现代休闲旅游农业园区总体布局规划方案确任稿.docx

1、现代休闲旅游农业园区总体布局规划方案确任稿旅游休闲农庄建设项目总体规划一、项目提要 （一）项目名称 湖北乐坪镇现代农业园区建设实施方案（二）项目建设单位及负责人 项目区建设单位：xxxx农业股份有限公司法人代表：xxx（三）项目技术依托单位及负责人 项目区技术依托单位：华中农业大学法人代表：XXX（四）规划编制单位及编制负责人 规划编制单位：华中农业大学园艺林学学院编制负责人:XXX（五）项目建设地点 湖北省五峰土家族自治县乐坪镇（六）项目总体建设目标 通过国内外先进的农业种植技术和传统农业技术相结合在项目区进行现代农业、设施农业、生态农业、有机农业的综合开发项目计划建成以蔬菜、花卉、果树、生

2、态养殖为主同时具有引进、示范、推广、加工以及流通等多种功能具有较好的经济效益、社会效益和环境效益的高标准的农场旅游休闲农庄.到2013年建成结构优化、功能完善、体制健全、机制灵活、产业竞争力强劲、特色鲜明、效益显著的高效生态农业及旅游休闲庄园成为丘陵地区生态农业的典范和现代高新农业技术的辐射源为发展丘陵地区现代型生态农业模式和新农村建设提供可复制的示范样板.（七）投资与资金筹措 园区总投资资金的筹措采取“地方筹资、社会融资”的筹资方式.具体筹措计划为：1、争取省、市两级财政各项补助2、区镇两级财政筹集3、广泛吸引各类社会资金4、积极争取政策性贷款扶持（八）经济效益分析 园区建成后通过配套各种基

3、础设施建设形成一个高标准、产业化的现代化农业园区其不仅具有显著的经济效益和社会效益还具有较好的生态环境效益.项目建成后正常年份年产值2230万元总生产成本1500万元年利润730万元投资利润率25%投资回收期7年（含建设期）.（九）规划分年度实施目标 项目拟采取分步实施滚动发展的方式建设.第一年：2011年完成库区环库道路等基础设施建设初步完成有机蔬菜、万只鸡场、水库养鱼、农产品加工等生态生态农业综合开发基地及配套设施建设完成第一批果林的更新,完成有机蔬菜生产区的建设旅游休闲农庄动工兴建.第二年：2012年完成旅游休闲农庄建设,建成农家小院儿童乐园、垂钓区、附属建设、素质教育区等设施建设进一步

4、完善生态生态农业综合开发项目区的建设形成了生态生态农业综合开发区、花果苗木种植区和旅游休闲区三区功能互补联动的格局.第三年：2013年实现技术高新化、产品标准化、管理信息化、农业产业化、经营企业化和环境优化美化净化规划的目标全面实现.（十）运行机制 项目区实行“政府扶持科技兴农业主经营辐射带动”的运行机制.政府主要搞好宏观调控、给予相应政策倾斜督促业主合法、合理经营并做好协调和扶持工作.对项目开发实行企业化经营把以前政府承担的按计划经济模式组织生产经营的职能剥离给公司由公司按照市场经济规律组织农民进行区域化、规模化商品生产确保项目发挥效益.在运作方式上采用企业带基地基地联农户的产业化运作方式使

5、分散经营的小生产与社会化大生产有效对接实行区域化布局、专业化生产、规模化经营.二、项目区概况 （一）项目区的提出及建设现状 1. 项目的立项背景 随着国民经济的发展、居民收入的提高城乡居民对休闲消费需求高涨休闲农业已进入快速发展的新阶段.休闲农业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业是利国利民、一举多效的新兴产业.2. 项目区建设现状 1）规划区用地现状统计表位置使用现状面积 / 亩占比备注山地园区东北部灌木丛120040%最高海拔135m坡度25度园区道路及沟渠系统年久失修产业结构急需优化调整水田园区西北部水稻田60020%较为平整旱地园区东南部

6、棉花-西瓜100033%主要种植模式为“棉花-西瓜”水库园区西南部水产养殖2007%水深5-8m水质较好主要养殖四大家鱼2）规划区的优势与问题 规划区的优势： 有一定的林果花卉种植基础交通便利,可达性强客源市场广.存在的主要问题 ：山体面积大,占总面积的 40%,山体土壤贫瘠, 森林覆盖面积小植被覆盖度较低(37.2%) ; 林相单一,植被结构相对简单,群落稳定性不高现有植被景观布局不合理水体面积仅占总面积的 7%,灌溉条件差景观破碎,缺乏主导特色景观和旅游休闲场所第一产业比例大,产业结构不合理.（二）自然资源概况 建设地长乐坪镇位于宜昌市西南地处湖北省五峰土家族自治县中部东接渔洋关镇西连五峰

7、镇南邻湖南石门县北靠长阳县是五峰进出的门户和走廊325省道横穿其境.交通便利东距宜昌市125公里距三峡大坝175公里距三峡国际机场130公里国家4A级景区柴埠溪国家森林公园位于该镇每年接待游客20万人次左右.另外还有白鹿梦幻石林和将军洞、双龙洞等旅游资源.长乐坪镇地处亚热带温湿气候区内四季分明冬冷夏凉垂直气候明显年平均气温11.3年平均降水量1715.2毫米相对湿度86%.具有发展农业生态科技园的气候条件和游客度夏避暑的气温优势.境内拥有全镇有林地49万亩森林覆盖率达88%良好的生态环境已使长乐坪成为远近闻名的旅游观光和休闲度假胜地. 三、项目区建设的指导思想与目标 （一）项目区建设的指导思想

8、与原则 1. 规划的指导思想 顺应时代潮流贯彻落实中央、省市关于全面建设小康社会大力发展农业产业化和区域经济转型的有关指示精神紧紧围绕彻底解决“三农”问题坚持“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路按照“集中集聚集约”的发展方向和“一乡多园科技引领多元业态示范带动”的发展要求以发展生态农业为基础以生产优质畜禽肉、有机蔬菜、观赏苗木为主业建成一批布局区域化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化现代农业样板打造成为都市农业、加工农业、生态农业、效益农业发展和农民持续增收的新亮点打造一批具有全省标杆和引领作用的综合性特色现代农业园区.2. 规划的基本原则 （1）整体性

9、与开放性的原则（2）生态性原则（3）经济性原则（4）参与性原则（5）多样性原则（6）近期和远期规划建设性原则3. 项目区建设标准 在项目区采用一批高新品种和先进的集约化种养技术成果带动项目区种养殖的产业升级发展以有机农业为主的龙头支柱产业建立优质高效的农副产品生产基地促进农产品品质提高和增值培育新的库区农业经济增长点.旅游休闲项目的建设以高起点、高规格标准来规划设计.在休闲娱乐设施项目上田园风光区、百果园、设施农业、垂钓池、儿童乐园、生态养殖（水产）、农家小院、素质教育区等无不体现着回归自然返朴归真和巧夺天工的设计理念.现代化的娱乐休闲设施与自然山水的有机结合使离开喧嚣城市和烦琐事务的客人们在

10、这里得以充分的休心养性放松休闲.（二）规划水平年度与目标 1. 规划水平年度 项目拟采取分步实施、滚动发展的方式建设.第一年：2011年完成库区环库道路等基础设施建设初步完成有机蔬菜、万只鸡场、水库养鱼、农产品加工等生态生态农业综合开发基地及配套设施建设完成第一批果林的更新,完成有机蔬菜生产区的建设旅游休闲农庄动工兴建设.第二年：2012年完成旅游休闲农庄建设,建成农家小院儿童乐园、垂钓区、附属建设、素质教育区等设施进一步完善生态生态农业综合开发项目区的建设形成了生态生态农业综合开发区、花果苗木种植区和旅游休闲区三区功能互补联动的格局.第三年：2013年实现技术高新化、产品标准化、管理信息化、

11、农业产业化、经营企业化和环境优化美化净化规划的目标全面实现.2. 规划的具体目标 项目建成后年产有机蔬菜1500万公斤产值700万元产出鸡56万只年产值250万元水库养鱼50万公斤年产值500万元旅游休闲农庄年接待游客1万人次实现产值1000万元整个项目区实现生态农业综合开发及旅游休闲年产值2230万元建立有机蔬菜产业、花果苗木种植区、万只鸡场养殖业、水产养殖和旅游休闲五大主导优势产业各业协调互促互补整体开发滚动发展项目区为库区农民提供100个以上的就业岗位农民人均年纯收入达到4500元使18项先进成熟配套的农业技术在生态农业综合开发项目中得到推广农产品的科技贡献率达到55%左右实现农副产品有

12、机化率45%以上及时申报蔬菜、畜禽和水产的有机农产品认证在项目建设过程中及项目建成后的运行过程中维持和优化库区自然生态环境.四、项目区的布局与功能 （一）项目功能分区及评价 园区东北部为山坡地决定了其农业生产主要呈“梯度”开发形成山上种林果、山坡养鸡、山坡下四周种植花卉及蔬菜和水面养鱼四大特色农业产业综合开发基地.由于山坡主要为灌木丛比较适合果树基地的开发.万只鸡养殖场拟建在西冲的山坡地一是考虑背风向阳为其生长提供较为优越的自然环境二是距离蔬菜基地较近便于粪便的处理和利用避免环境和水体污染三是远离旅游休闲区并且在库区的东北方向对库区游客不产生任何影响.园区西北部为水田地宜开发形成有机蔬菜生产基

13、地.目前主要种植作物为水稻经济价值较低效益较差.规划将全部面积进行开发改造种植有机蔬菜使项目区有机蔬菜示范基地基本连成一片.水库水面有效养殖面积在200亩左右由于库区水质较好水体尚未受到任何工业污染水质优良富含营养特别适合鱼类生长为库区水产养殖基地建设提供了得天独厚的条件.农产品加工园建在园区中心以便进行农产品的运输及加工作业.旅游休闲区规划由田园风光区、百果园、设施农业区、垂钓池区、儿童乐园、生态养殖（水产）、农家小院、素质教育区等8个功能小区组成田园风光区建在库区东北部由四合院式别墅群组成按三星级标准建设同时建有会议室及餐饮、休闲和康乐设施百果园建在园区东北部设施农业区建在园区西北部以及东

14、部垂钓池区建在环水库区儿童乐园建在水库东部素质教育区则建在儿童乐园东部并作为入口展示区.(二）项目区内各功能区的布局园区总面积3000亩规划有机蔬菜生产区、花果苗木种植园、畜禽养殖区、水产养殖区、农产品加工园、休闲观光旅游区等六部分.1、有机蔬菜生产区 占地面积： 800亩 设计由200亩大棚蔬菜区和600亩露地蔬菜区等组成.（1）生产区园区建有以国产连栋大棚和现代温室为主的现代化生产设施180亩主要种植各种瓜果蔬菜如小番茄、小黄瓜、草莓并种西瓜、甜瓜、野菜等供采摘和园区餐厅所用.重点发展有机蔬菜蔬菜区提灌泵站、管网配置、喷灌系统、排水体系等标准化建设通过严格的有机农业生产技术和周年高效的茬口

15、安排批量生产花菜、四季豆、甘蓝、早熟苦瓜、辣椒、番茄、芹菜、菜心、芥蓝、红菜薹、小白菜、西芹、蕹菜、苋菜、荠菜、蒜苗等种类蔬菜.（2）农业观光及蔬菜采摘区园区建有以国产连栋大棚和现代温室为主的现代化生产设施20亩主要种植各种各样的特色瓜果蔬菜如小番茄、小黄瓜、草莓并种西瓜、甜瓜、野菜等供采摘和园区餐厅所用.另外农业园还将建设观光型玻璃温室一座温室里种植各种奇特瓜果四季常绿极具观赏性.（3）现代农业发展展览区主要介绍当今农业发展现状世界农业发展趋势.并建立中国农业发展情况展览.让大家了解中国农业的重要性、基础性.2、花果苗木种植园 占地1600亩（1）花卉景观区（200亩）建立一个大型的日光棚内

16、部种植各种适合本地生长的耐盐碱绿化植物按照植物种类的不同划分为五大部分分别为：花卉区、地被植物区、草本植物区、灌木区和乔木区.此外设有4处苗木繁殖基地建设由现代化温棚8座网棚6座种植有香樟、石楠、金桂、白腊、国槐、三角枫、松树、红叶臭椿、杨接榆、杨接槐、山茶、杜鹃、梅花、月季、玫瑰等多种绿化苗木和花卉在生产的基础上增加其观光旅游的功能.(2) 苗木区面积（300亩）设计由腊梅、梅花、杜鹃、五针松、黑松、金钱松、真柏、罗汉松、枷椤木、银杏、榔榆、石榴、紫薇、火棘、南天竹、鸡爪槭、枸骨、紫藤、榕树、九里香、瓜子黄杨、金银花、雀梅、六月雪等为材料通过主要流派的盆景、盆景树种、主要造型等展示让游客系统

17、地了解盆景知识通过盆景的日常养护技术包括水肥管理、病虫害防治等知识普及宣传让游客掌握盆景养护方法.（3）百果区（占地1100亩）园种植有桃、油桃、李、梨、葡萄、枇杷、枣、杏、柑橘、石榴、柿等种类果树的优良品种基本上四季有花、全年有果.所有果园严格按照湖北省有机农产品（水果部分）生产标准进行管理采用大量施用有机肥、果园种草覆草、果实套袋、果园养鸡等生态措施来管理果园尤其是果园养鸡通过果园种草养鸡-鸡吃果园害虫-鸡粪还田增强果矧园土壤肥力.果尉水土得到良好保持同时减少劳动用工减少农药用量提高了果品质量还为农业园餐厅提供了大量优质放养本鸡和本鸡蛋.3、畜禽养殖区 400亩在果树种植区进行畜禽养殖主要

18、以养鸡为主建设鸡舍4个鸡为果园散养.既可以充分利用土地又可以形成果园种草养鸡-鸡吃果园害虫-鸡粪还田的良性循环.建成后最大可容纳鸡5-6万只养殖场可实现果与畜产品的双收经济效益好.鸡的粪便进入沼气池发酵后循环果园降低了粪便对环境的污染.可谓一举多得.4、水产养殖区 200亩建立鱼池8个分别设3个特色鱼种池2个鲫鱼池两种鱼池可进行钓斤和钓天两种垂钓方式设3个经济池在旅游收入低的情况下以保证养鱼池自身的正常运转.5、农产品加工园 100亩规划依当地营销公司建设农产品加工园总占地面积100亩设计由有机蔬菜安全检测、分级包装、仓储保鲜、配送销售等部分组成实现园区生产的有机蔬菜的采后升值保值确保园区经济

19、效益.6、休闲观光旅游区 300亩（1）田园风光区以老石扳铺设田埂并架设老式水车灌溉系统让游客真正参与到农事活动中来.建有老式茶楼、木楼会议室、茅草亭、长廊、栈道、木制长桥、乡村作坊等休闲项目供游客观赏、休憩.（2）农家小院农业园建有较大规模餐饮区分别建设农家小院共计60个设施齐备日接待能力600人让游客吃农家饭、住农家屋、看农家景做一次真正的“农家人”享受农家的快乐生活.（3）垂钓区散落在水库四周建设.每个钓鱼台各具特色或似亭台或似菇盖或如动物或仿植物既可遮阳挡雨又成水岸一景.（4）儿童乐园园中新建儿童乐园乐园设有小朋友们喜爱的小猴抬轿子、火车快快跑、弹跳蹦蹦床、开心小木马等多项游乐设施为小

20、朋友们提供尽情玩耍的场所.（5）素质教育区该区主要设置自然作坊、二十四节气广场等.作坊中有例如泥人坊、染布坊、纺织坊、草叶工艺作坊等游客在此制作自己喜欢的泥人玩偶学习纺织技术观看昆草制作过程等一些民间工艺体现了参与性.二十四节气广场让游人对民间的各个节气的传说、俗语以及各个节气对农业生产的关系有所了解地方历史文化的注入体现了亲和地方特色的设计理念.五、项目区建设的主要内容、技术方案（一）项目区建设内容 1、有机蔬菜生产区 将园区近600亩的中低产田改造成有机蔬菜基地.基地改造的内容有田间道路、沟渠基础设施建设护坡和建梯田土壤平整、改良等.在改造好的基地中挑选平坦、光照充足、靠近养鸡场的相对成片

21、地块.200亩旱地建设装配式镀锌钢管塑料大棚.通过开发和推广土壤改良、有机蔬菜种植、“鸡-沼-菜”生态种菜模式等系列技术种植露地有机蔬菜面积达800亩形成年产1500万公斤有机蔬菜的生产规模.2、花果苗木种植园规划在山坡上建设1100亩的百果区.首先要对山上杂木进行除杂清理并进行等高撩壕按等高线种植各种果树.授粉树的配置：授粉树应选择与主栽品种授粉亲和力强花粉量大与主栽品种花期一致的品种.授粉树的配置比例一般为4-5：1.授粉树的配置方式：作正方形栽植或者沿着小区的长边方向按行列式作整行栽植.栽植小区：小区的大小因当地的地形、地势、土壤及气候等自然条件而定一般1020亩为一小区.小区周边配置便

22、道铺设园路、建造园林小品如亭台、石凳等供游客息憩方便游客入园观花摘果.水土保持：防止山坡地土壤的冲刷避免土壤流失以增强地力的水土保持工程多采用梯田、撩壕、鱼鳞坑等.排灌系统：可采用喷灌、滴灌等.3、畜禽养殖区 饲养黑凤鸡或快大型乌骨鸡1150只种鸡自繁自养每10天入孵50006000枚种蛋母鸡换羽停产2个月.每年按10个工作月计共孵化种蛋30批产雏鸡12万14万只自养一半出售一半年出栏5万6万只商品乌骨鸡.将果园分为10个作业区每个作业区6670平方米(10亩).第一区在果园边建种鸡舍和育雏棚在果树行间育虫、养蚯蚓喂鸡.第二区至第十区每区1年养1批鸡50006000只饲养时间为6075天.育雏

23、脱温后第一批放养于第二区第二批放养于第三区如此类推.4、水产养殖区 利用库区200亩有效水面建立鱼池8个分别设3个特色鱼种池2个鲫鱼池设3个经济池.推广和开发水库有机养鱼、鱼病生态防治、优良鱼品种引进和更新、投喂配合饲料、套养鱼种等系列技术形成年产50万公斤鲜鱼的生产规模.主要建设内容包括拦鱼防逃设施、拦鱼网、拦鱼电栅、繁殖保护与增殖设施、保护生态系统设施等.5、农产品加工园 设计由农产品加工园包括有机蔬菜安全检测、分级包装、仓储保鲜、配送销售等部分组成总面积100亩.（1）有机蔬菜安全检测：通过农业标准化生产体系和完善的农产品质量监控、检测体系对主要品种制订并执行生产技术操作规程建立农残检测

24、室对出园产品实行农残普检.（2）分级包装：规划建设蔬菜分级包装加工车间占地15亩建筑面积3500m2年包装加工净菜4000吨.（3）仓储保鲜：规划建设储藏冷库1000m2仓储1200m2用于园区蔬菜的仓储保鲜.6、休闲观光旅游区 （1）田园风光区以老石扳铺设田埂并架设老式水车灌溉系统让游客真正参与到农事活动中来.建有老式茶楼、木楼会议室、茅草亭、长廊、栈道、木制长桥、乡村作坊等休闲项目供游客观赏、休憩.（2）农家小院农家小院规划面积50亩按照徽派建筑风格建设.建设能容200人同时入住和就餐配套多媒体会议室及餐饮、休闲和康乐等设施使项目区成为举行会议、休闲度假、品尝美味、商务活动、观光游览的理想

25、居所.（3）垂钓区农业园建有一个专业垂钓池与3个特种鱼垂钓塘这些垂钓池环境优美设施齐备专业垂钓池养殖有多种常规鱼特种鱼垂钓塘每个塘养殖一种稀特鱼如苘鱼、鲻鱼、南美白对虾等.（4）儿童乐园计划建设有小朋友们喜爱的小猴抬轿子、火车快快跑、弹跳蹦蹦床、开心小木马等多项游乐设施安装滑梯、漫步机、摇篮、秋千、组合训练器、单（双）杠等20余种娱乐健身器材还有摸鱼池、吊床、露营帐篷等.（5）素质教育区设置自然作坊、二十四节气广场等作坊中有例如泥人坊、染布坊、纺织坊、草叶工艺作坊等.（6）附属建设1)沼气池满足生态园照明、动力等需要.2)滴灌系统.3) 停车场.4) 服务接待区为了库区的整体开发统一规划还要建

26、一条环园区道路道路宽6米其中3米柏油路面还要沿水岸建3米宽碎石环岛路靠水岸栽植一排垂柳.（二）项目区生产的技术方案 1、有机蔬菜生产区 十字花科蔬菜（如白菜、甘蓝等）、茄科蔬菜（茄子、辣椒、番茄）、葫芦科蔬菜（如黄瓜、苦瓜）切忌连作.蔬菜种子处理：用温汤浸种、药剂浸种或药粉拌种进行种子消毒.肥料应尽可能施用以下几类：（1）有机肥：腐熟的堆肥、沤肥、沼气肥、绿肥、作物秸秆肥.（2）无机肥：化学氮肥、化学钾肥、化学磷肥、有机无机复混肥.（3）微生物肥料：根瘤菌肥料、固氮菌肥料、复合微生物肥料等.（4）中、微量元素肥：以钙、镁、钼、硼等中微量元素及有益元素为主的肥料.病虫害综合防治技术有：（1）物理

27、防治：晒种、温汤浸种等.（2）生物防治：天敌、杀虫微生物、农用抗生素等.（3）化学防治：采用高效、低毒、低残留的新农药.2、花果苗木种植园（1）林果新品种引进和繁育技术在XX生态农业示范园推广展示林果苗木生产的新品种、新技术使科技成果及时转化成为农民的实用技术推进苗木产业的发展.（2）全光照自动间歇喷雾扦插新技术全光喷雾苗床使用的基质必须是疏松通气排水良好防止床内积水枝条腐烂但又要保持插床湿润.通常用的扦插基质材料有较粗的河沙、石英沙、珍珠岩、蛭石、锯末等.在选择扦插基质时应因地制宜通常几种基质混合使用比单独使用效果（3）容器育苗新技术可按照生产不同规格的苗木划分为不同生产区包括荫棚区、1加仑

28、容器苗区、2加仑容器苗区以及7加仑容器苗生产区和乔木容器栽培区等.3、畜禽养殖区 选择地势高燥排水良好与主要于道保持一定距离的地方建鸡舍.鸡舍建在高大的乔木树下、果树林中或林地边坐北朝南放牧场面向果林、树林.鸡舍采用塑料大棚.棚宽6米长度视养鸡数而定.大棚顶内层铺无滴塑料膜其上铺一层510厘米厚稻草形成保温隔热层在草上再用塑料膜覆盖并用尼龙绳系牢固定.塑料大棚纵轴的两侧下沿可卷起或放下以调节室温和通风换气.棚舍内垫沙或短稻草舍内每平方米养鸡68只.4、水库养殖技术放养鱼种的规格和质量.我国目前对鱼种规格的要求一般是：鲢鳙11.513.2厘米草鱼13.214.8厘米鲤、鲂鱼6.68.3厘米.投放

29、水库的鱼种要求规格整齐游动活泼、体质健壮、无病无伤.放养密度和搭配比例.一般主养鲢鳙鱼适当搭配其它鱼类每年每亩放养1314厘米的鱼种300400尾其中鲢占50鳙占30% 草鱼占10鲤鱼、鳊鱼各占5% .（三）项目区建设方案的技术评价 1. 结构的合理性评价 湖北乐坪镇现代农业园项目根据宜昌市农业发展和气候、环境的具体特点考虑到现代农业设施农业、绿色农业生态农业和效益农业兼顾提出以畜禽养殖、有机蔬菜、花卉苗木、农产品加工、休闲农业等支柱产业来作为乐坪镇生态农业发展的龙头通过生态农业示范园先进的现代农业技术的组装和集成推动现代农业技术的示范和推广.2. 规模的合理性评价本项目规划总面积3000亩包括畜禽养殖区400亩有机蔬菜种植区800亩果蔬及花卉苗木种植园1600亩农产品加工园100亩休闲观光旅游区100亩.通过项目区在运行管理、技术组装、种养模式等方面的探索逐步形成可复制的集约型循环经济模式在丘陵地区推广应用.3. 时序的合理性评价项目采取统一规划分期实施滚动发展的模式进行所有种植技术均采取先试验后示范再推广对从事生态农业产业的农民采取先培训后实习再实际生产整个项目建设程序也是先通水电路后建生产生活配套设施整个规划将近期建设和中长期发展相结合以20112013为主要建设期进行规