715重大危险源专项方案剖析.docx

1、715重大危险源专项方案剖析 重大危险源专项方案一、总则1、编制目的（1）、贯彻落实中华人民共和国“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，提高安全生产率，能达到最大程度的控制和预防火灾、坍塌、空中坠落、物体打击、触电伤亡等事故发生。（2）、确保年度安全生产目标、指标的实现，保障职工的生命财产安全而达到目的。2、编制依据根据中华人民共和国建设工程安全生产法建筑法 安全生产管理条例消防法建筑施工安全检查标准JGJ 592011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 1302011建筑工程预防坍塌事故若干规定建筑工程预防高处坠落事故若干规定建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8091危险性较大的

2、分部分项工程安全管理办法施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005建筑机械使用安全技术规程JGJ 332012建设部建设工程重大质量安全事故应急预案以及适用于安全生产的法律法规和其他要求。本方案适用于各工程项目。3、适用范围 使用于银川市第三污水处理厂扩建及升级改造工程施工现场内的施工活动中产生的重大安全事故的应急救援工作。4、工作原则 统一领导、分组负责。 统筹协调、快速反应。长效管理、落实责任。二、组织指挥体系及责任1、施工现场项目部安全生产领导小组小组职务负责人职务工作职责组长陈华清项目经理主持现场全面安全工作副组长李诗猛生产经理负责处理施工期间日常工作事宜组员 陈刚总 工编写安全

3、方案及报告组员 杜永生生产副经理负责处理施工期间日常工组员 余照稳安全负责人现场安全检查指导组员 左韬质量负责人现场质量安全检查等工作组员徐少臣机电物资负责人现场材料接受，存放分配工作组员张咏华电气负责人现场用电安全检查2、领导小组人员职责(1)、组长的职责：对公司所承建工程施工的质量/环境/职业健康安全生产全面负责，领导实施和保持本处管理体系，贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准。组织编制和审定重大危险源监控措施和制度。、对本项目的劳动保护、安全生产、危险源控制措施落实负全面责任。制定项目部各项安全生产规章制度和危险源控制措施制度；解决安全生产中存在的问题。、认真贯彻执行劳动保护安全生产法律

4、、法规和企业规章制度；定期组织检查安全生产情况和危险源控制措施落实情况。组织落实安全生产计划，定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。、对职工进行安全和遵章守纪教育；督促职工做好本职范围内的安全工作。总结与推广安全生产先进经验，主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。(2)、副组长的职责：在分管的工作范围内与上级领导保持一致，建立各工程项目的重大危险源控制措施和制度，并组织实施。(3)、项目副经理的职责：、在项目经理的领导下，在分管的工作范围内，与上级领导保持一致，认真组织落实应急准备计划和各项安全管理措施，发现问题及时解决，及时传递信息。做到多请示多汇报，明确各自的职责

5、。在生产管理过程中加强对职工的劳动保护用品和安全生产管理、协调全面负责。、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。组织安全生产检查及安全工作会议，定期研究解决安全生产中的具体问题和改进措施。、对职工进行安全和遵章守纪教育，提高员工安全素质。总结和推广安全生产先进经验，组织重大伤亡事故的调查、分析与处理工作。(4)、项目工程师的职责：、认真执行各级政府颁发的有关安全生产的方针政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度，使施工项目的安全生产达到标准化、规范化。、以保证安全生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处于安全的良好状态。在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产。、

6、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。、参加项目安全生产、文明施工工作会议，编制对职工安全生产教材。参加定期的安全生产检查，对查出的事故隐患提出技术性的整改措施，并监督检查执行情况。、参加项目的脚手架、模板工程、井字架、塔吊、施工用电、施工机械“三宝”及“四口”防护等，检查验收工作，并作好交验签字手续。、负责编制项目安全生产组织设计及安全技术交底工作，并作好交底签字手续入档。、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。、对项目发生重大伤亡事故，针对事故原因，编制出预防事故再次发生的技术

7、措施。(5)、专职安全员职责：、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策及本公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，参加项目部安全措施的制定工作，使施工项目的安全生产、文明施工达到标准化、规范化。、配合公司进行每月安全生产、文明施工检查评分和季度安全生产、文明施工检查评比，并做好公司月、季度安全生产、文明施工检查评比记录入档。、参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并作好教育记录入档。、负责对入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位教育考核工作和特殊工种持证上岗工作，并作好教育记录入档。、负责编制安全生产施工组织设计和

8、安全生产技术交底工作，并履行交底签字手续，作好交底记录入档。、及时收集、整理各种安全生产技术资料，按公司规定每月向公司安全处报本工程项目安全生产的各种资料，作到安全技术资料与生产同步，内容真实、齐全。、安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全的生产指令，制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，有权进行批评教育和罚款，并作好惩罚记录入档。、组织好施工现场的定期和不定期的安全生产、文明施工检查工作，并经常对施工现场进行巡回检查。对检查发现的事故隐患，协助施工队长作好“三定”（即：定人员、定时间、定整改措施），并负责整改销项工作，作好检查整改记录入档。、协助项目经理、施工

9、队长及有关班组长等对脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电、施工机械、“三宝”、“四口”及“五临边”防护，进行检查验收工作，作好合格交验签字手续，并作好检查验收记录入档。 、负责施工现场安全生产标语，安全生产标志牌，各种机械设备安全操作规章的编制与实施，负责各种安全设施和安全防护用品的检查试验，维修保养和登记工作，保证施工现场的安全设施工作正常，安全有效。、施工现场发生伤亡事故后，协助工程处长、施工队长保护好事故现场，积极组织抢救伤员及财产，排除险情；及时上报，协助事故调查工作，并作好事故的详细记录入档。(7)、机械设备管理人员职责：、制定安全措施，保证机械设备安全运行。对所有现用

10、的安全防护装置及一切附件，经常检查是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。、对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。、新购进的机械设备的安全防护装置必须齐全，有效。出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。、负责机械操作的人员要定期培训，考核并签发作业合格证。制止无证上岗。、认真贯彻执行机械设备的安全规程和安全运行制度。对违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析。三、易发生的重大事故种类A:坍塌事故（基坑开挖作业、模板安装拆除作业）B:倾覆事故（脚手架搭拆）C:物体打击事故D:机械伤害E:触电事故F:高空坠落事故G:火灾

11、四、重大危险源监控措施及要求1、项目部安全组积极做好新工人的入场前三级安全教育和老工人的复岗、转岗教育。要经常性加强对工人的安全生产法律、法规教育和各项安全生产操作规程的培训考核工作，不断提高员工的安全意识。2、项目部要加强对施工现场的高处作业、“四口”、“五临边”的定期与不定期的安全监督和检查，实现全面控制。严格执行建筑施工安全检查标准JGJ 592011、建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8091，在每天工人入场前都必须实现班前安全活动和技术交底，完善签字手续。在施工人员作业前必须配置足够安全防护设施和防护用品，满足于工程施工要求。3、项目部要对施工现场

12、的作业环境和天气情况作出正确判断，对安全防护设施和个人使用安全防护用品情况进行检查。对整个工程施工实现全过程监控，工程施工技术人员和专职安全管理人员跟踪检查，实现施工现场监督管理，发现问题立即采取有效措施或暂停施工整顿。并严格执行建筑施工安全检查标准JGJ 592011，确保施工安全。4、项目部要加强对施工现场的扣件式钢管脚手架和悬挑脚手架的管理，按照JGJ130-2011建筑施工扣件式脚手架安全技术规范要求编制施工方案。项目部技术负责人要对施工人员进行安全技术交底，按照方案要求进行实施。有效地控制脚手架在搭设过程中存在安全隐患。施工人员必须持证上岗作业。5、项目部安全组、机械设备组要加强对大

13、小型机械设备的检查和验收，严格执行建筑机械使用安全技术规程JGJ 332012、塔式起重机安全规程GB514494公司各项安全生产管理制度。在安装、拆卸过程中安全组、机械设备组必须实现施工现场安全监督管理，排除安全隐患，确保大小型机械设备正常运转。操作人员上岗前进行安全技术交底，同时必须持证上岗。6、项目部临时用电管理负责人，严格执行施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005和临时用电的各项管理制度。实现对施工现场全面检查，杜绝乱拉乱接现象，杜绝无证上岗，发现问题及时解决，消除安全隐患，确保施工现场的临时用电的正常使用。7、项目部消防管理负责人，要加强对施工现场的安全检查，严格执行消防管

14、理制度，落实岗位责任制，责任人到、监管到位。在施工现场和职工生活区要配置足够的安全消防器材，实现跟踪检查，发现问题及时解决。施工现场使用的氧气、乙炔瓶，项目部要实现全面控制，制定动火制度，出具动火手续，专人监护。对操作人员进行作业前的安全技术交底和签定相关手续。五、应急管理制度1、生产安全事故应急救援组织成员应经过培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的救急器材和设备。2、小组在施工期间进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。3、生产安全事故应急救援程序：公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小

15、时轮流值班。如发生生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人-现场值班人员现场应急救援小组组长公司值班人员公司生产安全事故应急救援小组向上级部门报告。4、生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：4.1现场发现人：向现场值班人员报告。4.2现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。4.3现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。4.4公司值班人员：立即事故及伤亡人员情况。4.5公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报

16、上级部门5、应急救援小组职责：5.1组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。5.2进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。5.3制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。六、施工现场的应急处理设备和设施管理（一）应急电话1、应急电话的安装要求1.1工地应安装电话，未安装电话时应配置移动电话。电话安装于办公室、值班室、

17、警卫室内。在室外附近张贴119、120电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。1.2电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人、上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间上锁的紧急情况，可击碎窗玻璃，向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。2、应急电话的正确使用2.1为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。2.2工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事

18、故应拨打119火警电话，请消防部门急救。2.3发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修、自来水报修、供电报修，依据向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷地目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。3、电话报救须知3.1火警：119，医疗急救：120，匪警：1103.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了什么措施，以便让救护人员事先做好急救准备。（2）讲清楚伤者（事故）发生在说明地方，什么路几号。（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电

19、话或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话联系。（二）现场设置简易救护室配备急救箱1、急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。2、急救箱使用注意事项（1）由专人保管。（2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后摇及时补充。（3）放置在合适的位置，使现场人员都知道.（三）其他应急设备和设施1、由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。2、由于现场有危险情况，在应急处理时就需

20、要有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。3、有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专业应急设备和设施工具。4、现场设置足够数量的消防器材和消防水源。七、潜在危险源的应急准备、响应和措施方案（一）、事故的应急准备1、组织机构及职责（1）项目部重大事故应急准备和响应领导小组同施工现场项目部安全生产领导小组。（2）事故应急处置领导小组负责对项目突发事故的应急处理。2、培训和演练（1）项目部安全员负责主持，组织进行一次按坍塌事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要

21、时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（2）技术负责人及安全主管对相关人员每年进行一次培训。3、应急物资的准备、维护、保养（1）应急物资的准备；简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。（2）各种应急物资要配备齐全，并加强日常管理。（二）、各类事故预防措施方案和应急响应A:坍塌事故预防措施方案和应急响应1、预防措施1）基坑开挖前学习开挖方案，严格按土方作业施工方案要求施工。2）材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋等，在准备若干台抽水泵，随时应急。3)开挖时现场设专人负责按比例放坡，监督围护结构的施工质量，分析判断开挖条件是否成熟，围护结构是否牢固。2、应急

22、响应1)防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，技术负责人及安全员各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助做相关辅助工作。2）发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊、通知现场安全管理小组成员，安全管理小组成员立即拨打事故抢救电话120，向上级有关部门或医院求救。3）安全管理小组成立紧急应变小组进行现场抢救。4）土建负责人组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让施工队负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止

23、造成再次事故的发生。5）在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。6)预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救。门卫在大门口迎接前来救护的车辆，安全有序的处理事故、事件，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。7）如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，现场清理由施工队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度减小事故损失。B:倾覆事故应急措施方案与响应预案a)预防措施1）脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。2)所有架子工必须持证上岗，

24、工作室佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。3)所有架体平台，架设好后，由专业技术人员验收签字后，投入使用。b)应急响应如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，施工队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，便被救护车辆出入，将伤亡事故降到最低。C:物体打击事故应急措施方案与响应预案1、预防措施1）高处作业人员要注意保管好自己的工具，防止工具坠落。2）高处作业时做好材料的堆放和管理，避免材机具从脚手架从高空作业面处坠落。3）所有人员进入施工现场时必须佩戴好安全帽。1、应急响应1)防止物体

25、打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目部经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员与后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。2)发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，预先成立的应急小组人员各负其责，重伤人员小组安排外送抢救工作，有秩序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。D:机械伤害应急准备与响应预案1、预防措施1）所有机械操作

26、人员必须持证上岗，并经过安全技术交底。2）无证人员不得随意触碰机械设备。3）所有机械设备必须设有可靠地安全防护装置和漏电保护装置。4）机械设备必须定期保养和检查，不得使用存在安全隐患的机械设备。2、应急响应1）防机械伤害事故事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员与后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。2）发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小

27、组进行可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，预先成立的应急小组人员各负其责，重伤人员小组安排外送抢救工作，有秩序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。 3)、创伤止血方法 小伤口止血法 只需用清洁水或生理盐水冲洗干净，盖上消毒纱布、棉垫，再用绷带加压缠绕即可。在紧急情况下，任何清洁而合适的东西都可临时借用做止血包扎，如手帕、毛巾、布条等，将血止住后送医院处理伤口。 加压包扎止血示意图、静脉出血止血法 除上述包扎止血方法外，还需压迫伤口止血。用手或其他物体在包扎伤口上方的敷料上施以压力，使血管压扁，血流变慢，血凝块易于形成。这种压力必须持续515分钟才可奏效。较深的部位如腋下、大腿根部

28、可将纱布填塞进伤口再加压包扎。将受伤部位抬高也有利静脉出血的止血。 压指止血示意图 、动脉出血止血法 分指压法和止血带法两种。 1）指压法 方便及时，但需位置准确。用手指压迫出血部位的上方，用力压住血管，阻止血流。经过指压2030分钟出血不停止，就应改用止血带止血法或其他方法止血。 2）止血带止血法 适用于四肢大出血的急救。这种方法止血最有效，但容易损伤肢体，影响后期修复。方法是，上止血带前抬高患肢12分钟，在出血部位的上方，如上臂或大腿的上1/3处，先用毛巾或棉垫包扎皮肤，然后将止血带拉长拉紧缠绕在毛巾等物外面，不可过紧也不可过松，最多绕两圈，以出血停止为宜。止血带最好用有弹性的橡胶管。严禁

29、使用铁丝、电线等代做止血带。上好止血带，在上面做明显的标记，写明上止血带的时间，每3050分钟放松一次止血带，每次25分钟，此时用局部压迫法止血，再次结扎止血带的部位应上下稍加移动，减少皮肤损伤。放松止血带时应注意观察出血情况，如出血不多，可改用其他方法止血，以免压迫血管时间过长，造成肢体坏死。支脉出血经初步止血后必须尽快送医院手术治疗。 止血带止血示意图E:触电事故应急准备和响应预案a)预防措施1）制定严格的现场安全管理制定，非专业电工不得私拉乱接电线，不得拆装电气设备的配电箱和开关。2）生活区及潮湿作业区的用电必须使用安全电源。3）现场严格按照“三级配电，二级保护”设置用电系统和设备，必须

30、使用TN-S三相五线制的配电系统。4）现场24小时设置专业的值班电工，确保现场施工的需要。5）所有用电设备的操作工和电工必须按国家及地方、现场用电安全管理规定作业，并定期接受培训。6）电工作业穿戴号安全防护装备，不得野蛮施工、冒险作业。2、应急响应1）脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”。2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物体插入触电者身下，隔离电源。当电线搭在

31、触电者身上或被压载身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接拉触电者。3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。如果触电者伤势不重、神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣物垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触