1、科技推动首都社会经济发展主题计划项目课题建议征集指南科技推动首都社会经济发展主题计划项目(课题)建议征集指南2009年度北京市科学技术委员会二零零八年五月第一部分 北京现代服务业促进主题现代服务业是北京最具发展优势的产业,2007年,北京市服务业增加值6425.6亿元,比上年增长12.3%,占地区生产总值到71.4%。其中,现代服务业增加值达4372.8亿元,比上年增长13.1%,占第三产业产值和地区生产总值分别达68.1%和48.6%,在首都经济发展中占据重要的位置。但目前我市现代服务业还存在一定的问题,产业竞争力有待进一步提升,科技支撑有待进一步增强,国际化程度有待进一步提高。利用科技手段
2、解决现代服务业发展中存在的共性技术问题是本主题的主要工作。通过核心关键技术的研发,先进适用技术的推广、典型的示范应用,发挥科技在现代服务业发展中的支撑应用,提升服务业企业的核心竞争能力,从而建设北京现代服务业创新体系,促进北京市现代服务业整体水平的提升,推动北京地区产业结构升级。本年度重点关注新技术对现代服务业的提升和对传统服务的升级改造,通过对现代物流、软件行业、设计创意、研发服务、金融等我市有基础、有优势、关联性强、前景广阔行业的科技推动,带动其他相关现代服务行业发展,从而扩大产业规模,提高产业竞争力,促进北京市现代服务业整体水平的提升。(一)新一代移动通信关键技术研发和产业化通信产业是信
3、息社会的重大基础产业,国家确定了“新一代宽带无线移动通信网”重大专项。但目前国内对3G应用还缺乏实质性部署,应用缺乏很可能成为我国3G产业化的软肋。因此,把握国家重大专项的良机,从北京市经济社会发展对宽带无线移动通信的实际需求出发,充分发挥北京通信研发技术资源优势,以TD-SCDMA、SCDMA、闪联等标准为核心,紧抓移动通信产业的技术源头,紧抓移动通信产业的应用高端,将进一步巩固北京信息服务的龙头地位。力争到2010年,培育一批成熟商用的典型3G应用,聚集全国30%以上的大型3G增值服务提供商;研发4G TDD关键技术,使北京企业主导的、我国自主创新的4G TDD标准成为国际第四代移动通信标
4、准之一或者成为融合4G标准的重要组成部分。支持方向1、3G增值服务业务培育及示范推广。支持基于宽带无线网络的多媒体业务服务应用关键技术研发,开发移动电视、移动视频点播及移动视频监控等视频应用,并进行示范推广。支持宽带无线应用服务业务实验环境与培育机制的建设,促进形成“以用户为中心”的产品设计与开发模式,不断培育贴近用户需求的新业务与服务。2、基于宽带无线移动网络的行业应用与新型服务。支持研发新一代宽带无线接入关键技术和设备,围绕交通、公共安全、农村信息化等关键行业与区域信息化需求,发展宽带无线接入典型应用。3、数字家庭应用服务。支持数字家庭标准及关键技术研究,巩固北京在数字家庭产业链高端方面的
5、优势。支持数字家庭服务模式研究,开展典型服务运营示范,并逐步推广。(二)重点行业研发服务能力建设研发服务业是指相对独立的,能够为产业提供研发服务的组织和企业的集合,发展科技研发服务业是将首都资源优势转化为产业竞争优势、占领产业发展高端环节的重要举措。北京研发产业资源丰富,截止到2006年底,北京市共有民口科研院所265所,其中中央在京科研院所221所,大量跨国公司研发机构入驻北京,成为支撑产业发展的重要力量。从承担国家重点项目看,北京市承担国家三大科技计划973计划(基础研究)、863计划(战略高技术研究)、攻关计划(重大工程技术研究)的项目和经费约占全国总量的四成左右。从地区R&D经费投入看
6、,呈逐年递增趋势,占地区生产总值的比重始终保持在5%以上,北京市2007年国民经济和社会发展统计公报显示,2007年北京科学研究、技术服务和地质勘查业增加值占533.6亿元,占地区生产总值的比例达到5.9%。但市场在资源配置中的基础性作用尚未得到有效发挥,研发服务业和技术转移服务业尚处于自发成长状态,缺乏有效的组织、必要的政策扶持和更深层次的推广。力争到2010年,北京研发服务业增加值达到1000亿元,在北京地区生产总值当中所占比例达到8%。支持方向1、北京汽车整车设计研发水平提升。重点研发虚拟现实技术、分布式网络技术、企业级协同技术等关键技术以及自动定位与导航系统、车辆信息与通讯系统、车辆控
7、制与安全系统等工程模块,提高整车动力性、经济性、操作性。研发汽车设计信息积累平台技术和知识资源信息管理技术等,实现汽车制造商和零部件制造商之间的协同。2、北京生物医药研发服务建设。研发开展药物发现与合成技术、药物临床前评价技术、中试放大技术、医药研发技术服务标准及规范研究等,建立功能齐全,环节配套、运行高效的新药研发系统平台,实现相关标准的国际认证。3、北京新材料研发服务水平提升。重点支持有色金属、钢铁、新型建材、生物医用材料、电子信息材料等领域的科技咨询、技术开发、工程设计、工程服务等方面服务能力的提升和相关服务业态的发展。4、IC设计、测试服务能力提升。加强SOC/CPU核心芯片和可重用I
8、P核的设计、制造及封装测试方面的技术研发,推动小批量多品种封装平台、测试验证平台、IP服务和交易平台建设。(三)文化创意产业关键技术支撑党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键,并提出要推动社会主义文化大发展大繁荣的要求。北京市委市政府以十七大精神和科学发展观为指导,高度重视文化创意产业的发展。北京作为全国文化中心和国际交往中心,各类资源优势突出,为产业发展奠定了坚实的基础。2006年,北京文化创意产业实现增加值812.1亿元,占全市GDP的10.3%。2007年1至11月,北京文化创意产业中规模以上企业共实现收入3827.7亿元,同比增长19.4
9、,实现利润217.9亿元,同比增长28.7%,成为推动首都经济发新的增长极。但目前,文化创意产业存在产业科技基础较弱,科技手段利用不够充分,体制改革尚需进一步深化等问题。通过突破制约文化创意产业发展的内容与交易瓶颈问题,力争到2010年,促进文化创意产业增加值占全市地区生产总值超过12%,文化创意产业的增加值突破1400亿元,营业总收入突破6000亿元。支持方向1、工业设计公共服务体系建设。建立个性化服装服饰、时尚用品定制、创新设计等共性技术的协同平台,促进现代设计和制造技术对时尚用品的设计、制造和营销过程的改造和创新。加强专业领域工业设计资源库开发与建设、专业产品特征模型库开发。2、有线数字
10、电视运营与技术服务。重点支持包括有线数字电视运营支撑体系的系统集成技术,基于数字电视多功能综合业务前端及集成平台的系统集成技术,基于HFC网络三网融合核心芯片,有线网络双向接入核心芯片(EoC),交互式数字电视增值业务接收系统,基于新一代压缩标准的编码设备。3、多媒体演艺虚拟舞台建设。集成多媒体、三维技术、动漫等多种技术,利用电脑将角色、灯光、布景、道具以及特效在电脑上进行彩排,构建各类模型数据库和虚拟舞台,在各类戏剧或大型活动创作中进行推广。(四)现代物流业科技水平提升现代物流(Modern Logistics)是在传统物流的基础上,引入高科技手段,即运用计算机进行信息联网,并对物流信息进行
11、科学管理,从而使物流速度加快,准确率提高,成本降低,以此延伸和放大传统物流的功能。北京物流量保持较高增速,2006年,外购进和进口额(北京地方)达到1581.8亿元,拉动物流需求每年以20%以上的速度增长。在物流产业发展过程中,还存在着物流社会化、专业化程度不高,物流企业信息化、机械化、自动化水平低等问题,急需加以重点解决。通过本专项的实施,进一步提高北京物流业的社会化和专业化程度;提升北京物流业的技术能力和信息化水平,增强现代物流产业国际竞争力。争取到2010年,促进全社会物流增加值达到700亿元,物流总成本与GDP的比值下降到16%左右,培育营业额超过10亿的企业3-5家。支持方向1、仓储
12、、配送的信息化和智能化。支持自动分拣系统、商品物流追溯系统、自动化货物传送装制、无人台车(AGV、RGV、LGV)等在仓库建设中的应用和推广,提高北京仓储信息化水平。支持GIS、GPS等技术在配送环节应用,建立多方参与的物流配送信息共享平台。2、北京现代物流基地信息化。支持现代物流基地公共信息服务平台建设,促进冷链流程管理控制系统、化配送调度、可视库存管理等技术在物流基地的应用,提升物流基地企业的信息化水平。3、现代物流信息公共服务平台建设。促进信息系统的整合技术、物流管理中“数字化”和“可视化”智能监控技术应用,加强物流公共信息平台的建设关键技术研究及示范、应用,物流中心安全防范相关技术研究
13、。4、现代物流技术研发推广。支持研发现代物流信息技术、现代物流装备技术、现代物流管理技术、绿色物流技术和地下物流技术等相关技术,重点研究北京特色农产品出口保鲜与物流技术,研发推广第三方物流信息管理软件、物流配送管理软件及无线射频技术。5、现代物流标准体系建设、推广。重点支持物流设施、设备标准化研究,物流业务工作标准研究,货物与运输工具整合、运能与货量优化、物品与流向匹配关键技术研究,物流仓储设施整合和货物仓储相关技术研究等。(五)商务服务业信息化水平提升近年来,北京流通业发展态势较好,流通规模持续增长,商业发展呈现繁荣,连锁经营活动显现,商业布局逐步优化。但以传统服务方式、经营模式为主的行业所
14、占比重较大,市场化能力(营销、品牌等)较低;大型商业集团与国外同类企业相比竞争力较弱,连锁化、集团化程度较低,京郊生活必需品供应无法满足农村消费需求等。促进传统服务业与信息化融合,应用现代服务理念、现代科技手段和现代经营方式,实现传统服务业管理创新、商务创新和技术创新已成为推动商务服务业发展的有效措施。到2010年,在三个以上大型商业连锁企业实施企业信息化系统,提升传统企业现代经营管理能力,为传统服务企业向集团化、连锁化现代经营管理模式发展提供必要的技术支撑,促进大型连锁企业的经营管理能力达到国际先进水平。支持方向1、面向商业流通企业的信息技术研究及应用。重点支持商业智能、虚拟导购、客流分析、
15、客户关系管理、商品质量追溯管理、储备物资管理、经营决策分析、企业资源管理、人力资源管理等关键技术和解决方案的研发,并支持在大型商业集团、百货商场、连锁超市、餐饮业、批发业等商业流通行业进行应用示范。2、面向特色经营服务的公共服务平台建设。重点支持面向中小型商业企业的公共服务平台研发与部署,支持ASP应用、客流分析、移动商务、电子支付、多媒体展示等关键技术的研发,并支持在北京的特色商业街区(市场)进行应用示范。(六)北京装备制造服务能力提升我国在许多大型设备(如大型电力装置、大型化工装置、大型冶金装置等)领域已经具备了一定的制造能力。然而,由于自主研发能力不足,大型装备市场仍然为国外企业所垄断。
16、要打破这种格局,提升自身的技术水平和系统集成能力,减少国外对我国大型流程型制造业的影响,就必须加强高端技术的研发,大力发展与装备制造业相关的服务业。到2010年,争取实现3-5项重点关键技术突破,使北京在装备制造业高端环节占据重要位置。支持方向面向流程型制造业的自动控制系统集成服务技术。研究大型设备的控制方案,形成相关控制软件模块及先进控制和优化软件,MES、先进控制、供应链技术等信息系统一体化。重点开展仪表系统(ESD紧急停车系统)、管理系统(AMS)等软件技术以及硬件技术研发,进行成套控制系统的可靠性、稳定性、易用性关键共性技术攻关。(七)金融服务业关键技术支撑从全国来看,北京金融业发展具
17、有良好的优势。自2001年加入WTO以来,北京金融业保持较快增长,增加值年均增长约8.5%。2007年,北京市金融业增加值1126.3亿元,比上年增长10.1,占地区国内生产总值比重达到12.5。但是,随着银行应用的不断扩展和系统的不断升级,如何高效地管理和利用金融系统庞大的、分散的、冗余的客户信息,是目前各个金融机构所面临的最迫切的问题。通过支持金融企业构筑面向未来的跨国、多渠道和联合经营的知识管理平台,加强金融信息基础设施建设、支付结算系统建设等方面,全面提升北京市金融业的竞争力,积极应对全球化的挑战,防范金融风险。通过专项实施,推动北京金融业信息化水平提升,争取实现5-10大型金融机构的
18、应用,带动一批中小金融服务企业发展。支持方向1、金融行业管理信息系统相关技术及产品开发。支持管理会计和成本控制技术研发,在原有办公自动化基础上增加有效的利润分析、风险控制和战略决策功能技术研发,客户关系管理系统加强研发具备深入的客户信息分析及后台可集成的销售业务操作功能的软件开发,加快信息技术在金融业的应用。2、先进管理信息技术及系统在金融行业的应用与示范。促进数据仓库和数据挖掘技术、金融企业协同应用系统平台技术的应用推广,加强银行业、证券业、保险业管理信息系统示范应用。第二部分 科技条件平台服务首都建设主题2009年是“科技条件平台服务首都建设”主题计划建设的关键年,是在科技条件平台主要针对
19、北京市科技中长期发展规划中重大专项的需求引领下,完善科技条件平台在行业中的布局建设、实现平台汇聚科技资源目标、全面提升平台专业服务能力。“科技条件平台服务首都建设”主题计划指南的编制,是为满足北京市科学技术中长期发展规划中重大科技专项的在科技条件方面的具体需求,通过完善和建设专项所在行业领域的条件平台,提供行业专项实施过程中的公共技术服务。重点在于逐步完善信息技术、文化创意产业、研发服务业、生物医药、材料、社会发展、先进制造、农业与农村建设等领域公共研发条件服务平台,形成具有北京特色的“领域平台集簇”。加强科技基础条件平台的服务能力建设,分类支撑专项任务。重点加强对大型科学仪器设备资源、实验动
20、物资源、超级计算资源的整合力度,提高汇聚资源能力和服务能力,全面服务于中长期重大专项。(一)完善与建设支撑基础软件的公共技术支撑条件平台软件企业在开发过程中,除了关注业务需求外,还需要解决大量的技术问题,另外软件开发的费用常常会超出预算。近年来,随着开源软件的蓬勃发展,涌现出了大量的以应用中间件为核心的开发架构,可适用于大型、复杂系统的开发。企业使用开源软件,可以降低开发成本和技术风险,同时可以引进那些以前难以企及的先进技术。然而目前国内,因为缺少相关的内部技术人员,企业使用开源软件具有一定的技术风险,特别是具有前沿技术的开源软件。因此有必要建设开源软件公共技术服务平台,为企业提供技术支撑,帮
21、助企业降低软件开发的风险。2009年度将重点研究采用社区合作模式的基础软件测试技术,研制面向社区项目的测试运行管理工具和系统,改进完善软件公共技术与服务支撑体系,建设国产基础软件产业的社区模式的质量保障支撑体系,帮助提高国产基础软件的整体性能,保障国产基础软件的可持续发展,提升北京地区基础软件整体实力。支持方向1、开源软件技术服务平台建设。基于开源软件,面向企业的共性技术需求,融合构件技术和SOA技术,研究开源软件的二次开发和集成技术,形成一套支持大型软件开发和测试的完整技术解决方案。研究成果向企业开放共享,重点发展培训、咨询服务,为企业的软件生产提供低成本、高效率的工具和技术服务。2、基于开
22、源软件的开发技术研究及应用。研究基于开源软件的软件开发架构及其整合技术,形成一套以应用中间件为核心的开发架构和开发工具,其中应用中间件包括企业日常开发所必须的组件,例如数据库组件、表现层框架、工作流引擎等,可以支持大型、复杂软件的快速开发。(二)文化创意产业公共技术支撑条件平台电影数字化服务平台建设基于影视剧制作、存储、交流和版权保护四大关键环节的支撑技术平台的电影数字化技术公共服务平台,积极参与影视艺术作品的创作和生产,为从事文化创意产业影视内容生产的中小企业提供与现代化的制作、存储、交流、版权保护相关的核心技术支撑服务。支持方向电影数字化技术公共服务。建立胶转数平台,解决电影数字化项目“胶
23、转数”问题;建立高分辨率制作与编辑平台,解决电影数字化项目高分辨率(不小于4096*2160分辨率)实时编辑与监看的问题;研发影视项目协作制作与版本控制系统,解决电影数字化项目中协同制作与版本控制的问题;定制面向数字电影的专业存储平台解决电影数字化项目中海量存储管理与检索的问题;建立数字水印系统,解决电影数字化项目数字版权控制的问题;建立数字电影制作资源的Web服务系统,整合全北京市数字电影制作资源。(三)完善北京新材料分析测试联盟建设首都检测资源作为研发服务产业运作的模式,尝试利用首都优良检测资源打造科技检测的研发服务产业,在具有国际竞争力的运行机制、运作模式等方面开展探索,在建筑材料、金属
24、材料、纺织品材料、生物医药材料等重点领域形成专业特色检测服务体系,鼓励联合开展行业共性技术研究及标准制定,加强测试分析领域国际合作,鼓励检测机构开展国际组织间检测方法研究和国际标准互认,这些都在支撑行业发展,充分发挥首都的科技优势,为行业发展提供重要的分析测试技术与服务支持等方面具有重要意义。支持方向首都材料领域分析检测共性技术支撑服务能力的提升。重点支持金属材料分析测试标准研究和服务体系完善、生物医用材料的生化检测技术研究及其应用推广、纺织品检测专业服务体系完善、绿色建材评价体系研究,联盟服务模式研究与应用推广等。(四)人类重大疾病动物模型研究、维持与共享针对重大传染病和重要慢性疾病发病机理
25、、治疗方法、治疗药物筛选等研究工作对实验动物模型的需求,通过对动物模型制造中的基因敲除、转基因、性状维持、胚胎冷冻复苏、资源共享等关键环节研究,实现北京地区疾病动物模型80%以上集中保存在地域分割的两个种源单位、冷冻胚胎复苏成活率提高10%、延长活体保存动物模型性状维持时间6个月、新增动物模型数种、90%以上的动物模型数据网络共享。支持方向1、动物模型受精卵冷冻技术研究。研究不同种类疾病动物模型受精卵冷冻技术指标,优化冷冻技术操作规程,提高冷冻效率,降低受精卵受损率。2、冷冻动物模型受精卵储存技术研究。探索冷冻受精卵储存和复苏过程关键控制点,优化储存和复苏技术条件,提高复苏成活率,提高疾病动物
26、模型生产能力。3、活体动物模型性状维持关键技术研究。研究活体动物模型保存条件,寻找疾病动物模型性状丢失原因,优化模型动物繁殖技术,制定性状维持干预措施,延长活体动物模型性状保持时间,供重大疾病科研使用。(五)节能与可再生能源技术创新服务平台北京作为拥有1500多万人口的特大型城市,在目前社会经济快速发展时期,面临着能源与环境问题的挑战。耗煤量过大、机动车快速增加、水资源紧缺、城市建设规模扩大等因素,依然严重制约着首都环境质量和生态状况的迅速改善。近年来北京经济一直保持快速增长态势,同时也带动北京市能源消费快速稳步增长,2006年能源消费达5900多万吨标准煤,预计今后一段时期持续保持增长势头。
27、通过风力发电技术研发公共平台、降低北京市能源消耗。支持方向风力发电技术研发公共平台。在北京建设风力发电技术研发公共平台,充分利用北京的人才资源和技术优势,开展为风电机组整套系统提供实验、测试、检验、验证、性能优化等方面工作的大型风电机组实验平台建设;开展风力发电系统领域的产品技术、质检等方面的规范研究。(六)北京及周边区域大气质量预报、预测、预警科技服务平台我市的大气质量预报还主要以统计预报为主,随着管理的不断深入与细化,以及人们日常生活的需求,实现分地区、实时预报尤为重要。从我市当前大气环境污染的实际状况出发,结合国际大气环境科学技术发展前沿,综合考虑气象条件、污染物排放、地形特点与大气污染
28、之间的相互影响,客观分析区域大气污染的成因与演变,研究开发适合北京及周边地区大气污染过程预测预警服务平台,为区域大气污染过程的预测、预警提供有效的科技条件支撑。从而实现减少大气污染对人民生活、社会安全、生态环境的影响,提升北京市大气环境保护科学技术水平,推进环境友好型城市的建设与发展的目标。支持方向1、北京及周边区域大气污染实时预测预警服务平台。研究区域空气污染建模预报预警方法,建立融合物理、化学、气溶胶过程的区域空气污染模式,发展体现北京和周边污染物排放、源汇过程的大气环境精细预报多模式集成预报及预警服务平台。2、大气污染事故应急数据库和智能检索服务平台。通过重点突破爆炸源项仿真、突发条件模
29、拟,高效资料同化、精细插值技术、并行最优算法等关键技术,开发北京应急大气污染仿真模拟预测系统及大气环境风险场模拟预警技术平台,为决策中心提供预警信息服务和应急有效措施。(七)花卉产业提升和高效安全生产的科技服务平台围绕北京经济和社会发展总体目标,充分发挥全市的资源优势,依托北京优势科技和信息资源,坚持企业化经营、市场化运做,主动抢占国内现代花卉产业链高端环节,打造知名花卉品牌,提升区域产业综合竞争力,加快花卉产业结构调整和升级,成为“高端、高效、高辐射”的都市型现代农业发展范例。该平台将整合北京市花卉产业中的有效资源,通过组建联合攻关技术联盟,集中优势力量开展花卉产业发展和安全生产协作,提出花
30、卉产业相关领域的重要技术支撑;通过建立北京花卉产业的标准化体系,为北京市花卉的可持续发展提供政策与标准导向;推进技术的应用与发展,为市场化运作提供保障。支持方向1、花卉产业高效安全生产平台建设。包括温室苗床智能输送系统;温室移动式补光设备的研发和应用;温室自动喷雾植保设备研究开发与产业化。2、设施花卉智能辅助系统平台建设。包括精密施肥及营养检测系统的研究;变量施药系统的研究;自动分级设备的研究与推广。3、花卉标准化建立与推进。建立健全花卉标准化体系;制订、修订花卉技术标准和规程。(八)北京市安全生产过程防护与保障平台北京市目前安全生产作业、储存、运输过程中存在危险物质监测手段较为单一,外地进京
31、危险化学品车辆等移动危险源监控难度大,现有检测仪器体积大、质量重,生产过程中针对各类有害因素(如射频辐射、电磁辐射、振动)的适用检测、监控仪器等设备存在价格昂贵、数量较少等问题,北京市安全生产过程防护与报障平台拟整合北京市安全生产部门现有的实验及监测设备与北京市相关科研院所的科技资源,发展安全生产过程防护与检测技术,为北京市的安全生产工作服务。支持方向安全生产过程防护与检测关键技术。主要支持安全生产过程中的危险物质快速检测;移动危险源的检漏、监控;安全生产作业场所现场检测与实施监控;安全生产过程中的个人防护。(九)污染土地修复科技服务平台土壤污染成为我国的重要环境问题之一,已是社会和经济可持续
32、发展的限制因素之一。北京市大量工业企业搬迁后遗留的污染土地亟待处理,部分区县农田污染日益突出并导致农产品安全问题,另外,加油站及垃圾填埋场周边土地污染也已逐渐出现。这些环境问题制约着首都土地资源循环再利用,影响首都“宜居城市”建设和土地生态安全格局的构建。污染土地修复科技服务平台将通过整合北京土地环境保护科技资源,集中北京优势资源和人才力量发展污染土地修复市场,以提高污染土地修复的国际整体竞争力。平台建设立足北京,面向全国,构筑污染土地修复产业链,形成污染土地修复产业公共服务支撑体系,为污染土地修复的市场化运作提供保障。支持方向1、污染土地修复信息与成果转化公共服务平台。建立北京污染土地修复信息库,构建适合北京污染土地修复的基础数据工作平台;建立污染土地修复信息服务网站,开展污染土地修复相关的技术项目、需求、专家、服务、政策等信息化服务,并根据用户需要,提供决策和工程化技术咨询服务。2、污染土地修复工程基础条件建设。建立污染土地生物修复技术种质资源库,侧重收集国际上应用性强、价值高的生物修复种质资源,收集和保存生物修复的相关辅助制剂与材料;构建污染土地修复装备研发平台,重点支
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