人力资源服务行政许可备案.docx

1、人力资源服务行政许可备案人力资源服务行政许可、备案与机构年报公示管理方法第一章总如此第一条为规X人力资源市场秩序，构建统一开放、竞争有序的市场体系，促进人力资源服务业健康有序开展，根据就业促进法、行政许可法、人力资源市场暂行条例等法律法规，结合我省实际，制定本方法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。第二条经营性人力资源服务机构含分支机构在某某省境内开展人力资源服务，适用本方法；通过互联网开展人力资源服务，还应当遵守网络安全、互联网信息服务管理有关规定。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。第三条经营性人力资源服务机构，是指依法设立的从事人力资源服务经营活动的机构。第四条省人力资源社会保障行政部门负责全省人力资

2、源市场的综合管理工作。市州人力资源社会保障行政部门负责本辖区人力资源市场综合管理工作。县级人力资源社会保障行政部门负责本辖区人力资源服务行政许可、备案与机构年报公示和市场监管等工作的具体实施，履行市场管理主体责任。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。第五条县级人力资源社会保障行政部门要加强人力资源市场管理工作，有条件的地方应设立专门科股室，或者安排专职人员负责人力资源市场管理工作。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。第二章行政许可第六条经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，依法向其所在地县级人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。第七条职业中介活动是指为用

3、人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务以与其他相关服务的活动，包括为劳动者介绍用人单位、为用人单位推荐劳动者、为用人单位和个人提供职业信息介绍服务、根据国家有关规定从事互联网人力资源信息服务、组织开展现场招聘会、开展网络招聘、开展高级人才寻访服务等。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。第八条经营性人力资源服务机构申请从事职业中介活动，应当具备以下条件：一具有明确的章程和管理制度；二有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；三依法取得工商营业执照；四有一定数量具备相应职业资格或参加过人力资源服务从业培训、具有人力资源管理等相关工作经历的专职工作人员；厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。五能够独立承

4、当民事法律责任；六法律、法规规定的其他条件。第九条经营性人力资源服务机构申请人力资源服务行政许可，应向其所在地县级人力资源社会保障行政部门书面报告，并提交以下材料：茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。一按要求填写的人力资源服务行政许可审批表一式两份；二申请机构法人营业执照正副本复印件；三申请机构章程与制度；四申请机构办公场所使用场地所有权证或租赁合同；五申请机构专职工作人员名册、签订劳动合同等情况材料；六服务场所照片；七法律、法规规定的其他文件。第十条县级人力资源社会保障行政部门收到申请之日起20日内依法做出行政许可决定。符合条件的，颁发人力资源服务许可证；不符合条件的，做出不予批准的书面决定并说明理

5、由。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。第十一条人力资源服务许可证模板由人力资源社会保障部统一印制提供，由县级人力资源社会保障行政部门制作发放。对本方法实施前已经依法取得职业介绍服务许可证书且符合许可条件的，与时更新换发人力资源服务许可证，不得变相重新审批。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。第十二条全省实行统一格式的人力资源服务许可证书编码。市州代码由省人力资源社会保障行政部门统一分配，县市区代码由所在市州人力资源社会保障行政部门分配并报省人力资源社会保障行政部门备案。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。第三章行政备案第十三条经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、

6、人力资源测评、人力资源培训、承接人力资源服务外包等人力资源服务业务的，应当自首次开展业务之日起15日内向其所在地县级人力资源社会保障行政部门备案。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。第十四条人力资源服务备案事项主要包括机构名称、类型、工商营业执照统一社会信用代码、法定代表人根本情况、营业地址、出资总额、投资人某某或者名称与出资额、业务X围、机构章程和管理制度等。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。第十五条经营性人力资源服务机构备案人力资源服务，应向其所在地县级人力资源社会保障行政部门书面报告，并提交以下材料：擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。一按要求填写的人力资源服务行政备案表一式两份；二机构法人营业执照正副本复印

7、件；三法律、法规规定的其他文件。第十六条报送材料齐全、符合法定形式的，县级人力资源和社会保障行政部门收齐备案材料之日起5个工作日内予以备案并出具备案证书。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。第十七条全省统一人力资源服务备案证书样式，由县级人力资源社会保障行政部门制作发放。第十八条全省统一人力资源服务备案证书编码格式。市州代码由省人力资源社会保障行政部门统一分配，县市区代码由所在市州人力资源社会保障行政部门分配并报省人力资源社会保障行政部门备案。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。第十九条经营性人力资源服务机构设立分支机构的，应当自工商登记办理完毕之日起15日内，向分支机构所在地县级人力资源社会保障行政部门提交

8、开展人力资源服务业务的书面报告；从事职业中介活动的，还需提交经营性人力资源服务机构的人力资源服务许可证副本复印件。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。第二十条经营性人力资源服务机构变更名称、法定代表人或终止经营性人力资源服务活动的，自工商变更登记或者注册登记办理完毕之日起15日内，书面报告作出行政许可或实行备案的县级人力资源社会保障行政部门。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。第二十一条县级人力资源社会保障行政部门要与时公布取得行政许可或者经过备案的经营性人力资源服务机构与其变更、延续等情况。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。第四章机构年报公示第二十二条经营性人力资源服务机构应当在规定期限内，向人力资源社会保障行政

9、部门提交经营情况年度报告，包括行政许可与备案事项、注册资本实缴情况、经营活动、财务情况等内容。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。第二十三条经营性人力资源服务机构应当向县级人力资源社会保障部门提交以下年报资料：一年报统计表机构综合情况与年度业务情况等；二年度资产损益表；三年报公示表含行政许可和备案事项与注册资本实缴情况等综合信息；四其他有关材料。第二十四条县级人力资源社会保障行政部门要引导经营性人力资源服务机构依法公示年度报告的有关内容，并在门户统一公开取得行政许可或者经过备案的经营性人力资源服务机构的年报公示信息。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。一固定公开内容。人力资源服务机构名称、营业地址、法定代表人

10、、服务X围、联系方式、设立分支机构、网址、行政许可和备案与其变更或延续、行政处罚等信息。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。二选择性公开内容。机构从业人数、资产总额、营业收入、利润总额、净利润、纳税总额等信息。三不予公开内容。涉与国家秘密、商业秘密等涉密信息，或其他暂不宜公开的信息。第二十五条经营性人力资源服务机构对年度报告和公示信息的真实性、合法性、安全性负责。第五章工作要求第二十六条县级人力资源社会保障行政部门要按照审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办的要求，多途径办理行政许可与备案，人力资源服务机构可以通过当面提交、信函、 、电子数据交换和电子等方式报送行政许可和备案信息，已在窗口办理的，不

11、得要求经营性人力资源服务机构补填网上流程。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。第二十七条县级人力资源社会保障行政部门要积极推行行政许可与备案标准化建设工作，按照“减环节、减材料、减时限的要求，编制标准化工作规程和办事指南，科学细化量化各环节工作标准，压减自由裁量权，严格办理时限，能够通过信息共享获得的信息，不得要求经营性人力资源服务机构重复提供，实现一次告知、一表申请、最多跑一次，切实提升行政许可与备案工作效能。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。第二十八条县级人力资源社会保障行政部门要在服务窗口和门户公开行政许可与备案的全部材料目录、申请书示X文本、工作规程、办事指南和咨询监视等，提供申请表格免费下载服务，

12、为办理行政许可与备案业务提供清晰指引。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。第二十九条县级人力资源社会保障行政部门要对行政许可和备案材料与时进展统计、存档和核查，建立备案资料分类管理台账，需要与其他行政机关互通共享的，应与时信息共享；需要向社会公开相关信息内容的，要与时向社会公开；涉与行政相对人商业秘密、个人隐私的，应严格某某。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。第三十条省人力资源社会保障行政部门负责根底信息平台的研发应用，建设集人力资源服务机构信息管理、人力资源服务行政许可与备案、人力资源服务机构年报公示等功能为一体的人力资源市场综合管理服务信息系统，支持各项业务在线办理。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。第三十一

13、条省人力资源社会保障行政部门负责加强与国家人社部与省发改、教育、公安、商务、税务、市场监视管理等部门衔接协调，实现人力资源市场综合管理服务信息系统与全国人力资源市场统计信息系统、国家企业信用信息公示系统、工商登记注册系统、公安人口信息系统、企业税务登记信息系统以与“互联网+政务服务平台的全面对接，实现数据信息共享和业务流程整合。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。第三十二条市州与县级人力资源社会保障行政部门要加强对经营性人力资源服务机构的监视检查，对未按规定报送年度报告、未依法履行信息公示义务以与隐瞒情况、弄虚作假、未依法开展人力资源服务业务的，由其审批备案的县级人力资源社会保障行政部门与有关部门依法

14、处理并向社会公布。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。第三十三条人力资源社会保障行政部门和有关主管部门与其工作人员不依法办理行政许可和备案的、不依法履行监视职责或者监视不力造成严重后果的、以权谋私收受他人财物以与其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的领导人员和其他直接负责人员给予处分。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。第六章附如此第三十四条经营性人力资源服务机构从事劳务派遣业务的，适用国家有关劳务派遣的规定。第三十五条本方法自2019年1月15日起施行，有效期5年。附件：1人力资源服务行政许可与备案编码规如此2人力资源服务行政许可审批表3准予行政许可决定书样本4不予行政许可决定样本5人力资源服

15、务行政备案表6人力资源服务备案证书样本7关于设立分支机构开展人力资源服务的报告样本8分支机构开展人力资源服务报告回执样本9关于人力资源服务机构变更事项的报告样本10关于终止经营活动的报告样本11人力资源服务机构变更、终止经营活动报告回执样本12人力资源服务机构年报公示表附件1人力资源服务行政许可与备案编码规如此一、人力资源服务行政许可证书编码人力资源服务行政许可证书编码统一为“湘职介证字第号样式，按照以下原如此进展：编号分四个字段，第一字段“湘为省代码；第二字段“职介证字为属性代码；第三字段“为许可年份代码，中括号里面共四位，用阿拉伯数字表示；第四字段“第号含有七位数字代码，依次为市州代码两位

16、、县市区代码两位、许可顺序代码三位，均用阿拉伯数字表示。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。各市州代码统一分配如下：某某市01；株洲市02；某某市03；某某市04；某某市05；某某市06；某某市07；某某市08；某某市09；永州市10；某某市11；某某市12；某某市13；湘西州14。各县市区代码由各市州统一分配并报省人力资源和社会保障厅备案。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。二、人力资源服务行政备案回执编码人力资源服务行政备案编号按照以下原如此进展：湘人服备字第号，编号共分四个字段，依次为：第一字段“湘为省代码；第二字段“人服备字为属性代码；第三字段“为备案年份代码，中括号里面共四位，用阿拉伯数字表示；第四

17、字段“第号含有七位数字代码，依次为市州代码两位、县市区代码两位、备案顺序代码三位，均用阿拉伯数字表示。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。各市州代码统一分配如下：某某市01；株洲市02；某某市03；某某市04；某某市05；某某市06；某某市07；某某市08；某某市09；永州市10；某某市11；某某市12；某某市13；湘西州14。各县市区代码由各市州统一分配并报省人力资源和社会保障厅备案。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。附件2人力资源服务行政许可审 批 表机构名称：法定代表人：联系：填表日期：某某省人力资源和社会保障厅 制填 写 说 明一、申请书应用钢笔或中性笔填写，字迹清楚工整。二、表内填写不下的内容可另

18、附A4纸填写。三、机构性质包括企业单位法人、事业单位法人、社会团体法人等。四、服务内容指开展的人力资源服务。五、出资人方有多个方的，要逐一填写有关情况。六、填表过程中，要守诚信，据实填写。人力资源服务机构机构名称工商营业执照统一社会信用代码机构性质服务方式机构注册资金办公地址法定代表人姓 名某某联系出资总额出资人某某某某号联系出资金额出资单位单位名称联系办公地址出资金额法人某某联系某某单位名称联系办公地址出资金额法人某某联系某某单位名称联系办公地址出资金额法人某某联系某某现有资产状况现有资金现有设备总额现有资产总额经营场所用房自用 合计 租用 人员情况人员总数专职人员数具备从业资格人数服务内容

19、工商营业执照批准经营X围本单位X重承诺，本表所填内容真实，如有瞒报漏报、弄虚作假的，自愿承当有关法律责任。XXX公司盖章 年 月 日审 批 意 见 签章 年 月 日许可编号许可日期领证签字领证时间附件3准予行政许可决定书样本许决字号：你单位于年月日提出的行政许可申请，本机关已于年月日受理。经审查，准予许可的理由：决定依据：依照中华人民某某国行政许可法第三十八条第一款、之规定，决定准予你单位取得行政许可。如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内向申请行政复议，或者六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。行政许可专用章年月日附件4不予行政许可决定书样本许决不字号：你单位于年月日提出的行政许可申

20、请，本机关已于年月日受理。经审查，不予许可的理由：决定依据：依照中华人民某某国行政许可法第三十八条第二款、之规定，决定不予批准你单位取得行政许可。如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内向申请行政复议，或者六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。行政许可专用章 年月日附件5人力资源服务行政备案表机构名称：法定代表人：联系：填表日期：某某省人力资源和社会保障厅 制填 写 说 明一、申请书应用钢笔或中性笔填写，字迹清楚工整。二、表内填写不下的内容可另附A4纸填写。三、机构性质包括企业单位法人、事业单位法人、社会团体法人等。四、服务内容指开展的人力资源服务。五、出资人

21、方有多个方的，要逐一填写有关情况。六、填表过程中，要守诚信，据实填写。人力资源服务机构机构名称工商营业执照统一社会信用代码机构性质服务方式机构注册资金办公地址法定代表人姓 名某某联系出资总额出资人某某某某号联系出资金额出资单位单位名称联系办公地址出资金额法人某某联系某某单位名称联系办公地址出资金额法人某某联系某某单位名称联系办公地址出资金额法人某某联系某某现有资产状况现有资金现有设备总额现有资产总额经营场所用房自用 合计 租用 人员情况人员总数专职人员数具备从业资格人数服务内容工商营业执照批准经营X围本单位X重承诺，本表所填内容真实，如有瞒报漏报、弄虚作假的，自愿承当有关法律责任。XXX公司盖

22、章 年 月 日附件6人力资源服务备案证书样本编号：号机构名称：地址：法定代表人：机构类型：服务业务：备案机关：盖章年月日附件7关于设立分支机构开展人力资源服务的报告样本XXXX人力资源社会保障局：按照人力资源服务行政许可、备案与机构年报公示管理方法规定，现将本公司设分支机构的有关情况报告你局。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。 附件：经营性人力资源服务机构设立分支机构开展人力资源服务情况表XXX公司盖章 年 月 日经营性人力资源服务机构设立分支机构开展人力资源服务情况表分支机构名称机构类型办公地址联系工商营业执照统一社会信用代码工商营业执照批准经营X围分支机构开展人力资源服务业务X围出资总额投资人某

23、某/投资方名称与其出资额法定代表人姓 名某某号联系分支机构负责人姓 名某某号联系本单位X重承诺，本表所填内容真实，如有瞒报漏报、弄虚作假的，自愿承当有关法律责任。XXX公司盖章 年 月 日附件8分支机构开展人力资源服务报告回执样本XXXX公司：你公司提交的分支机构开展人力资源服务书面报告和相关材料，已于 年 月 日收悉。XXXX人力资源和社会保障局盖章 年 月 日 附件9关于人力资源服务机构变更事项的报告样本XXXX人力资源和社会保障局：按照人力资源服务行政许可、备案与机构年报公示管理方法规定，现将本公司变更原公司名称、住所、法定代表人有关情况报告你局。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。附件：经营性

24、人力资源服务机构变更事项情况表XXXX公司盖章 年 月 日经营性人力资源服务机构变更事项情况表原机构名称、住所、法定代表人、经营X围等现机构名称、住所、法定代表人、经营X围等工商营业执照统一社会信用代码法定代表人仅变更法人填写姓 名某某号联系法定代表人意见： 法定代表人(签字：年 月 日 谨此承诺，本表所填内容真实。附件10关于终止经营活动的报告样本XXXX人力资源和社会保障局：按照人力资源服务行政许可、备案与机构年报公示管理方法规定，现将本公司终止经营活动事项有关情况报告你局。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。原开展事项，终止事项等。联系人某某、某某与联系方式。XXXX公司盖章年月日 附件11人力

25、资源服务机构变更、终止经营活动报告回执样本XXXX公司：你公司提交的机构变更/终止经营活动书面报告和相关材料，已于 年 月 日收悉。XXXX人力资源和社会保障局盖章 年 月 日附件12人力资源服务机构年报公示表 机构名称取得许可证时间服务X围许可证编号法定代表人负责人许可证变更情况本年度内注册资本实缴情况联系与 电子办公地址受行政处罚情况本年度内设立人力资源服务的名称与网址其他需要公示的信息本单位X重承诺，本表所填内容真实，如有瞒报漏报、弄虚作假的，自愿承当有关法律责任。XXX公司盖章年 月 日说明：指本年度1月1日至12月31日期间的变更情况。本年度1月1日至12月31日期间，本单位违反人力资源社会保障、市场监视管理、税务、财政、公安有关法律、法规、规章受处罚情况，包括时间、原因、处罚形式等。各机构认为可以列入公示表中向社会公示的本单位其他相关信息。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。