1、项目管理企业代管信息通信产业园创新工场项目代管单位谈判投标书盐城东方绿地置业有限公司2012年10月23日第一章 项目概况1前言十分感谢济南齐鲁软件园发展中心给予我司参与信息通信产业园创新工场建设工程代管投标的机会,我司在认真阅读招标文件和踏勘施工现场的基础上编制的投标文件,深刻理解本项目代建的特点和要求,对本项目建设全过程为招标人提供的各项管理服务内容、管理措施进行了详细的叙述,对招标文件的各项实质性要求和条件均作出一一响应,请各位专家评委审阅。2项目概况2.1、项目名称:信息通信产业园创新工场项目。2.2、项目建设地点:孙村镇北侧,飞跃大道南侧,春晖路西侧。2.3、项目概况及建设规模:该工
2、程主楼为框剪结构,筏板基础;副楼为框架结构,独立柱基。主楼南北、东西总长均为84.2米;地下一层,层高4.5米,为车库和设备用房;地上八层,一层层高4.5米,二至八层层高3.9米,为仪表器械车间和辅助用房;建筑总高32.25米,室内外高差0.45米;规划建设总建筑面积57116.75,其中地下车库建筑面积6355.05,地上建筑面积50761.7。该项目包括全部建筑的土建及安装、室外给排水、给暖、通讯、高低压用电、围墙、道路硬化、绿化、大门等。 2.4、招标内容:项目代建(承担建设单位的所有工作)和工程施工,包括项目前、中、后期手续办理及过程管理(其中招标人已完成前期规划和单体方案及公建配套的
3、设计,并均已通过相关部门的批准)、设计未完工作、其它后续工作、三通一平、房屋建筑、安装及附属工程等施工,至项目经验收合格后交付使用,并按有关规定承担保修责任。第二章代管单位工作范围、指导思想、方法及组织架构本工程的实施采取“项目管理”的模式,由本次中标的项目代建方代表招标人负责项目建设全过程组织管理工作,在项目管理服务期限内招标人授权项目代建单位在代建合同约定的权利义务范围内行使项目建设的代建管理权。1、项目代管工作范围1.1、设计管理及设计优化1.1.1对采购人确定的设计单位进行管理,确保按期保质保量的完成设计任务;1.1.2组织专家团队对设计单位提交的设计成果进行合理优化,在不降低建设标准
4、的前提下,提高建筑物品质;在设计过程中如有任何变更应及时告知采购人,经采购人书面认可同意后方可变更。1.2、建设全过程管理1.2.1、组建项目管理团队,工程主要管理人员一经确定,不得更换,确保工程建设顺利完成;1.2.2、工程质量管理:按照国家相关质量规范要求,工程质量达到中华人民共和国工程施工质量验收规范合格标准,使用功能100%达到业主和设计文件要求,争创当地优质工程。1.2.3、工程安全管理:杜绝死亡事故,重伤事故小于0.3%。尽量减少轻伤事故,杜绝火灾事故,杜绝坍塌事故,杜绝重大机械事故。1.2.4、工期管理:确保整个工程工期不超过规定日期,确保在规定日期内全部竣工、移交。、1.2.5
5、、文明施工管理目标:确保获得地方安全文明施工工地。1.2.6、环境保护管理目标:现场扬尘浓度不超过0.3mg/m3;污水排放PH值为69,COD低于150mg/L;噪声污染昼间施工不超过75dB, 夜间施工不超过55 dB,不发生重大环境污染事件及严重扰民事件。1.2.7、投资控制目标:在设计条件和装修标准不发生重大变更的情况下,将工程投资控制在投标工程造价以内。1.2.8、信息管理。按甲方要求做好项目各项文件的信息管理工作;负责本项目管理资料的收集、整理、汇编,并定期(每个月)转报甲方,并在本工程竣工验收后一个月内移交给甲方。2代管单位指导思想、方法及组织架构;2.1、代管单位指导思想2.1
6、.1、重要性原则根据本工程特点,我们将相应组成能力与经验最佳组合的系统化专业建设团队来完成本工程的本项目代建管理任务。我们将优选内部与外部的优秀人才,组成强有力的项目代建管理机构。2.1.2、目标性原则本项目的总体目标包括:项目管理、工程质量、工程进度、投资控制、职业健康安全、环保、项目服务等目标。我们将采用一体化的项目管理方式,以及制度化、程序化的管理手段,设置目标、专业、时间三维管理体系,把握建设过程中各项工作的平衡点,使全部项目建设目标得以实现。2.1.3、阶段性原则本项目实施过程包括:前期各项报审报批阶段、设计与招标阶段、施工方案与实施阶段、系统调试与验收阶段、保驾与保全服务阶段。在组
7、织机构中也将体现出对各目标的“前期策划、过程执行和检查控制”这三个管理层次。对于各个目标的策划、执行、监控形成即统一而又多层互动的体系。2.1.4、专业化原则本项目的建设,包含建筑、砼结构、钢结构、暖通空调、给排水、强电、电梯、弱电以及幕墙等方面的专业技术。为满足专业化管理的要求,将设立专业部门,形成实施层的核心。2.1.5、协调原则我们将以服务于招标人、使用方为核心开展工作,充分发挥总承包管理体系的综合组织、协调和控制能力,全方位覆盖自主分包、指定分包以及招标人、使用方直接分包在内的管理工作,有效的应对多方需求,加强协调力度,力求使所有项目相关者满意。2.1.6、特殊性原则本工程在管理上有许
8、多特殊性,如:图纸需要深化与专业综合,多分包作业需要加强协调力度,需要对变形量进行计算与监控,需加强对信息流的管理等。我们将项目代建管理的共性与本工程的个性特点相结合,在组织机构设置时将针对其特殊性,在施工的不同阶段设立专项部室,全面解决好本工程的重点难点问题,使招标人、使用方的建设意图得以最科学地实现。2.2、代管单位的工作方法我单位如有幸中标代管信息通信产业园创新工场项目,将严格按照以下规定制度、方法开展工作:2.2.1、工程设计管理会同招标人和使用方共同论证项目的功能设置,并根据功能要求编制项目设计任务书,作为招标人和使用方的机电顾问及装修顾问进行机电与装修工程方案论证,安排概念设计、方
9、案设计、确保工程设计不超出项目成本、工期与技术实施可行性的预期限度。2.2.2、办理各项政府手续报批包括但不限于建设用地规划许可证、国有地土使用证、建设工程规划许可证、投资许可证、建筑工程施工许可证、消防、人防、节水的审批,市政各口方案的审批、市政工程规划许可证,开工证及接用手续等。2.2.3、招标工作管理根据项目合同网络,组织招标代理单位进行各项相关各分项工程的招标工作,包括制定招标工作程序,编制招标文件,推荐投标单位并作资格审查,组织回标、开标、答辩、现场考察,编写评标报告,协助招标人和使用方完成决标。2.2.4、计划管理建设项目的分级计划体制,组织参与项目各方共同编制项目进度总控制计划并
10、予以审定发布,定期检查专业工程及综合计划编制与执行情况并酌情作必要调整。在需要时介入全部计划工作过程的管理。2.2.5、财务管理组合招标人和使用方投入项目的各类资产与资源,建立财产的法律基础,配合进行会计及融资工作,承担为招标人的政府收费及税收顾问工作,根据工程进度计划判断现金需求。第三章 项目代管方案1项目代管组织机构、岗位职责及总体工作流程1.1、组织结构:如果把一个建设项目的项目管理作为一个系统,则其目标决定了项目管理的组织,而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素。根据本项目运作实际情况结合我司项目运作经验,经充分调研,项目管理组织由公司项目管理班子和现场项目管理部组成。公
11、司项目管理班子由公司副总经理(项目总负责人)、前期部经理、财务部经理、预决算部经理、总师办人员及办公室人员组成;现场项目管理部由项目经理、专业管理工程师、造价工程师及资料员组成。1.2、岗位职责1.2.1、项目总负责人岗位职责1.2.1.1、根据项目策划,组织编写并审定项目勘察与设计任务书,内容力求详尽,体现策划意图,贯彻成本控制概念;组织并参与设计方案评审,提出修改意见,完善设计方案;组织监控施工图设计全过程,确保技术上可行,经济上合理。1.2.1.2、根据项目策划,编制并审定项目开发全面工作计划,制订项目开发目标体系,根据各岗位责任,细分目标到部门到人;组织编写并审定各种工程、设备及材料的
12、招标和合同文本,组织招标投标活动的进行,组织谈判,顺利签订合同。1.2.1.3、根据设计文件及项目开发全面工作计划,组织编写并审定施工总组织设计,对技术方案、总平面布置、总进度计划、施工用水电容量、施工机具布置等进行切实可行、行之有效的总体设计,并在施工过程中严格控制。1.2.1.4、根据设计文件及项目开发全面工作计划,组织编写并审定项目投资估算、投资计划、成本控制指标体系,组织编制并审定项目运作全过程成本监控方案,监督实施并评估其绩效。1.2.1.5、根据项目开发全面工作计划及当地建设管理规定,制定报建计划,提出报建要求,协调报建设计出图,控制报建进度与成本。1.2.1.6、监控现场管理,严
13、格流程管理、技术管理、材料质量管理、施工质量管理、经济签证管理、资料管理、进度控制及成本控制,督促检查并评估其绩效。1.2.1.7、全面组织协调工作,协调各单位、各部门、各标段、各工种、各专业关系,保证工程施工的顺利进行;组织各级验收与交楼,保证项目开发的圆满完成。1.2.2、现场项目经理岗位职责1.2.2.1、切实执行公司开发建设计划,尽全力确保实现预期目标。1.2.2.2、严格执行与各单位签订的合同条款。1.2.2.3、编制项目施工总组织设计,从施工用水、电、场地、进度、质量、投资、安全等方面进行全面系统考虑并加以实施。1.2.2.4、组织好开工前的各项准备工作,做好与政府、主管部门关系协
14、调工作。1.2.2.5、组织设计施工及有关单位进行施工图纸会审和技术交底。1.2.2.6、参与审核施工方的施工组织设计,并加以督促落实。1.2.2.7、检查工程质量,严把隐蔽验收关,严把设计变更和经济签证关,督促工地施工安全文明管理。1.2.2.8、督促施工进度,为施工进度顺利进行创造条件,收集各类统计报表。1.2.2.9、组织参与有关工程的工作会议。1.2.2.10、控制工程拨款,根据进度、质量等实际情况执行合同条款。1.2.2.11、复核材料、成品、半成品、设备质量证件出厂证明,监督送检,确保材料设备的进场合格。1.2.2.12、办理、参加各单项工程的竣工验收及分部评定工作。1.2.2.1
15、3、协调处理好周边关系、政府关系、各分包单位、各专业、各工种间的关系;1.2.2.14、衔接并配合物业交接工作,做好相关售后维修与服务工作。1.2.3、技术负责人岗位职责1.2.3.1、在总经理的领导下,分管项目的有关技术管理工作。1.2.3.2、参与投资项目策划,抓好总图规划,方案布置,组织初步设计及评审,配合报建、审批工作。1.2.3.3、按审批要求组织施工图设计和审查工作。深入设计现场,监控设计质量,使设计优化合理、安全、经济、最大限度地减少投资,降低工程成本。1.2.3.4、组织编写施工组织设计,审查各施工单位的施工组织设计及施工方案,并督促在施工过程中严格按其执行;认真阅读图纸、组织
16、设计技术交底,图纸会审工作,审查图纸会审纪要。1.2.3.5、参与对投标单位及投标人员的资质考察和确认,参与对工程设备和材料的考察和认证。1.2.3.6、深入施工现场对关键部位和工序进行定时和不定时的检查与抽查,确保结构安全和使用功能;组织工程质量检查,地基基础、主体和工程竣工验收、资料整理归档工作;组织衔接和及时处理施工过程中的质量技术问题;配合抓好工程进度,安全和成本控制,以及各施工单位的工作协调工作。1.2.4、前期部经理岗位职责1.2.4.1、贯彻执行国家、济南市有关规划设计的规章制度,组织制定公司有关前期工作规章制度,经批准后,贯彻执行。1.2.4.2、监督控制领取建设工程规划许可证
17、前全部与政府相关部门包括土管局、发改委、建委、人防、规划局等的各种手续工作及时间安排。1.2.4.3、监督与土地方协调工作及拆迁手续的办理。1.2.4.4、制定工程前期工作计划并组织实施。1.2.4.5、审核工程前期各项费用支出,并对前期工作质量负责。1.2.4.6、组织工程前期人员完成所规定的工作,协调与其他部门之间的工作。1.2.5、财务部经理岗位职责1.2.5.1、领导公司财务工作,根据公司发展战略和业务进展情况,制定财务发展规划和发展策略。1.2.5.2、根据公司的总体发展战略目标,指导财务部各分管人员制定公司各方面财务管理制度,从而明确财务部整体长期发展目标。1.2.5.3、指导财务
18、部确定年度工作重点和年度工作目标,使部门近期工作重点突出,符合公司发展要求。1.2.5.4、在部门具体工作实施中把握方向,指导重大、核心及疑难问题,保证财务工作顺利开展。1.2.5.5、在分管的业务范围内,就重大问题与相关政府部门、金融税务部门联络与交涉。1.2.5.6、支持、宣传、强化和捍卫公司的价值观和经营理念,对公司的总体发展提供有价值的建设性意见,推动公司的全面健康发展1.2.5.7、参与公司重大决策,就财务等方面的问题提供支持和意见,保证公司发展、运营的合法性和利润。1.2.6、预决算部经理岗位职责1.2.6.1、贯彻国家、地区有关定额、预算、价格、合同等方面的规定,制定公司相应规章
19、制度,经批准后,组织实施并监督执行,以控制投资。1.2.6.2、审核公司范围内工程招标标的,并对公司范围内所有工程合同备案。1.2.6.3、组织召开公司预算专业工作会议,负责各级预算人员的培训工作。1.2.6.4、协调与市招标办、审查处、合同处、市造价管理处等主管部门的工作关系。1.2.6.5、编制计划和统计报表,包括工程招投标、中标主要情况,工程结算价、结算日期及工程预算各项取费调价,各类工程单方造价等。1.2.6.6、对本项目成本工作的管理组织工作。1.2.6.7、负责监督项目成本预算、计算用工量。1.2.7、土建、水、电专业管理工程师岗位职责1.2.7.1、服从项目经理的安排,尽职尽责、
20、认真、勤奋、细致地做好本职工作;同时支持并配合其他相关专业人员的工作。1.2.7.2、熟悉图纸,参与图纸会审,尽快发现设计图中存在的问题,积极向设计人员咨询并提出建设性意见。1.2.7.3、对工程进度、质量、投资、安全负具体监管责任,对各项目的质量、进度、投资、安全要有预见性并提出书面意见。根据现场进度,组织好各专业单位进场,协调解决现场的各项具体问题。1.2.7.4、熟悉有关建筑规范、标准和强制性条文,准确掌握施工合同的规定和要求,自始至终严格要求各协作单位按合同、按图纸及国家、地方有关规范组织施工,对不按上述要求施工者,应果断采取措施,包括口头警告,并监督其实施返工和实施停工整顿,确保工程
21、施工质量,严禁降低标准,姑息迁就。1.2.7.5、对现场施工负全部责任,及时向上级领导反馈现场施工情况;参与有关工程质量、技术、安全等专题会议;组织并参与隐蔽工程、分部工程、分项工程验收,并签署意见。如遇现场紧急情况应立即采取必要的防患措施,同时第一时间上报上级领导。1.2.7.6、对工程进度款的拨付从工程进度、质量、安全上签署意见,对于因设计变更、技术核定等引起的经济签证有初步签字权。1.2.7.7、积极配合质监站工作人员的工作,协助质监员及监理人员处理相关质量问题。1.2.7.8、参与主管工程项目的验收工作。1.2.8、造价工程师岗位职责1.2.8.1、熟练掌握和合理理解施工图纸、定额内容
22、及相关取费文件精神。1.2.8.2、及时准确、合理地编制土建专业工程的预算及其标底。1.2.8.3、参与编制或审查安装工程预结算工作,结算资料应条理清楚,内容明确。1.2.8.4、复核和审查施工单位预算人员所报送的预、结算资料。1.2.8.5、客观认真地审查工程经济签证单和合理确定计价方式和单价;对现场工程师不合理的签证有权按实际情况核减。1.2.8.6、结合工程现场实际情况,及时核对与施工图有偏差的内容并仔细与现场工程师沟通,做到变更数据的来源准确、明白。1.2.8.7、积极主动的参与调查或收集有关主要材料的市场价格信息。1.2.8.8、配合相关部门的材料和发包工程合同的签订,提供相关的预、
23、结算资料。1.2.8.9、及时掌握、分析和反馈建筑材料价格的市场动态。1.2.8.10、参与工程开工前的图纸会审并提出影响工程造价的相关问题1.2.8.11、深入工地,了解工程变更情况,参与项目竣工验收。1.2.9资料员岗位职责1.2.9.1、认真学习并掌握建设行政主管部门、档案部门对房地产开发项目技术资料管理的有关法规。1.2.9.2、参加项目部组织召开的各种会议,做好会议纪要,根据需要进行整理,形成文件并存档。1.2.9.3、及时将项目开发过程中的各种往来文件、图纸、资料进行收集、保管及装订归档,做好历史资料的数据化处理工作,做到资料齐全,查阅方便,并做好查阅、借阅的登记工作。1.2.9.
24、4、及时做好技术资料的收发和统计工作,并做好对部分资料的保密管理工作。1.2.9.5、在监理单位、施工单位的配合下完成已竣工项目的资料备案、存挡。1.2.9.6、完成与物业公司、业主的资料交接工作。1.3项目代管总体工作流程2投资控制管理2.1、进度款支付施工单位根据每月的工程实际完成合格工作量(未验收合格的工作量不得支付进度款),编制当月工程结算报表报监理方审查,监理方根据现场计量结果审核确认后,签署进度款支付意见报项目代建人复审,项目代建方审核通过后,根据实际情况,扣除预付款及其他款项(工程罚款、各种保证金等),并根据合同有关条款规定,提出建议支付金额,报招标人和使用方审定并支付。2.2、
25、费用索赔当工程索赔事件发生时,由监理方工程师负责收集整理相关涉及索赔论证的资料,同时进行跟踪记录、计量,并就其中的重要内容及时通知项目代建方及招标人和使用方,索赔事件完成后,施工单位应在规定的时限内及时办理相关手续,根据因索赔事件而超额发生的工程量编制预算表,报监理审核,然后报项目代建方进行复核,再交招标人和使用方审定(或根据索赔金额确定审定权限,未超过规定金额的由项目代建方审定)后在当月进度款中进行支付。2.3、竣工结算当施工方按合同完成所有工程量,并经相关部门验收合格后,施工方应向监理单位递交竣工结算报告及完整的结算资料,由监理按照合同协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进
26、行审核,审核后交项目代建人进行复核,并扣除已付的预付款、进度款、保修金和质量保证金等款项,确定竣工结算金额,交招标人和使用方审定并支付。2.4、招投标阶段控制管理招标投标管理是建设工程项目代建的主要内容之一,通过公开、公平、公正的竞争机制选择承包单位,有利于减少人为因素,杜绝人情、关系和权利发挥作用,防止腐败的产生,有利于控制工程项目投资金额,提高经济效益,保证项目质量。但建设工程项目的招标投标是一项政策性、专业性都很强的工作,要求代建单位熟悉招标投标有关法律法规、规章和规定,具有组织招标的能力和经验,要求代建单位的工作人员具备良好的执业操守和责任心,代建单位应当采取措施从以下几个方面做好招投
27、标工作。2.4.1、开展招标投标活动应坚持的原则2.4.1.1、坚持按照法律法规办事的原则开展招标投标活动,首先要坚持按照法律规范办事的原则。建设工程招标投标的各方和中介服务机构的一切活动,都必须符合法律、法规及有关政策规定,具体的有以下几方面:建设单位或代建单位没有相应招标资质而要自行招标的,则必须事先向行政主管部门(建设工程招标投标管理机构)提出申请并获得批准,否则,只有委托具有相应资质的招标代理机构组织招标活动。建设工程招标投标活动的依据和程序都要合法,符合国家和地方的法律、法规、规章、制度和政策性文件。有法律规定的一定要依法办事,没有法律规定的要符合政策。2.4.1.2、坚持统一化的原
28、则建设工程招标投标活动是投标人之间的公平竞争,不能有排外行为的地方保护政策,不能有歧视性条款。建设工程招标投标的规范必须统一。如招标投标的工程程序要统一,招标文本及投标文件文本的格式内容表达形式要统一,合同条件要统一,办事规则要统一等,只有这样才能真正发挥市场机制的作用。2.4.1.3、坚持诚信原则诚信是指在建设工程招标投标活动中讲究信用、实事求是、履行成约、遵守诺言、说到做到、讲究信用、以诚相待的工作态度,这对于建设单位和承包商以及中介服务机构都是非常重要的。2.4.1.4、坚持公开、公正、平等竞争的原则公开原则,是指建设工程招标投标活动的信息公开、条件公开、秩序公开、结果公开。整个招标投标
29、活动都具有较高的透明度。公正原则,是指在建设工程招标投标活动中,按照同一个标准对待所有的当事人和中介机构。公平竞争原则,是指所有当事人和中介机构在建设工程招标投标活动中,享有机会均等的权利,履行相应的义务。2.4.1.5、坚持优胜劣汰原则优胜劣汰原则是建设工程招标投标的最终原则。实行建设工程招标投标的目的就是追求最佳的投资效益,在参加投标的众多竞争者中选出能够最大限度满足招标文件要求的投标人作为中标人。2.4.2、通过招投标选择合适的承包人通过招标投标活动,使建设单位(招标人)能够选择满足招标文件要求的合适的投标人为中标人。建设单位对合适的承包人的要求,是通过招标文件清楚地表达出来的。以建设工
30、程施工招标项目为例,招投标要经过招标备案、招标公告、招标(出售招标文件)、投标(投标人编制投标文件)、开标、评标和定标,以及招投标情况报告等流程。在招投标的各个流程中,招标人可以通过招标公告提出购买招标文件(资格审查文件)的条件、在资格审查文件中提出资格审查的合格条件,以及招标文件规定评标办法和标准提出中标的条件,采用层层把关、逐步过滤筛选的办法,最终达到选择能最大限度满足(综合评估法)或实质性符合(最低投标价中标法)招标文件要求的投标人为中标人。一般情况下,招标人在设置条件时,可以从以下几方面予以考虑:(1)对施工单位提出资质要求。按照工程的实际情况,合理提出对施工单位的资质等级要求。(2)
31、对施工管理人员提出要求。项目管理人员是工程施工质量、进度和安全的保证,应明确要求施工单位派出整体素质好的项目管理班子,特别是项目负责人和项目技术负责人素质一定要高:并在招标文件中明确提出约束条件,保证中标人按照投标时的承诺,及时派出主要施工管理人员。(3)对施工单位的财务、资信和信誉、经济实力提出要求。要明确要求投标人的公司财务状况良好,经济实力较强,资信和信誉较好。因为往往建设单位对工期要求比较紧,在工程实施中或多或少会出现资金紧张状况,需要实力强,财务状况好的施工单位来完成工程施工,同时,对投标人进行财务、资信和信誉的检验,也是检查投标人履约能力的重要手段。(4)对施工单位拟投入施工机械设
32、备提出要求。明确规定投标人在投标时承诺的拟投入的施工机械设备应在施工时全部到位,否则,会遭到惩罚。(5)对施工单位施工经验能力提出要求。通过对投标人所完成的招标工程相类似的工程项目的考核,以达到中标人有经验和能力完成工程施工。一般情况下,应同时考核投标人拟派出项目经理的经验和能力。(6)采取切实可行的措施,防止“包工头”挂靠。众所周知,许多工程做不好都与“包工头”挂靠有关,这一问题应引起足够重视。(7)对投标报价提出要求。投标竞争,除了经验、能力、实力和信誉的竞争外,某种程度上就是价格的竞争。要对投标人的报价提出明确的要求,一方面,有利于投标人的公平竞争,评标委员会的合理评议,另一方面,有利于建设单位对中标后的工程造价管理,有效防止承包人的索赔。(8)设置
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