详细解读 最新党员纪律处分条例.pptx

1、,2018修订 中国共产党,纪律处分条例,中国共产党Communist Party of China,懂 法 纪、明 规 矩、知 敬 畏、存 戒 惧、筑 牢 可 触 碰 的 底 线演讲人：XXX,目 录,中国共产党Communist Party of China,近日，中共中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例（以下简 称条例），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，2015 年10 月中共中央印发的中国共产党纪律处分条例，对维护党章和其他党内法规、严肃党的纪律、坚持从严管党治党发挥了 重要作用。党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，在党 章中充实完善了纪律建设相关内

2、容。党中央决定根据新的形势、任务和 要求，对条例予以修订完善。,中国共产党,Communist Party of China,2018修订 中国共产党,纪律处分条例,中国共产党Communist Party of China,懂 法 纪、明 规 矩、知 敬 畏、存 戒 惧、筑 牢 可 触 碰 的 底 线演讲人：XXX,近日，中共中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例（以下简 称条例），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，2015 年10 月中共中央印发的中国共产党纪律处分条例，对维护党章和其他党内法规、严肃党的纪律、坚持从严管党治党发挥了 重要作用。党的十九大将纪律建设纳入新

3、时代党的建设总体布局，在党 章中充实完善了纪律建设相关内容。党中央决定根据新的形势、任务和 要求，对条例予以修订完善。,中国共产党,Communist Party of China,目 录,中国共产党Communist Party of China,懂法 纪、明 规矩、知 敬畏、存戒 惧、筑牢 可触碰 的底 线2018 修订中国共产党纪律处分条例,中国共产党,Communist Party of China,早在1997 年2月，中央就曾发布实施中国共产党纪律处分条例(试行)。试 行条例共172 条，将违纪种类分为七大类:政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民

4、权利类错误，严重违反社会 主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。,2003 年12 月，中国共产党纪律处分条例正式发布施行。这一一版的条例共178 条，将违纪种类分为九大类:违反政治纪律行为;违反组织人事 纪律行为;违反廉洁自律规定行为;贪污贿赂行为;破坏社会主义经济秩序行为;违反财经纪律行为;失职渎职行为;侵犯党员、公民权利行为;妨害社会管理秩 序行为等。,党纪处分条例的四次修定,1997年版,2003年版,12,党的十八大之后，随着全面从严治党的不断推进，原有的条例已经不能 适应新形势的要求。修订后的条例发生了较大幅度的变化，把党章、党 中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定，整合为

5、政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律;突出政治纪律和政治规 矩，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。,坚持使命引领和问题导向相结合，针对当前管党治党存在的突出问题和新型 违纪行为，筑牢不可触碰的底线。本着于法周延、于事简便的原则，条例 修订坚持使命弓领和问题导向相结合，一方 面充分吸纳近年来管党治党实践 成果，一方面着力解决当前存在的突出问题和新型违纪行为。,党纪处分条例的四次修定,2015年版,2018年版,34,为何要修再次修订条例,近三年来，习近平总书记对加强新时代党的建设提出了一系列新要求，特别是进一步强调把党 的政治建设摆在首位，严肃党内政

6、治生活，净化党内政治生态，防止党内形成利益集团，巩固拓展 落实中央八项规定精神成果等。这些都是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，都需要 在条例中贯彻体现，转化为纪律要求，为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强纪律保证。与 此同时，党中央先后制定了关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例 等党内法规，对维护党中央权威、严明政治纪律、坚持民主集中制原则、强化党内监督等进一步规 定。九大党章提出新时代党的建设新任务，充实了党要管党、全面从严治党的基本要求，完善了党 的纪律建设内容。当前，开创全面从严治党新局面，要巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，让制度“长牙”、纪律“带

7、电”，迫切需要对条例进行修订。贯彻新思想落实新任务巩固新成果,条例修订的意义,突出政治纪律、政治规矩在党的纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。2015 年修订的条例将党章对纪律的要求整合为“六项纪律”，其中政治纪律居于首位，凸显其重要。此次修订，牢固树立“四个意识”，把维护党中央权威和集中统一-领导突出出来，严明政治纪律和政治 规矩，始终保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党执政的政治基础，是强化、也是深化。推进纪法贯通、纪法协同2015 年修订的条例针对“纪法不分”这一突出问题，提出坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开等原则。随着监察体制改 革深入推进、监察法颁布实施，必须把执纪和执法贯通起

8、来，严格依照纪律和法律的尺度，坚持纪严于法、纪法协同。强调巩固发展、标本兼治伴随着中国特色社会主义进入新时代，必须把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪，巩固和发展 执纪必严、违纪必究常态化成果，在建章立制、标本兼治等方面下大气力，推动全面从严治党向纵深发展。,，确保全党令行禁止。,此次条例修订的重点,01、突出政治性以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强调“两个维护”“四个意识”,02、彰显时代性增加对污染防治、扶贫脱贫、扫黑除恶等领域典型违纪行为的处分规定，为新使命新任务提供纪律保障。03、增强针对性新增对“两面人”利用未公开信息买卖股票、形式主义官僚主义

9、、家风败坏等新型违纪。,懂法 纪、明 规矩、知 敬畏、存戒 惧、筑牢 可触碰 的底 线2018 修订中国共产党纪律处分条例,中国共产党,Communist Party of China,2018版3编、12章、142条、19000余字,2015版3编、11章、133条、17000余字,新修订的条例142 条，与原条例相比，新增11 条，修改65条，修订后政治性更强,内容更科学,逻辑更严谨,指导性和可操作性更强，其特点可以用一二三四五六七八”来概括。,本次条例修订内容,即增写”习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导”,增写“一个思想”,增写“两个坚决维护”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全

10、党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导,不收敛、不收手问题线索反映集中、群众反映强烈政治问题和经济问题交织的腐败案件,增写“三个重点”,政治 意识,大局 意识,核心 意识,看齐 意识,增写“四个意识，四个形态”,即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定,如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的,原则上先作出党纪 处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送国家机关法外处理。,增写“五处纪法衔接”,对组织、利用宗教活动反党,破坏民族团结,搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选,扶贫领域侵害群众利益,民生保障显失公平,组织利用宗族势力对抗中 央方针政策、破坏基

11、层组织建设,贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或 加重处分。,增写“六个严从”,搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。,增写“七个决定”,即对干扰巡视巡察工作,党员信仰宗教,借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等,民间 借贷获取大额回报,利用宗族、黑恶势力欺压群众,形式主义、官僚主义突出表现,不重 视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。,增写“八种典型违法行为”,懂法 纪、明 规矩、知 敬畏、存戒 惧、筑牢 可

12、触碰 的底 线2018 修订中国共产党纪律处分条例,中国共产党,Communist Party of China,纪律处分条例制定的意义及要求,通知强调 各级党委（党组）和纪委（纪检组）,1,2,3,4,各级党委（党组）要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起全面从严治党政治责 任，抓好条例的学习宣传和贯彻落实。要切实加强纪律教育，把学习条例纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）教育课程，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果，下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行，强化日常管 理和监督，充分发挥纪律建设标本兼

13、治的利器作用。各级纪委（纪检组）要认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，把执纪和执法贯通起来，坚持纪 严于法、纪法协同，让制度“长牙”、纪律“带电”，努力取得全面从严治党更大战略性成果。,条例3编、12章、142条、19000余字,第一篇：总则主体部分,第一章：指导思想、原则和适用范围第二章：违纪与纪律处分 第三章：纪律处分运用规则第四章：对违法犯罪党员的纪律处分 第五章：其他规定,第二篇：分则六大违纪内容 及相应处分,第六章：对违反政治纪律行为的处分,第七章：对违反组织纪律行为的处分,第八章：对违反廉洁纪律行为的处分第九章：对违反群众纪律行为的处分,第十章：对违反工作纪律行为的处分第十一

14、章：对违反生活纪律行为的处分,第二篇：附则,补充说明,新条例结构,为了维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结 统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据中国共产党章程，制定本条例。,为了维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结 统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据中国共产党章程，制定本条例。,第一章：指导思想、原则和适用范围,第一篇：总则,（一)坚持党要管党、全面从严治党。(二)党纪面前一 律平等。(三)实事求是。(四)

15、民主集中制。(五)惩前毖后、治病救人。,第一章：指导思想、原则和适用范围,第一篇：总则,用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调 整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员。,依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。,重点查处党的十八大以来不收敛、不收 手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。,01,违反党章和其他党内法规,02,违反国家法律法规,03,违反

16、党和国家政策,04,违反社会主义道德,违纪的定义,04,危害党、国家和人民利益的行为,第二章：违纪与纪律处分,开除党籍”与“除名”翻看条例，会发现既有“开除党籍”又有“除 名”的表述，那么两者有何不同？据了解，“开除 党籍”是党纪处分的一种，而“除名”不是处分形式。两者的客观结果一样，被开除党籍、除名后都 不再是党员身份。但根据条例第13 条规定，党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，而被除名的党员则无此规定。,“违犯”与“违反”,违犯”指违背和触犯，“违反”指不符合、不遵守，条例中在搭配词组时，“违犯”一般与“党纪”相搭配，“违反”一般与“某种纪律的行为”相搭 配。,第二章：违纪与纪律处分,相近名词解释,对党员纪律处分种类,1,对主体的纪律处分规定1.警告,2.严重警告,3.撤销党内职务,4.留党查看,5.开除党籍,对于违犯党的纪律的党组织,2,对于违犯党的纪律的党组织，上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批 评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在 查明核实后，根据情节严重的程度，可以予以：1.警告2.严重警告,第二章：违纪与纪律处分,第三章：纪