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1、政治生活复习资料必修2:政治生活（按照考点整理）第一单元 公民的政治生活 (一)我国的国家性质 1 宪法对我国国家性质(即国体)的规定: 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。理解: (1) 我国国家性质是政治生活全书的统领。(它决定了我国公民享有广泛的政治权利，决定了我国政府的性质，决定了我国的政体、政党制度、民族政策、宗教政策以及我国的外交政策。)(2) 区别国体与政体：我国政体是人民代表大会制度2 人民民主专政的本质与特点: （1）本质:(2) 特点: 我国新型的民主与新型的专政与旧制度的比较 民主专政旧制度(剥削)少数多数我国多数少数 第一次实现

2、了多数人对极少数人专政 3 人民民主的广泛性和真实性: （1）人民民主的广泛性: 民主主体和民主权利的广泛 （2）人民民主的真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障;人民的利益得到日益充分的实现区别1： 人民民主和人民民主专政的特点（1）人民民主是指人民享有的民主权利，其特点：（2） 人民民主专政的特点：区别2：社会主义民主与资本主义民主第一，阶级本质不同。我国社会主义民主是人民当家作主，资本主义民主是资产阶级当家作主。第二，经济基础不同。我国社会主义民主的经济基础是生产资料公有制，资本主义民主的经济基础是生产资料私有制。4、新型的专政：我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。5 坚持

3、人民民主专政的必要性：（1）是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石，作为四项基本原则（四项基本原则即坚持社会主义道路，坚持人民民主转正，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想）之一，已被写入宪法（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。（民主作用）只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。（专政作用）（3）坚持人民民主专政，在新的历史

4、时期有了新的要求。(二) 我国公民的政治权利和义务 公民与国家关系：（1）国家权力来源与人民（2）国家法律规定公民权利与义务1 我国公民享有的政治权利和自由: (1)选举权被选举权 含义：公民依法享有选举国家权力机关代表和被选举为国家权力机关代表的权利。法律资格:国籍、年龄、政治权利未被剥夺地位: 基本的民主权利；参与国家和社会管理的基础和标志.注意：人权是公民最基本的权利；信仰宗教自由不是政治权利。 (2)政治自由（包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由）地位:人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。自由与法律的关系：A自由是相对的、有条件的。在法律范围内的自由。B政

5、治自由是民主政治的基础，是社会主义民主的具体体现；法律是自由的体现和保障。地位：这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的惧意表现。(3)监督权（即公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。） 2 我国公民必须履行的政治义务: （重要性）（1）维护国家统一和民族团结；（根本保证、重要保证）（2）遵守宪法和法律 （根本的行为准则）（3）维护国家安全、荣誉和利益（重要保证）（4）服兵役和参加民兵组织（光荣义务）3 我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容 (1) 基本原则： 坚持在法律面前一律平等：含义 ：我国公民平等地享有权利，平等地履行

6、义务，平等地使用法律。注意：平等是指法律实施（守法和司法）上的平等，不是讲立法上的平等； B不是指绝对的平均主义； C事实上存在不平等；D反对一切特权，法律面前没有特殊的公民。表现：A 国家在保护公民的合法权利方面，对任何公民一律平等。 B 任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。 C 国家在依法实施出发方面对任何公民一律平等，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。 坚持权利与义务统一的原则：关系：在我国，公民的权利和义务是统一的，二者不可分离 。表现：A 权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是事先人民利益的手段和途径。B 公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。C 权利的实

7、现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。 要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。我们既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。另一个方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。注意：A 平等地享有权利、履行义务和适用法律但不能说权利与义务是相同或一样的. B某些权利可以放弃，但义务必须履行。C权利与义务没有时间上的先后关系。 坚持个人利益与国家利益相结合的原则：在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致，但在某些具体问题上，也会产生矛盾。要求：公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当人人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是爱国的表现。（） 主要内

8、容：行使政治权利，履行政治性义务。（基本内容）参与社会公共管理活动。（依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容）参与社会主义民主政治建设。关注我国在国际社会中的地位和作用。树立社会主义民主法治理念。（）中学生如何参与：必须明确政治生活的作用需要学习政治知识贵在实践4 有序参与政治生活:(1) 有序的政治参与的基本要求：遵循法律、规则、程序；依法行使政治权利、履行政治义务；正确处理权利与义务的关系；坚持党的领导 (2) 有序的政治参与的意义：依法有序扩大公民的政治参与,是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求.区别：正确区分“公民与

9、人民”、“权利与权力”:1、公民是与外国人相对应的法律概念;人民则是与敌人相对应的政治概念。2、权利是一个法律概念，一般指赋予人们的权力和利益，即自身拥有的维护利益之权。权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它总是和服从联结在一起。 (三) 我国公民政治参与的途径和方式 民主选举1、 我国民主选举的方式及特点: 选举方式优点缺点从选民角度看直接选举每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举在选民较多、分布较广的情况下适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当事人从候选人角度看等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，选民易受误导，

10、积极性受影响差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构的合理性；被选举人之间的竞争容易导致虚假宣传、贿赂选民等情况发生 2、公民要珍惜自己的选举权利： 原因：A（选举权和被选举权是公民基本的政治权利，是公民参与国家管理的基础和标志。）公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。B选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力是影响选举效果的重要因素。公民只有积极参与、理性投票才能选出代表人民利益和意志的人。公民应当如何行使选举权：A要增强公民意识。以主人翁意识，积极参加选举，认真行使这一权利。B公民行使选举权应出于

11、公心，以人民利益为重。C公民要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。民主决策1、公民参与民主决策的多种方式: 社情民意反映制度：公民向决策机关反映意见、提出建议。专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。重大事项社会公示制度：决策机关将涉及公共利益的各种决策进行公示，公民在了解有关内容发表意见，提出建议。社会听证制度。2、公民直接参与民主决策的意义: 从决策者的角度看：首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；从公民的角度看：再次，有利于促进公民对决策的

12、理解，推进决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 民主管理民主管理的组织：村民委员会和居民委员会(1)性质: 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织（不是国家机关）区别：基层群众性自治组织：村民自治委员会和居民自治委员会。基层政权机关：乡镇的人大和人民政府(2)内容(自我管理的途径):选举：村民直接选举村干部(居委会干部由居民民主选举) (基础、主要途径)决策：村民会议（社区大事由居民会议讨论决定）管理：村民自治章程或村规民约（日常事务居民管）监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等（实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作接受居民

13、监督和质询。）(3)意义: 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容. 实行自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径.扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进.民主监督1、我国公民的民主监督权: （具体内容）批评建议权；依法申诉或诉讼权；依法指控、告发或揭发、举报权。2、实行民主监督的合法渠道: 信访举报制度：我们可以给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。意义：是我们形式宪法所

14、规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权力的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。人大代表联系群众制度：我们可以将意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传国家权力机关。意义：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。舆论监督制度：我们可以依法在新闻媒体上公开发表意见。意义：舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等3、 公民行使民主监督权的意义: 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代

15、化建设出谋划策的主人翁精神。（有利于维护国家利益和公民的合法的权益。）4、 正确行使民主监督权: （权利与义务的统一）公民要敢于同邪恶势力进行斗争。 勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。公民必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。判断：1 人民民主专政的本质是公民当家作主。2 从本质上说，国家是阶级矛盾不可调和的产物。3 我国是人民民主的社会主义国家。4 我国人民民主专政最大的特点是具有广泛性和真实性。5 民主总是适用于广大人民群众。6 民主与专政是辩证统一的。7 在我国，公民的权力和义务是相统一的。8 公民在法律面前一律平等是指立法平等、司法平等和守法平等。9 任何公民都享有

16、同等的权利。10 权利和义务都是不可放弃的。11 公民的任何权利都受到法律的保护。12 权利与义务没有时间上的先后关系。13 选举权和被选举权作为我国公民的基本政治权利，其主体是全体公民。14 选举权就是选举国家机关工作人员的权利。15人民享有权利和履行义务都是当家作主的体现。16 公民的权利和义务是相统一的。17凡是被判刑的犯罪分子都没有选举权、被选举权18 国家是伴随着人类社会一起产生的。19 村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。20在我国各级人大都是实行差额选举。21 在我国各级人大都是实行直接选举。单元整合- 关于公民的知识点第二单元、为人民服务的政府(一) 我国政府的职能和责任：

17、1 我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。（是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。）2 我国政府的基本职能： （1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能； （协调人民内部矛盾 ）（2）组织社会主义经济建设的职能；（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务） （3）组织社会主义文化建设的职能； （努力提高国家文化软实力）（4）提供社会公共服务的职能 （完善市场就业机制,扩大就业规模）区别：经济建设职能中的“公共服务”与“社会公共服务职能”的区别。前者强调的是经济领域中的服务，后者强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境，如公共设施建设、提高医保水平、健全社保体

18、系、保护环境，防止污染等。注意：（1）政府职能是由政府实施，其他机关或团体都不是职能的主体，如政协、党的机关（如中共中央、市委、省委等）（2）政府管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变“指挥”为“引导”，主要依靠经济和法律手段为主，辅以必要的行政手段，防止统得过严，管得过宽，束缚了各方面的积极性。3 我国政府的作用： （1）我国政府是便民利民的政府：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。(公民权利和义务的统一)（2）公民对政府的正确的态度：作为公民，必修不断提高公民意识和政治素质，积极履行公民的责任和

19、义务。要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府；支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。4 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则： （1）宗旨： 为人民服务（2）基本原则（责任）： 对人民负责（3）坚持对人民负责的要求： 坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法注意：国家性质决定政府性质、政府职能和政府工作的宗旨与原则，政府性质、政府职能和政府工作的宗旨与原则体现并反映国家性质5 公民求助或投诉的途径与方式： （结合公民监督政府的合法渠道）（1）、通过政府开设的热线电话：（2）、通过政府开通的政府网站（电子政务）：（3）、通过政

20、府设立的信访部门：（4）、通过国家提供的法律途径：主要有行政裁决、行政复议制度及行政诉讼制度。（二）政府权力的行使与监督 政府权力的行使1 政府依法行政的意义和要求： （1） 意义：四个有利于有利于保障人民群众的权利和自由；（对人民）有利于加强廉政建设，增强政府权威；（对政府）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政水平；（对行政管理水平）有利于带动全社会尊法守法护法，推进社会主义民主法制建设（对社会）(依法行政原因： 政府的权力是法律（人民）赋予的 是对人民负责的要求是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求)（2）要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一2 提高

21、政府依法行政的水平：（政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策）（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。（立法 ）（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法 （执法） （3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制（改革 ）注意： 行政机关依法行政；司法机关严格执法，公正司法；立法机关严格按照法定程序立法。政府权力的监督1、 对政府权力进行制约和监督的原因： (1) 必要性：政府的权力是人民赋予的，权力不受制约和监督会导致权力被滥用（权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权

22、力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。）(2)意义：政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； 才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； 才能更好地作出正确的决策； 才能真正做到对人民负责，提高政府公信力。2、 我国行政监督体系： （1）行政系统外部的监督：国家权力机关的监督； 中国共产党的监督； 人民政协的监督；社会与公民的监督； 司法机关的监督。（2）行政系统内部的监督：上级政府； 监察部门； 审计部

23、门； 法制部门。 3、如何对政府的权力进行监督： （1）关键是：建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制。民主即发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。法制即坚持用制度管权、管事、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。（2）建立全面的行政监督体系：包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。 （三） 政府的权威 1、 政府的权威及其体现： （）含义：是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力（）决定因素：国家性质 （政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与

24、无权威的政府的根本标志。）（）影响因素（来源）：政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及道德形象等树立起来。（）体现： 是依法行政的政府是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护；对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐有积极的指导和促进作用2、 我国政府权威的树立：（要求） 首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系其次，政府及其工作人员要有良好的业绩应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，切实实现

25、好、维护好、发展好人民的利益最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者 判断：1、政府是我国的行政机关，其职能必须强化。2、政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。3、政府依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。4、国务院可以制定行政法规，但国务院不是立法机关。5、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。6 在我国司法机关必须严格依法行政。单元整合-关于政府第三单元、发展社会主义民主政治(一) 我国的人民代表大会制度: 1 人民代表大会及其常委会的法律地位: (1) 全国人大

26、（人民代表大会）的地位： 在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受其监督。 (2) 常设机关： 各级人大在其闭会期间，部分职权由其常委会行使。 注意：（1）人民代表大会（全国人大）性质：人民行使国家权力的机关（最高国家权力机关）1 宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民” 我国是人民民主专政的社会主义国家(国体)的本质是人民当家作主人民又是怎样当家作主的呢？（行使国家权力）: 广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各地放得一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检查等机关，具体行使管理国家和社会

27、的权力。（2）作用：代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务2 人民代表大会（全国人大）的职权: （最高）立法权、决定权、任免权和监督权。注意：不能片面地说人大是我国的立法机关。我国只有全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关；其它拥有立法权的机关属于授权立法，不属于立法机关，只能制定地方行法规。只有全国人大才拥有最高权力，地方人大包括全国人大常委会都不能用最高。全国人大拥有修改（不是制定）宪法的权力；常委会没有修改宪法的权力。四个权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字：A如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权； B如果是对国家机关干部进行任免的

28、决定则是任免权； C关于工作人员的年度报告或审查则是监督权； D关于国家大政方针、规划的通过则是决定权； E审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属决定权。由此可知，在每年的两会中，人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权；但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。3 人民代表的产生: 县及其以下人大代表由直接选举产生，县以上人大代表由间接选举产生 4 人大代表的权利和义务:（）权利： 审议权、表决权、提案权、质询权。（）义务： 遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督。区别：人民代表大会的

29、职权: 立法权、决定权、任免权、监督权。人民代表的职责: 审议权、表决权、提案权、质询权。注意：人民代表是国家权力的直接行使者，人民是间接行使者。5 人民代表大会制度的基本内容: （1）国家的一切权力属于人民 （2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 （3）由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权 （4）实行民主集中制的组织和活动原则。注意：人民代表大会制度的决定因素: 人民代表大会制度的地位： 区别：（1）我国的根本政治制度与基本政治制度：（2）人民代表大会与人民代表大会制度：（3）国家权力机关与国家机关： (二) 我国的政党制度 1 中国共产党领导和执

30、政地位的确立: (1) 不是自封的,是历史和人民的选择. (2) 是由其性质和宗旨决定的. (3) 是宪法和法律赋予的.(4)中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心（原因）从根本上说，这是我国国家性质和中国共产党的性质决定的。 只有坚持党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路。 才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。才能最广泛、最充分地调动一切积极因素实现全面建设小康社会的奋斗目标。2 中国共产党的性质、宗旨、执政理念: （）地位：执政党、中国特色社会主义事业的领导核心（）性质：是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队（党的性质决定了她始终代表中国最广大人民的根本利益，决定了共产党员必须发挥先锋模范作用。）（）宗旨：全心全意为人民服务。 （）执政理念：以人为本，执政为民3 中国共产党的执政方式: 科学执政、民主执政、依法执政科学执政：遵循共产党执政规律、社会主义建设规