最新贵州美丽乡村建设实施方案XX.docx

1、最新贵州美丽乡村建设实施方案XX最新贵州美丽乡村建设实施方案XX坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，以下是由本人为大家整理的相关内容，欢迎阅读。最新贵州美丽乡村建设实施方案XX为深入贯彻落实XX年全市农业农村工作会议精神，全面推进美丽乡村建设，把省委决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康的要求落到实处。经市委、市政府研究，特制定本实施方案。一、总体目标今年美丽乡村建设工作，在市美丽东阳建设领导小组的统筹协调下，围绕环境革命这个主题，把五水共治、三改一拆、四边三化两路两侧、农村垃圾

2、分类等载体整合起来，把落脚点落到农村(包括城区)，以美丽乡村(美丽县城)为目标，以各项载体为抓手，以全民动员为关键，全面推进环境革命，全力打造精品村、精品线，大力整治农村脏乱差，深入开展进步村、先进村、精品村、示范镇乡(街道)系列创建活动，建成美丽乡镇(街道)2个，先进村60个，力争1/3左右的村成为进步村;主要交通干道建成精品线，形成点上出彩、面上洁净、线上美丽的美丽乡村新格局，为创建省美丽乡村示范县(市)夯实基础。二、工作内容(一)编制美丽乡村规划1.编制美丽乡村市(县)域规划。在做好全市村庄布局规划基础上，编制美丽乡村新一轮市(县)域规划，以市级精品线沿线、集镇所在地村、中心村、历史文化

3、村等为重点，科学规划确定美丽乡村建设重点村、精品村，持续投入项目和资金，完善村庄公共基础设施，推动人口向中心镇、中心村、精品线、精品村集聚。镇乡街道要提高规划意识，通过聘请专业设计团队，成立专家指导组，指导重点村根据地理区位、资源禀赋、产业发展、历史文化、民俗风情、农民实际需要等要素，融合空间布局、建筑形式、田园风貌和自然景观，高标准做好美丽乡村建设规划。2.做好精品线规划。市级层面，重点做好8条精品线的规划和建设，即两美新村线S211、三宅古建线、迎宾大道-横店-花园、横黄线、画南下线、怀万线、里歌线、S218横店高速出口至磐安段，规划编制费用由市财政承担。镇级层面，每个乡镇都要根据市级精品

4、线布局，规划建设1条以上精品线，促使精品线向周边区域、镇域、高速路口延伸，让精品村和精品线连接，让镇区和精品线连接，往镇村支路等毛细血管延伸，实现精品线全覆盖。镇级精品线由各镇乡街道自行规划设计，注重因地制宜、切实可行、精简实用原则，避免重复设计和铺张浪费。要充分发挥我市工艺美术大师和建筑企业等资源优势，把基础工作做实。规划部门要做好省道15米、国道20米范围的规划控制，新建国道、省道公路两侧建筑控制区原则上按国道不少于50米、省道不少于40米控制，为今后推进精品线精品村建设，打造美丽道路夯实基础。(二)高标准打造美丽乡村精品线要按照串珠成链，赏心悦目，不能有半点瑕疵的要求，以推动旅游为目的，

5、把精品线打造成为景观大道和生态走廊。1.推进沿线环境整治。清理沿线门前屋后堆放的生产生活资料，清理建筑垃圾、生活垃圾，规范停车，营造整洁有序的环境;拆除违章搭建的厂棚和其构筑物;整治房屋立面，消灭赤膊房，有条件的地方实施立面改造，努力做到立面外观与精品线主题相协调。2.做好绿化。要把握好绿化的时间节点，根据规划，大力开展植树绿化。要尽量多种树，种本地树，种常绿树，种大的树。让绿色成为精品线的底色。要依法引导沿线商家做好店门口、企业围墙边的绿化种植与管护。沿线围墙能打开的尽量打开透绿。3.建设慢行系统和景观小品。综合考虑慢行、骑行等绿道建设，谋划好智慧交通系统;对沿线重要节点精心设计，建设诸如驿

6、站、景观走廊等基础设施，建设、穿插与精品线主题相适应、体现三乡一城文化元素的雕塑等景观小品，提升精品线内涵和档次。4.建设美丽田园。推进沿线土地流转，按照不同的季节，连片种植油菜、向日葵、紫云英等农作物，形成连线成片的植物景观和季节分明的田园风光。要将沿途景点、沿途的村串起来，发展旅游业。5.整治视线范围内坟墓、裸露矿山。沿线200米范围内的坟墓要全部搬迁，200米以外的要迁移安置或实施生态化改造，今年冬至前全面完成。采取绿化覆盖等方式整治视线范围的裸露矿山。(三)积极培育美丽乡村精品村按照示范引领的要求，在精品线沿线重点培育一批配套全、经济强、有特色的精品村，示范带动全市美丽乡村建设。1.抓

7、好配套。建设农村文化礼堂、365便民服务中心、党员活动中心、居家养老中心等公共服务设施。2.发展经济。大力发展村域特色产业，村人均收入达到全市平均水平以上，村级集体经济年收入达到人均500元以上。3.突显特色。按照一村一品、一村一景、一村一韵的要求，全方位展示村庄个性特色，在环境、产业、文化等方面起到示范作用。4.打造乡愁地标。在村口或村广场等重要节点，建设能体现不同村庄个性的独特地标，让广大农村在看得见山水的同时，能记得住乡愁。(四)精心谋划产业植入在做好环境整治的基础上，要积极谋划产业植入，引导乡村因地制宜发展特色产业，如引导景区周边村利用外来客源多的优势发展民宿;生态环境良好、古建筑保有

8、量大的村利用旅游资源发展乡村旅游;工业区附近的村利用外来人口多的优势建设商业街;也可以结合乡村旅游，开发特色小吃、农产品展销等产业，通过发展乡村特色产业，增加农民群众收入，为美丽乡村建设提供经济支撑，不断巩固建设成果。(五)全民动员开展农村环境整治在重点抓好精品线、精品村建设的基础上，全民动员开展农村环境大整治，掀起环境革命高潮。1.深入推进三整一拆。整乱堆乱放。广泛发动干部群众，对农户房前屋后、广场、主次干道两侧的杂物、杂草、秸杆等进行清理清运，柴垛、农机具等堆放整齐。整空心空地。大力拆除农村危房，清理破房的残垣断壁，清运建筑垃圾;对村内的空地进行美化、绿化，消灭村内裸地，实现应绿尽绿。整管

9、线立面。对搭在农房上的供电、电信、电视等杂乱管线纳管序化;村内赤膊房进行穿衣戴帽，通过色彩点缀、墙面装饰，形成独特的风景;推进农房美化，建设东派新民居。拆乱搭乱建。按照无违建创建要求，全面拆除农村各类乱搭乱建。2.持续推进农村生活污水治理。深入实施农村生活污水治理工程，实现雨污分流，农户污水接入率达到80%以上，XX年实现自然村全覆盖。全面清理河道沟塘淤泥，打造水清、流畅、岸绿、景美的村庄水环境。3.大力推进垃圾分类减量。加快农村垃圾分类设施和队伍建设，加强垃圾分类的宣传工作，强化垃圾分类考核，建立长效管理机制。XX年垃圾分类实现行政村全覆盖。动员农户将露天散养的畜禽集中到室内圈养，禁止在公共

10、场所散养或露天圈养，及时清理畜禽的粪便。4.积极营造比学赶超的浓厚氛围。要通过定期召开环境革命推进会、大巴车会议，开展进步村、先进村、精品村、示范镇乡(街道)系列创建活动，在镇乡街道之间营造比学赶超的浓厚氛围;要让村与村、企业与企业之间互相比，老百姓家与家之间互相比，通过全民发动，营造共同参与的工作氛围。(六)落实财政奖补明确美丽乡村进步村、先进村、精品村的补助标准：进步村按人均150元的标准给予补助;先进村奖励5万元/村，同时，对经批准建设的项目，按工程款的40%给予补助，上限不超过50万元(包括进步村奖励人均150元);精品村按美丽乡村建设先进村的标准补助，但补助上限从50万元提高到100

11、万元。获得金华市级、省级精品村荣誉称号的分别奖励5万元、10万元。获得市级美丽乡镇(街道)荣誉称号的奖励50万元。精品线的补助标准：市级精品线规划设计资金市级负责，建设资金市级承担75%、镇乡街道承担25%。镇乡街道自行确定的精品线，由镇乡街道、相关村负责，市里每年重点支持1-2个镇乡街道积极性高、建设力度大、效果好的精品线项目，补助标准不超过总投资额的50%。各相关部门要强化项目资金整合，所有涉农项目至少70%的资金要用于美丽乡村精品村、精品线建设。三、实施步骤分为动员部署、组织实施、检查验收、长效管理四个阶段推进。1.动员部署阶段(3月中旬前)层层进行宣传发动，激发村级创建热情，动员广大村

12、民积极参与。镇乡街道根据市下达的目标任务，研究确定年度美丽乡村建设进步村、先进村、精品村、精品线的创建名单。2.组织实施阶段(3月-11月)各镇乡街道和创建村制定实施方案，明确整治建设项目，筹集项目资金，落实责任分工，有序推进整治项目建设。3.检查验收阶段(11月-12月)11月底前，各进步村、示范村、精品村创建村进行自查，各镇乡街道初验，初验合格的向市提出验收申请，市美丽乡村办及时组织考核验收。4.长效管理阶段坚持建设与管理并重，加强对农民群众的教育和培训，建立长效管理制度，巩固创建成果。四、保障措施美丽乡村建设工作是全市农业农村工作的重点，各镇乡街道和有关部门要按照市委市政府的工作部署，精

13、心组织、认真实施，切实抓出成效。1.加强领导，明确责任。围绕美丽乡村创建这一总目标，明确各部门分工，农办负责美丽乡村建设的牵头协调，主抓农村硬件建设，谋划产业培育、赤膊房整治等工作，其他部门按既定职责开展工作，市五水共治办负责治理农村水环境、市三改一拆办做好两路两侧和精品村违章搭建拆除、农业局牵头指导美丽田园建设、民政局牵头做好公路沿线坟墓整治、交通局做好交通主干道绿化洁化美化，市级精品线由市级领导联系，并由宣传部(文化局)、农办、交通局等部门牵头负责抓好落实。镇乡街道是美丽乡村建设的责任主体，要健全工作机构，充实工作力量，明确分管领导，配备专职人员，落实责任分工。各创建村是美丽乡村建设的实施

14、主体，要建立工作班子，明确整治目标，落实整治经费，切实抓好整治项目建设。2.统分结合，整合力量。整合各项农村工作载体，以美丽乡村为目标，统筹推进五水共治、四边三化、三改一拆、两路两侧整治、平原绿化、中小河流域整治、美丽田园、农村一事一议、农村公路提升、美丽道路建设等工作，做到统分结合，有分有合，形成推进美丽乡村建设的强大合力。3.强化考核，完善机制。建立美丽乡村建设工作考评机制，认真开展考核评比工作，营造比学赶超的工作氛围。各镇乡街道要制订考核办法，对村每月考评一次，评出最美村、最差村、进步最快村各一个村，全市汇总后在媒体上公示。市对镇乡街道每季度考核一次，根据考核得分排名，排名情况在媒体上公

15、示，连续两季度排在最后三名的，市领导约谈相关镇乡街道的主要领导和分管领导。美丽乡村建设工作成效作为领导干部提拔使用的重要依据。4.加强宣传，浓厚氛围。加大美丽乡村建设工作的宣传，东阳日报、东阳电视台等媒体开辟专栏，利用微信工作平台，及时报道工作动态、先进人物、先进事迹，总结好的经验和做法，在面上进行推广;组织镇村干部、村民代表、户主到先进村参观学习，统一思想认识;组织村干部开展大讨论，破解村干部四怕思想(怕村庄基础差、怕群众不支持、怕没资金、怕得罪人)。通过以上形式，进行广泛发动，以乡村为落脚点，以美丽为目标，建立全民参与的长效机制。彻底扭转干部在干、群众在看的被动局面，形成群众自己在干，群众

16、要干部干的良好态势。XX年10月16日，国家发展改革委印发关于设立贵州山地特色新型城镇化示范区有关问题的复函，同意我省设立贵州山地特色新型城镇化示范区。为加快示范区建设，促进全省新型城镇化持续快速健康发展，经省政府同意，省政府办公厅近日印发贵州山地特色新型城镇化示范区建设实施方案(以下简称方案)，要求各地各部门结合实际，认真贯彻执行。省政府办公厅在有关通知中要求，各地各有关部门要加强组织领导，建立完善工作机制，结合实际制定实施方案和行动计划，将贵州山地特色新型城镇化示范区(以下简称示范区)建设工作转化为项目抓手，实物化落实建设任务。积极开展新型城镇化试点，点面结合有效推进工作。省有关部门要制定

17、相关配套政策与具体措施，拟定年度工作要点，加强实施指导，有力推进工作。省新型城镇化工作领导小组办公室(省住房城乡建设厅)要建立示范区建设工作台帐，拟定年度推进要点，编制年度实施报告，对方案实施情况定期开展评估，及时进行总结。要加强对各地推进工作的督导和调度，有序推进工作。各地要把示范区建设作为“十三五”时期城镇化的主题词，加大宣传力度，推广好的做法，宣传典型经验，营造全社会支持、监督、参与贵州山地特色新型城镇化建设发展的良好氛围。各地各有关部门要将贯彻落实情况及时报告省人民政府。方案明确，我省山地特色新型城镇化示范区建设的总体目标，是到2020年，全省常住人口城镇化率达到50%以上，户籍人口城

18、镇化率达到43%左右。山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区的多彩贵州格局基本形成，城乡统筹发展能力进一步增强，城镇综合承载能力和公共服务水平显著提升，城镇化质量大幅提高。方案提出，我省山地特色新型城镇化示范区建设的主要任务共有10项：一是落实国家“三个1亿人”城镇化行动方案。引导约500万人口就地就近城镇化，促进约300万农业转移人口落户城镇，改善约400万人的棚户区和城中村人居环境。二是构建开放和谐的城镇化空间格局。主要是对外构建“近海近江近边”开放型城镇空间格局，对内优化“山水田园林地”融合型城镇空间布局。三是创新山地城镇规划建设管理模式。主要是强化规划引领作用。加强对城市的空间立体性、

19、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的管控，推动“多规合一”试点工作，到2020年实现城市总体规划和土地利用总体规划两图合一，促进城乡规划一体化，建立统筹城乡发展的规划管理体系。同时，探索特色城镇建设，如山地城镇、人文城镇、海绵城市、智慧城市等，并优化城市新区发展，创新城乡治理机制。四是大力提升城镇化产业就业支撑能力。主要是构建现代产业体系吸纳就业，到2020年三次产业结构进一步优化，服务业就业比重达到28%，力争达到30%;依托产业聚集增加就业;依托现代服务业扩大就业;依托新兴产业拓宽就业;依托产业转型升级促进就业。五是加快推进生态贵州建设。主要是着力推进城镇生态环境建设，大力推进城乡环

20、境综合治理，深入推进城镇生态保护和强化推进绿色生态体制机制创新。六是协同推进精准扶贫与新型城镇化发展。主要是通过易地搬迁引导贫困人口进城，到2020年，完成深山区、石山区和生态脆弱地区130万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，守住贫困人口脱贫的底线;通过发展生产扩大就业岗位;通过教育培训提升发展能力;通过医疗服务保障生活质量。七是建立多元化可持续的城镇化投融资机制。包括创新政府投入机制，强化金融资金支持，吸引社会资本参与和搭建城镇化建设投融资平台。八是推进土地管理模式创新。主要是加快推进农村土地制度改革试点，完善农村宅基地管理，推动农村产权制度改革，创新城乡建设用地统筹利用模式。九是合理优化行政区

21、划设置，推动行政管理体制改革。主要是促进行政区划调整与山地城镇发展要求相适应，推进符合城镇化发展的区划调整，对具备行政区划调整条件的县可有序改市，推进兴仁、盘县、黔西、德江、桐梓、瓮安、湄潭、思南等县撤县设市，支持社会经济发展较好、城镇化水平较高、条件比较成熟的县撤县设市，力争到2020年全省县级市占县级行政区划的比重有较大提升，优化中小城市发展布局等。十是探索山地城镇化健康发展评价体系。主要是经济评价突出小康目标，社会评价强调以人为本，环境评价强调生态文明。方案还要求，省新型城镇化工作领导小组负责统筹推进示范区建设工作，省新型城镇化工作领导小组办公室(省住房城乡建设厅)负责日常工作推进。各市(州)政府、贵安新区管委会要参照设立新型城镇化工作领导小组。省直各相关部门出台相应的配套政策和实施计划，细化落实工作任务。要按照定时间表、定路线图、定工作量、定责任人以及集中人力、物力、财力的“四定三集中”原则，建立贵州山地特色新型城镇化重大项目储备库，分类有序推进。健全以县为单位的城镇化率指标监测机制，完善新型城镇化发展监测制度，强化城镇化发展动态监测。将城镇化推进工作目标任务列入各地重点督查督办工作，纳入目标管理，加强工作调度和检查指导，确保城镇化目标任务顺利完成。