1、道路交通建设项目规划道路交通建设项目规划 第十二章 道路交通建设项目规划 12.1概述 道路交通建设项目规划的制定是为城市交通基础设施的建设提供一个科学、合理的依据,确定交通建设的基本方向,保证近期交通规划的实施性,加强交通规划的可操作性,给地方政府提供一个明确的投资方向。本专题对近期道路交通建设项目进行优化排序,并对 2020年前的城市道路规划项目分中期(20022010年)、远期(20102020年)作建设次序的粗略安排。12.2规划原则 城市道路交通建设规划的制定涉及到一个城市的社会、经济等各个方面,必须遵循以下原则:同城市发展建设的进度相适应 城市道路交通基础设施作为城市硬件的一部分,
2、要和城市建设配套发展,为城市建设发展提供良好的基础设施,保证城市建设的顺利实施。发挥城市道路对城市开发的促进作用 城市道路基础设施同其它市政设施相比,具有一定的引导性和超前性,良好的道路系统可以使道路附近的城市用地地价上升,土地增值,吸引各类产业及房地产投资。道路先行可以促进城市区域的开发。建设资金的筹措 一定的城市经济水平下,城市基础设施的建设资金有很大的约束性,资金不足是大多数城市所共同面临的问题;要适当的集中资金建设重点项目,不可将建设摊子铺得太大,造成建设项目不能按时完工。交通建设项目规划就是要在资金约束的条件下,充分发挥有限资金的作用,达到最大的效益。12.3规划方法 建设城市道路交
3、通基础建设项目的原因多种多样,根据项目的目的和背景大体可分为以下几类:促进城市小区域的开发;完善城市路网骨架;和城市开发建设进度相适应;改善城市交通拥挤的状况;其他原因的投资目的项目。城市基础建设涉及的内容十分广泛,城市道路是其中非常重要的一部分。城市道路的建设需要巨大的资金,工程量庞大,建设周期往往也很长,必须分期建设才能使城市的财力物力能够承受。城市道路交通系统作为城市大系统的一部分,要综合分析,考虑到城市发展的各个方面,综合协调各方面的因素,作出合理、科学的计划安排,使其能够及时建成,发挥最佳综合效益。城市道路交通建设项目的规划制定方法有许多,本次规划采用理论和实践上都比较成熟的层次分析
4、法,采用不同的方法,对各种项目分别分析,最终决定道路工程的建设计划。具体方法见框图(图 12-1):图 12-1 城市道路交通建设项目规划层次分析法框图 12.4规划与评价 12.4.1技术路线 根据以上分析,确定交通建设项目规划的技术路线为:项目集的确定;项目分类;项目资金估算;项目评价方法;项目规划安排。12.4.2确定项目集 12.4.2.1依据 项目集建立在以下规划和计划基础之上。运城市计委“十五”建设计划安排 路网方案的建设 运城经济发展规划 12.4.2.2项目集组成 根据运城市的实际情况和城市开发建设进度以及城市路网规划的方案,2020 年前的道路建设项目主要有以下方面:旧城区的
5、改造 旧城区作为城市交通问题的焦点,伴随着旧城区的改造以及城市建成区向东、向北 的转移,相应的道路系统建设对此应该有明确的支持,相应的建设项目包括:禹都大道改造 站东街改造 中银大道的改造 府东街改造 府西街改造 银湖路改造 人民路改造 东城墙街改造 西城墙街改造 南城墙街改造 凤凰路改造 新建铁北路 组团间联系 主要指东、北交通组团即老城组团和城北组团、城东组团的交通联系,相应的道路 建设有:新建高专东路 货场东路改造 货场西路改造 槐东路改造 他岳山隧道打通 城东组团建设 新建铺安街 新建魏南大街 新建禹西路 新建周西路 新建韩信路 新建禹东路 改造中兴路 改造银湖大街 城北组团建设 新建
6、棉北街 新建国粮街 新建兴源街 新建条山街 新建岳北街 安邑片区 新建邑东路 新建安东路 新建军屯街 新建关吕街 改造安东路 改造安中路 改造宝塔街 过境交通及出入口问题 新建外环路 改建运风高速公路引道 改建沿湖路 12.4.3城市发展进程 XX文库-让每个人平等地提升自我 根据运城总体规划,运城市的整个城市发展进度为向东优先发展,目前运城市已经完成了运城新区(东区)控制性详细规划的编制工作,新区的城市道路规划道路网已基本形成,有些道路已经进入了筹建阶段。运城市的第二个发展方向是向北发展,北部地势平坦、交通便利,很有利于城市大规模基础建设,也是城市总体规划中西北工业组团、城北组团和东北工业组
7、团的发展用地。在运城市总体规划中,外环路附近及其以内的城市建设用地约为 110km2,至 2020年,其建成区面积约为 52 km2。说明城市用地还留有相当大的发展空间,城市基础设施的建设与此开发进度必须协调配合。12.4.4交通建设项目建设安排 12.4.4.1资金估算方法 根据运城市“十五”建设计划,计划中的道路投资采用计划估算值,其它道路投资采用类比法,并结合建设计划按照道路红线宽度、道路等级初步估算,以万元/km 计算,确定采用的道路建设费用单位指标见表 122。表 12-2 道路建设投资估算指标 道路等级 单价 道路建设费 快速路 万元/km 2000 主干路 1000 次干路 80
8、0 互通式立交 万元/座 12000 办互通立交 9000 分离式立交 5000 以表 12-2 为估算指标,计算出以上所确定 2020年前运城内道路建设项目的总投资费用约为 271964.91万元。由于城市道路建设成本是动态变化的,考虑的城市基础设施整体环境的不断提高,城市道路的等级、技术水平和交通管理设备的档次也会不断提高,根据以往经验,其建设资金总额也可能会有所上升。对于有些需要改造的城市道路,除了改造的基本建设成本以外,还要考虑拆迁补偿和安置工作,由于这方面的资金需求弹性较大,必须要和各个部门协商才能够确定具体的数额。12.4.4.2资金筹措 资金筹措和运城市的经济发展水平密切相关,一
9、定的经济水平也就决定了其投资的能力,另外,可吸引的外资以及私人融资可对道路投资有辅助作用。分析近几年运城市的投资状况,根据计委提供资料,计委每年用于道路建设的可控制资金的来源包括:土地批租:1.25亿元年;收费:0.5亿元年;养路费:3千万元年。总计每年建设资金约为 2.0亿元年。从经济发展角度分析,近几年内,各大中城市用于道路建设投资的资金与城市国内生产总值有密切联系,一般在 l2左右。根据运城市经济发展规划,从目前开始到 2020年国内生产总值平均年增长率为 12%,以 1995年不变价粗略计算,到 2020年国内生产总值累计可达 7800亿元,按 l20的道路建设投资,可提供的资金为78
10、.l156.2亿元。每年的可能提供投资资金见表 12-3。表 12-3 运城市历年可能提供道路建设资金估算表 年份 投资(亿元)年份 投资(亿元)年份 投资(亿元)2003 1.12.1 2009 2.04.1 2015 4.18.2 2004 1.22.3 2010 2.34.6 2016 4.59.0 2005 1.32.6 2011 2.65.2 2017 5.110.2 2006 1.42.9 2012 2.95.8 2018 5.410.8 2007 1.63.3 2013 3.26.4 2019 5.511.0 2008 1.83.7 2014 3.67.2 2020 5.811.
11、6 由于以上数字是按照整个运城市的范围来考虑的,有些建设资金将用到各个市县的城市道路建设中去,用到中心城区(盐湖区)的资金只能是其中的一部分。影响资金筹措的因素还有很多,只有综合考虑道路建设资金筹措的可能性以及道路建设的需求,才能最终决定投资计划。12.4.4.3项目计划安排 综合以上分析,最终确定运城市道路建设计划见表 12-4、表 12-5、表 12-6。建设期限分近期、中期和远期。建设总投资为 271964.91 万元,其中近期为 123918.19万元,中期为 71218.61万元,远期为 76828.11万元。道路建设必须与国民经济和社会发展相适应,在具体实施的过程中,还可能做出适当
12、的调整。表 12-4 近期运城市道路建设项目计划表 编号 项目内容 项目进度时间 项目资金(万元)1 红旗街 20032008 6181.18 2 河东街东段 20032008 10986.62 3 高专东路 20032008 70760.76 4 魏南大街 20032008 4549.18 5 禹西路 20032008 3168.68 6 槐东路 20032008 4032.17 7 铁北街 20032008 2597.08 8 圣惠路 20032008 6655.59 9 条山街 20032008 5996.76 10 周西路 20032008 1770.40 11 韩信路 2003200
13、8 1833.18 12 蒲安街 20032008 5386.59 小计 123918.19 表 12-5 中期运城市道路建设项目计划表 编号 项目内容 项目进度时间 项目资金(万元)13 棉北街东段 20092015 9824.64 14 禹东路 20092015 1784.96 15 中兴路 20092015 1187.58 16 站东街 20092015 876.05 17 货场东路 20092015 3785.66 18 银湖路 20092015 15083.77 19 人民路 20092015 7135.36 20 货场西路 20092015 3099.45 21 解放路 20092
14、015 3817.53 22 中银大道 20092015 7408.47 23 黄河路 20092015 3255.56 24 禹都大道 20092015 8198.31 25 西城墙路改造 20092015 1009.90 26 南城墙路改造 20092015 3279.02 27 东城墙路改造 20092015 1472.35 小计 71218.61 表 12-6 远期运城市道路建设项目计划表 编号 项目内容 项目进度时间 项目资金(万元)28 凤凰路改造 20162020 1271.98 29 邑东路 20162020 6133.74 30 安东路 20162020 4900.69 31 军屯街 20162020 1377.89 32 关吕街 20162020 1536.06 33 安中路改造 20162020 4307.16 34 宝塔街改造 20162020 919.19 35 棉北街 20162020 9824.64 36 国粮街 20162020 9882.53 37 兴源街 20162020 4729.32 38 岳北街 20162020 4443.43 39 外环路 20162020 27501.49 小计 76828.11
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