信息消费理论研究及相关政策(上).doc

1、信息消费理论研究及相关政策（上）主讲人：何平工业和信息化部电信研究院 政策与经济研究所 ICT产业研究部主任大家好，2013年8月国务院发布了关于促进信息消费扩大内需的若干意见，也就是我们简称的“32号文件”。国务院提出这个文件是要加快促进信息消费，是把信息消费作为一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措。从行业的角度来看，它对电信业、信息产业、软件业，包括我们整个国家的信息化都是一个非常重要的文件，因此围绕促进信息消费，扩大内需这个32号文件，国务院相关的部委以及地方政府相继出台了一系列的政策措施。什么是信息消费，这首先它是一个比较新的概念，我们知道国家为了扩大内需，促进消费提出了一

2、系列的包括旅游消费，养老消费，信息消费，、这些消费作为一个新的概念，尤其是在当前信息技术广泛渗透到经济社会各个领域的时代，需要我们在理论上对信息消费有一个全面的认识，这是我们今天要讲的第一个大的方面。另一个方面的，我们也会在结合实践来谈一谈，对信息消费相关的政策如何去认识，如何去理解，今天主要是围绕这两个方面来讲进32号文件。一、信息消费的理论及基本情况（一） 信息消费概述第一个部分，我们主要围绕信息消费的相关理论以及一些概念和特色进行阐述。1865年5月17日，签署了一个叫国际电信公约的文件，当时在围绕517创建了国际电信联盟纪念日这样一个重要的日子，也就是我们现在每年的517国际信息社会日

3、，在149年以前，可能没有人能够想到信息技术像今天这样超越时空的距离，已经成为我们日常生活中不可或缺部分，我们经常谈到数字化生存，网络化生存，可以看到这种信息技术在我们日常生产生活中运用日益普及。我们已经没有办法想象如果没有信息技术，我们的生活、生产、学习、娱乐会是一个什么样子，结合我们日常的生活也可以看到，每个人现在都基本上是手机不离身，随时随地通过电话、QQ、微信这样一些实时的通讯工具，我们和朋友实现聊天等日常通讯。我们也通过百度、谷歌这样一些搜索引擎可以很便捷地在网络上查找各种生产、生活，以及日常的资料，数十倍地节约了我们一些时间。更常见的是像电子商务，包括我们在通过支付宝可以在淘宝网络

4、上实现网上购物。从以上这些现象可以看到，信息消费的移动化、融合化这样一些特征，使它在人们的生产生活各个领域迅速普及，进而形成前所未有的一些革命性影响。我们看两组数据，一个是我们的网民，1997年6月我们的网民数达到了60万，在那个时候，我们认为60万已经是一个非常高的数值，但那个时候对我们普通的老百姓来说，计算机、网络都是一个很神秘或者说很高科技领域，到今天2014年的6月我们再来看这个数据，我们的网民数已经突破了6个亿，也就是说在17年间网民数已经扩大了1000倍。 我们再看另外一组数据，以我们日常接触的比较多的电子商务为例，它从两个方面来改变了我们的生产生活的方式。首先来看，电子商务它改变

5、了我们商务活动的方式，我们传统的商务活动以前经常看到的就是，推销员满天飞，采购员遍地跑，说破了嘴，跑断了腿。而我们的消费者，为了找到心满意足的一些产品，到各大商场，各个批发市场，去进行商品的一些选择，去进行价格比较，到最后筋疲力尽地找到了自己所需要的商品。现在看，我们只需要通过互联网动一动手，就可以实现商品的和消费的对接，比如说，我们的企业在网上就可以发布自己的产品，一些偏远乡村的农民也可以在网上，发布自己的一些农产品，而在千里之外的消费者也可以通过网络找到，很便捷地进行比价，找到自己心满意足的产品，通过像支付宝等方式，能够进行在线的支付和结算，这样来看，对我们整个的商务活动，产生了一个革命性

6、的变化。 另外一个方面，我们可以看电子商务对我们的消费方式，实际上也产生了很大的影响，网上购物最大特征，就是消费者的主导性增强了，消费意愿真正是完全掌握在消费者的手中。消费者可以通过一种轻松自由、自我服务的方式来实现交易，消费者主权在网络购物中得到了充分的体现，正是由于有这样一些特性，近年来我们可以看到，网络零售呈现出一个爆发式的增长，网络交易额从2006年的260多亿，到2013年这个数字上升到了1.8万亿，也就是说7年间增加了6.8倍，我们从网络交易额占社会零售品总额比重来看，我们2006年这个数字仅占0.03%，到2013年这个比例已经突破了8%，七年间提升了260多倍。通过以上这些现象

7、，我们可以发现，基于网络的信息服务和信息产品，正在深刻地改变和影响着我们的日常生活，构成了日常消费重要部分，而且随着网络更加广泛、普及和应用的更加深入，这种消费空间大，增长快的一些特点会更加显现。所以说以上这样一些新的一些消费产品或者消费行为的一些需求，构成了我们所说的信息消费。接下来，将进一步阐述一下信息消费的基本概念。从经济学的意义上来说，消费是指社会再生产过程之中，生产、分配、交换和消费的这几个环节里面重要的环节，也是最终环节。它是指居民、政府、企业这样一些机构，耗尽货物获得服务等一种活动，是指居民或政府为满足个人或公共需要而购买使用的货物或者服务。参照我们消费定义，我们把信息消费也可以

8、做一些概念上的界定，我们认为，信息消费它的定义也就是指居民和政府为满足个人和公共需求而购买的信息产品与服务的最终消费，这里面包括了信息产品和信息服务消费两个部分。按照这个定义来看的话我们认为，对信息消费概念的理解应该从三个方面的要素，来看待它。第一个，它这里面有两个主体，主要是指信息消费的使用者，这里面包括了个人和政府；这里面也有两个客体，指的是信息消费消费对象，它主要是包括了信息产品和信息服务；这里面还有两种需求，指的是个人需求和公共需求。从上面三大要素来看，信息消费在整个国民经济中，是作为最终消费的一部分，或者说是一个子集。 从信息消费和在实践中来看的话，信息消费范围的界定是一个动态的概念

9、，它和信息供给彼此促进，寻求一种动态的平衡，信息消费的范围也在随着信息通信领域的技术进步、产品更新和网络演进、应用创新这一系列关键要素的变化而不断升级。从现阶段来看，我们对信息消费范畴的理解，主要是指信息产品和信息服务中一些规模比较大、增长速度比较快的领域，概括起来，我们当前关注了五大信息产品领域和五类信息服务领域，这五类信息产品主要关注是智能手机、平板电脑、微型计算机、智能电视以及IPTV终端，这样一些网络化的终端产品。五类信息服务，主要包括语音服务、互联网接入服务、信息内容服务、软件信息技术服务以及电子商务等平台类服务。今天，我们主要是重点关注一下信息产品中的智能手机和信息服务中的互联网接

10、入服务这两个当前发展比较快的类别。 当前来看，智能手机正在从“开放式系统软件+海量应用”的初级智能阶段，向图象处理、语音识别、精准定位和社交网络等多技术融合创新的高级智能阶段逐步过渡。伴随着我国移动通信网络快速升级和终端智能化进程的提速，智能手机也进入了加速普及的阶段，整个消费市场的规模也呈现出急速膨胀的趋势，从今年的1至7月来看，整个智能手机的出货量已经突破2.3亿台，智能手机在手机存量中的渗透率也突破了40%，这是一个规模非常巨大消费的市场。 我们再来看互联网接入服务。什么是互联网接入服务呢，就是我们日常生活中包括在家里的通过光纤的一些接入的数据服务，和通过手机上网等一些数据接入的服务，当

11、前来看，互联网接入服务最明显的特征，就是数据流量的消费提升非常显著，随着像微信以及各种互联网应用的日渐丰富，消费者数据流量的消费需求呈现一个剧增的状态。2014年上半年，我们可以看到，整个互联网接入流量达到了8.66万亿G，同比增长超过了50%，从我们国家来看，每用户移动互联网接入流量，也达到了175M。如果把流量反映到规模上的话，上半年对移动数据的一些消费规模，也达到了1250亿元的规模，这也成长为信息服务领域中增长最快的一部分。我们再看看，这个平台类的服务，平台类的服务我们重点看一看电子商务类的服务，电子商务我们都知道，它所承载的网络购物的规模是非常大，2013年整个电子商务的网上交易额已

12、经超过了10万亿，网络零售这部分交易额达到了1.8万亿，我们能不能说这个1.8万亿，或者更大的10万亿是不是整个信息消费呢，我们不是这么认为。 其实它是借助信息电子商务这样一个平台，把我们线下的一些交易变为了线上的交易，我们所反映在信息服务这里面的真正的消费是它作为一个平台所提供的这部分价值，而上面所承载的这些物品的交易额，我们不能简单地归类为信息消费的规模，所以这里是我们需要注意的一个方面。 最后我想再次的强调一下，信息消费它是一个动态的概念，随着技术进步和应用的创新，整个信息消费的内涵也好，或者外延也好，都在不断发生新的变化，所以说移动互联网，云计算，大数据物联网这样一些新的技术的发展，一

13、些新兴的消费领域，比如说云计算服务，大数据服务，它正在为我们所有家电未来的智能化提供一个云服务的支持，能够提高我们整个消费电子类产品的网络化或者智能化水平。再比如，我们的一些可穿戴设备、智能安防设备这样一些新兴的信息产品也正在兴起，有望成为未来拉动信息消费的一些新的重要的领域，因此，随着我们未来这种技术或者服务、产品的创新，我们整个信息消费在未来一定会随着这种网络化或者智能化的发展，进一步扩大它范围。（二） 信息消费的基本特征接下来看一看信息消费，到底它有一些什么样的特征，我总结的是，信息消费事实上有一个基本的趋势，两个消费效益，七个显性的特征。首先从经济学的意义上来看，信息消费具有一个边际消

14、费递增的趋势，这与传统的产品消费是截然不同趋势。在理论上，传统产品消费领域的边际消费呈现抵减趋势，也就是说，人们的消费随着收入的增加而增加，但增加的收入中用于增加消费的部分，却越来越少。打个比方，一个人以前每个月的消费支出有100元，其中有40元需要用来满足吃穿这样一些基本的生活需求，现在我的收入增加，我每个月用于消费支出的费用达到了1000元，同时的话，虽然我用于吃穿这样一些消费支出已经上升到了200元，但是这部分消费支出在总的支出中的比例却从原来的40%下降到了20%。这就是我们所说的，消费随着收入的增加，消费的占比它可能出现了下降。当前来看，我们国家的居民的消费正面临着边际消费趋向较低问

15、题，这也是导致我国有效需求不足的重要原因。反过来再来看信息消费，我们发现，信息消费边际消费尤其是在近几年来呈现出一个快速上升的趋势。以往人们用于信息类消费的一些支出，主要是用来打电话，不管他是业务类型也好，还是电话机这样一些终端产品的产品也好，都比较单一，而且价值量也比较低。近年来随着电信资费的不断下降，包括一些智能终端价值也在持续下降，虽然我们用于这种打电话的支出在减少，但是我们花在上网，包括网络购物、网络游戏以及其他一些各类型的智能终端产品上的总的消费支出，却在不断增加。随着居民可支配收入的增加，人民在满足吃穿等基本的生活需求以后，用于提升自身素质，享受生活等新的消费领域的支出增加了。这说

16、明，新增的信息消费的支出呈现一个上升的态势，居民消费意愿在不断增强。我们再来看一看，信息消费作为一种新型的消费，它呈现出两种效应，一种是替代效应，另外一种是新增的效应，我们认为这两种效应都是并存的。从历史的角度来看，任何一技术的进步必然带来产业的更迭演进，也必然导致消费结构变迁和升级。比如汽车出现替代了马车，从现在来看，智能手机的出现也正在替代原有的功能手机，这样以后，新的产品的出现它正在替代原有的一些产品，这种演进或者变迁尽管会对产业带来一些镇痛，但它最终带来的却是经济持续增长和社会不断的进步。要看到这些新的技术同时它会产生许多新的需求，比如，相关的研究表明，仍然用电子商务来为例的，可以看到每增加100元的网络购物的消费，其中只有61块钱是对传统线下消费替代，而里面的另外的39块钱，是由于这种电子商务这种消费模式所刺激、新增的这部分消费，所以我们认为，要辩证地来看待替代和新增的效应，正是由