1、赴宁夏学习考察司法行政工作的报告赴宁夏学习考察司法行政工作的报告 赴宁夏学习考察司法行政工作的报告 赴宁夏学习考察司法行政工作的报告 赴宁夏 *学习考察司法行政工作的报告 为了学习和借鉴 *市司法行政工作的先进经验,进一步提升青白江区司法行政工作水平,推动我区司法行政工作“创一流”活动的开展,9月 22 日至 27日,由区长助理 *同志带队,青白江区司法局负责人以及司法行政干警一行 4人赴宁夏回族自治区 *市,对该市的司法行政工作进行了学习考察。在学习考察期间,受到了 *市司法行政系统同行的热烈欢迎、热情服务和周到接待。所到之处,我们感到,*市的司法行政工作,紧紧围绕当地经济建设的中心,服务于
2、维护社会稳定的大局,扎实开展工作,开创了司法行政工作的新局面。学习考察组全体成员开阔了视野,学到了好的经验,进一步增强了做好司法行政工作信心。现将这次学习考察的情况报告如下:一、考察收获 此次学习考察,在听取了 *市司法行政工作总体情况介绍的基础上,我们重点考察了贺兰县司法局的基层司法所建设,走访了该县的立岗镇司法所和常信乡司法所,参观走访了该县立岗镇清真寺人民调解委员会。同时,我们还参观走访了 *市合天律师事务所,*市兴庆区公证处和 *市公证处,通过现场实地参观学习以及与 *市司法行政系统同行之间的相互交流,我们深刻的感受到,*市司法行政工作自觉服务于党委、政府的工作大局,积极有效地履行司法
3、行政的工作职责,他们的许多经验和作法值得我们认真学习和借鉴。(一)、认真履行司法行政机关维护社会稳定的工作职责,努力营造和谐的社会环境。*市十分重视对人民内部矛盾纠纷的排查调处,全市各级人民调解组织健全,围绕当地的热点、难点问题,以化解矛盾纠纷、防止矛盾纠纷激化为首要任务,以预防矛盾纠纷的发生为重点,认真坚持矛盾纠纷的分析预测制度、矛盾纠纷定期排查调处制度,重大矛盾纠纷的上报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制,深入开展矛盾纠纷的排查调处,加强对刑释解教人员的安置帮教工作,以该市的贺兰县为例,近三年来,全县各级调解组织共计开展矛盾纠纷排查 279 次,排查出矛盾纠纷3800 余件,调处成功
4、3677 件,防止民间纠纷引起自杀 5件 7人,防止民间纠纷转化为刑事案件 8件 18 人,防止群体性上访 49 件 1443 人,刑释解教人员的帮教率达到100,安置率达到 96.4,有力地维护了社会稳定,促进了当地的改革、发展和稳定。(二)、自觉服务于党委、政府的工作大局,紧紧围绕经济建设这个中心开展司法行政工作。*市十分重视引导律师、公证员、法律服务工作者围绕党委、政府的中心工作发挥作用,各级司法行政机关都认真组织律师、公证员组成政府法律顾问团,积极参与当地重大建设项目的决策、招标投标、征地拆迁、信访接待、矛盾纠纷的化解以及群体性事件的处置工作,积极为国有企业体制改革服务,为当地经济建设
5、项目服务,为民营企业发展和招商引资服务,为涉外经济服务,为维护市场经济秩序服务等,通过服务当地中心工作,不仅提高了自身法律服务的质量和水平,还为提升政府的依法行政水平,促进当地经济社会发展起到了积极的作用,得到党委、政府的充分肯定和广大群众的普遍好评。(三)切实加强司法行政基层基础工作建设,司法行政工作制度化、规范化建设水平高。*市各级党委、政府高度重视司法行政基层基础工作,从政策、人力、物力、财力等方面对司法行政工作给予大力的支持,并把普法、依法治理、法律援助、安置帮教的工作经费列入财政预算。近年来,相继出台了关于加强新时期人民调解工作的意见、关于进一步加强司法所规范化建设的意见、关于进一步
6、做好普法依法治理工作意见、关于加强法律援助工作的意见等文件,进一步明确了乡镇司法所是各区(县)司法局的派出机构,并在历次机构改革中一直保留了乡镇司法所,全市所有的乡镇司法所全部立户列编。以该市的贺兰县为例,该县共有人口 18万,地域面积 1599平方公里,是农业大县,县司法局共有人员 28人,全县 7个乡镇均设立了司法所,司法所全部立户列编,每所 3 人,实行司法局和乡镇双重管理、以司法局领导为主的管理体制,每所有 3-5间共约 100-120平方米的办公用房,每个司法所配备了一辆汽车、两辆摩托车、一台电脑、一部电话、一部数码相机,而且党员人数在 3人以上的司法所均建立了党支部,司法所建设达到
7、了“六统一”(阵地建设统 一、.freekan.牌子章子统 一、制度上墙统 一、职责任务统 一、工作台帐统 一、档案资料统一)和“四规范”(组织机构规范、队伍建设规范、业务工作规范、基础设施规范)。(四)、全面推进普法、依法治理工作,为经济社会发展营造良好的法治氛围。*市充分利用各种有效形式和手段,大力加强法制宣传教育工作,重点加强了领导干部和公务人员的学法用法,建立和完善了党委(党组)中心组学法、干部法制培训和讲座、领导干部任前法律知识考试等制度,并坚持组织开展法律进社区、进企业、进校园、进工地、进村庄等一系列法制宣传活动,特别是在每年的 12.4 全国法制宣传日,通过组织法制宣传车队、法制
8、电影周、法制文艺演出等大型法制宣传活动,营造出浓厚的法制宣传氛围。在深入开展法制宣传教育的同时,*市努力强化法治实践,扎实推进了地方、行业和基层的依法治理工作,组织开展了依法治理示范村(社区、学校、企业、单位)的创建工作,对广大群众关心的热、难点问题积极组织开展依法治理,如:为了规范清真食品的生产经营活动,*市组织开展清真食品专项整治月活动,集中查处假冒清真食品的违法行为,消除了由此而引发的各种矛盾和不稳定因素。以上只是选取 *市司法行政机关围绕中心、服务大局以及加强基层基础工作的部分经验作了一些梳理、归纳,*市司法行政机关在其它许多方面,如加强队伍建设、开拓司法行政业务等方面,还有许多好的经
9、验和作法值得我们学习借鉴。二、我区司法行政工作的差距 在这次学习考察的过程中,我们很自然的将我区的司法行政工作与 *市进行比较,虽然我们也有企业人民调解、青少年学生法制宣传教育等一些富有特色的工作,但与 *市的工作比较之下,我们感觉存在以下一些差距:1、司法行政工作围绕中心、服务大局的意识不强。*市各级司法行政机关自觉服务于当地党委、政府的工作大局,积极有效地履行司法行政的工作职责,为促进当地经济建设、维护社会稳定发挥了不可替代的作用,作出了突出的贡献,得到党委、政府的充分肯定,党委、政府更加重视、关心和支持司法行政工作的发展,司法行政的地位得到了明显提升,真正体现了“有为才有位,有位必有为”
10、。相比之下,我区司法行政工作围绕区委、区政府的中心工作,服务于经济建设这个大局的自觉性、主动性还不够,特别是紧紧围绕区委、区政府“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”的奋斗目标,积极有效地履行司法行政工作职责的能力还有待于进一步提高。2、本文来自.gongwen123.我区司法行政的基层基础工作显得比较薄弱。在 *市,由于司法行政工作为促进当地经济建设、维护社会稳定发挥了不可替代的作用,党委、政府对司法行政工作十分重视和支持,因而,在历次机构改革中,*市一直保留了乡镇司法所,而且实现了司法所立户列编,在人员、装备、工作经费、办公场所等方面得到各级党委、政府的大力支持,达到了规范
11、化司法所的标准。相比之下,我区的司法所一直未能解决立户列编的问题,且在近年来的乡镇机构改革中,只在乡镇党政办保留了司法所的工作职能。目前,我区各乡镇没有专门的司法行政工作机构,也没有专职的司法行政工作人员,基层基础工作较为薄弱,俗话说,基础不牢,地动山摇,这种现状的存在,在一定程度上制约了我区司法行政工作职责的履行和作用的发挥。3、司法行政工作求真务实,勇于开拓创新的意识不够。*市虽然经济条件不如成都,但司法行政工作求真务实,紧紧围绕党委、政府的中心工作,勇于开拓创新,多项工作走在了全国的前列。以该市贺兰县公证处为例,虽然公证处仅有 3 名公证员,并已改制为事业单位,而且该县是农业大县,证源相
12、对较少,但他们以开拓创新的精神不断拓展业务,目前公证业务已涉及各类承包、租赁、金融、房地产买卖、企业改制、拍卖、股权转让、城市房屋拆迁、招投标、证据保全、现场监督、继承、赠与、亲属关系、收养、遗嘱、婚姻、学历等生产生活领域的各个方面,所办公证涉及美国、英国、沙特、日本、澳大利亚以及我国的香港、台湾等国家和地区,近年来,公证业务收费以接近 20%的速度逐年递增,既增加了公证机关的收入,又避免了合同纠纷,减少了诉讼,有力地促进了社会发展和稳定。又如,*市公证处近年来做得最多、时间最长的公证便是招投标项目的公证,他们全面介入了当地重大工程建设项目的招投标,从法律的角度加强对重大工程建设项目的监督,滤
13、布依法保证工程建设项目的招投标的公正性、真实性和合法性,有效避免工程建设项目出现一些不必要的麻烦和问题,促进当地经济建设。再对比我们的一些工作,由于怕担风险,怕承担责任,不少工作只是按部就班,缺乏勇于开拓创新的勇气和精神。三、加强和改进我区司法行政工作的几点建议 虽然学习考察只有短短的几天时间,但 *市的司法行政工作给我们留下了非常深刻的印象,启发也较大。我们青白江区处于西部经济条件较好的地区,司法行政工作完全有理由争创西部乃至全国的一流。为此,我们认为应当切实做好以下几项工作:一是要解放思想、勇于开拓创新,牢固树立围绕中心、服务大局的理念。同 *市相比,我区司法行政工作解放思想的深度和广度还
14、不够,改革步子不大,工作进展不快,服务意识还存在着一定的差距。因此,我们要把学习 *市的先进经验与当前正在开展的“社会主义法治理念”教育活动结合起来,与实施“责任风暴”、“治庸计划”结合起来,从加快青白江区发展的大局出发,在我区司法行政系统认真组织解放思想、大干苦干比奉献的大讨论,进一步掀起思想解放的热潮,在全体司法行政干警和法律服务人员中牢固树立围绕中心、服务大局的理念,强化司法行政工作有为才有位的思想,以思想的大解放促进服务理念的大更新,以服务理念的大更新促进司法行政系统广大干警以及法律服务人员的大局意识、服务意识的增强,不断提高服务青白江经济建设的自觉性和主动性,把服务经济建设、营造良好
15、的法治环境作为司法行政工作第一追求和第一责任,把司法行政工作融入到区委、区政府“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”的奋斗目标之中,为加快我区司法行政工作改革发展提供强大的动力。二是紧紧围绕区委、区政府的中心工作,不断拓展司法行政工作的各项业务。1、深入开展普法、依法治理,全面落实“五五”普法规划。进一步加大全民法制宣传教育的力度,把普法宣传的广度向社区、企业、学校、乡村延伸,重点加强各级领导干部和机关工作人员的法制教育,努力提高他们依法决策、依法行政的能力,为规范化、服务型政府建设打下坚实的基础。同时,结合当前的社会主义新农村建设和推进城乡一体化,进一步加大对农村群众的法制宣
16、传教育力度,在我区确定的新农村建设示范点,认真组织开展“民主法治示范村(社区)”的创建活动,积极开展群众关心的热点、难点的依法治理工作,不断推进基层民主法制建设。2、充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用,加强矛盾纠纷的排查和调处,努力营造和谐稳定的社会环境。紧紧围绕青白江区改革、发展、稳定的大局,健全人民调解组织网络,在区委、区政府和各乡镇(街道)重大决策、重大举措出台之前,进行充分的研究和预测,分析可能引发的矛盾纠纷,建立有效的预警机制,注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头,一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处,把纠纷及时化解在基层,消除在萌芽状态,同时注重回访和信息反馈工作,防止其反复,从
17、而为区委、区政府的中心工作和重点工程项目的顺利推进铺平道路,为各级党委、政府当好“晴雨表”和“探雷器”。3、围绕区委、区政府的中心工作,切实发挥好法律服务和法治保障的作用。在不断提升法律服务人员思想政治素质和业务水平的基础上,积极组织律师、公证员、法律工作者参与我区重大建设项目的决策、招标投标、征地拆迁、信访接待、矛盾纠纷的化解以及群体性事件的处置工作,为各级政府的依法决策、依法行政当好顾问和参谋,努力为国有企业体制改革服好务,为民营企业和民营经济的发展服好务,为我区对外招商引资服好务,为维护市场经济秩序服好务,为我区经济建设提供优质高效的法律服务。如:通过公证处介入我区重大工程建设项目的招投
18、标,介入土地的招拍挂,从法律的角度加强对重大工程建设项目的监督,可以依法保证工程建设项目的招投标和土地招、拍、挂的公正性、真实性和合法性,提高其公信力,能够有效预防纠纷、减少诉讼,从源头上预防腐败行为的发生,减少工程建设项目中出现一些不必要的麻烦和问题,从而促进成都北部新城、生态工业高地的建设。4、认真做好刑释解教人员的安置帮教工作,做到底数清楚、情况熟悉、去向明白,定期对刑释解教人员开展帮教工作,不歧视他们,鼓励他们勇敢地面对新的生活,对生活确有困难的刑释解教人员,给予热情的关心和帮助,切实解决他们在生产、生活和工作中遇到的具体困难,鼓励刑释解教人员通过灵活多样的方式实现就业,帮助他们成为社
19、会有用之人,化消极因素为积极因素,最大限度地降低我区刑释解教人员的重新犯罪率,努力维护青白江区的社会政治稳定。5、积极推进片区司法所建设,夯实司法行政基层基础工作,进一步发挥司法行政的职能作用。基层司法所是司法行政工作的根基,是司法行政工作的落脚点,今年,我们要认真按照司法部、省司法厅和市司法局的要求,充分利用西部地区司法所建设的国债资金,同时,积极争取各级党委、政府的大力支持,加快启动我区片区司法所的建设的步伐,进一步夯实司法行政的基层基础工作,加强司法所的规范化建设,加强基层人民调解组织的建设,从人力、物力、财力上向基层司法所倾斜,切实保证基层司法所建设的需要,使我区的基层司法所在社会主义
20、新农村建设和推进城乡一体化的工作中发挥出应有的作用,为维护社会稳定和构建社会主义和谐社会作出积极贡献。三、切实解决司法行政机关人员和工作经费严重不足的问题。机构改革后,区编委核定区司法局内设机构 6个,政法专项公务员编制 30名。目前,区司法局仅有干警18 人(其中 1 人借调市政府办公厅),由于工作人员较少,以至于司法局部分内设机构至今无法单独设立,不管是与 *市的同类司法局相比,还是与成都市其他区(市)县司法局相比,工作人员明显不足。同时,司法行政工作经费也严重缺乏,今年较去年相比直接减少预算经费 10万元(财政预算法律援助经费减少 4万元,停止收取法律服务机构管理费 6万元),再加之近两
21、年来,区公证处配合我区征地拆迁,办理了上万件公证事项,按照区政府相关会议纪要的精神,申请单位应缴纳公证费 109.15 万元,由区财政支付,但至今没有兑付,致使司法行政工作经费严重不足。人员和经费方面的问题,在一定程度上影响了司法行政工作职能的发挥。为了保障我区司法行政工作的正常运行,以便围绕区委、区政府的中心工作更有效地发挥司法行政职能作用,建议区政府能够参考成都市二圈层区(市)县的标准核拨各项司法行政工作经费。在人员方面,一方面,我们要积极争取上级司法行政机关面向社会公开招录司法行政干警,另一方面,也请区委、区政府同意并支持我们在区级部门和乡镇(街道)选调符合条件的人员,充实到司法行政队伍
22、中来,切实解决司法行政机关人员和经费严重不足的问题,保证司法行政工作职能的有效发挥。赴宁夏学习考察司法行政工作的报告 附送:赴安徽暑假社会实践报告 赴安徽暑假社会实践报告 这个暑假我随本系社会实践团在安徽进行了为期五天的社会实践活动主要活动地点有中国科大。中科院合肥分院凤阳县小岗村等通过这次社会实践活动我了解到了兄弟学校兄弟院系的教学科研原创:.gongwen123.情况看到了本专业的相关高科技的研究和开发活动也接触到了曾作为农村改革先锋的小岗村 我们主要活动地点应该算是中科大它是我国内陆省份里少有的几所中国顶尖大学之一经过前往合肥后年的建设科大现在已拥有东西两个校区校内环境十分幽雅尤其是其新
23、建成的西校区以十几层高的图书馆为中心周围绿草如茵绿树池塘错落有致中间掩映这各个实验室教学楼学生公寓颇具一流大学风范 科大致属于中国科学院虽说学校历史无法和一些百年老校相比但她和中国科学技术的渊源却是其他学校无法比拟的中国科学院的许多院士都曾在科大进行过领导和教学工作与我们系一道科大为我国的两弹一星事业贡献了巨大的力量现在科大承担着科学院许多基础项目和子项目同时每年还为中科院输送大批研究生和博士生 基础实验设施先进是科大的一大特点仅以我们参观的国家同步辐射实验室为例这个实验室占地万平方米由电子直线加速器电子储存环六条同步辐射光束线和六个试验站组成这个实验室是年代末开始兴建年代初完工并投入使用的它
24、不仅在国内处于领先水平在国际同步辐射领域也占有一席之地完工实现来这个实验的用户越来越多涉及的领域也越来越广科大的同学可以如此近的接触到本专业最前沿的进展和多个领域的交叉研究其在科研能力上占的优势确实是其他学校不能比拟的.freekan.超常儿童教育又是科大办学的一大特色年中科大创办的少年班开我国超常儿童高等教育之先河而后至今的几年了少年班已桃李满天下少年班的学生基础扎实综合素质高也越来越得到人们的认同在与科大少年班的老师同学座谈时我们更加感到了这一点少年班的同学并不因为年纪小课程多就放弃其他能力的培养相反学校特别重视学生身体素质和心理素质等的培养他们尤其重视情绪在学生学习生活中所起的作用学校专
25、门安排心理学方面的专家跟班进行调研及时帮助学生克服困难少年班的学生功课虽然比其他学生重但各种活动却并不显少各式各样的文体活动丰富多彩学生们的兴趣广泛思想开放又不乏深度在座谈中他们提出的问题我们这些大好几岁的师兄师姐却没有好好想过 在中科院合肥分院的考察更是让我们这些以前很少接触尖端物理实验设备的人大开眼界等离子体物理研究所是我们此行重点参观的一个研究所,该所主要从事等离子体物理。受控核聚变技术和相关技术的研究。其主要实验装置包括超导托卡马克装置,他又我国唱腔最高的万高斯混合磁体和我国最大规模的低温液氦液氮系统。的作用主要是研究核聚变等相关理论。看这一个个经典的物理理论变成一组组实验仪器,一个个
26、耳熟能详的试验设备展示在我们面前。我们的喜悦心情溢于言表,我们终于看到了几年来学到的物理理论真正发挥了作用。这样的经历真是太好了,对于以前学的物理知识,我们更深入理解了一步。与等离子体物理所一道,中科院合肥分院的许多所都坐落在一个三面环水风景优美的小岛上。同志亲自为小岛题字科学岛。现在这个岛正越来越成为相关专业的大学生瞩目的焦点,本文来自.gongwen123.一批优秀的年轻科学家在这里生根,发芽,结出累累硕果。凤阳县小岗村是我们本次实践活动的一站。这里曾经是我国农村改革的排头兵。如今在活力四射的新班子的带领下,小岗村也翻开了新的篇章。小岗村位于安徽省中部,自然条件一般,经过文革的十年浩劫,农
27、民生活愈加困苦。现在的村长严家昌一家想我们实践团将了他们搞承包联产责任制的经过:年村民们大都过这又上顿没下顿的日子,究其原因,不是地里不长庄稼而是种庄稼的人心不齐。那时的大锅饭制度讲的是有饭大家吃,有房大家住,干多干少一个样,原创:.gongwen123.这种做法看似完美的体制严重挫伤了广大农民的积极性。经过长期的公社化许多人不思进取,结果是恶性循环,全村人都挨饿受冻。天上也不会掉下馅饼,村里的十八户村民先觉醒了,与其这样饿死还不如分开干,兴许还有条生路。可在当时这是冒着触犯政策,杀头的危险。虽然他们签的合同上写着谁要被抓走,别人把他的子女养到岁,可在连自己都吃不饱的年月,滤布谁又会管别人的孩
28、子呢?当时搞大包干的人都是抱着反正没偷没抢,靠自己双手吃饭的想法按手印的。一年后国家相关政策出台了,小岗村人这才敢放开手脚大干一场。如今的小岗村,早已不再为温饱犯愁了,村民不但立足于世代生长的土地,还内引外联,修路办厂,创造着更加辉煌的明天。听完这个故事,我们不仅为小岗村人政治,敢闯,的品格折服。同时也对农村问题有了更深的思索。在以前,我们又几时想到这些农民呢,对我们大学生的责任和任务的认识又加深了一层,是小岗村人让我们学到了这些!此次合肥之行,我们看到了与我们同在象牙塔下的同学的风采,领略到了在物理领域内高新技术科研人员的风采,压滤机滤布也注意到了占中国绝大多数的农民的过去和现在。所有的这些都是在书本上所学不到的,这次考察更加启迪我去思考自己的价值,作用和责任。作为初入物理领域的探索者,我们正应继往开来,努力拼搏,正所谓物格无止境,理运又常时。赴安徽暑假社会实践报告
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