文广新局文化建设工作汇报材料.docx

1、文广新局文化建设工作汇报材料文广新局文化建设工作汇报材料主任、副主任、秘书长、各位委员：在市委、市政府的正确领导下，在市人大的支持监督下，我市文化工作以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面推进常州文化建设，全市文化事业和文化产业呈现出持续快速健康发展的良好态势。一、文化建设工作情况近年来文广新局主要做了六件大事。一是较好解决了原来发展中的历史遗留问题，如解决了2500多万元债务，完成了电影公司和市影院、礼品公司、文化装饰公司、古建公司改制转企等工作；二是完善了文化基础设施建设，通过整合资源、社会支持和政府投入，对所属18家文化单位全面进行改造或新建；三是全面提升了

2、文化各项内涵建设，如精品创作、社会文化、市场管理、文物保护等；四是在全省较早启动了文化体制改革工作，完成了文广新局三局整合等相应机构改革任务，并对所属文艺院团和经营性文化单位实施了改革；五是大力服务和促进文化产业发展，促使全年文化产业增加值以每年30%的幅度递增；六是全面启动了国家历史文化名城申报工作。主要收获体现在以下几方面：文艺精品创作更具影响。近年来，全市共组织创作生产了影视剧17部、动画片50余部、戏剧16台、广播剧13部、文艺类图书40余种、歌曲上百首，并连续荣获国家级大奖。影视剧邓稼先、天骄、郭海的家事、广播剧军训日记、动画片小卓玛朋朋的世界先后获得全国“五个一工程”奖、飞天奖、星

3、光奖、美猴奖、戛纳电视节大奖。锡剧烟村三月、浣纱谣、滑稽戏阿拉美丽苑连续三年成为省舞台艺术精品工程精品剧目，原创舞剧格桑花茉莉花入选省舞台艺术精品工程优秀剧目，今年将代表江苏晋京参加全国第四届少数民族文艺会演。常州道情缺失探获第五届中国曲艺最高奖“牡丹奖”。中篇弹词雨露青苗获中国评弹节金奖。常州白泰官获第四届江苏曲艺“芦花奖”文学奖，七彩人生获节目奖、表演奖。书画作品荣获“第三届全国中国画展”优秀奖、兰亭奖等奖项并入围全国书画展。XX年8月，电影秋之白华再创佳绩，荣获第十四届中国电影华表奖优秀故事片奖。XX年11月，历时两年精心打造的大型交响锡剧天涯歌女在XX保利剧院演出成功，实现了我市锡剧5

4、3年后再次晋京演出，引起社会各界广泛关注。文化惠民工程更显活力。公共文化设施不断完善。市博物馆、大剧院、书画院等一批重大文化项目相继落成，建成了圩墩遗址博物馆、常州梳篦博物馆、常州“非遗”展示馆等一批特色文化场馆，全市文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆等所有公益文化单位率先在全省全部向社会免费开放。文化惠民群文活动丰富多彩。XX年，率先在全省推出了固定时间、固定地点，五区中心广场联动的惠民品牌活动“幸福广场”群众文化周周演，每年演出200余场，受益群众250万人次。XX年起推出文化惠民“四个演”即阵地天天演、广场周周演、社区行巡回演、非物质文化遗产展演。积极为广大市民提供优质的公共文化产品和服务，

5、每年演出总场次达1000多场，受众面超过100多万人次。“千台剧(节)目走进社区、村镇”、 “先进文化润万家、文艺百花艳社区”、“市民免费看戏日”、“高雅艺术惠民月”、“高雅艺术进校园”、“送文化到工地”等特色活动针对不同的人群和受众，创新策划思路，创新组织形式，创新节目内容，取得了很好的效果。全市五大广场、十几家阵地、上千个社区、60余个群文特色品牌如群星闪耀遍布常州城乡，XX多支名称各异、形式迥然、内容丰富的民间艺术团体活跃在公园、广场、社区、街头。文化遗产保护更见成效。文物保护管理的各类关系逐步理顺，各种矛盾逐步化解，呈现稳步推进的良好态势。目前全市拥有全国重点文物保护单位从原来的3处达

6、5处、省级文物保护单位从原来的27处达50处、市级文物保护单位从原来的155处达235处；市级文物保护控制单位从原来的20处达488处，有4处历史文化街区，48处历史建筑，全市文物保护单位、文物保护控制单位的总数已达778处，是XX年的4倍。全面完成常州市第三次全国文物普查工作。共调查登记不可移动文物1677处，其中新发现文物点1270处；由市民投票评选的常州“十大文物新发现”正式公布；普查后新申报的全国重点文物保护单位中，已有5处进入第七批全国重点文物保护单位名单。加强历史文化名镇、名村的保护工作，全面实施大运河遗产保护规划，努力申报世界文化遗产。加强文物保护单位的修缮工作，70%的文保单位

7、得到修缮保护。“非遗”保护得到加强。建立起国家级、省级、市级和县级四级“非遗”项目保护体系，拥有世界级项目1个、国家级项目12个、省级项目38个，国家级“非遗”传承人5位。完成常州先哲遗书、常州词派研究丛书、常州赋挖掘、整理、出版工作。文化产业发展更显实力。以动漫产业为龙头，做强行业品牌。整合了动画产业基地、软件园和中华恐龙园三大资源的常州创意产业基地，已聚集企业400余家，2家企业成为国家重点动漫企业，3个产品成为国家重点动漫产品；25家企业成为国家认定的动漫企业；5家企业和5个项目继续保持“国家文化出口重点企业和重点项目”。以骨干文化企业为抓手，带动产业发展。全市文化企业达到近5000家，

8、从业人员约10万人；目前，全市重大文化产业项目有50多个，其中总投资超亿元的有36个，超10亿的有8个；“十一五”以来，常州的文化企业累计获得国家和省级文化产业引导资金7374万元；帮助中华恐龙园、环球动漫嬉戏谷、春秋淹城获得中国进出口银行13.5亿元的贷款授信；以中华恐龙园、天目湖、天宁寺、环球动漫嬉戏谷、春秋淹城等为代表的文化旅游业；以玉宇电器、吟飞电子等为代表的文化制造业；以常州工艺美术研究所、常州梳篦厂等为代表的工艺美术业；以大华印刷、东方印务、金坛古籍印刷等为代表的印刷复制业等重点行业都在做强做大，共同推动常州文化产业快速发展。以园区建设为依托，加快产业集聚。我市现有国家级文化产业示

9、范基地1家、省级文化产业示范基地4家，市级文化产业示范基地15家；特别是常州已经建成了“无中生有的恐龙园”、“借题发挥的春秋淹城”、“虚实互动的嬉戏谷”等三大主题公园，被专家誉为“常州现象”。目前，我市正积极推进创意产业基地、国家动画产业西XX基地、科教城创新基地、华夏工艺美术产业博览园、“运河五号”创意街区、现代传媒中心等文化产业园区的建设和发展，我市的文化产业正焕发勃勃生机。广电新闻出版管理更加有序。有线广播电视用户从XX年的71万户增长到103.5万户，通村率达100%，入户率已达94%。常州市通过国家有线广播电视数字化整转验收，并全面实现关模。移动数字电视和手机电视开始试验播出。城市影

10、院从6个增长到14个，年票房收入从3000万元增长到近亿元。常州现代传媒大厦工程主体建设完成，进入装修阶段。全市新闻出版业发展健康有序。报刊监管有力。全市公开出版报刊25种，固定印刷品广告12种，内部资料性出版物62种，未出现大的政治性违规违法事件，报刊出版经营总额达2.5亿元。产业培育积极。XX年到XX年，全市新闻出版业经济总量从36亿元增长到75亿元，印刷发行企业总量达到XX家以上，从业人员4万多人，常州大华印刷、常州文化城等一批较有实力的企业崛起。公共服务推进有力。建成农家书屋856家，初步实现行政村全覆盖，全民阅读持续开展。版权保护强化。扎实推进软件正版化工作，成为江苏省首批“国家知识

11、产权示范创建城市”。体制机制创新更为深入。我市于XX年在全省率先完成文化、广电、新闻出版“三局合一”，成立常州市文化广电新闻出版局；XX年组建了全省第一家文化行政综合执法支队，履行常州市文化行政综合执法职能，成为全省乃至全国文化行政综合执法改革的样板。XX年，我市实行文化体制改革，核销了常州市青年锡剧团等9家事业单位法人资格，成立了江苏常州市锡剧院、江苏常州市歌舞剧院、江苏常州市曲艺团和江苏常州市滑稽剧团等7家国有企业；常州图书馆、博物馆等市属11家公益性文化事业单位，分别制定了定岗定编方案、全员聘用方案、考核奖惩方案等内部改革方案，有效提升了公益性文化事业单位的服务水平，积极促进了公共文化服

12、务体系的建设和完善。XX年4月，常州市被中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署授予“全国文化体制改革工作先进地区”。二、面临的矛盾和问题我市文化建设在取得发展的同时，还存在一定不足，主要表现在：文化影响力还不强。如文化精品生产尚无扛鼎之作。虽然近几年我们产生了四个省级舞台精品之作，但是还没有获得国家级大奖的精品力作；还没有象苏州的金鸡奖、无锡的百花奖等落户本市的国家级重大项目。文化消费能力还较弱。据统计示，XX年、XX年城镇居民人均文化娱乐消费占消费总支出分别为7.68%、7.53%，均居全省第九位；XX年、XX年农村居民人均文化娱乐消费占消费总支出分别为13.31%、13.51%，均居全

13、省第十二位。文化遗产保护任重道远。江南周边城市都是国家历史文化名城，唯独常州不是。常州在城市化推进、现代化建设过程中更好保护文化遗产任务艰巨、责任重大。文化体制改革后的新运作模式有待进一步探索。文化体制改革单位在资产权属、财政投入、人才培养、税收优惠、行业管理等方面的许多工作有待深入研究、配套完善，改革后的文艺院团向集约化、多元化、股份化方向发展，需要作大胆创新和艰苦努力。此外，文化各门类领军人才的问题也较突出，文化走出去的步伐还不大。三、今后文化发展的目标措施今后一个时期，我们将以党的十七届六中全会精神为指导，按照“文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强、文化综合实力强”的总要求，围绕建设文

14、化名城的总目标，在新的起点上推动我市文化建设工作又好又快发展。重点将抓好以下几项工作。实施精品创作带动战略，繁荣常州文化艺术事业加强艺术创作。实施精品战略，以剧本创作为龙头，继续坚持常州戏剧文学奖的评奖。每年创作剧本20个，上演新剧目3-5台。推出在全省乃至全国有重大影响的精品力作。争取在全国及省的艺术赛事活动中获奖。繁荣艺术活动。明确“传承常州画派、构建艺术殿堂”的宗旨，继续深入打造“常州画派”，形成常州艺术特色。美术馆、画院做好展览、收藏、学术研究等各项工作。推动地方文化研究。出版常州词派丛书，确立常州在中国词学研究上的领先地位。启动“阳湖文派”研究、出版工作。点、校、注常州赋。编撰常州人

15、物大辞典。完善公共文化服务设施，保障群众基本文化权益构建公共文化服务体系，新建图书馆和美术馆，改建少儿图书馆，电视图书馆，推进“智慧社区”工程，承担中央、省和本地区广播电视节目无线覆盖功能。巩固和扩大城乡基层文化网络。全市在“县有两馆、乡有一站、村有一室”的基础上，加强管理，提升服务，注重内涵建设，到XX年，国家一级图书馆、文化馆的比例要达到60%。文化馆、图书馆、美术馆、博物馆、纪念馆等公共文化单位，坚持免费开放，提升服务质量。完善市区公共图书馆覆盖网络，到XX年，各辖市、区均建有一所包括成人、少儿在内的具有不同特色或不同类型的图书馆或市公共图书馆分馆。全市公共图书馆藏书总量达到人均1.5册

16、。 培育基层特色文化。培育30支社会、民间特色文化团队。鼓励和支持社会力量参与兴办各类非营利性质的文化设施、培育民间博物馆、艺术馆等30家，更好向社会开放服务。加强公共文化服务制度建设。加强政策法规建设，形成符合公共文化服务体系建设要求的管理体制和运行机制，形成公共文化服务体系建设评价指标体系和绩效评估考核机制。加强文化遗产保护传承，建设国家历史文化名城申报国家级历史文化名城，全面落实文物工作的“五纳入”，形成全社会共同保护文化遗产的良好氛围。加强历史文化名镇、名村的保护工作，争取有所突破，加强大运河保护，全面实施大运河遗产保护规划，努力申报世界文化遗产。加强历史文化街区保护，完成青果巷历史文

17、化街区保护工程。全面完成第三次全国文物普查工作，公布第六批常州市文物保护单位，加强文物保护单位的修缮工作，提高文物的完好率。做好可移动文物普查工作。加强民间博物馆、行业博物馆建设，完成溧阳博物馆、苏东坡纪念馆、恽代英纪念馆建设，完成张太雷纪念馆环境整治及改扩建工程，筹建常州考古研究所，加强文物工作的数据化、网络化建设，完成全市文物信息和数据库建设。构筑文化产业发展体系，打造国民经济支柱产业基本建成以创意和内容生产为核心、龙头企业为带动、产业基地为集聚，结构合理、整体协调和持续发展的现代文化产业格局，形成一批重点文化行业、龙头骨干企业、特色文化产业园区。文化产业增速高于GDP和服务业增速，全市文

18、化产业增加值占地区生产总值的比重达到6%以上，成为支柱产业。1. 加大产业扶持。抓紧落实中央、省和我市推出的一系列促进文化产业发展的政策，加大政策扶持和执行力度，形成全市层面的整体规划，引导文化产业领域资本、技术、信息、人才等资源的集聚和发展。加大文化产业投入力度，积极争取更多部、省文化产业扶持项目和资金落地常州。搭建文化产业投融资平台，积极培育文化产业战略投资者，吸引更多社会资本参与文化产业发展，加快炮炮兵数码、四海商舟、中华恐龙园、环球动漫嬉戏谷、卡龙动漫等10余家重点文化企业上市步伐。完善产业发展公共服务体系，办好常州文化产业杂志，办好中国国际动漫艺术周，努力打造动漫产业的展示中心、交易

19、中心、生产中心、推广中心。加快建设各类信息交易、技术创新以及版权保护平台，健全现代文化产业市场体系。加强文化产业部门统计工作，提高我市文化综合实力在全省的位次。2. 推动产业集聚。进一步加强对我市文化产业园区和基地布局的统筹规划，精心组织实施一批重大工程、重点项目，做大做强一批错位发展、特色鲜明的文化产业园区，推进文化产业向规模化、集约化、专业化转变。加速构建沿东经120创意文化产业带、沿运河历史文化产业带、沿自然山水生态文化产业带等三大“区域文化产业带”，突出抓好现代传媒中心、中华纺织博览园、运河5号、华夏工艺美术产业博览园等一批产业集聚区的建设。打造特色文化品牌，重点开展旅游演艺、影视出版

20、、动漫游戏、休闲养生等文化产业品牌塑造。充分发挥我市历史文化、民俗文化资源丰富的优势，重点做好春秋淹城遗址、青果巷历史文化街区、古运河等的保护和开发。依托我市制造业基地的优势，打造全省乃至全国特色文化制造业基地和专业市场。加大文化产业重点项目投入，到“十二五”期末，培育并形成2家销售收入超百亿文化产业集聚区，30家超亿元的大型龙头文化企业，200家规模以上重点骨干文化企业。3. 推进产业创新。大力推动文化与旅游、体育、休闲等产业的嫁接联动，注重应用高新技术提升改造传统旅游、体育活动、演出休闲、会议展览等行业；拓展新兴业态，大力发展数字媒体、数字出版、网络游戏等产业，加快推进物联网建设，依托数字

21、网络技术，整合各类社会公共服务，打造“智慧社区”。促进文化数字信息技术平台的应用与资源整合，推动广播、电影、电视、出版、设计、广告等行业的数字化产业化升级，大力提高文化产品的核心竞争力，不断延伸文化产业价值链，实现文化产业的融合发展、创新发展、跨越发展。规范文化行政审批执法，营造文化市场良好环境调整网络文化市场结构，大力推进网吧连锁经营，到XX年，全市连锁网吧门店达到60家以上，网吧连锁企业达到3家以上。发展演出市场，培育12个具有一定行业和社会影响的集演出团体、演出经纪、演出场所于一体的大型、综合性演出经营单位。发展娱乐市场，扶持新建1个地区文化街区和国家文化旅游示范区。发展美术品市场，建立

22、美术品代理制度，探索美术品市场交易机制，建立美术品评估、交易制度，规范市场管理。建立文化市场网络化监管平台。XX年前，完成全市网吧监管平台建设；建立全市文化市场综合执法系统，完善文化市场信息共享功能，实现网上举报、网上办案和网上监督。推进文化市场综合执法体系建设。实现综合执法正规化、制度化、科学化；制定综合执法人员培训规划，提高综合执法人员素质，用35年时间，对县以上文化市场综合执法机构的负责人轮训一遍，培养一批专家型、复合型、创新型的执法能手和业务骨干。推进广电新闻出版工作，提升行业管理服务水平大力促进有线广播电视事业发展，促进“三网融合”，全面完成有线广播电视数字化，数字电视入户率达95%

23、。促进电影事业发展，全市新增城市影院10-12个，票房收入达1.8亿元。促进广播电视事业发展，常州传媒大厦全面落成并投入使用，并完成常州广电无线传输发射中心迁移。大力致力于广播电视科技创新创优，科技创新创优水平继续保持全省前列，正确把握舆论导向，确保广播电视安全播出。围绕文化传播、出版产业、公共服务、行政管理和人才培育等五大体系，推进新闻出版工作。构建导向正确的文化传播体系，依托投资4.5亿元新建的报业传媒大厦，加快常州日报、常州晚报、武进日报、中国常州网、常州手机报等五大媒体的整合发展，发展数字出版，构建覆盖广泛、技术先进的新闻传播体系。支持常州新华书店、常州文化城等大型发行企业，扶持金坛古

24、籍、大华印刷等上规模、有特色的印刷企业发展，形成10家以上年产值超亿元的企业，形成结构优化的出版产业体系。加强软件著作权登记，积极开展动漫版权交易，争取2-3家动漫企业上市。力争至XX年，全市新闻出版产业的年经营收入突破120亿元。逐步建立以政府为主导、以公共财政为支撑、以公益性捐赠为补充、以重大项目为载体的新闻出版公共服务体系。更好开展全民阅读，保持人均年购书额继续保在全省领先。开展星级农家书屋创建活动，争取财政对农家书屋和出版物的更新专项资金。以报刊审读为主线，构建优质高效的行政管理体系。完善新闻出版企业评价体系，规范市场竞争行为。主任、副主任、秘书长、各位委员，在今后工作中，我们将按照市委、市政府的要求，在市人大常委会的支持监督下，再接再厉，乘势而上，求真务实，扎实工作，努力推动全市文化建设工作又好又快发展，为我市经济社会发展作出更大的贡献。