建设工程合同的概念.docx

1、建设工程合同的概念建设工程合同的概念 建设工程合同的概念 篇一：建筑工程合同的定义 建筑工程合同的定义 建设工程合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为了完成商定的施工工程，明确彼此的权利和义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。建设工程施工合同的作用 建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同；是建设工程的主要合同；同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包方恶化承包方，双方是平等的民事主体。建设工程施工合同的内容 目前我国的建设工程施工合同借鉴了国际上广泛使用

2、的 FIDIC 土木工程施工合同条款，由国家建设部、国家工商行政管理局联合发布，主要由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个条件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保证书。建设工程施工合同的主要内容包括以下几项。（1）工程范围。（2）建设工期。（3）中间交工工程的开工和竣工时间。一向整体的建设工程，往往由许多的中建工程组成。中间工程的完工时间，影响着后续工程的开工，制约着整个工程的顺利完成。因此在施工合同中需对中间工程的开工和竣工时间作出明确规定。（4）工程质量。（5）工程造价。工程造价因采用不同的定额计算方法，会产生巨大的价款差额。在以招标投标方式签订的合

3、同中，应以中标时确定的金额为准；如按初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（不包括相应的不可预见费）为工程价款；如按施工图预算包干，则应以审查后的施工图总预算或综合预算为准。在建筑安装合同中，能准确确定工程价款的，需予明确规定。如在合同签订当时尚不能准确计算出工程价款的，尤其是按施工图预算加现场签证和按时结算的工程，在合同中需明确规定工程价款的计算原则，具体约定执行定额、计算标准以及工程价款的审定方式等。（6）技术资料交付时间。工程的技术资料、如勘察、设计资料等，是进行建筑施工依据和基础，发包方必须将工程的有关技术资料全面、客观、及时的交付施工方，才能保证工程

4、的顺利进行。（7）材料和设备的供应责任。（8）拨款和结算。施工合同中，工程价款的结算方式和付款方式因采用不同的合同形式有所不同。在异乡建筑安装合同中，采用何种方式进行结算，需双方根据具体情况进行协商，并在合同中明确约定。对于工程款的拨付，需根据付款内容由当事人双方确定，具体有如下四项：预付款、工程季度款、竣工结算款、保修和扣留金。（9）竣工验收。对建设工程验收方法、程序和标准，国家制定了相应予以规范。（10）质量保修范围和质量保证期。施工工程在办理移交手续后，在规定的期限内，因施工、材料等原因造成的工程质量缺陷，要由施工单位负责维修、更换。国家对建筑工程的质量保证期限一般都有明确的要求。（11

5、）相互协作条款。施工合同与勘查、设计合同一样，不仅需要当事人各自积极履行义务，还需要当事人相互协作，协助对方履行义务，如在施工过程中及时提交相关技术资料、通报工程情况，在完工时，及时检查验收等，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，施工人应承担以下责任。1.无偿修理或者返工、改建。这时违约责任中的实际履行责任。承包人根据不合格工程的具体情况，予以或修理或返工或扩建，使之达到合同约定的质量要求。承包人修理、返工、改建所支出的费用，均由其自行承担。2.逾期违约责任。即因承包人的原因是工程质量不合格，虽经承包人修理、返工、改建后，达到合同约定的质量标准，但因修理、返工、改建导致工期逾期交付的，

6、与一般的履行迟延相同，承包人应当承担延期旅行的违约责任，赔偿发包人因此而遭受的损失。篇二：【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求 【建设工程合同】建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求 1.建设工程施工合同的概念。如前所述，建设工程施工合同是建设工程合同体系中最重要，也是最常见的一种，是指建设单位与施工单位为完成商定的土木工程，设备安装，管道线路敷设，装饰装修和房屋修缮等建设工程项目明确双方相互间的权利义务(完成工程建设、支付价款等)关系的协议。，2.特征。建设工程施工合同，除了具备合同的一般特征外，还具有自身的特征：(1)有着特殊的“标的物”。该类合同为完成特定的建设

7、项目需要大量的建筑产品。这些建筑产品除具有一般商品的特性外，还应根据不同的工程选用特殊的材料。(2)建设工程施工合同条款多。现在通常包含很多通用条款和专用条款，对于招、投标的许多文件及补充文件，也是合同的重要组成部分。因涉及双方的权利义务内容非常丰富，所以除必备的书面形式要件外，其涉及的内容十分繁杂，条文少则数十条，多则上百条。(3)该类合同涉及法律、法规多。工程项目建设是十分重要的经济活动，对国家和社会的生产生活具有重大影晌，其中建设工程质量更是直接关系到人民群众的生命财产安全，因此，国家发布大量的法律，法规及部门规章，来加强对工程项目建设的严格监督和管理。(4)建设工程施工合同具有严格的计

8、划性要求。(5)签订建设工程施工合同，除符合法律有关一般性合同成立的要件外，还需符合一些特定条件。根据建设工程施工合同管理办法(建建199378 号)的规定，签订建设工程施工合同必须符合以下条件：第一，初步设计已经批准;第二，工程项目已经列入年度建设计划;第三，有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料;第四，建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实;第五，投标工程的中标通知书已经下达。3.此类合同的主要内容要求 合同法第 275 条在借鉴原有立法经验的基础上，根据施工合同(即建筑安装合同)今后的发展要求，规定了这类合同的内容，包括以下几个方面：(1)工程范围。此内容是施工合同的主要条款，包括工

9、程的具体地点，占地面积，结构特征(如钢筋混凝土的规格，工程跨度、层数等)，是否包括土建，设备安装，装修装饰等。(2)建设工期。包括开、竣工日期以及延期开工的责任、工期延误的责任、工期提前的条件等。(3)中间交工工程的开工和竣工的日期。中间交工工程属于阶段性工程，它制约着整个工程的进度，所以必须明确载明其开、竣工时间。(4)工程质量。建设项目是百年大计，必须做到质量第一。发、承包人必须遵守建设工程质量条例的有关规定，保证质量符合工程建设强制性标准。在此前提下，可以约定工程应达到的等级，即合格或者优良。还应约定质量达不到要求的违约责任及争议的解决办法等。(5)工程造价。或称工程价格，由成本(直接、

10、间接成本)、利润(酬金)和税金构成。包括合同价款、追加合同价款和其他款项。实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式定价;对于不宜采用招投标的工程，可采用以审定施工图预算为基础，甲乙双方商定工程变更增减价的方式定价。(6)技术资料交付时间。发包人应当在合同约定的时间内向承包人按时提供与本工程项目有关的全部技术资料，否则造成的工期损失或工程变更应由发包人负责。(7)材料和设备供应责任。首先应约定由哪一方负责材料设备的供应，其次应约定材料设备的种类、规格、数量、单价、质量等和供应的时间、地点;最后还要约定验收、保管和违约责任。(8)拨款和结算。拨款是指银行在接到发包人的通

11、知后向施工人拨付的工程款。结算是指在工程交工后，计算工程的实际造价与已经拨付的工程款之间的差额。工程价款的支付可以由发包人先行部分预付，竣工结算后付清;也可以由施工人先垫付后结算拨付。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(以下简称解释)第 20 条规定，当事人约定发包人在收到竣工结算文件后，在约定的期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理，承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。建筑工程施工发包与承包计价管理办法(XX年12 月 1 日起施行)第 16 条 第二款又规定，“可认为其约定期限均为 28 日”。(9)竣工验收。验收是工程交付使用前的

12、必经程序，也是发包人支付价款的前提。应该包括验收范围和内容，标准和依据，验收人员的组成，验收方式和日期。建设工程竣工后，发包人应根据施工图纸及说明书、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。按照解释第 13条的规定，如建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。第 14 条规定，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收，以承包人提交该报告之日为竣工日期;建设工程未经竣工验收的，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。(10)质量保修范围和质量保证期。保修范围应当包括基地基础工程，主体结构工程，屋面防雨工程，以及电气管线，上

13、下水管线的安装，供热、冷工程等项目。质量保证期又称保修期，是指工程各部分正常使用的期限，当事人可以约定该期限，但不能低于国家规定的最低标准。(11)相互协作条款。即当事人根据诚实信用的原则，约定有关通知，协助，保密，施工准备工作的分工，工程变更时的处理办法等。篇三：建设工程合同概念浅析 合同概念 1、合同表述 11中华人民共和国民法通则第 85条：合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。12中华人民共和国合同法第 2条：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系意思表示一致的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他

14、法律的规定。注：1、上述是关于合同的传统界定，所关注的是合同的行为侧面，现代的学说则倾向于从过程的侧面把握合同，认为合同是一种从合同缔结前的阶段到履行完毕后的一个连续的过程。注 2、合同法中第 43条关于合同缔结过程中的保密义务规定和第 42条的缔结过失责任规定以及第 92 条关于合同终了后的义务规定等等如果借助合同过程论则可以获得较好的说明。13法国民法典第 1101条规定：合同为一种合意，依此合意，一人或数人对于其他一人或数人负担给付某物、作为或不作为的债务。14德国民法典第 305条规定：以法律行为发生债的关系或改变债的关系的内容者除法律另有规定者，必须有当事人双方之间的合同。15美国法

15、律重述：合同（第 2版）：合同是一个允诺或一系列允诺，违反该允诺将由法律给予救济；履行该允诺是法律所确认的义务。2、合同分类 学理上合同有广义、狭义、最狭义之分。21广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。如民法上的民事合同、行政法上的行政合同、劳动法上的劳动合同、国际法上的国际合同等。22狭义合同指指一切民事合同。作为狭义概念的民事合同包括财产合同和身份合同。上述财产合同又包括债权合同（即下述的“最狭义合同”）、物权合同、准物权合同。上述身份合同又包括“婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议”（中华人民共和国合同法第 2 条第 2 款）。23最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。中华人

16、民共和国合同法分则所规定的 15 种有名合同全部是债权合同。这 15种有名合同分别是：（1）买卖合同；（2）供用电、水、气、热力合同；（3）赠与合同；（4）借款合同1；（5）租赁合同；（6）融资租赁合同；（7）承揽合同；（8）建设工程合同；（9）运输合同；（10）技术合同；（11）保管合同；（12）仓储合同；（13）委托合同；（14）行纪合同；（15）居间合同。2 3、注 制定合同法之时，中国的物权法尚未制定，故物权合同、准物权合同当时仅停留在学术探讨阶段。抵押合同、质押合同、留置合同、探矿权合同、土地使用权出让合同、承包合同等物权性质的合同在没有特别法规范的情况下仍然适用合同法总则或类推适用

17、合同法相关分则。4、法律特征 41合同是两个以上法律地位平等的当事人意思表示一致的协议。42合同以产生、变更或终止债权债务关系为目的。43合同是一种民事法律行为。5、与协议的区别 合同是一种比较正式化比较严谨的契约，而协议更趋向于口头化。双方的意思都表示一致而达成的一种契约.简单地说，就是你情我愿,然后我们把大家都同意的事情固定下来，说明白，说清楚，那么我们达成一致的这个事项就是协议，在法律上就叫合同。一般来说，生效的合同和协议法律效力就是相同的.除非没有生效或因为一些条件而失效。比如：合同或协议的一方是个 7岁的小孩，这样的合同就没有效力。需要公证的合同或协议只是把合同或协议的效力固定并强化

18、,如果法律没有要求，合同，协议的当事人也没有约定，是不需要特别的公证的。合同或协议一般两份就够了。合同当事人各持一份，至于您说的第三份，很可能是给见证人或第三人，这个作用也是为了强化合同或的效力，由双方当事人约定的。合同或协议一般只是名称,叫法的不同.只要不违反法律和道德风俗，当事人可以任意约定合同或协议的名称，内容，形式,都是有效的。6、与合意的关系 不是所有的合同或其内容都经由合意。如，附随义务作为合同的内容即未经当事人约定。再如，事实劳动关系的内容也未经当事人合意。再如，合同只要就其最低限度的内容达成合意即可，其他内容可以根据合同法第61、62、63条等等规定确定。不是所有合意都能作为合

19、同。如，情人间约定的约定，朋友之间一起吃饭的约定等等。因此，“合同”=“合意”只是一个粗略的界定，并没有全面准确揭示合同概念的内涵。7、与契约的关系 合同曾有契约与合同之分。契约是双方当事人基于相互对立的意思表示一致而成立的民事法律行为，如买卖契约。合同是双方或者三方以上当事人基于方向并行的意思表示一致而成立的民事法律行为，如合伙合同。我国现行法律不再作这样的区分，把二者统称为合同。篇四：建设工程施工合同的概念、特征及主要内容要求 1.建设工程施工合同的概念。如前所述，建设工程施工合同是建设工程合同体系中最重要，也是最常见的一种，是指建设单位与施工单位为完成商定的土木工程，设备安装，管道线路敷

20、设，装饰装修和房屋修缮等建设工程项目明确双方相互间的权利义务(完成工程建设、支付价款等)关系的协议。，2.特征。建设工程施工合同，除了具备合同的一般特征外，还具有自身的特征：(1)有着特殊的“标的物”。该类合同为完成特定的建设项目需要大量的建筑产品。这些建筑产品除具有一般商品的特性外，还应根据不同的工程选用特殊的材料。(2)建设工程施工合同条款多。现在通常包含很多通用条款和专用条款，对于招、投标的许多文件及补充文件，也是合同的重要组成部分。因涉及双方的权利义务内容非常丰富，所以除必备的书面形式要件外，其涉及的内容十分繁杂，条文少则数十条，多则上百条。(3)该类合同涉及法律、法规多。工程项目建设

21、是十分重要的经济活动，对国家和社会的生产生活具有重大影晌，其中建设工程质量更是直接关系到人民群众的生命财产安全，因此，国家发布大量的法律，法规及部门规章，来加强对工程项目建设的严格监督和管理。(4)建设工程施工合同具有严格的计划性要求。(5)签订建设工程施工合同，除符合法律有关一般性合同成立的要件外，还需符合一些特定条件。根据建设工程施工合同管理办法(建建199378 号)的规定，签订建设工程施工合同必须符合以下条件：第一，初步设计已经批准;第二，工程项目已经列入年度建设计划;第三，有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料;第四，建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实;第五，投标工程的中标通

22、知书已经下达。3.此类合同的主要内容要求 合同法第 275 条在借鉴原有立法经验的基础上，根据施工合同(即建筑安装合同)今后的发展要求，规定了这类合同的内容，包括以下几个方面：(1)工程范围。此内容是施工合同的主要条款，包括工程的具体地点，占地面积，结构特征(如钢筋混凝土的规格，工程跨度、层数等)，是否包括土建，设备安装，装修装饰等。(2)建设工期。包括开、竣工日期以及延期开工的责任、工期延误的责任、工期提前的条件等。(3)中间交工工程的开工和竣工的日期。中间交工工程属于阶段性工程，它制约着整个工程的进度，所以必须明确载明其开、竣工时间。(4)工程质量。建设项目是百年大计，必须做到质量第一。发

23、、承包人必须遵守建设工程质量条例的有关规定，保证质量符合工程建设强制性标准。在此前提下，可以约定工程应达到的等级，即合格或者优良。还应约定质量达不到要求的违约责任及争议的解决办法等。(5)工程造价。或称工程价格，由成本(直接、间接成本)、利润(酬金)和税金构成。包括合同价款、追加合同价款和其他款项。实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式定价;对于不宜采用招投标的工程，可采用以审定施工图预算为基础，甲乙双方商定工程变更增减价的方式定价。(6)技术资料交付时间。发包人应当在合同约定的时间内向承包人按时提供与本工程项目有关的全部技术资料，否则造成的工期损失或工程变更应由

24、发包人负责。(7)材料和设备供应责任。首先应约定由哪一方负责材料设备的供应，其次应约定材料设备的种类、规格、数量、单价、质量等和供应的时间、地点;最后还要约定验收、保管和违约责任。施工人先垫付后结算拨付。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(以下简称解释)第 20 条规定，当事人约定发包人在收到竣工结算文件后，在约定的期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理，承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。建筑工程施工发包与承包计价管理办法(XX年 12月 1日起施行)第 16条 第二款又规定，“可认为其约定期限均为 28 日”。(9)竣工验收。验收是

25、工程交付使用前的必经程序，也是发包人支付价款的前提。应该包括验收范围和内容，标准和依据，验收人员的组成，验收方式和日期。建设工程竣工后，发包人应根据施工图纸及说明书、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。按照解释第 13条的规定，如建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张 权利的，不予支持。第 14条规定，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收，以承包人提交该报告之日为竣工日期;建设工程未经竣工验收的，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。(10)质量保修范围和质量保证期。保修范围应当包括基地基础工程，主体结构工程，屋面防雨工程，

26、以及电气管线，上下水管线的安装，供热、冷工程等项目。质量保证期又称保修期，是指工程各部分正常使用的期限，当事人可以约定该期限，但不能低于国家规定的最低标准。(11)相互协作条款。即当事人根据诚实信用的原则，约定有关通知，协助，保密，施工准备工作的分工，工程变更时的处理办法等。篇五：浅析建设工程的合同管理 浅析建设工程的合同管理 摘要：随着我国社会主义市场经济体系的不断完善和构建，建筑业得到了飞速的发展，作为建筑施工中的重要环节工程合同，成为了一项重要的管理目标。工程合同涉及发包方、承包方和其他相关利益主体，明确了各利益主体的权利和义务，督促各方面协同工作、积极配合，共同为完成工程任务而努力。关

27、键词：工程项目；合同；管理 中图分类号：文献标识码：a 文章编号：0 引言 合同是一种契约是当事人之翘依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同的本质在于规范市场交易、节约交易费用。在工程项目全寿命周辫过程中，众多的项目参与方之间如业主、承包商、设计单位、监理单位、供应商等，形成了大量的合同法律关系。如工程勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同、材料设备供应合同等。工程合同确定了成本、工期、质量、安全和环境等项目总体目标，规定和明确了当事入各方的权利、义务和责任。工程合同管理贯穿于工程实施的全过程，是工程项目管理的核心。1、建设工程合同管理的特点 工程合同管理周期长。工程持续时间长。建设

28、项目实施必须循序渐进地进行决定了合同履约方式的连续性和履约周期长导致工程承包合同生命周期长。合同管理中会出现订立合同时未能预料的情况。所以需跟踪实 篇六：建设工程合同管理 建设工程合同管理 工程管理 1004班 赵宁 100110418 【摘要】建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下,建设市场主体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的,而且合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面,作为其他工作的指南,对整个项目的实施起到总控制和总保证的作用。建设工程合同管理对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起

29、到有效的促进作用。【关键字】建设工程，合同，管理 【正文】一、建设工程合同相关概念及目标 建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：(1)使整个工程项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目

30、标。(2)使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。(3)保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。二、建设工程合同的签订 （1）合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法 人委托人必须对本企业负责。（2）签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外，一律

31、采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。（3）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁

32、使用财务章或业务章，注明合同有效期限。三、建设工程合同的审核和批准 （1）签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订，合同审批权限如下：一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过 50 万元的，投资 10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。（2）合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经主管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同

33、内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性其包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。（3）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴 证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。四、建设工程合同管理的重要性及其意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设