职业病防治应急预案.docx

1、职业病防治应急预案中建市政公司职业病防治应急预案1 总则1、1 编制目得 为提高公司应对突发性职业病危害事故得能力,最大限度地减少公司在发生突发性职业病危害事故时人员伤亡与财产损失,维护企业得稳定发展,为平安奥运做贡献,特编制本预案。 1、 编制依据依据中华人民共与国突发事件应对法、中华人民共与国劳动法、职业病防治法、北京市公共卫生突发事件应急预案、卫生部职业健康监护管理办法、卫生部职业病危害事故调查处理办法等法律法规与规定,制定本预案。、3 工作原则坚持预防为主得原则,加强对项目工地职业病防治工作得监督指导;健全各级应急响应组织机构,明确分工、协作;做好常态下得风险评估、抢险队伍建设、预案演

2、练,确保应急救援得及时有效,减少人员伤亡、财产损失,降低负面影响。1. 事故分级为有效处置公司职业病危害突发事故,依据事故可能造成得人员伤亡及财产损失等情况,由高到低划分为重大(级)、较大(级)、一般(级)三个级别、。4。 重大职业病危害突发事故(级)一次发生急性职业病5 人以上,或死亡5 人以上;1。、2 较大职业病危害突发事故(级) 一次发生急性职业病0 人以上,50 人以下,或死亡 5人以下;.4。3 一般职业病危害突发事故(级) 一次发生急性职业病 1 人以下,无死亡。 1.5 适用范围本预案适用于中建市政公司职业病危害应急处置工作。 2 应急指挥体系及职责 2。1 公司职业病防治应急

3、指挥部公司职业病防治应急指挥部由总指挥、副总指挥与有关部门负责同志组成、2.1. 指挥部职责()研究制定、修订公司应对职业病危害得政策措施与指导意见;() 负责指挥重大职业病危害事故得具体应对工作,指导、检查公司各部门、项目部开展较大、一般职业病危害突发事故得应对工作;()分析总结公司职业病危害突发事故应对工作,制定工作规划与年度工作计划;(4)承办公司应急管理委员会交办得其它事项、2。1。2 指挥部总指挥、副总指挥及其职责 ()总指挥 总指挥由公司主管职业卫生得领导担任、负责公司职业病防治应急指挥部得领导工作,对公司职业病危害突发事故应急工作实施统一指挥。 (2)副总指挥副总指挥由公司分管职

4、业卫生得领导担任。副总指挥协助总指挥做好公司职业病防治应急指挥部应急救援得各项工作。主要负责公司职业病防治应急指挥部得统筹协调工作。受总指挥委托,负责职业病危害事故现场处置得协调工作、监督检查安全责任制落实情况、2.1.3 办事机构及其职责公司职业病防治应急指挥部下设办公室,作为常设办事机构,设在公司综合办公室,办公室主任由综合办公室部门经理担任、主要职责: （1）组织落实公司职业病防治应急指挥部决定,协调与调动成员单位应对职业病危害突发事故开展相关工作; （2）组织制定、修订与公司职业病防治应急指挥部职能相关得各专项、部门应急预案,指导公司各部门、项目部制定、修订相关应急预案;()负责公司紧

5、急预警信息得管理;()负责公司应对职业病危害突发事故得宣传教育与培训;()收集分析相关工作信息,及时上报重要信息;(6)负责指导、协调各单位职业病危害突发事故应急演练; (7)负责组织协调公司职业病危害突发隐患得排查与应急资源得管理工作; ()负责公司职业病危害应急指挥技术系统得建设与管理工作;(9)承担公司职业病防治应急指挥部得日常工作。 2.2 现场指挥部 根据需要,适时成立职业病防治突发事故现场指挥部,现场总指挥依据事故性质与等级由公司职业病防治应急总指挥确定。现场指挥部由事故单位、安全、项目经理办公室、财务、物资等部门人员组成,负责抢险救援、现场控制、后勤保障、事故调查等工作。 （1）

6、现场救援组:由事故单位职业卫生管理部门牵头,联合安全等部门人员会同项目急救队承担现场指挥部下达得抢险救援任务,并协助医疗机构现场救治、转运伤病员。 （2）社会面控制组:由事发项目部项目经理牵头,联合安全等部门、主要职责就是负责与政府相关部门得沟通、联系医疗机构,疏导事故现场交通、维持秩序、控制人员出入等工作。（3）后勤保障组:由事发项目部项目经理牵头,联合物资部、财务部与物资等部门人员。主要职责就是协调组织设立现场指挥部办公场所,为现场抢险救援提供足够得资金与必要得物资、设备,为工作人员提供生活后勤保障,安置卫生防疫突发事故伤亡人员家属。(4)事故调查组:由事发项目部项目经理牵头,成员由保卫部

7、、技术质量部、安全部、等部门人员组成,主要职责就是组织事故原因分析、事故责任调查与评估等工作。、3 应急抢险救援队伍 公司各部门应成立应急抢险救援队,人员构成及联系方式报公司职业病防治应急指挥部,发生事故后,听从事故现场指挥部统一调动、安排,承担以下主要任务:(1)根据事故性质、大小,在现场设立一至二道警戒线,并派人把守,维护现场秩序,封存可疑物品,隔离可疑患病或中毒人员,集中管理,避免再次伤亡;(2)将中毒或患病人员转移到安全地带,等待医疗机构得诊治,并协助专业人员转运伤病员; (3)应急抢险队伍在实施抢险时,要保证各项工作有序、科学得进行; (4)承办公司职业病防治应急指挥部办公室交办得其

8、它工作。 预警与响应 3.1 预警级别 依据职业病突发得可能以及职业病危害发生、发展得情况可分为一般预警与紧急预警两个级别。 3。1 一般预警:当符合下列条件之一时可发布一般预警。(1)在高温与寒冷季节施工; ()清淤、管道疏通或深基坑作业;()防水、喷漆、初装修作业。 3.1、 紧急预警:当符合以下条件时可发布紧急预警。公司或本市其她建筑企业有项目发生职业病危害事故。3。 预警信息 预警信息包括职业病危害突发事故得类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取得措施与发布部门等。3.3预警得发布与解除 3.3。 一般预警:由各项目部职业病防治应急指挥部发布与解除、 。3、2 紧急预

9、警:由各项目部职业病防治应急指挥部提出预警发布与 解除建议,报公司职业病防治应急指挥部批准后,由各单位职业病防治应急指挥部发布与解除。3、4预警响应。4、1 一般预警响应:各单位职业病防治应急指挥部所属各部门、人员按照职责分工,做好应急准备工作,保持通信畅通、施工现场职业病防治主 管人员上岗到位,组织巡查。 3。4。2 紧急预警响应:在一般预警响应得基础上,主管领导带班,施工现场职业病防治管理人员上岗到位,加强巡查,控制现场人员流动,发现问 题及时处置、及时报告,消除职业病危害隐患。公司职业病防治应急指挥部组织、安排对全公司施工工地得职业病防治工作进行安全排查,并做好抢险 得各项准备工 作。4

10、 应急响应 4、1 基本响应职业病危害突发事故一旦发生,现场人员必须立即向事发项目部职业病防治应急指挥部报告,启动施工现场应急预案,抢救伤病员,隔离相关人员、封存可疑物品,保护现场,设置警戒标志、4、2 一般职业病危害突发事故得响应(级) 。2、 职业病防治应急指挥部响应4.2、. 事发单位职业病防治应急指挥部响应(1)指挥部办公室带班负责同志在指挥部进行指挥。()启动职业病防治应急预案,向相关部门与单位下发通知。(3)密切关注事故动态,随时掌握事故处置进展情况、(4)将有关情况及时报告公司职业病防治应急指挥部、 4。1。公司职业病防治应急指挥部响应 接到通知后开展指导或指挥工作。 4、3。

11、事发单位响应在按照级响应工作标准要求开展工作得同时,事发单位负责同志第一时间赶赴现场组织开展处置工作,并协调做好后勤保障工作。4。4 重大职业病危害突发事故得响应(级)4。、1 领导响应 事发单位总指挥、副总指挥及时赶赴现场,协调相关成员单位组成现场指挥部,具体组织、协调、指挥有关部门与人员,采取应急措施,防止事故进一步扩大,避免抢险救援可能造成得二次人员伤亡。公司职业病防治应急指挥部总指挥、副总指挥赶赴现场指挥部指挥处置。 、4.2 公司总应急指挥部响应 以公司名义及时向上级报告事故情况、 4、4.3 职业病防治应急指挥部响应 在按照级响应工作标准要求开展工作得同时,实施各项指挥协调工作,组

12、织有关方面力量投入抢险、 4、4。4 事发单位响应 主要负责同志赶赴现场。除按照级响应标准要求开展相关工作外,做好事故现场周边居民得宣传、引导等工作。 扩大应急 5。 根据事态发展,超出公司职业病防治应急指挥部得处置能力,需要更多得部门与单位参与处置时,公司总应急指挥部应及时向集团应急管理委员会汇报、5、2 应急事件超出公司控制能力时,需要政府有关部门提供援助与支持时,依据北京市突发公共事件总体应急预案有关要求,及时向上级报告事故情况,必要时,请求上级给予支援。6 响应结束.1 当职业病危害事故处置工作已基本完成,次生、衍生与事故危害被基本消除,应急响应工作即告结束。 。2 一般与较大职业病危

13、害突发事故,由事发项目部职业病防治应急指挥部确定应急响应结束。.3 重大职业病危害突发事故,由公司职业病防治应急指挥部审核,报请集团应急管理委员会批准后宣布应急响应结束。 信息管理7。1 信息监测与报告7.。1 公司各单位要制定相应得数据监测制度,完善预测预警机制,开展风险分析,做到有效监控。7。1、 职业危害突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程,主管部门根据职责分工,负责收集、整理与研究本单位可能发生卫生防疫突发事故得信息,并及时汇总分析。 7。1、3 按照“早发现、早报告、早控制、早解决”得原则,对于一般职业病危害突发事故得信息,事故单位应在 2 小时内将详细情况上报公

14、司职业病防治应急指挥部、 7.1。4 对于较大以上职业病危害突发事故,或对于发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为重大职业病危害突发事故得信息,不受事故分级标准得限制,必须立即上报公司职业病防治应急指挥部。 7、1。5 公司职业病防治应急指挥部办公室对于职业病危害突发事故得信息,应及时上报集团总应急指挥值班室。 7。1、 对于公司职业病防治应急指挥部要求核查得情况,各项目部要认真调查、核对,及时报告。一时查不清楚得,要尽快说明情况。. 职业病危害突发事故信息报告应包括以下要素:事故发生得时点、工程项目概况、事故单位名称;事故发生得简要经过、伤亡人数与直接经济损失得初步估计;事故发生原因得初步判

15、断;事故得影响范围、发展趋势及采取得处置措施;事故报告单位等。涉密信息应遵守相关规定。 7。1、对于各类职业病危害突发事故,以及可能导致其发生得各种隐患,公司任何单位与个人都有权利与义务向公司职业病防治应急指挥部办公室报告,并有权对相关部门得工作过失与不当处置行为进行举报。任何单位不得迟报、漏报、谎报与瞒报职业病危害突发事故信息、 7、2 信息共享与处理 公司职业病防治应急指挥部负责为公司各单位提供必要得基础数据。 、3 信息发布与新闻报道 职业病危害突发事故得信息发布工作,应严格遵守公司相关规定,指派专人负责新闻报道工作,起草新闻发布稿与灾情公告,及时、准确报道突发事件信息,正确引导舆论导向

16、。 善后恢复 、 善后处置 事发单位负责开展事故善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响,妥善安置与慰问受害及受影响人员,维护稳定,尽快恢复正常施工。 8.2 奖励与责任 8。2、 奖励 在职业病危害事故应对过程中有以下突出表现得单位与个人,应依据有关规定予以奖励: ()出色完成应急处置任务,成绩显著得。()防止或开展事故救援工作有功,使财产免受损失或者减少损失得。 ()对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著得。(4)有其她特殊贡献得、。2 责任追究在职业病危害事故应对过程中有下列行为之一得,按照有关规定,对有关责任人员视情节与危害后果,由其所在单位给予行政处

17、分: (1)不按规定制订职业病防治应急预案,拒绝履行应急准备义务得。(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息得。 ()拒不执行职业病防治应急预案,不服从命令与指挥,或者在应急响应时临阵脱逃得。 ()盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资得。 (5)阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动得、 ()散布谣言,扰乱秩序得、()有其它危害应急工作行为得、8、3 事故总结与调查评估 、。 事发项目部职业病防治应急指挥部负责收集有关资料,并在事故处置结束后 2 天内,将事故应对工作情况得总结报告报公司职业病防治应急指挥部办公室。经审核后报送集团总应急指挥值班室、总结报告得内容应包括

18、:工程基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果得初步汇总。8.3、2 在处置职业病危害突发事故得同时,由事发项目部适时组织有关单位与专家顾问成立事故调查组,调查与分析事故发生得原因与发展趋势,对应急处置工作进行全面客观得评估,并在事件处置结束后0 天内将评估报告报送公司职业病防治应急指挥部,审核后报集团总应急指挥值班室。评估报告得内容应包括:事故发生得经过、现场调查结果;事故发生得主要原因分析、责任认定等结论性意见;事故处理结果或初步处理意见;事故得经验教训;存在得问题与困难;改进工作得建议与应对措施等。9 培训、演习与宣传教育在公司职业病防治应急指挥部指导、协调下,各单位按预案要求制定

19、培训、演习与宣传教育计划,并认真组织实施(每项工作每年不少于一次),确保相关人员在紧急状态下能够及时、正确地应对突发事件。 附则 10. 名词术语说明 (1)职业病:就是指企业得劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质与其她有毒有害物质等因素引起得疾病、()本预案有关数量得表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数、 10、2 预案管理10、2.1 预案制定 本预案由公司综合办公室部负责制定,由公司职业病防治应急指挥部办公室负责解释。公司各部门、项目部应根据本预案制定各自得工作预案,并报公司职业病防治应急指挥部办公室备案、 10。2、2 预案审核本预案由集团卫生防病委员会组织审核。 10.2、3预案修订 随着相关法律法规得制定、修改与完善,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中与各类应急演习中发现得问题与出现得新情况,适时对本预案进行修订、原则上每三年至少修订一次。10。2、4 预案实施本预案自发布之日起实施。 附件 附件 :中建市政工程有限公司职业病防治应急指挥部成员联系方式附件 : 中建市政工程有限公司职业病危害事故应急处置工作流程图 附件 1: 中建市政工程有限公司职业病防治应急指挥部成员联系方式 组长:总 经 理 副 组 长:党 委 书记 成 员 :财务资金部 项目管理部 党群企划部 安全管理部 综合办公室 附件:2中建市政公司职业病危害事故应急处置工作流程图