全市小微企业发展情况汇报材料.docx

1、全市小微企业发展情况汇报材料全市小微企业发展情况汇报材料全市小微企业发展情况汇报材料非常感谢XX一行深入我局视察指导工作。下面，我将我市贯彻落实中、省支持小微企业发展政策以及中小企业发展情况向大家作以简要汇报。一、中省鼓励、支持小型微型各项政策贯彻落实情况近年来，特别是国际金融危机以来,党中央、国务院高度重视中小企业发展,中、省陆续出台了一系列促进中小微型企业发展扶持政策,我市结合实际制定出台相应配套实施政策：一是制定了关于支持和引导非公有制经济发展的若干意见、商洛市促进中小企业发展若干政策措施,从财税、融资、支持创业、骨干企业培育等方面给予扶持。市工商、税务、金融等相关部门的单位，制定了具体

2、的工作措施，对扶持政策进行分解落实。近期，我们代市政府起草的商洛市人民政府关于支持小型微型企业健康发展的若干政策措施已形成讨论稿。二是印发了关于扩大内需促进经济增长的若干意见、结合省上16条出台了20条具体政策措施。三是出台了商洛市人民政府关于加快推进循环经济发展的实施意见,制定了大量的扶持中小企业发展的财税扶持政策，该意见对中小企业支持力度在我市前所未有，含金量很高。四是制定了金融支持全民创业实施方案、商洛市银行业金融支持个体工商户发展的实施意见、商洛市银行业金融机构支持地方经济发展的意见及考核办法，建立了金融支持全民创业、支持中小企业工作长效机制.五是各县区及市直相关部门积极制定完善相应政

3、策措施。各县区围绕政策落实和促进中小企业和非公有制经济发展制定相应配套措施，陆续下发了关于进一步促进中小企业发展的政策性文件，从放宽市场准入、加大财税扶持、优化发展环境、加强组织领导等方面制定了具体措施。市财政、工商、税务、金融、人社等相关涉企部门和单位，制定了具体的工作措施,对扶持政策进行分解落实。为进一步加大对中小微型企业财税支持力度，20xx年全市筹措1亿元的重大项目前期费，对重大项目前期工作等予以支持；市本级安排1200万元现代农业发展专项资金,多数用于培育农业产业化龙头企业；安排1000万元循环经济发展专项资金；每年投入科技创新和发展产业费用不少于1000万元，加快科技成果转化;安排

4、500万元的旅游发展专项资金和200万元文化产业发展资金；正在制定服务业发展意见；将中小企业发展专项资金由800万元提高到1000万元，并对纳入省政府确定的20户重点企业,新增增值税地方留成部分的50%,用于支持企业发展；对小额贷款公司缴纳企业所得税的地方留成部分，通过财政支出安排支持其发展.争取国家科技型创新基金,落实配套资金，促进非公有制企业技术创新和科技成果转化；对我市新认定的国家级和省级企业技术中心,给予30万元和20万元的奖励.对新获得我市科学技术奖最高成就奖和一等奖、二等奖、三等奖的个人或组织，市财政分别给予15万元、3万元、2万元和1万元奖励；对获得中省品牌、驰名商标的企业，市财

5、政分别再奖励20万元和10万元；对企业上市后市财政给予100万元的上市前期费用补助等。认真落实支持创业促就业财政贴息政策、税收优惠政策等各项扶持政策,20xx年，减免新一轮西部大开发税收优惠、设备投资抵免企业所得税、再就业税收优惠等地方税收4269万元，今年以来，我市已减免地方税收6230万元,已投放创业贷款3。14亿元.另外，我市高度重视企业发展环境优化治理，积极开展政策法规、收费项目清理，建立了市非公有制经济发展环境评议制度,成立了市、县两级设立客商（企业）投诉服务领导小组和“非公有制经济维权投诉中心”，切实维护企业合法权益。市政府在全市范围开展“企业服务年、“千人进企业促发展”、市级领导

6、包抓重点项目等一系列活动,努力优化服务，为中小企业和非公有制经济创造良好发展环境.二、我市中小企业和非公有制经济发展情况（一）基本情况近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全省非公有制经济大会精神和国家各项宏观调控政策,按照“扩总量、提效益、调结构、建平台，抓投资，优环境，强服务”的总体思路，加快发展步伐，转变增长方式，营造良好环境，拓展发展领域，扩大招商引资，培育市场主体，完善县域工业集中区功能,构建公共服务体系，推进结构调整和产业升级，全市中小企业呈现出又好又快的发展势头。截止20xx年底,中小企业总数发展到9.3万户，其中私营企业发展到4362户，个

7、体经营户8。9万户，从业人员累计达到41万人.今年1-8月，全市中小企业完成总产值366.1亿元,同比增长55。12%;实现营业收入330.46亿元，同比增长46.96%;实现利润24。32亿元，同比增长42.96；上交税金10.96亿元，同比增长32。32%，主要指标增幅均居全省第一位，取得了较好的成绩。1-8月，全市规模以上工业企业实现总产值226。08亿元，同比增长40.6，实现增加值70.5亿元，同比增长34，增速均位居全省第二。（二）主要工作一是加强工作部署和检查。做好中小企业发展工作，我们提请市政府1月13日全市一季度工业生产暨园区建设电视电话会，2月21日召开了全市工业发展大会和

8、全市中小企业工作会，明确了年度发展的工作思路、目标任务和具体措施。4月11日，市政府又在山阳召开了一季度工业经济运行分析暨项目建设工作推进会，参观了必康、丰源、金川封幸三户企业和山阳工业集中区,听取了各县区的工作汇报，总结交流经验，分析研判当前形势，详细安排部署了二季度工作。市政府与各县区签订非公有制经济发展目标责任书，层层分解任务，落实工作责任。市中小企业局组成了督查组两次赴各县区、各企业就会议精神贯彻落实情况、工业生产、县域工业集中区建设和项目建设工作进行了督查检查，确保全年各项目标任完成达到序时进度.二是加大政策扶持力度.今年以来,我市各级党委、政府更加重视中小微型企业发展，从政策、人力

9、、财力、招商等方面多渠道研究出台各项政策措施贯彻落实，市政府将市级中小企业发展资金由800万元增加到1000万元,正在制定进一步加快工业发展的决定.为贯彻落实好中、省支持小微企业健康发展的意见、办法，制定好我市实施办法，我们正在组织开展前期调研工作。各县区也纷纷出台了相关政策，山阳县委、县政府及时调整全县编制，给山阳县经济贸易局增加编制，组建成立了山阳县中小企业服务中心.商州区重新修订出台了项目建设包抓责任制度、项目建设奖惩制度、镇办观摩互评制度和招商引资优惠政策、招商引资奖励办法等相关工业经济推进措施方案。镇安县今年投入500万元设立工业发展基金，今后每年增加投入100万元,支持工业和中小企

10、业发展；柞水县拿出90万元对18个纳税大户、10户先进企业、10名优秀厂长经理进行了表彰奖励。三是认真落实包抓企业责任制。实行局领导包抓县区、科室包抓重点项目和企业责任制，按照局领导分工及联系县区情况，逐项目确定联系包抓领导及配合包抓科室，对包抓项目实行每月跟踪监测，每季通报，力促重点工业项目早开工、多投入，早建成，早达效，实现经济效益。坚持深入基层、深入一线,加强对包抓项目和40个市级重点工业项目跟踪服务，强力推进重点项目建设和重点企业生产,全力协调解决项目建设和企业生产的实际困难和问题。40个市级重点工业项目中有13个项目前已建成投产或试产，达产达效后将新增产值38亿元.四是大力开展招商引

11、资。精心策划、包装一批特色产业项目，积极引进国内外大企业、大集团，围绕28个央企、陕企在商项目,逐个进行梳理，逐项对接,配合“央企进商”、“民企进商”活动，推进中小企业与央企、省内外大型民营企业配套协作.采取会展招商、小分队对点招商等方式,大招商、招大商,提高中小企业总量规模。16届西洽会上，我市组团参加陕西省重点建设县域工业集中区项目推介会，两个项目在会上集中签约。组织企业参加了第七届中小企业“技展会”、陕西名特产品展销会等展会。同时，制定和出台一系列项目策划、争取和建设的优惠政策，促进企业和项目落地实施。五是加快建设县域工业集中区。今年以来，我市县域工业集中区建设发展工作围绕入园企业要有实

12、质性发展、服务保障体系建设要有新突破、贡献份额要有大幅度提高三项重点,提请市政协组织新一届主席会成员、专委会主任和市政府相关部门对各县区工业集中区进行了全面视察，制定了县域工业集中区年度考核奖励办法,代市政府起草了关于进一步加快县域工业集中区发展的若干措施。全市10个县域工业集中区建设进展加快,18月全市10个县域工业集中区完成基础配套设施投资4。85亿元,完成产业项目资产投资31.28亿元；新入园企业28户，累计入园企业达到171户；新建标准厂房3。85万平方米，累计8万平方米；新收储土地1129亩，累计4797亩；配建集中区公租房12栋3。57万平方米；实现工业总产值103.38亿元、增加

13、值33。5亿元,上缴税金4。2亿元,同比分别增长51、36和48。5。六是强化规模以上企业培育。为加大规模以上企业培育力度,我们下发了关于做好规模以上工业企业培育和入统工作的通知和规模以上工业企业培育和入统工作奖励办法,特别是对去年纳税额在千万元以上的17户骨干龙头企业进行重点监测和跟踪服务，同时密切配合统计部门做好规模以下企业的培育工作,对今年新纳入的14户企业做好跟踪服务工作，争取有更多的企业纳入规模以上企业统计范畴，确保应统尽统,不遗不漏。七是努力构建中小企业服务体系。按照陕西省中小企业服务体系建设工作指导意见和省局对服务体系建设的工作要求,我市将中小企业服务体系建设作为重中之重,及时成

14、立了商洛市中小企业服务体系筹建工作领导小组，组织筹建领导小组办公室成员参观省中小企业服务平台，学习借鉴建设和运行模式，制定了市级平台建设方案，总投资432万元，建设内容包括中小企业服务大厅、培训教室、多功能会议室、服务机构办公场所等.我局向市政府提交了筹建请示，请求设立商洛市中小企业服务中心，事业机构，副县级规格，隶属市中小企业局管理，编制20人，内设综合服务、信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权9个科室。通过全市申报，省局筛选确定了市级和镇安县“窗口服务平台作为20xx年服务平台网络建设项目，争取国家专项资金支持。目前,市政府对市级中小企业服务平台在

15、人员、资金和用房等方面给予安排支持。八是积极开展中小企业服务年活动.按照省局对开展中小企业服务年活动统一部署，我市高度重视、快速行动、精心组织，采取统一协调、上下联动的方式，积极主动地为企业搞好服务.结合我市实际，市局共安排了综合服务、政策咨询、投资融资、创业创新、转型升级、管理提升、市场开拓7大类，38项活动，其中“千人进企业促发展”活动、重点建设项目领导包抓活动、“三问三解”困难企业包抓活动三项综合服务和各项专业服务活动全面有序深入开展。各县区局深入企业，调查摸底，努力做到知企情、排企忧、解企难、出实招、办实事、求实效，积极企业发展中的困难和问题。镇安县经济贸易局在全系统开展了“双提、双比

16、、一争创”活动，洛南县开展了“抓点示范推动年”活动,共抽调200多名干部进驻企业一线，面对面帮、个对个促，全力服务企业。九是加强中小企业发展队伍建设.面对新形势，新任务，我们按照内强素质、外树形象的总体要求，积极打造“懂经济、会服务、善经营、敢创新、能干事”的中小企业发展队伍。不断加强系统干部的政治和业务学习,提高中小企业系统干部政治素质和业务水平。加强服务，创新管理，培育和造就一批企业家、科技人才、高技能人才和招商引资人才队伍，为中小企业和非公有制经济科学发展、快速发展提供强有力的人才支持。5月上旬，我局与市委组织部在浙江大学举办商洛市企业经营管理人才高级研修班，市县区中小企业主管部门、集中

17、区管委会、企业管理人员等60多人参加培训，此次培训学习,取得良好效果，受到基层和企业称赞。三、存在问题和下一步工作打算目前，我市小微型企业发展势头较好，但也存在一些困难和问题：一是政策享受少。以前，很多政策受惠的大多是大中型企业，而小型微型企业基础薄弱，抗风险能力差，又是最需要帮助的弱势群体，因此,对新出台的扶持小微企业政策措施要切实落实到位，促进其健康成长。二是企业融资难。目前全市85%以上的企业都存在流动资金不足的问题，资金总缺口超过30亿元，其中山阳五洲公司4亿元、九龙公司1亿元、千家坪钒矿2亿元，广大小微企业贷款更难；三是发展层次低。目前我市小微企业大多数处于商贸流通、住宿餐饮等传统行

18、业,处于资本积累的初期发展阶段，企业经营水平低，管理人才缺，产品附加值低、盈利能力差，已形成的一部分原材料初级开发和加工企业市场竞争能力不够强，科技型、配套型、资源深加工型企业较少。四是面向小微企业的服务体系建设存在硬件条件差、建设资金少、管理经验缺、服务水平低等问题。下一步，我们将以市政协此次调研视察为契机，围绕发展目标，进一步坚定加快发展的信心和决心，化挑战为机遇，变压力为动力，认真抓好贯彻落实，积极开阔思路，创新举措，扎实工作，确保全年中小企业发展目标顺利实现.一是认真贯彻落实中、省、市出台的一系列扶持中小微型企业和非公有制经济发展政策措施，用足用好扶持政策。二是充分利用当前中小企业发展

19、有利条件，积极协调各县区、各有关部门进一步加大对中小微型企业和非公有制经济发展的支持力度，深入开展中小企业服务年活动，努力创造优越环境。三是进一步完善县域工业集中区基础设施,提升配套条件,积极推进标准化厂房建设,大力开展对外宣传及招商引资，强力推进集中区发展。四是加快建设市县两级中小企业综合服务平台，健全完善服务功能，努力提供全方位优质服务。五是加强小微企业发展的调查研究,强化运行动态监测,针对问题,查找症结，采取措施，全力提供发展保障。六是继续加强中小微型企业发展队伍建设,培育和造就一批行政管理人员、企业家、科技人才、高技能人才和招商引资人才队伍，为中小微型企业健康快速发展提供强有力的人才支

20、持。四、工作建议针对当前我市小型微型企业发展中面临的困难和问题，提出以下三个方面建议：一是加大对中小企业服务体系建设的支持力度。中小微型企业对我市经济社会发展作用大、贡献多，但对他们无法像对大型企业那样一企一策，一对一进行帮助支持，构建中小企业服务体系成为最有效的支持手段，中、省将中小企业服务体系建设作为促进中小企业发展有力举措.由于各地中小企业主管部门在历次机构改革以后，原在各乡镇设立的乡企办工作人员,由于撤并、抽调，工作力量已经消弱，各市、县局人员力量上难以承担运营管理任务,建议在市、县两级设立中小企业服务中心，单设机构为广大中小微型企业和非公有制企业开展具体的服务工作。二是强化小微企业扶持政策执行力度.对中、省、市出台的各项扶持政策在执行上，建议进一步建立行之有效的政策监督机制,定期开展小微企业政策落实督查检查，及时发现实施中出现的问题和困难,及时采取措施，促进政策执行取得良好效果。同时建立责任追究制度，对政策执行不力或失误而造成的损失要追究责任人的具体责任，真正提高政策的责任和效率意识。调动各方进一步加大行业政策宣传力度，提高小微企业对政策的认识和理解，积极参与到政策执行当中，提高各部门落实政策、小微企业争享政策的积极性。