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1、公共管理学课后习题答案选择题公共管理学课后习题答案第一章1.由管理对象的（ C ）所决定，公共管理从一开始便在管理者，管理对象和管理过程等方面 显现出自己鲜明的特征。A.范围 B.特征 C.性质 D.规模2.公共管理必须以 （B ）为目标，私人部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人 利益，这是公共管理与私人部门管理的最重要区别。A.家庭利益 B.公共利益 C.集体利益 D.家族利益3.西蒙认为，任何活动 （包括行政活动 ）都包括决策与（ D ）两方面，因此，要全面了解及解 决行政问题，必须同时注重这两个方面。A.评估 B.实验 C.宣传4.传统的公共行政学关注的焦点是（ BA.公平 B

2、.效率 C.民主第二章1.公共管理系统的界线是指公共管理系统用以（D.执行D. 制约D ）外部环境的投入与公共管理系统对外 部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。A.吸引 B.淘汰 C.隔离 D.过滤2.公共管理系统与外部环境密切关联，它们相互影响，相互（A.制约 B.作用 C.促进 D.依赖3.人类社会生活中最基本的领域是（ C ）A.精神生活 B.集体生活 C.经济生活 D.家庭生活4.（ B ）因素直接决定着公共管理系统的基本性质A. 政体第三章1.在现实中，A. 战术目标B.国体C.政治D。经济D）公共管理目标往往需要兼顾一些相互冲突的目标类型，B.战略目标 C.短

3、期目标 D.外部目标2.公共组织的纵向目标意味着公共组织所要达到的未来状态具有（A.发展性 B.纵向性 C.广泛性3.组织在实现外部目标的同时还要实现（ AA.内部目标 B.纵向目标 C。横向目标4.公共组织与社会之间在本质上存在着一种（A.合作关系 B.责任关系 C.服务关系第四章1.公共管理职能是指特定环境下， 公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担 的基本（ A ）与所具有的功能作用的统一体。A.职责 B.义务 C.权力 D.职权2.在现代社会中，不管具体政治制度如何，公共政策的决定方式多由投票决策，利益集团妥 协决策和（ B ）3 类模式组成。A.垃圾桶决策 B.精英决策

4、C.理性选择模式 D。官僚制模式如长期目标与（B.纵向性D. 拓展性），这是组织完成外部目标的充分条件。D.战略目标D ）D.契约关系3.具体的相机抉择政策措施主要有财政政策和（ A ）A .货币政策 B .金融政策 C .公共政策 D .社会政策4.竞争是市场经济的精髓， “看不见的手”的有效性依赖于（ A ）的理想模式。A.完全竞争 B.不完全竞争 C.垄断 D.不完全垄断第五章1.公共权力的作用包括保障公民的权利和（ A ）A.维护社会的正常发展 B.促进经济增长C.维护社会稳定 D.保障公民自由2.处理好执政权与行政权关系的关键在于党切实做到依法行政，民主执政和（A.科学执政 B.司法

5、执政 C.公民执政3.在我国政治实践中，党的执政权主要是指思想， （ B ）和组织上的领导。A.法律 B.政治 C.文化 D.经济4.（ A ）是我国的权力机关，也是我国的立法机关。A.人民代表大会 B.政治协商会议C.执政党 D.人民法院和人民检察院第六章1.（ B ）被称为“组织理论之父”A.斯宾塞 B.马克思*韦伯 C.齐美尔 D.孔德2.在市场经济条件下，作为市场主体的企业是最典型的非公共组织，以营利为目的的社会中 介组织也属于（ A ）A .非公共组织 B.私营组织 C.公共组织3.公共组织结构有纵向结构和横向结构，其中纵向结构形成公共组织的（A.层级制 B.直线制 C.职能制 D.

6、矩形制4.韦伯认为，任何组织的存在都是靠权威来维持的，而合法的权威主要有三种类型：一是传 统权威；二是超人型权威；三是（ A ）D.理性型权威A.法理型权威 B.克里斯玛型权威 C.现代性权威第七章 单项选择题1.A ）的流动。公共部门人力资源流动是指公共部门人力资源相对于其（A.岗位 B.职能 C.职权 D.权威2. 总体来说，人力资源分类管理有（ A）和职位分类两种基本的分类方法。A.品味分类 B.职能分类 C.业务分类 D.职权分类3.行为角色理论主要源于（B）理论。A.行为理论 B.权变理论 C.资源基础理论 D.人力资源理论4.威廉配第、亚当斯密、大卫李嘉图、马歇尔等人奠定了早期（

7、A）的思想基础。A.人力资本理论 B.权变理论 C.资源基础理论 D.行为角色观点理论5.资源基础理论区分出三种组织资源，包含了实体资本、人力资本以及（ A）A.组织资本 B.经济资本 C.物质资本 D.信息资本第八章单项选择题1.瓦格纳定理是德国经济学家瓦格纳提出的，认为一国的政府支出绝对规模（公共预算支出 规模）将保持 （ A） 的态势。C. 上下波动 D.保持平稳A .持续增长 B .持续下降2.公共预算的原则有平衡原则、年度性原则、可靠性原则和（ A ）A.完整性原则 B.科学性原则 C.统一性原则 D.公开性原则3. 按照公共预算收入的形式，可以将之分为税收收入、 （C）和其他收入。

8、A.债务收入 B.国有资产收益 C.国债收入4.政府采购的主要方式主要包括公开招标采购、选择性招标采购和（A. 限制性招标采购 B. 非限制性招标采购5.标准预算周期由预算编制、预算执行、 （A）A.预算决算与绩效评价 B.预算决算A）。C.非选择性招标采购三个标准阶段组成。C.绩效评价第九章最好，时间为 15至 45分钟。与会人员一律平等，鼓励与会者畅所欲言，任意自由想象，相 互启发和激励，解放思想。B. 头脑风暴法D. 访谈法即计划评审技术，是一种利用网络分析和概率统计的方法制定计划以及给予A. 德尔菲法C. 畅所欲言法2、（ A ）B. PPB评价的技术。A.PERTC. TQM3、（C

9、 ）是是实现公共政策的唯一途径。A. 公共政策制定 B. 计划C. 公共决策执行 D. 公共政策评估4、 （ B ）是指行政领导者和工作人员为了掌握所辖领域内工作的局势和进程，使工作向 前推进，调动所属成员上下一心的努力完成任务所采取的措施。A. 政治控制 B. 行政控制C. 过程控制 D. 司法控制5、 决策与执行是（ C ）的关系。B. 此消彼长D. 不相关A. 对立统一 C. 相辅相成 第十一章）作为组织最高层次的管理，不仅是各种职业职能管理的简单相加，更是対组织B. 组织管理D. 制度管理B ）的一个重要组成部分而出现的，是公共组织对急剧变迁 的不确定环境的能动适应。B. 新公共管理运

10、动D.新公共服务运动B ）A .传统公共管理C.新公共行政运动3、 公共部门战略管理的根本性质是（A. 经济性 B. 公共性C. 政治性 D. 社会性C ），实现公共利益。4、 公共部门战略管理追求的目标是创造（A. 经济价值 B. 社会价值C. 公共价值 D. 政治价值B. 战略计划 D. 战略实施5、 （ A ）是战略管理的最后一个阶段，他是建立在战略管理前期工作基础上的管理活 动。A. 战略控制C. 战略决策 第十二章1、 绩效是效率和（ D ）构成的。A.能力 B. 结果C. 产出 D. 效能2、 自新公共政策学产生以后， （ B ）问题日益受到重视，并成为衡量以政府为代表的公 共行政

11、绩效的重要标准。A. 效率 B. 公平C. 民主 D. 和平3、 （ A ）是用于考核和管理背评估者绩效的重要标准。A .关键绩效指标法 B. 360度考核法C. 平衡计分卡法 D. 上级考核法B ）的4、 公共部门绩效管理是在设定公共服务绩效目标的基础上，对公共部门提供（ 全过程进行追踪监测，并作出系统的绩效评估。A. 政府规制 B. 公共服务C. 公共管理 D. 政府管理A ）所决定5、 公共部门绩效管理强调外部评价，对全体公民负责，这一点是由目标的（ 的。B. 多元性D. 崇高性A. 公共性A ）盛行，为这一轮公共改革提供了保障，也是这一轮公共改革的标志。 行政二分法 B. 政治经济二分

12、法社会二分法 D. 国家市场二分法C. 单一性 第十三章1、 古德诺的（A. 政治C. 政治2、 （ A ）指在较长时间内对桂公公利益体制的诸方面进行逐步的、阶段式、试点一普及 式的调正和改革。A.渐进式改革 B.突变性改革C.发展式改革 D.转型式改革3、 （ B ）的变动会导致政治系统输出的变动，这构成了对公共管理系统的输入，从而极 大地影响和制约着公共管理改革，并在客观上推动了公共管理改革。A.行政系统 B.政治系统C.司法系统 D.组织系统4、 提高公共服务质量的主要标志和途径是倡导（A.顾客导向 B.政府导向C.市场导向 D.社会导向5、 新中国成立以来，我国共进行了（ B ）次公共

13、管理改革。A. 9 B. 8C. 6 多选题第一章1.公共管理学科的特点包括（ABD）A.鲜明的实践导向 B.包容性 C.宏观性 D.学科的年轻性2.公共管理的理论渊源包括（ABCD）A.政治一行政二分法 B.三权分立理论 C.管理理论 D.公共选择理论3.古典时期的公共管理理论包括（ABC）A.政治一行政二分法 B.科学管理理论 C.理性官僚制组织理论4.帕森斯的组织层级包括（ACD）A.决策层 B.协调层 C.技术层 D.管理层 第二章1.公共管理的环境由（BC）两个部分构成A.地理环境 B.自然环境2.文化包括（ABD）A.物质文化 B.社会文化3.经济环境的内容有（ABCDA.物质生产

14、 B.人口生产D. 7D.行为科学C.社会环境D.人文环境C.生产文化 ）C.生产关系D.精神文化D.具体的经济体制4.政治环境主要因素有（ABC） A.国体 B.政体 C.政党制度第三章1.公共管理的目标特征有（ A.强制性 B.服务性2.公共管理的目标的作用有A.导向 B.激励3.公共管理的目标可分为（A.纵向 B.横向4.公共管理目标的类型有（A.积极 B消极第四章1.公共管理的程序行功能包括（ABCD）ABC）C.和谐性ABCD）C.整合ABCD）C.内部ABD）C.心理D.服务态度D.稳定性D.管理工具D.外部D.社会A.决策 B.组织 C.领导 D.控制2.公共部门的任务性职能包括

15、（ ABCD ）A.经济职能 B.政治职能 C.社会职能 D.文化职能3.ABD ）阶段根据公共管理职能的内在特点，西方国家公共管理职能的发展可划分为（A.自由放任主义 B.国家干预主义 C.重商主义 D.新古典主义4.市场机制的缺陷主要体现在（ ABCDE ）A.市场不能消除垄断和非公平竞争B.市场不能解决外部性问题C.市场无法满足社会对公共产品的需求D.市场不能解决社会福利和收入分配的公平化问题E.市场不能确定和控制宏观经济总量平衡第五章1.公共责任的表现形式为（ ABCD ）A.政治责任 B.法律责任 C. 工作责任 D.道德责任2.公共管理权力的特点有（ ABCDE ）D.独立性 E.

16、综合性A.社会性 B.政治性 C.约束性F.工具性3.我国公共管理权力的主体主要由 （ABCDE ）组成，它们在公共管理权力体系中发挥不同的作用，行使不同性质的权力A.执政党 B.国家权力机关 C.国家司法机关 D.国家行政机关 E.人民政协4.ABCDE ）C.人民生活质量在公共管理的实践中， 人们往往通过一个评价一个国家及其政府的治理水平来判断公共管 理权力的有效性，所运用的主要指标包括（A.社会秩序的稳定性 B.经济发展水平D.社会文化 E.生态文明建设第六章1.公共组织的主要结构形式有（ ABCD ）D.矩形制ABC）A.直线制 B.职能制 C.直线职能制2.公共组织纵向分工的职责分配

17、关系包括（A.决策层 B.协调指挥层 C.技术操作层3.公共组织在具有社会组织一般共性的同时，（ABCDE ）A.社会性 B.权威性 C.法制性4.公共组织的物质要素包括（ ABC ）A.人员 B.经费 C.物资设备第七章1.公共部门人力资源战略管理的过程包括：C.战略设计阶段 D.战略选择阶段也表现出自己独具的各种特性，主要有D.系统性 E.主动性ABCDEF )A. 信息收集阶段 B. 战略分析阶段E.战略实施阶段 F.战略评估阶段2.公共部门人力资源管理的特征包括：A.公共性 B.道德性 C.服务性（ABCDEFG）D.复杂性 E.法制性 F.稳定性 G.低效性3.公共部门人力资源甄选与

18、录用的原则包括：A.平等原则 B.公正原则 C.效率原则4.薪酬的职能包括： （ABCD ）A.保障职能 B.激励职能 C.调节职能ABCD ）D. 有效原则D.增值职能5.个人职业生涯规划的影响因素包括： （ABCDE ）A.组织人员的个性特征 B.家庭背景 C.受教育程度及能力D.组织因素 E.社会环境第八章 部门预算的积极意义有（ ABCD ）。A.强化了政府预算的计划性 B.加强了政府预算的统一性C.提高了政府预算的集中性 D.增强了政府预算的法治性2.不同的经济学流派提出了不同的税收原则，公认的税收原则有（A.公平纳税原则 B.纳税能力原则 C.税收超额负担最小原则D.增进社会公平原

19、则 E.提高税收征管效益原则3.公共预算的作用包括（ ABC）。A. 配置资源 B. 调节收入分配4.公共预算的特征包括 A.预算的统一性5.政府采购的特点有（A.资金来源的公共性D.采购对象的广泛性ABC ）。B.预算的权威性ABCDEF ）。C.稳定经济C.预算的公开性B. 采购主体的特定性E.政策性强第九章1、 德洛尔的政策科学“三部曲”分别是A. 公共政策制定检讨 B.C. 政策科学进展 D.ABCDE )。C.采购活动的非商业性F.对社会经济的影响较大（ ABC 政策科学构想 公共政策研究2、 着名科学家罗威提出的根据政策对社会和有关人们之间关系的影响进行的分类，将公共政策分为（ A

20、BC ）A. 分配性政策 B. 管制性政策C. 重分配性政策 D. 自我管制性政策3、公共政策的价值选择主要包括（ 公平 B. 效率和平 D. 民主公共政策系统的子系统包括（ 信息子系统 B. 反馈子系统文化子系统 D. 评估子系统议程设定过程涉及三套参数，即（ 问题流 B. 政策流政治流 D. 社会流ABDA.C.4、A.C.5、ABCA.C.第十章1、 公共决策执行的一般原则有（A. 科学化原则C. 程序化原则ABCDB. 规范化原则D. 效率与效益相统一原则）2、 公共管理外部监督体系包括（ ABCDA. 立法监督 B. 社会监督C. 政党监督 D. 司法监督3、 公共管理内部监督体系包

21、括（ ABC A 一般监督 B. 专门监督C. 行政复议 D. 政治监督ACD )4、下面各因素中，属于影响公共决策执行的是（A. 执行主体 B. 组织目标C. 环境 D. 执行客体5、公共政策执行的准备阶段包括（ ACD ）A 计划准备 B. 心理准备C. 思想准备 D. 物质准备第十一章1、公共部门战略管理的兴起因素有（ ACA. 现实方面因素 B. 管理方面的因素C. 理论方面的因素 D. 政治方面的因素2、战略管理是一个客观、系统、逻辑的过程与步骤。从系统的观点出发，可将战略管理分 为三个阶段，他们分别是（ ABD ）A. 战略规划 B. 战略实施C. 战略决策 D. 战略控制 .3、

22、PEST 分析是一个宏观环境分析模型，即在宏观上从（ 分析环境变化对本组织的影响。A. 政治 B. 经济C. 社会 D. 技术BCD4、战略控制程序有三个基本环节构成，即（A. 找出问题 B 、确立标准C. 衡量绩效 D. 纠正偏差）三者紧密结合构成的。5、战略管理系统是由（ ABCA. 主体 B. 客体C. 环境 D. 制度第十二章1、公共部门绩效概念包括（A. 公共行政的成本C. 公共部门成本与效益的比较2、效率可以分为（A. 工作效率 C. 配置效率3、绩效管理的过程包括（A. 持续的绩效沟通 C. 绩效信息的分析4、公共部门的绩效考核指标可以分为（A. 业绩 B. 效率C. 效能 D.

23、 成本5、平衡计分卡法设置了（ ABCD ）几个绩效指标A. 财务层面 B . 顾客层面C. 内部流程层面 D. 学习与成长第十三章1、公共管理改革的基本类型有（ ABC ）A. 调适型改革 B. 转轨型改革款，认为（ABCD）应成为政府绩效的评估标准。A.经济B.效率C.效能D.公平3、公共服务社会化在实践中主要采取以下形式（A.合同制B.公私合作C.政府垄断D.市场提供ABC.发展型改革 D.突变型改革2、新公共管理理论重视政府活动的产出或效果，主张政府财政按效果而不是按投入进行拨4、当代公共管理改革的别国的模式主要有（A.C.5、A.ABCD法德模式 B.英语国家模式新兴工业国家模式 D

24、.发展中国家模式我国公共管理改革的总目标是（ ABC ）B.C.D.建立与社会主义民主政治体制相配套的行政管理体制 建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制 建立有中国特色社会主义的行政管理体制 建立马克思主义指导下的行政管理体制名词解释:1-6章以保障和增进社会公共管理：指以政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理, 公共利益的职能活动。公共管理学：是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法， 研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学 ；是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。政治-行政二分

25、法：社会治理系统由政治和行政两个部分构成，政治与行政可以分离：在政 治领域，对问题进行争论，做出一些有关指导公共政策的决定 ；而在行政领域，政策有中立的职业化官僚来执行。渐进主义：（XX）主要是指那些在学术上坚持渐进改革取向或者是在实际的改革过程中坚 持渐进改革取向。它既是一种学术理念， 又是一种实践运动。 而渐进主义似乎成为引导中国 改革的主要价值。实际中渐进主义的最主要的特征在于手段和途径的策略性。 它强调的是-种实现理想目标的方法论，这种方法论试图以一种最稳妥的方法实现这样的目标。行政生态理论：（XX）运用生态学的研究方法，系统分析行政现象的理论。它是行政学发 展的一项重要成果。公共管理

26、系统界线：指公共管理系统用以过滤外部环境的投入与公共管理系统对外部环境的 产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。它包括外部环境和内部公共管理环境：指影响公共管理系统生存与发展的一切要素的总和， 环境（内部条件）。公共管理目标： 指公共组织为了实现特定的未来状态而设定的一种可以激励组织及其成员投 入特定资源、并且可以用作组织管理工具的公共导向。社会公平： 指机会公平和结果公平的统一、 生产行为激励机制和社会正义供给制度的有机统公共管理职能： P78 主要是涉及公共管理部门在特点环境中应该管什么的问题。不可避免地影响到其他外部性： P94 规范的解释是指某人的经济决策通过非市场的价格手

27、段直接地、 人的效用函数，并成为后者自身所不能加以控制的变量。公共管理权力 P105 公共管理权力是基于某一特定的社会共同体成员的公共意志或某种形式的认可而形成 的管理社会公共事务的一种公共权威力量。公共责任 P112 公共责任指的是公共管理权力的主体及工作人员在运用公共管理权力的活动中对授权 者。法律以及行政法规所承担的义务及后果。以及公共管理权力的运行不公共管理权力的示范 P114 公共管理权力的示范指的是公共管理权力的职能发生蜕变， 符合既定的规则和程序而使权力目标落空。行政问责 P119 行政问责指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。公共组织 P124公共组织是

28、以实现公共利益为目标的组织， 它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授 权，富有公共责任，以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能。非盈利组织 P134 是指不以营利为目的，而是服务于社会公众的非官方性公共组织。科层制 P142是指一指采用严格的规章制度来约束公共组织成员的行为， 以高效完成工作任务的管理 方法。公共部门人力资源管理： 以国家行政组织和相关国有企事业组织的人力资源为主要分 析对象，研究管理机关依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工 资、保障等管理活动和过程的总和。7-9 章职级工资制 ：职级工资制以公务人员所任职位及年功为主要标准确定工资标准，

29、即形成确定 公务人员工资标准的矩阵排列，竖为职位等级、横为级别，每一职等对应若干级别。公共预算 ：指由预算职能部门编制的经各级国家权力机关审批的某一年度内政府的收支计划，是对政府在该年度内全部活动的较为全面、准确的安排，是一个具有法律效力的文件。施加这一行为的主体有计划地取得的资金外部性 ：指当某一行为对没有参与该行为的主体带来了损害或利益时， 并未因此付出代价或得到补偿。公共预算收入 ：指政府为行使其职能， 为公众提供公共服务而依法地、 或资源。公共预算支出 ：又称政府支出或公共支出， 指政府为行使职能， 提供公共服务而花费的公共 预算资金或资源。在财政部门的监督下， 以政府采购 ：指各级政

30、府为了开展政务活动或向公众提供公共服务， 法定的方式、方法和程序，对服务、工程或物品的购买。公共政策 ：指国家、 政府或执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、 经济 和文化目标所采取的政治行动或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方 法、条例等的总称。政策议程 ：指决策者认为至关重要的问题。政策执行 ：是执行计划或政策的过程，意味着从计划到实践的转化。补贴政策评估 ：补贴是指政府主导下的由政府、 私人、 公司或组织向其他私人、 公司或组织 提供的各种形式的财政转移。 政策评估泛指找出正在实施的政策所使用的方法及其所服务的 目标的过程。第 10-13 章公共决策 ：是一项以国家的名义， 着眼于全局， 其目