做职业化的NGO.docx

1、做职业化的NGO中国 NGO 互动网电子图书系列【本站图书资料声明】 :本站所有资料,仅供站内注册的 NGO 实践者,研究者以及其 他对公益慈善事业支持的朋友学习讨论之用,所有资料版权归作者所有.为维护作者权益, 请大家下载阅读完后,及时删除,有兴趣者可以与出版社和各地书店联系,购买原版.禁止 利用本站任何资料从事任何商业行为,否则出现一切纠纷,责任自负. 【中国 NGO 互 动 网简 介 】 :为了促进中国公民社会发展,创建 NGO 互动交流平台.2007 年 1 月,由欧盟资助,中国扶贫基金会执行的中国 NGO 互动网() 正式创立. 中国 NGO 互动网共有八个母板块,二十九个子板块.N

2、GO 互动网重点板块有 NGO 动 态,NGO 互动平台,NGO 官方论坛,百家讲坛,NGO 图书馆. NGO 动态:该板块主要关注 NGO 相关的时事新闻,追踪公民社会热点,提供 NGO 相关管 理动态. 在汶川抗震救灾期间, 中国 NGO 互动网及时发布各个 NGO 从救灾前线传回第一手信 息.为了促进 NGO 资源共享,本版块还特设NGO 活动信息发布;NGO 活动报道;以及 NGO 供求市场,将国内相关 NGO 会议,培训等重要咨询传达给 NGO 实践者和研究者,为 国内 NGO 与政府,企业和公民之间提供了重要互动平台. NGO 互 动 平 台 : 互动交流栏目主要是邀请国内 NGO

3、 研究领域专家,实践者就 NGO 热 点,管理难点等问题与各 NGO 和 NGO 关注者互动.2007 年,中国人民大学 NPO 研究所所长 康晓光教授,NPO 信息咨询中心崔玉主任,清华大学 NGO 研究所韩俊魁博士后,中央民族大 学陈旭清教授分别就 NGO 与政府合作,NGO 自律,NGO 发展战略,基金会发展现状,问题与 对策等问题与国内 NGO 进行了互动. 此外, 互动交流栏目还应广大 NGO 实践者和研究者的要 求, 对清华大学 NGO 研究所的学术沙龙进行了实况转播, 使得中国 NGO 研究权威声音跨越地 理限制,经验全国分享. NGO 官方论坛:根据各个 NGO 所处区域,分为

4、东北,华北,西北,华东,中南,西南, 港澳台,国际等子板块.在每个板块内,为各个 NGO 提供一个发布信息,传达公益,自我展 示的空间. 中国 NGO 互动网每月还重点推荐特色 NGO 相关活动, 为扩大 NGO 影响力做出贡献 . 百家讲坛:为了普及 NGO 知识,共享 NGO 管理经验,分享 NGO 研究成果,百家讲坛板块 特为国内 NGO 研究者和重要实践者开辟专门空间.将专家的信息,研究方向,研究成果等资 料与 NGO 实践者和研究者互动交流.并及时发布相关学者的最新研究动态,努力为普及 NGO 知识,扩大 NGO 影响做出贡献. NGO 图书馆:为了实现广大 NGO 实践者和研究者之

5、间的资源贡献,传递 NGO 基 本 知识 , 相关数据, 图书馆将 NGO 相关资料.NGO 图书馆 NGO 下设的 NGO 电子图书, 分为基本常识 , 政策法规,学术研究,实践管理,视频资料五方面内容. 如果您对本公益网站的发展有什么好的建议, 欢迎和我们联系, 您可以到我们网站与我 们互动,或者与我们 Email 联系,email 为 Tafupin.org.Cn. 卷 首 语 做职业化 NGO 高广林 大凡一个行业尧一个领域可以获得较快的发展袁职业化发展的进程就是这一专业 发展水平高低的重要标志袁是行业树立自己社会形象尧赢得社会地位的必然追求遥 其越 规范尧越有品质袁也就越有社会需求袁

6、最终可以作为一种社会职业被社会认可遥 这个过 程必将是专业化尧职业化的学习和管理过程遥 民间 NGO 组织在中国大地上萌芽至今也不过十多年的时间袁 职业化发展的道路 还很长袁善因营销概念尧NGO 职业化理论尧社会公益行为等一系列对于大多数人陌生全 发到自觉曰从感性到理性曰从专业化到职业化的发展过程遥 野农家女冶的发展道路袁也在 循着这一轨迹尝试着尧开拓着遥 无序到有序的职业化发展遥 实践者们和研究者们通过研讨袁总结归纳了国内 NGO 的发 2006 年上半年野农家女冶机构成功地举办了三次研讨会遥 践行了从感性到理性尧从 新的名词不断涌现,是 NGO 向职业化发展的前奏遥 职业化的发展是从无序到

7、有序曰从自 展形势袁明晰了农村妇女事业正规化尧职业化的发展方向遥 3 月 30 日农家女实用技能培 训学校在北京召开的野关于农村人力资源开发尧培训与就业冶研讨会上袁就农村人力资 源自发形成过程中和在城市中遇到的困惑以及就业尧培训的理性化操作等问题在理论 使打工女性维权行动有了专业化的周期论坛遥 野全国百名女村官冶论坛在叶农家女曳杂志 层面上进行了讨论遥 野打工妹之家冶四月成功举办了野第四届全国打工妹权益冶研讨会袁 的主持下开办袁会议研究探讨了在新农村建设中如何发挥农村妇女的作用袁如何建立 科学尧民主的村务管理模式袁使之更有效地推动新农村建设袁专家尧女村官们都提出了 积极的看法遥 这一系列的研讨

8、活动是职业化发展进程中一些重要的积累遥 它们将成为 NGO要要 要 农家女社会职业化的重要组成部分遥 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 圆园园远年 苑 月总第 怨 期 SEEDS 圆园园6年 7 月总第 9 期 目 录 卷首语 Dear Readers 高广林 1 做职业化 NGO For the Professional Development of NGO 能力建设 Capacity Building 王晓明 3 女村官论坛 为女村官加油助力 in Beijing National Conference of Women Village Heads was He

9、ld 我们的愿景: 愿农村姐妹的潜能得到开发, 过上 富裕, 自主, 平等的生活. 通过技能培训改变贫困女童的命运: 对农家女培训项目的总结和反思 张莉莉 7 To Change Rural Girls Fortune Through Vocational Training-Summary and Retrospect of Rural Womens Training Project 1996-2006 打工妹之家, 走过 10 年 Ten Anniversary of Migrant Womens Club 9 我们的使命: 通过为农村妇女提供信息,培训和服务, 提高她们的自我发展能力. 机

10、构动态 Institutional Trends 谢丽华 12 建设新农村, 需要新农民 我们的目标: 1, 为农村妇女提供文化, 信息, 技能, 健康和法 律等方面的支持和帮助. 将社会性别意识和公民 2, 通过对培训者的培训, 意识推广普及到农村妇女当中. 3, 发挥媒体优势, 扩大社会影响, 推动政策改 善, 调动社会资源, 共同促进农村妇女发展. 民主的管理制度, 4, 完善组织构架, 建立科学, 加强能力建设, 促进机构的可持续发展. 主 主 美 翻 资 地 邮 电 网 办: 农家女文化发展中心 编: 高广林 编: 尹 娟 Reconstructing the Countryside

11、 Needs New Farmers 新女性 掀起 新农村, 新农民, 文化读书活动热潮 冯梅 13 Reading Initiative for Countryside Reconstruction, New Farmers and New Women 农家女网站开通了在线捐款功能 On Line Donation Starts on the Website 任广阔 14 业务探讨 Our Work in Depth 在种子成长的季节 Seeds Growing Season 走在西部扫盲路上 Literacy Project in the Western Region 打工妹之家的十年之后

12、 Prospect of the Migrant Womens Club 韩会敏 19 郎晓爽 17 张晓春 16 封面设计: 翟萍 译: 陈珊珊 助: 香港乐施会 址: 北京市朝阳区北苑路 180 号 加利大厦 1 号楼 301 编: 100101 话: (010)64983764(传真) 址: www.nongjianv.org 工作简讯 News in Brief 沟通与分享 Sharing Experiences 这是一片沃土 On This Fertile Land 从关注自己到关注别人 任广阔 24 From Concerning Oneself to Concerning Oth

13、ers 22 电子邮箱: njnbst PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 圆园园远年 苑 月总第 怨 期 能力建设 百位女村官 京城展风彩 为女村官加油助力 女村官论坛 文/王晓明 农家女杂志和北京农家女文化发展中心于今年 6 月 13 日至 15 日联合在北京召开了 2006 全国百 名女村官论坛 . 近几年来,农家女杂志和北京农家女文化发展中 心进行了一系列推进农村妇女参政议政的项目和活 动, 极大的增强了农村妇女和妇联干部们的社会性别 意识, 参与意识, 提高了她们的参政水平和管理水平, 鼓舞了农村妇女积极参与农村政治生活的信心和勇 气, 受到了她们的热烈欢迎

14、. 在近两年村级 两委 换 届选举中, 有不少经过培训的农村妇女勇敢地走上了 参政议政的舞台, 并且得到了广大村民的拥护, 进入 了农村基层政权的领导班子, 更有不少女性成为了一 也为了使她 把手.为了总结和交流她们成功的经验, 巩固农 们能够在执政过程中得到更多的指导和帮助, 村妇女参政的成绩, 我们又一次顺利地召开了本次全 国百名女村官论坛, 并取得了圆满成功. 许多女村官是第一次来到北京, 更有许多女村官 是第一次参加这样的会议, 她们说, 通过这次论坛, 她 们大开了眼界, 听到了许多过去从没有了解到的知识 感到收 和信息, 还听到了参会姐妹们的心得和经验, 获特别大.许多人在会议评估

15、表中这样写到: 听了姐 对我今后的工作更有信心 妹们的经验和专家的讲课, 了.我最高兴的是能听到这些专家的讲课, 对我的指 导非常大. 这次论坛确定了三个主题: 新农村建设的核心 1, 问题, 思路及措施. 在实施村务公开, 2, 民主管理过程 中的具体作法和存在的问题. 如何发挥农村妇女在 3, 建设新农村中的作用?维护妇女的合法权益? 在 3 月和 4 月间, 我们先后四次在中国妇女报和 农家女杂志上刊登了关于这三个主题的征文启事, 在 有不 短短两个月中, 我们收到了一百二十多篇论文, 少县市妇联向我们推荐了当地优秀的女村官来参会. 根据论文的内容和妇联的推荐, 最后我们确定了来自 内蒙

16、古自治区, 江苏省, 四 北京市, 天津市, 黑龙江省, 川省等十九个省, 自治区百余名女村支书和女村 市, 长参加会议, 她们中有 17 人是书记, 村长一肩挑.这 都是农村 些女村官们都经历了农村民主选举的风雨, 妇女中的佼佼者, 在整个会议过程中, 她们始终保持 着认真, 积极, 求知, 主动参与的态度, 因此会场气氛 一直很热烈, 活跃. 会议时间为三天. 第一天的上午是开幕式及大会 发言, 有九名女村官根据论坛的三个主题谈了自己在 3 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 能力建设 执政过程中的经验和体会, 下午和晚上由四位专家学 第二 者和一位乡镇书记进行了

17、关于专题报告和培训; 天进行了小组讨论, 第三天的上午参观了北京女村官 樊俊华领导的车耳营村, 下午在农家女学校举行了论 坛的总结. 开幕式前全国人大副委员长, 全国妇联主席顾秀 莲来到会场看望了参会的女村官,并和大家合影留 宣 念.参加开幕式的有全国妇联书记处书记王乃坤, 全国 传部部长王卫国, 农业部科教司副司长陈凤秀, 妇联妇女发展部副部长牛丽华, 民政部基层政权司王 金华处长, 中国妇女报总编辑卢小飞以及来自社会学 界的专家, 学者和 20 余家的新闻记者. 围绕本次论坛的三个主题女村官们进行了广泛 和深入的讨论. 在大会发言中有九位女村官围绕这三 在第二天的小组讨论 个主题谈了自己的

18、认识和感受, 中, 几乎每一位女村官都发了言, 她们因为所处的地 因此反映出 域不同, 经济状况也有非常显著的差别, 来的问题既有相同的也有各自不同的特点, 她们结合 自己在工作实践中遇到的问题, 提出了不少好的建议 和看法. 中国人民大学温铁军教授做了关于新农村建设 的宏观思路和政策解读的讲座, 河南社区教育中心主 任梁军做了 新农村建设中的女性视角 的性别培 训, 天津宝坻区的吴红专书记介绍了他们在村务公开 过程中创造的 六步决策法 前全国科协主席刘恕 , 志愿给女村官们介绍了韩国新农村建设的情况. 女村官们说,她们听这些老师的讲授非常过瘾, 因为她们从来没有听到过这样的内容, 没有了解这

19、么 多的信息.尤其是梁军老师的课结合农村实际, 深入 浅出, 使她们学会了用社会性别的视角重新审视自己 的工作, 收获很大. 给她们打开了一片新的天地, 开阔 了她们的眼界. 在论坛总结会上, 位女村官代表她们所在的小 4 并提出了相应的建 组汇报了对三个主题的讨论结果, 议和对策. 我们希望女村官们这些来自基层的呼声能 对决策者在完善现有的政策和解决现实中的问题方 面有一定的参考作用. 新农村建设中的主要问题与建议: 存在的问题: 1,要搞好新农村建设最重要的是要一个强有力 的领导班子, 但是目前 两委 不团结的现象比较普 责任不清. 遍, 支部和村委会之间的关系不协调, 4 圆园园远年 苑

20、 月总第 怨 期 2, 农民的整体素质普遍偏低, 制约了新农村的建 设.要以人为本, 重视农民素质的提高. 3, 信用社的贷款只给有偿还能力, 有抵押物的村 民, 导致更严重的贫富分化. 4, 农业生产资料的价格与农业补贴不匹配. 5, 只注重村容整洁, 而不是真正减轻农民负担. 6, 海选程序不严, 部分人依靠权势上台. 村子建设缺 7, 国家拨下的资金不能到农民手里, 少资金. 建议: 加强 1, 乡领导应重视村 县, 两委 班子的建设, 班子成员的政治思想水平和政策水平, 团结一致领导 村民奔小康. 2, 国家的补贴应有绿色通道, 直接到农民手里, 资金的补贴透明度应提高. 3, 中央政

21、策应对偏远的贫困地区有倾斜, 不能一 刀切. 4, 所有报名参选的村民都要经过学习, 考核合格 后才能有资格参选. 5, 应鼓励村集体办经济实体, 发展集体经济, 走 共同致富的道路. 6,在制定村子的发展规划时应有明确的措施保 证能集中全体村民的意见. 关于村务公开, 民主管理方面的建议: 1, 村委会班子成员应加强对村务公开, 民主管理 意义的认识, 主动和自觉地接受村民的监督, 村民理 财小组应有明确的责任,能够切实加强对村务的监 督.财务村账镇 (乡) 理财小组责任没落实, 管, 这种 现象应改变. 而不是大张旗鼓 2, 上级领导应多进行微服私访, 作样子, 同时应支持村财务的开支标准

22、, 减少村里的 招待费. 由上级指派, 3, 村财务人员最好是非本村村民, 工资由上级直接发放, 以便财务人员敢于坚持财务制 度, 避免打击报复. 4, 定期对财务人员进行审计. 5, 村委班子成员应和村民多沟通, 尊重群众的知 情权, 参与权和决策权. 关于妇女合法权益的保护 存在的问题: 1,妇女在农村政治生活中的作用与她们在农村 的人口比例不相称; 与她们在农村生产中的作用不相 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 圆园园远年 苑 月总第 怨 期 主要 称, 农村妇女进入 两委 班子的比例低. 原因: 传统观念重男轻女和男主外女主内的 思想影响, 这种思想不仅来自

23、社会, 而且来自 家庭; 妇女自身素质不够, 包括文化水平低, 参政意识低, 组织管理能力低等等; 领导支 持不够, 在同等情况下上级不能明确地扶持妇 女; 男性的嫉妒心理, 给勇于走上竞争舞台 的妇女制造障碍; 选举形式不够完善, 一些 男性利用不正当手段拉选票,使选举无法公 正, 公平. 2,农村土地三十年不变的政策不利于出 嫁女和离婚的妇女, 因婚姻的变化造成妇女成 为无地者, 她们的吃饭问题无法解决. 导致家庭暴力. 3, 生女孩的妇女受歧视, 4, 农村妇女的家庭 (包括在娘家和婆家) 的财产继承权得不到保护. 5, 在边远贫困地区女孩子受教育很困难, 一方面是家庭经济困难, 如果只

24、能供一个孩子 上学, 一般就供男孩; 另一方面是交通不便, 女 孩子无法独自上学. 建议: 倾斜性 政策. 1, 给农村妇女参政制定 明确规定 两委 班子应有一定的妇女比例. 2,在农村应大张旗鼓地宣传男女平等的 国策, 大力表扬有成绩的妇女, 让村民们都看 到妇女的作用, 从而改变传统的男尊女卑的观 念. 3, 给妇女创造更多的学习和培训的机会, 经过培训和没有经过培训效果大不一样. 使妇 女提高文化和思想水平,树立自强自立的精 神, 增强参政意识. 4, 全社会 (家庭) 都要形成关心和尊重妇 女的风气, 关心她们的身心健康, 定期为她们 做免费体检, 向她们宣传生殖健康的知识. 5, 鼓

25、励计划生育的妇女, 不仅要让妇女们 有荣誉感, 还要有物质奖励.对实行计划生育 的夫妇, 尤其是独女双女户在土地, 养老方面 提高女童的地位. 都应有优惠的政策, 保障妇女的土地 6, 修改目前的土地政策, 权. , 7, 大力宣传 妇女权益保障法 让村民 们都有维护妇女合法权益的意识. 是院 相关链接: 能力建设 农村妇女参政培训七步法我们在进行农村妇女参政议政培训中袁具体的做法 1尧培训一定要以培训对象为中心尧为主体袁让她们 做培训的主人袁都能积极参与到培训中来袁而不是被动 的接受遥 接培训到农村妇女袁每个村 10 到 20 人为宜袁可让妇女 直接报名袁给所有妇女机会袁而且容易形成一个团队

26、袁在 换届选举中互相支持尧互相鼓励尧互相影响遥 的自信心和参与意识是培训的核心袁 我们还是那句话袁 野用生命影响生命冶遥 4尧充分发挥典型的引路作用遥 叶农家女曳杂志推出并 3尧培训中要把性别意识的培训贯彻始终袁提升妇女 2尧培训不能只培训妇女主任和妇女干部袁而是要直 和叶农家女曳杂志共同成长的河北满城女村长贾俊桥袁带 领全村百姓站天斗地袁从政 10 年的道路曲折艰难袁但她 年年有新业绩袁已连续两届被选为河北省人大代表遥 5尧培训中发现人才重点培养遥 将培训中发现的有参 6尧集中培训 5 天为宜袁我们充分利用自己的培训基 与能力的妇女记录下来袁为她们开野小灶冶袁重点培养遥 地农家女培训学校袁将

27、重点培训对象集中起来袁让她们 放下手中的农活和繁重的家务劳动袁像学生一样过集体 生活遥 估袁有针对性的进行设计课程袁采用大小课结合袁带出去 和请进来结合袁开放性参与式结合遥 以上这些方法是我们和河北满城县妇联在培训的 实践中共同摸索出来的袁效果可用简单的一组数字来说 明院 满城县有 204 个行政村袁 在 2000 年的换届选举的 164 个村庄中袁 妇女担任村委会主任和村党支部书记的 59 人袁占 32%遥 培训之后袁 在 2003 年已完成换届选举的 164 个村 仅为 3 人袁 占 1.5%曰184 名村妇代会主任进两委的仅为 庄中袁妇女任正职的增加到 8 人袁占 4.9%袁妇代会主任

28、妇女当选为县尧乡人大代表尧政协委员袁其中有不少妇女 是自己投了自己一票遥 进两委增加到 71 人袁占 48.2%袁还有 17 名参加培训的 7尧有针对性的培训课程设计遥 在培训之前做需求评 5 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 能力建设 圆园园远年 苑 月总第 怨 期 6 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 圆园园远年 苑 月总第 怨 期 能力建设 通过技能培训改变贫困女童的命运: 对农家女培训项目的总结和反思文辕张莉莉渊北京师范大学教育学院冤 2005 年 6 月-2006 年 5 月, 我负责组织并开展了 对北京昌平农家女实用技能培训学

29、校的 农家女助学 金项目 农家女勤工助学培训项目 和 的评估工作. 评估过程中,我们对已毕业的 240 名学员进行了问卷 包括对其就业, 婚姻 调查, 了解了培训对学员的影响, 家庭, 自我认识, 性别观念等方面的直接与间接影响. 上海, 甘肃和 除问卷调查以外, 我们还对已经在青岛, 北京工作的 30 位毕业生进行了小组和个人访谈. 问卷调查首先采用分层随机抽样的方法选择了调 查样本, 分层抽样时考虑了来源地, 入学时间和专业三 我们采 个维度.由于大部分学员的联系地址都在农村, 用邮寄挂号信的方法发放了问卷,而最终的问卷回收 率达到了 62%.这说明,农家女的家长对学校心存感 而很多学员在

30、回信中表 激, 所以问卷能辗转交给学员, 达了对学校老师的问候与祝愿. 对农家女毕业生的访谈给课题组的参与者带来了 很多新鲜的感受,而对于办学者的访谈本身就是良好 的学习经验.记得有两位同学结伴访问了农家女学校 罗兆红校长,她们没有想到罗校长会花大半天时间和 她们交谈,而且罗校长对学校未来的发展有那么多的 思考和规划.两位学生被罗校长的事业心震撼了, 对她 本次评估活动本身就是参 产生了浓浓的敬意.实际上, 与式的,我们在收集数据过程中得到了相关人员的大 力支持,我们的调研方案和调研工具也得到了谢丽华 老师, 罗校长等人的认真反馈.我们感觉到农家女学校 没有将评估当作额外的负担,而是希望发挥评

31、估的发 展性和推动性作用.评估过程中, 我们一直能坦诚地和 我们也看到评估之 学校领导, 老师进行交流.实际上, 后, 学校积极采纳了我们提出的一些建议, 如让每个专 业的学生都学习计算机, 扩展有效的招生网络等. 本次评估活动在计划和实施过程中,就使我们感 受到农家女学校办学者的使命感和高效务实的工作态 度.下面具体呈现评估调查的一些基本结果. 一, 培训使多数学员获得了一技之长 调查数据显示,约 29%的学员目前的就业类型 与当时在农家女学校所学专业完全相同 约 44%的 , 学员 与当时所学专业有一定联系 只有 27%的学员 , 农家 选择 与当时所学专业完全不同 由此可见, . 女学校

32、在培养学生实用技能, 并由此发展出一技之 问卷中询问了在农家 长方面取得了比较好的效果. 女所学技能与现在工作的联系, 认为很实用和较实 用的学员所占比例大约是 74%,但也有 26%的学 员认为没多少联系, 不太实用. 调查发现, 与没有参加过农家女培训的女伴相 比, 觉得收入水平高了的 (包括高一些和高很多) 共占到了约 63%.这说明, 农家女学校的培训给学 员带来了明显的经济回报.另外, 51%的填答者认 自己摆脱贫困的可 为如果没有到农家女学校学习, 能性或者根本没有, 或者可能性很小; 大约 45%的 这说明, 学员认为有可能, 但生活不如现在好. 96% 的填答者认为农家女的培训对自己现在的生活发 生了积极的影响.然而, 也有不足 4%的毕业生认 为 有可能, 生活会更好 谢丽华老师对后面一个 . 数字很重视, 希望能了解这些学员的情况, 进而在 办学过程中更好地发挥培训的积极影响. 二, 关爱教育对学员发挥了重要的影响作用 学员们在问卷中表达了对农家女最难忘的地 方, 其中老师的关心, 来自社会的关爱排在了最前 面