，限期完成。8、协助行政正职负责分管安全生产的日常工作，充分发挥安全监察体系的作用，经常听取安全生产处的工作汇报，支持安全生产处履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。9、参加或主持电厂每月一次的安全生产工作会议，主持定期的安全生产碰头会，及时确定解决安全生产中存在的问题。每年定期审定“四种人”名单，书面印发至各

23、有关部门和生产岗位。10、深入生产现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。检查督促三级安全网和班组安全活动的开展。每月至少参加一次班组一级的安全分析活动，进行一次生产现场夜间巡视。11、参加或主持有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，对事故做到“四不放过”。安全生产处处长安全职责1、安全生产处处长在厂长、生产副厂长的领导下进行工作；业务上受公司各部门的指导。负责全厂安全生产的管理和行使上级规定赋予的安全监督职能。同时负责全厂职责范围内的电力生产营销、安全经济运行、检修、各项技术监督等生产管理工作。是本部门的安全生产第一责任人

24、。2、坚决贯彻“安全第一”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。熟悉国家及上级公司安全生产的方针、政策、法规、法令及有关安全生产的各项规章制度、规定、指示、重大反事故措施，熟悉电力技术法规、安全工作规程、事故调查规程、国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定以及本厂现场各种规程制度。正确贯彻执行国家和上级公司有关安全生产的政策、法规、标准，本厂各项标准、规章制度。负责本部门安全生产责任制的落实，切实贯彻安全生产“五同时”。并对本厂各部门班组贯彻执行情况实施监督。3、在生产副厂长领导下，根据本企业的年度安全目标计划，组织制定具体措施，认真执行华电公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求及上级下达

25、的“两措”计划，编制“反事故措施”、“劳保措施”计划，经审批后组织或督促限期实施。并负责督促检查“两措”计划的完成情况和统计上报工作；按三级安全目标层层分解控制、落实安全责任，确保电厂安全目标的实现。4、监督正确贯彻落实生产中的劳动保护、工业卫生、消防及压力容器的有关规定和要求。5、及时传达上级安全工作文件、政策，下发和宣传安全生产简报、通报、快报、安全技术措施和反事故措施。深入生产现场了解设备运行状况、安全防护装置和安全措施状况，监督严重影响安全生产的缺陷、隐患的消除。6、根据事故调查规程规定，主持调查分析事故，按照“四不放过”原则，督促检查防止事故重复发生的对策落实情况，并准确、及时、完整

26、的作好事故统计上报工作。7、负责监督检查电厂各级人员安全责任制的落实情况和各项生产规章制度、上级安全生产指标的贯彻执行情况。8、监督电厂及时研究解决人身安全和防止设备事故发生的重大安全技术措施、防范措施和设备大修、更改工程项目及重大技术革新项目的安全措施和反事故措施的落实。负责电力生产全过程的安全监督管理。9、加强三级安全网的建设，组织安全网的活动，充分发挥各级安全员的作用；组织编写安全生产简报，交流安全生产经验，表扬安全生产中的好人好事；揭露、批评各种不安全倾向，并提出防止对策，促进安全生产。10、督促协助做好生产区域防火、工业卫生的职业病防治工作，安全工器具和劳动保护用品购置发放工作及新入

27、厂人员安全教育和安全生产知识培训工作。11、对审查和制定各项工程的安全措施正确性、不安全情况性质认定的准确性、上报的各种安全生产报表、报告的准确性及对严重违章作业和行为处理的正确性负责。12、在厂长、副厂长领导下，根据季节性特点及时组织开展群众性的安全大检查，并对危及人身和设备安全的事故隐患，负责拟定整改项目，并督促限期整改。13、提出对在安全生产中做出贡献的人员进行表彰奖励的建议；对事故过失人员及违反安全规程制度的责任者，视情节轻重，提出处理意见。14、负责对外委工程现场作业人员进行资格审查和审核承包工程保证安全的组织措施、技术措施，并对生产现场的安全工作实施监督。15、协助厂长、生产副厂长

28、抓好生产现场的文明生产，抓好安全文明生产整改工作。16、严格审查重要检修（施工、操作）项目的安全技术措施，并对措施的正确性承担相应的管理责任。17、组织编制完善的设备缺陷管理制度，积极推行先进的设备缺陷管理手段。掌握全厂设备缺陷情况及反事故措施计划，监督和协调维护部及时消缺；检查和掌握全厂主辅设备的主要运行方式，要杜绝主设备无保护运行，对特殊运行方式应组织制定安全应急措施。18、坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，布置协调生产任务和工程进度时应布置、协调安全工作。19、负责完善设备检修质量监督及保证体系，配合维护部组织好十项技术监督工作，做到“应修必修，修必修好”，确保设备检修质量。20、

29、负责组织对严重影响我厂安全生产的缺陷、隐患和重大技术措施制定整改实施方案。21、参加定期安全大检查，对安全大检查（安全性评价）查出的事故隐患或设备缺陷负责及时研究解决方案。组织防汛、设备专业安全检查。督促运行和检修单位严格执行“两票三制”，经常深入生产现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。22、参与新建、改建及扩建工程项目的审查和施工验收工作，保证劳动保护设施与主体工程做到“三同时”。23、在编制电力生产计划必须充分考虑我厂的实际能力和客观条件，防止计划指标过高，造成拼设备、赶工期而威胁安全生产。24、负责组织制定职责清晰的生产设备和系统的管辖范围，确保生产指挥系统政令畅通，不得出

30、现管理空白点。25、认真贯彻电力工业生产全过程安全监察的规定。在各项工程的规划、设计阶段要编制劳动安全和工业卫生措施，对新建、扩建及技改工程进行初步设计审查时要落实华电公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，负责把好购买设备质量的入厂关，完善设备、材料订货、采购的质量验收保证制度，在设备选型上做到“技术上先进、生产上安全可靠、经济上合理”三者统一的原则。26、负责全厂防洪、防汛、抗震等管理工作。27、参与事故调查、分析，对事故的定性从技术角度提出意见和防范措施。安全生产处专责安全职责1、在处长领导下，技术专责按照各自专业分工开展技术管理工作和安全监督工作，对本专业的安全工作负责。2、正确贯

31、彻执行国家和上级公司安全生产方针、政策、法规、法令、规定、指示、通报及重大反事故措施。熟悉部颁电力工业技术管理法规、安全工作规程、事故调查规程、企业职工伤亡事故报告和处理规定以及电厂的现场运行、检修、试验和事故处理规程等各项标准、规章制度，熟悉本专业所管辖范围的各种安全技术知识，电业安全工作规程和事故调查规程。3、深入生产现场、班组检查安全生产情况，监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，加强防止人身伤害的安全防护措施和技术措施的检查，督促重大设备缺陷的消除。指导班组做好各项安全技术管理工作，严肃查处违章违纪行为。对重大倒闸操作，大修及技改，危险作业的安全实施现场检查和把关。4、宣传上级

32、有关安全生产的方针、政策、安全简迅、通报、快报、安全技术措施和反事故措施等，检查“两措”完成情况和实施效果，及时解决影响人身安全和防止设备事故防范措施的落实。5、加强安全生产情况的管理，对所发生的不安全情况及时汇报处长，按照“四不放过”的原则，深入调查分析，收集整理有关原始记录，为事故分析提供依据，并提出防止事故对策。做好事故统计、分析，按规定上报各种报表。6、深入生产现场，与单位领导、安全员交换安全信息，协助电厂抓好班组安全生产管理和安全活动。7、协助处长组织开展好季节性安全大检查、节前安全检查、安全月活动和专业性安全检查。积极组织本专业整改项目按期完成，并做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸及其它技术管理工作。8、积极开展反习惯性违章活动，发现有严重违反规章制度、危及人身和设备安全时，有权制止直至停止其工作。对发生的不安全