山东省建筑施工特种作业人员考核实施意见.docx

1、山东省建筑施工特种作业人员考核实施意见山东省建筑施工特种作业人员考核实施意见为规范全省建筑施工特种作业人员培训、考核和管理工作，根据山东省建筑施工特种作业人员管理暂行办法（鲁建管发200812号，以下简称暂行办法）等有关规定，制定本实施意见。一、考核范围在本省行政区域内从事房屋建筑工程施工活动的建筑施工特种作业人员（以下简称“特种作业人员”）。二、考核机构山东省建筑施工特种作业人员考核办公室（以下简称“省考核办”），具体负责全省建筑施工特种作业人员的考核、发证工作以及培训、从业的监督管理。省考核办在设区市建筑工程管理部门设立的考核小组（以下简称“考核小组”），负责该政区域内特种作业人员的考核考

2、务工作以及培训、从业的监督管理。三、教育培训（一）年度安全教育培训，由建筑施工企业对特种作业人员组织实施的安全生产教育培训，每人每年不少于24学时。（二）初次取证培训，特种作业人员首次申请建筑施工特种作业操作资格证书前所接受的专门安全技术培训。具体按山东省建筑施工特种作业人员安全技术考核培训教学试行大纲（鲁建管质安字201210号）规定执行。（三）继续教育培训，特种作业人员在证书延期复审前所接受的专门安全教育培训。1、换证继续教育培训，已取得省建筑工程管理局核发的建筑施工特种作业安全操作岗位证书，申请换发住房城乡建设部监制、全国通用证书的，应参加换证继续教育培训。具体按换发继续教育培训教学试行

3、大纲（鲁建特考办字20121号）执行。2、正常继续教育培训，不属于换发新证书范围的应参加正常继续教育培训。（1）强化培训，在证书有效期内存有下列情形之一的，应参加强化培训：1）未按规定参加企业年度安全教育培训；2）操作资格证书曾被暂扣；3）对生产安全事故负有责任；4）违章操作记录达3次（含）以上；5）考核机关规定的其他情形。（2）常规培训，不属于上述需参加强化培训的，可参加常规培训。（3）教学活动可采取自学与脱产集中培训相结合的方式开展，具体培训内容、教学计划、教材选取暂由考核小组确定。其中，属于强化培训的，脱产集中时间不得少于36学时，常规的不得少于24学时。四、培训机构（一）考核小组应当严

4、格审查培训机构的资格条件，加强日常监管，确保培训质量。（二）考核小组应当在公共媒体公示培训机构的名称、地址、法定代表人、培训范围以及联系人、联系电话等信息。（三）培训机构应当在招生文件中写明、报名场所张贴报名条件、受理程序、教学安排等信息。（四）培训机构必须严格按照有关部门核定的收费标准收费。五、初次取证（一）培训报名1、报名条件同考核人员的基本条件，具体参见建筑施工特种作业人员安全技术考核标准（试行）（鲁建管发20094号，以下简称考核标准） 中“基本条件”。 2、报名程序（1）填写报名申请1）申请参加培训的人员，应登录建筑施工特种作业人员安全技术考核管理系统（以下简称管理系统），填写相关信

5、息，打印安全技术考核培训申请表（一）（附件1）2）不具备网络条件的，申请人也可以参照安全技术考核培训申请表（一）表样制作表格，填写相关内容，委托培训机构登录管理系统，填写信息数据，打印申请表。3）已被雇（聘）佣的人员，宜委托所在建筑施工企业负责登录管理系统，填写信息、打印安全技术考核培训申请表（二）（附件2）,企业应对有关资格、资料进行初步审核。（2）提交报名资料申请参加培训的人员，向本人户籍所在地或从业企业工商注册所在地考核小组确认的培训机构提出申请，并提供以下资料：1）安全技术考核培训申请表；2）身份证（原件和复印件）；3）初中及以上毕业证（或学历证明，复印件）；4）由二级乙等以上医院出具

6、的近三个月以内的体检报告。3、报名审查培训机构应审核报名人员的资格条件，核验身份证、毕业证、体检报告等的原件，相符的在复印件上加盖核验专用章，签署审查人员姓名后整理归档。不予报名的，应书面申明理由。4、报名确认符合报名条件的，培训机构应按规定采集身份证、照片等信息数据，书面告知培训时间、教学要求等事宜。 （二）培训教学培训机构应严格遵照考核小组确定的培训教学大纲实施教育培训，坚持理论教学与实操训练并重原则。培训结束后，培训机构应对学员进行考核；考核合格的，应向学员出具培训合格证明。（三）考试考核1、考核申请（1）经培训合格后，申请人应登录管理系统，填写相关信息，打印操作资格证书考核申请表（附件

7、3），向所属考核小组提出考核申请。申请人也可委托培训机构代理集中提出申请。（2）申请时，申请人应向考核小组提交操作资格证书考核申请表以及本文第五（一）款第2（2）项所列经培训机构核验后的全部培训报名资料。2、申请受理考核小组应按照规定程序和标准对申请人提交的申请材料进行审查。予以考核的，应及时安排，核发准考证；不予考核的，应当书面申明理由。3、考核内容特种作业人员的考核内容，包括安全技术理论考试和实际操作技能考核，具体按考核小组确定的考核标准执行。4、考试考核（1）理论考试和实操考核应分别进行，理论考试不合格的，不得参加实操考核。（2）理论考试，考核小组宜优先选用计算机考试形式，条件不具备的方

8、可采用笔试。（3）实操考核，可采用实际操作、模拟操作以及口试等方式。（4）考试（考核）不合格者，允许补考1次。补考仍不合格的，应重新参加专门培训。考核小组应制定重新培训实施细则，并监督培训机构严格执行。5、考务工作（1）考核小组应制定考核实施细则，健全考务制度，维护考核秩序，做到责任到人。（2）考核小组宜成立考评委员会，建立考评专家库，严格落实“教考分离”制度。（3）考核小组应根据申请情况认真规划考核安排，及时向申请人核发准考证，告知考核的具体时间、地址和要求等。（4）理论考试时，应安排2人以上监考；操作技能考核时，考评人员不得不少于2人。（5）参加考核的学员应当凭准考证、身份证两证进入考场，

9、自觉遵守考场纪律。（6）实操考核时，实操教学人员应在现场进行监护，严防发生意外伤害。正常情况下，教学人员不得指导考生操作。（四）证书发放考核结束后，考核小组应当认真复核、整理合格人员档案，制作电子数据，向省考核办提出申请，预打证书。办理证书印鉴手续时，考核小组应当向省考核办提交以下材料：1、操作资格证书办理情况申报表（计算机生成，附件4）；2、操作资格证书核发情况汇总表（计算机生成，附件5）；3、本文第五（三）款第1（2）项所列资料。其中，3所要求的资料中的操作资格证书考核申请表等应装订成册，经省考核办审查后由考核小组存档。省考核办审定后，合格的，在证书上加盖印鉴，由考核小组发放给申请人。六、

10、延期复核操作资格证书有效期为两年。有效期满需要延期的，特种作业人员应当于期满前90日内向考核小组申请办理延期复核手续。特种作业人员在向考核小组申请办理延期复核手续前，应当参加继续教育培训。继续教育有效期为12个月。（一）继续教育报名参加继续教育培训的人员，应向从业企业所在地考核小组确认的培训机构提出申请，所在建筑施工企业负责登录管理系统，填写信息、打印安全技术考核培训申请表（三）（附件6）并对有关资格、资料进行初步审查。（二） 延期复审申请继续教育培训合格后， 申请人应登录管理系统向企业所在地考核小组提出延期复审申请，或委托所在企业代理集中申请。自延期复审继续教育申请提出后3个月内,若安全技术

11、考核培训申请表（三）中“用人单位意见”一栏所列情况没有发生改变,也可委托继续教育培训机构代理集中申请。申请延期复核，应当提交下列材料：1、操作资格证书延期复核考核申请表（附件7、8）；2、操作资格证书（原件）；3、身份证（原件、复印件）；4、由二级乙等以上医院出具的体检报告（近三个月内）；5、用人单位出具的特种作业人员管理档案记录：（1）企业年度安全教育培训合格证明资料；（2）在岗情况记录。6、考核发证机关规定提交的其他资料。属于培训机构代理集中申请的，还应提交安全技术考核培训申请表（三），并且企业可以不再在操作资格证书延期复核考核申请表 “用人单位意见”一栏签署意见。建筑企业应当按照暂行办法

12、第三十二、三十三条对申请人进行审核，并如实填写审核意见。（三） 延期复审内容操作资格证书延期复核的主要内容为身体状况、年度安全教育培训和继续教育情况、责任事故和违法违章情况等，具体要求按照暂行办法第三十三条执行。（四） 延期复审核准考核小组应按规定对特种作业人员提交的延期复核申请进行审查。审查不合格的，应当书面说明理由。审查合格的，向省考核办申请办理延期复核手续并提供以下材料：1、操作资格证书延期复核办理情况申报表（附件9）；2、操作资格证书延期复核核发情况汇总表（附件10）；3、本文件第六（二）款所列资料。其中，3所要求的资料中的延期复核申请表等应装订成册，经省考核办审查后由考核小组存档。省

13、考核办审定后，合格的，在证书上注明延期复核合格，并加盖延期复核专用章，证书有效期延期2年。七、证书换发（一）换证范围同换发继续教育培训教学试行大纲适用范围。（二）继续教育继续教育报名，填报安全技术考核培训申请表（四）（附件11），参照延期复审报名程序与要求进行。（三）考核发证1、考核申请，参照证书延期复审进行。操作资格证书换发复核申请表（附件12、13）。2、考核、发证，参照初次取证进行。（四）旧证收缴证书换发后，旧证书应上缴省考核办，统一销毁。八、证书使用管理（一）证书注册1、初次取得操作资格证书人员，在3个月的实习作业合格后，应持证书和身份证原件到所雇建筑施工企业办理证书注册手续。属于换发

14、证书的，无需经3个月的实习作业期，证书自生效之日起自动注册在申报单位。2、企业收到注册申请后，登录管理系统选取申请人，打印特种作业人员注册申请表（附件14）、操作资格证书注册汇总表（附件15），向所属考核小组提出注册申请，并提供以下资料：1）特种作业人员注册申请表；2）操作资格证书注册汇总表；3）申请人操作资格证书和身份证原件；4）企业与申请人签订的劳动合同；5）考核小组确认应提交的其他资料。3、符合条件的，考核小组应予以注册；不予注册的，应申明理由。4、未办理注册手续的，外网将无法查询证书信息也无法办理延期手续。5、管理系统将为企业和考核小组等提供打印有效证书名单信息。（二）变更注册单位1、

15、持证人调换工作单位，调换后仍从事原作业工种的，应当由原雇（聘）佣企业登录管理系统填写变更数据，打印操作资格证书变更申请表（附件16），签署意见。原雇（聘）佣单位无故不及时办理变更手续的，经核实，所属考核小组应当予以办理。2、调入企业与原企业不隶属于同一考核小组的，应携操作资格证书变更申请表等资料赴原企业所属考核小组确认。（1）同意调出的，考核小组应进行电子审批并在操作资格证书变更申请表中签署意见。（2）不同意调出的，应书面申明事由，并在管理系统中审批为“不通过”，证书自动注册回原单位。3、申请人，应携操作资格证书变更申请表到调入单位办理变更手续。调入单位应进行电子审批并签署意见。电子审批为“不

16、通过”，证书自动注册回原单位。4、经原企业和调入企业审批后，申请人应携以下资料向调入企业所属考核小组办理变更注册手续：（1）操作资格证书变更申请表；（2）操作资格证书（原件、复印件）；（3）居民身份证（原件、复印件）；（4）与调入企业签订的劳动合同（原件、复印件）。5、外省持证人员转（调）入我省行政区域建筑企业后仍从事原作业工种的，应参照换发证书建立基础数据。（三）变更证书信息证书的姓名、身份证号等信息发生变化需要变更的，由所雇（聘）佣企业登录管理系统填写变更数据，打印操作资格证书变更申请表，签署意见。申请人应携有关资料向企业所属考核小组办理变更手续。（四）证书遗失补发遗失证书的，应在地市级以

17、上公共媒体做遗失声明后，由持证人所雇（聘）佣企业登录管理系统填写补发申请，打印操作资格证书遗失补发申请表（附件17），向企业所属考核小组申请补发证书，并提交以下资料：1、操作资格证书遗失补发申请表；2、居民身份证（原件、复印件）；3、遗失声明材料。（五）不良记录录入不良记录由企业或考核机构登录管理系统录入相关信息数据。持证人在证书有效期内有以下行为的，应记不良记录：1、违反劳动纪律；2、违规违章作业；3、对事故负有责任；4、不参加企业年度安全生产教育培训或考核不合格；5、其他不良行为。（六）注销证书1、有效下列情形之一的，对证书进行注销管理：（1）超过相关工种规定年龄要求的；（2）身体健康状况

18、不再适应相应特种作业岗位的；（3）持证人逾期未申请办理延期复核手续的；（4）持证人死亡；（5）持证人者不具有完全民事行为能力；（6）持证人不再从特种作业的；（7）考核发证机关工作人员违反规定程序核发操作资格证书的；（8）考核发证机关工作人员对不具备申请资格或者不符合规定条件的申请人核发操作资格证书的；（9）持证人弄虚作假骗取操作资格证书或者办理延期手续的；（10）考核发证机关规定的其他情形。2、存有上述（1）（3）情形的，系统进行自动注销管理；3、存有上述（2）（4）（5）（6）情形的，由所在企业登录管理系统填写注销信息，打印操作资格证书注销申请表（附件18），携以下资料向所属考核小组申请注销

19、证书：（1）操作资格证书注销申请表；（2）操作资格证书原件；（3）居民身份证（原件、复印件）；（4）劳动合同（原件、复印件）。属于持证人死亡情形的，资料从简。4、存有上述（7）（8）（9）（10）情形的，由企业所属考核小组做出注销决定。附件：1.安全技术考核培训申请表（一）初次取证（个人） 2.安全技术考核培训申请表（二）初次取证（企业） 3.作业操作资格证书考核申请表4.操作资格证书办理情况申报表5.操作资格证书核发情况汇总表6.安全技术考核培训申请表（三）延期继续教育7.操作资格证书延期复核申请表（一）8.操作资格证书延期复核申请表（二）9.延期复核办理情况申报表10.操作资格证书延期复核

20、核发情况汇总表11.安全技术考核培训申请表（四）换证继续教育12.操作资格证书换发复核申请表（一）（个人、企业）13.操作资格证书换发复核申请表（二）（培训机构）14.特种作业人员注册申请表15.操作资格证书注册汇总表16.操作资格证书变更申请表17.操作资格证书遗失补发申请表18.操作资格证书注销申请表19.编号规则附件1山东省建筑施工特种作业人员安全技术考核培训申请表（一）培训类型:初次取证 编号：申请人姓名性别照片身份证编号文化程度联系电话申请考核工种类别工种工龄用人单位名称联系电话工作简历相关材料身份证（原件、复印件）毕业证书（原件、复印件）或者学历证明原件体检报告，医疗机构名称： 体

21、检报告编号： 我已经仔细核对所填写的内容和提交的材料，保证其准确、真实。对因提供有关信息和资料不实所造成的后果，本人自愿承担相应的责任。申请人本人（签章）： 年 月 日培训机构意见（盖章） 年 月 日 注：1、此表为学员自主申请使用的申请表格式；2、用人单位名称一栏可根据情况填写，没有单位的可以不填写。附件2山东省建筑施工特种作业人员安全技术考核培训申请表（二）培训类型:初次取证 编号：申请人姓名性别照片身份证编号文化程度联系电话申请考核工种类别工种工龄用人单位名称联系电话工作简历相关材料身份证（原件、复印件）毕业证书（原件、复印件）或者学历证明原件体检报告，医疗机构名称： 体检报告编号： 我

22、已经仔细核对所填写的内容和提交的材料，保证其准确、真实。对因提供有关信息和资料不实所造成的后果，本人自愿承担相应的责任。 申请人本人（签章）： 年 月 日用人单位意见申请人为本企业雇佣人员，申报资料真实可靠，同意参加培训。负责人（签章）： （盖章） 年 月 日培训机构意见（盖章） 年 月 日 注：此表为建筑施工企业集中申请使用的申请表格式附件3 山东省建筑施工特种作业操作资格证书考核申请表考核类型：初次取证 编号：申请人姓名性别照片系统生成身份证号码文化程度联系电话申请考核工种类别培训机构联系电话培训日期培训批次用人单位联系电话相关资料身份证（原件、复印件）毕业证书（原件、复印件）或者学历证明

23、原件体检报告，医疗机构名称： 体检报告编号：我已经仔细核对所填写的内容和提交的材料，保证其准确、真实。对因提供有关信息和资料不实所造成的后果，本人自愿承担相应的责任。申请人本人（签章）： 年 月 日培训机构意见该学员于 年 月 日至 年 月 日在我培训机构参加初次取证专门安全考核技术培训，完成规定学时和内容，培训合格。培训合格证明编号： 负责人（签章）：培训机构（公章） 年 月 日特考小组意见（盖章） 年 月 日 附件4山东省建筑施工特种作业操作资格证书办理情况申报表特考小组 年度批次 XXXX 年度第XX批考核类型序号申请核发工种类别培训备案编号理论考试日 期考核与发证情况备 注合格人数办证

24、批次核发人数123456经办人联系电话证书总计特考小组审批情况省特考办审批情况特考小组负责人签字（章）： 特考小组（盖章）年 月 日经办人： 年 月 日负责人签字（章）： 省特考办公室（盖章）年 月 日附件5山东省建筑施工特种作业操作资格证书核发情况汇总表 XXXX 年度第XX批，总计：XXXX人特考小组： （盖章） 考核类型： 工种类别： 共 XX页第XX页序号姓名性别身份证编号企业名称培训合格证明编号准考证编号证书编号有 效 期截止时间备注1234567891011121314151617特考小组负责人签字（章）： 填表人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日附件6山东省建筑施工特种作业人

25、员安全技术考核培训申请表（三）培训类型: 证书延期复核继续教育培训 编号：申请人姓名性别照片系统生成身份证号文化程度联系电话申请延期复核工种类别初次取证时间有效期截止时间发证机关证书编号用人单位单位联系电话初次取证培训机构名称近 三 年工作简历相关材料身份证（原件、复印件）操作资格证书原件体检报告，医疗机构名称报告编号： 我已经仔细核对所填写的内容和提交的材料，保证其准确、真实。对因提供有关信息和资料不实所造成的后果，本人自愿承担相应的责任。申请人本人（签字）： 年 月 日用人单位意见申请人是否超过相关工种规定的年龄要求 是 否申请人身体状况能否适应所从事工种的需要 能 否申请人是否按时参加企

26、业年度安全培训且考核合格 是 否申请人有无安全责任事故记录 有 无申请人有无违章操作记录 无 1次 2次 3次及以上 申请人安全管理档案记录是否合格 是 否 申请人为本企业聘用人员，证书有效期内上述情况真实可靠，原始资料保存于本单位设立的申报人管理档案。负责人（签章）： （盖章）年 月 日 培训机构意见继续教育类型：常规继续教育培训，强化继续教育培训（盖章） 年 月 日 附件7山东省建筑施工特种作业操作资格证书延期复核考核申请表（一）（此表适用于个人和企业代理申请） 编号： 申请人姓名性别照片系统自动生成身份证编号文化程度联系电话申请延期复核工种类别初次领证时间有效期截止时间发证机关证书编号用

27、人单位联系电话培训机构名称联系电话近 三 年工作简历用人单位意见申请人是否超过相关工种规定的年龄要求 是 否申请人身体状况能否适应所从事工种的需要 能 否申请人是否按时参加企业年度安全培训且考核合格 是 否申请人有无安全责任事故记录 有 无申请人有无违章操作记录 无 1次 2次 3次及以上 申请人安全管理档案记录是否合格 是 否 申请人为本企业聘用人员，证书有效期内上述情况真实可靠，原始资料保存于本单位设立的申报人管理档案。负责人（签章）： （盖章）年 月 日 相关材料身份证（原件、复印件）操作资格证书原件体检报告，医疗机构名称报告编号： 我已经仔细核对所填写的内容和提交的材料，保证其准确、真实。对因提供有关信息和资料不实所造成的后果，本人自愿承担相应的责任。申请人本人（签字）： 年 月 日培训机构意见（代培训合格证明）该学员于 年 月 日至 年 月 日在我培训机构参加证书延期复核安全生产知识继续教育培训，完成规定学时和内容，培训合格。培训合格证明编号： 负责人（签章）： 培训机构（盖章） 年 月 日