柳州市东堤旅游码头改扩建工程防洪评价报告模板.docx

1、柳州市东堤旅游码头改扩建工程防洪评价报告模板*市东堤旅游码头改扩建工程防洪评价报告（简版）XX公司二0二0年八月1 基本情况 12 设计方案 52.1 河道现状 52.2 码头设计方案 52.3 河道管理范围内建筑物布置 113 防洪综合评价和修改内容 133.1 与水利规划的关系及影响分析 133.2 与防洪标准、有关技术要求和管理要求的适应性分析 173.3 对行洪安全的影响分析 193.4 对河势稳定的影响分析 213.5 对防洪工程、河道整治工程及其它水利工程与设施影响分析 223.6 对防汛抢险的影响分析 253.7 建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当 253.8 项目建设对第

2、三人合法水事权益的影响分析 263.9 报批稿修订内容 284 工程影响防治措施及建议 341 基本情况（1）地理位置和交通情况*市位于广西壮族自治区的中北部，地处北纬23542603，东经1083211028。东与桂林市的龙胜、永福和荔浦为邻，西接河池市的环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县和宜州市，南接来宾市*县、象州县、兴宾区和忻城县，北部和西北部分别与湖南省通道侗族自治县、贵州省*县和从江县相毗邻。柳江红花库区（露塘至红花段）及坝下至石龙三江口101.2km段航道已达到级航道（航道尺度2.0m40m330m）标准，枯水期可通航500吨级船舶，中洪水期可通航500吨级以上船舶。目前，柳州至

3、石龙三江口航道正在建设，该段航道起于柳州新圩（柳州中心城港区太阳村附近），止于象州县石龙镇石龙三江口，全长172.8公里，设计的航道尺度为3.5米80米550米（航深航宽弯曲半径），为双线航道，可兼顾2排1列式2000吨级顶推船队通行，可满足船舶会船及避让的需要。柳州东堤旅游客运码头的经营单位为*市城通港湾投资管理有限公司，现有5个200客座旅游船泊位，码头平台长232m，2012年7月开始试运行，主要为柳州四家水上旅游公司船舶提供码头服务，目前游船在市区河段夜游柳江。*市东堤旅游码头改扩建工程位于柳州港中心城港区，*市柳江右岸的东堤边上，与已建东堤相衔接，上距壶东大桥约970m，距下游白沙大

4、桥约180m，距离现状东堤旅游码头北侧35m，是“百里柳江”的重要组成部分，扩建设完成后运营单位仍为*市城通港湾投资管理有限公司。其详细位置如图1.1-1。图1.1-1 *市东堤旅游码头改扩建工程位置示意图（2）项目的重要性及必要性本项目建设是落实地方产业规划，实施港口规划的需要。本项目的建设符合广西旅游业发展“十三五”规划、广西旅游业发展“十三五”规划修编、*市旅游业发展“十三五”规划和柳州港总体规划修编（2016），本项目建设是落实地方产业规划，实施港口规划的需要。本项目建设是*市城市建设发展的要求。随着柳州旅游业的发展及*市下游红花枢纽的蓄水，柳江已成为良好的库区航道；市政府对百里柳江旅

5、游项目的打造，对旅游基础设施建设提出了更高的要求。因此，建设本项目有利于增强*市水路客运能力，是*市城市建设的需要。本项目建设是*市旅游业发展的要求。本项目的建设对河流风光的开发有重大意义，与其它景区有着相辅相成的作用，对吸引游客有着积极的作用，也是丰富柳州旅游项目的途径。因此，建设本项目是*市发展旅游业的要求，也能起到丰富旅游项目的作用，建设十分必要。本项目建设是推动*市社会及经济发展的重要动力。本项目的建设将有助于提高*市的旅游接待能力，合理化柳州的港口布局，方便游客乘船游览沿江景点和上、下船，完善城市的基础设施建设，改善旅游区交通条件，从而有效推动*市社会及国民经济的发展。 因此，本项目

6、建设是推动*市社会及经济发展的重要因素。本项目建设是打造“百里柳江”旅游的需要。本项目建设是服务于“百里柳江”的需求，也能为沿途的居民提供交通便利，促进*市水上公交的建设。因此，本项目的建设是打造百里柳江旅游的需要。本项目建设是*市港口基础设施建设的需要。正在运营的东堤旅游码头一期工程在节假日期间已不能满足游客出行需求，现有泊位已全部停满游船，没有可靠泊发班的泊位，需要改扩建码头泊位。本项目的实施必将增强*市的水路客运能力，也将加强*市的港口基础设施建设。本项目建设将满足人们日益提高的游览需求。随着城镇居民收入水平不断提高，物质生活逐渐丰富，居民对休闲生活品质的追求也随之不断提升，近年来，柳江

7、沿线景观不断改善，独具民族和地方文化特色的滨水景观带和休闲区正在快速打造，人们对私人定制化游览方式的需求也在日益增长，乘坐游船游览柳江秀丽城市、自然风光，近距离接触宜人亲水空间，成为许多游客理想的休闲游览方式。因此，本项目的建设将进一步丰富*市内河滨水游览方式，满足人们日益增长的文化生活需求。本建设项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓励类产业项目，符合资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策和国家关于旅游业发展的相关政策，因此，本项目建设是国 家和地方产业政策的需要。（3）项目进展情况2019年9月，*市城市投资建设发展有限公司向*市自然资源和规划局提交了城投报字2019101号

8、“关于*市东堤旅游码头改扩建工程建设项目用地预审（选址意见书）事项的请示”（附件2），于2019年11月19日收到*市自然资源和规划局柳资源规划用地2019290号“*市自然资源和规划局关于东堤旅游码头改扩建工程无需办理选址意见书和用地预审的函”（附件4）复函确认*市东堤旅游码头改扩建工程项目范围均为水域用地，无需办理项目选址意 见书及用地预审。2019年12月广西交通集团设计有限公司编制完成*市东堤旅游码头改扩建工程项目申请报告，并于2019年12月19日以柳审批投资201919号获得*市行政审批局批复。2019年12月广西交通集团设计有限公司完成了*市东堤旅游码头改扩建工程可行性研究报告，

9、目前正上报等待审查。2019年12月受*市城市投资建设发展有限公司的委托，XX公司承担了*市东堤旅游码头改扩建工程防洪评价的编制任务。接到委托后，我公司立即组织有关设计人员进行现场踏勘，并调查收集各方面资料，在业主及有关部门的大力协助下，于2019年12月完成了*市东堤旅游码头改扩建工程防洪评价（送审稿）的编制工作。2020年4月水利部珠江水利委员会珠江水利技术中心对本项目相关成果进行了审查，并提出了修改意见。我公司根据专家、领导提出的宝贵意见对报告进行了修改，于2020年5月形成了*市东堤旅游码头改扩建工程防洪评价（报批稿）。2 设计方案2.1 河道现状如图2.1-1，拟扩建*市东堤旅游码头

10、所在柳江右岸现状已经建设有防洪堤。图2.1-1 码头所处河道现状2.2 码头设计方案（1）总平面布置本项目位于柳州港中心城港区，*市柳江右岸的东堤边，与东堤码头堤脚下的亲水平台顺接，码头中心断面上距壶东大桥约 970m，距下游白沙大桥约180m。根据柳州港总体规划修编，拟建码头位于规划的柳州港中心城港区旅游码头岸线内，本项目码头平台长度256m，泊位长度254m。本项目平面布置为顺岸式，码头前沿线走向基本与等高线和河道走向一致，大致呈S-N（南-北）走向，共布置5个300客座旅游船泊位，泊位总长度为254m，宽均为10m，平台后侧为宽5m的亲水平台。本项目旅游码头考虑在设计低水位（76.50m

11、）与设计高水位水位（78.50m）之间运营，顶面高程为79.0m。客船泊位停泊水域布置在船舶外边线前方，按2倍船宽设计，宽度为20m，水域底边线与码头前沿线成45夹角，设计底标高为74.30m。回旋水域布置在码头前沿，沿码头前沿线通长布置，回旋水域长255.5m，宽63m，回旋水域设计底高程与码头前沿停泊水域底高程一致，均为74.3m。锚地位于码头下游右岸约510处，长宽=240m130m，水域设计底高程为74.3m。码头平台和亲水平台面积为4465m2。码头上游端与现状东堤旅游码头的200客座旅游船泊位和连接坡道连接。*市东堤旅游码头改扩建工程总平面布置图详见图2.2-1。（2）装卸工艺本工

12、程为客运旅游码头，游客主要是游览柳江两岸秀丽风光，码头采用行人自行上下船的方式，故本工程仅设置通道通往码头前沿，不设机械设备，通道利用一期工程已建的连接坡道，不再单独建设。（3）水工结构根据本工程的地质条件，场区上土层依次分别为杂填土、粉质粘土、细砂层、卵石层和微风化白云岩。粉质粘土承载力较高，是良好的建筑物的天然地基持力层，但水平分布不均，局部埋深大；微风化白云岩，力学强度高，整体岩层较完整，是良好的地基持力层和桩基 持力层，加上防洪要求，因此采用透空的桩基结构较为合适。码头平台长256m，宽10.0m，分为7个结构段，两端的结构段长度为 37.83m，中间结构段长 36.2m，共设 29

13、个横向排架，排架间距为 9.05m，下构为直径 0.8m 的冲孔灌注桩，上部结构为整体现浇面板。每个排架设 0.8m 冲孔灌注桩两根，桩基进入微风化岩深度 3.0m，桩基横向间距为 6.6m，码头共布置 58 根桩。横梁码头前沿端下设预制靠船构件与横梁现浇在一起，靠船构件及横梁码头前沿面上设有竖向布置的D400H2000mm橡胶护弦，横梁与前沿梁相交处设有150kN系船柱。*市东堤旅游码头改扩建工程水工典型断面图详见图2.2-2。（4）配套工程供电、照明供电电源拟从柳州电网10kV系统引接。电源电压为10kV，频率50Hz。 码头前沿高程较低，配设1座10kV预装式变电站，布置在码头车道入口附

14、近。岸电接电设施（含隔离变、电缆卷盘等）布置在码头前沿，共5套。电缆沟沿车道及亲水平台边缘布置。码头前沿平台照明采用15米中杆灯,配置6150WLED灯具，灯距30米，共8座；水平平均照度15lx，照度均匀度0.4。照明采用光控和时控并辅以手动控制。通信、导航一期已建游客服务中心，配置有自动电话系统，本工程不再考虑。一期未建设船岸通信系统。本期项目配置VHF码头电台。系统为2信道常规船岸甚高频通信系统，其中1个为CH16值班守听信道，另1个为双工通话信道。系统的VHF通信业务主要包括船舶调度通信、引航通信、公众船岸联络通信等。系统覆盖半径25海里。本工程考虑在停泊水域和回旋水域共设置1座助航标

15、志，在码头前沿两端设置1座码头专用标志。（5）控制及计算机管理码头运行流程简单，不设自动控制系统。一期未建设计算机管理系统、视频监控等。本期项目建设计算机管理系统、视频监控系统等，布置在游客服务中心。计算机管理系统，能实现码头的基本资料及各种服务管理、船舶计划管理、费用结算管理和统计分析查询等功能。在管理中心建立局域网，逐步完善硬件和软件，宽带接入互联网；各终端与服务器、工作站能进行有线或无线方式的数据传输，使值班人员全方位实时了解船只（现在和将来的）状况和去向，借助码头图形模块以图形方式显示不同层次的码头状态及实时数据。可作数据分析及调整，生成各种图形和表格，以图形画面帮助值班人员进行最优化

16、业务调度，对码头 进行全方位、立体、实时控制与管理。同时建立视频监视系统，在码头前沿及码头周边边沿等安装摄像机以对运行、安防、消防等进行实时监控，以确保码头运行的安全。（6）给排水、消防给水：码头用水从一期工程接入DN100mm的衬塑钢管，水压不小于0.3MPa。船舶和生活用水水质要求符合生活饮用水卫生标准（GB57492006），可满足码头用水要求。码头用水包括船舶用水、未预见用水和消防用水。最高日用水量（不包括消防用水量）为60m3/d。码头给水系统为船舶、消防合一的给水系统，给水管网呈树状布置，延伸至各用水点。客船泊位码头前沿设置船舶供水栓，给水管材采用衬塑钢管，沟槽连接。排水：本项目排

17、水系统采用雨水、污水分流制。码头区域雨水经地面坡度散水排入水域。本工程船舶生活污水和含油污水由设置的船舶污染接收设施接收，并转运至城市污水处理站处理。消防：码头平台等场所均独立布置且有一定的安全距离，连接市政路，道路宽度可满足消防车辆通行要求。管道、线缆的布置满足消防规范的相关要求。电缆采用穿管敷设方式敷设。低压配电线路设计做好短路保护、过载保护和防火灾接地保护，安装漏电保护开关，能及时切断接地故障电路，保证安全用电和降低电气火灾的发生。码头按规范要求配备手提式干粉灭火器等消防器材，在码头设置室外地上式消火栓。本项目消防供水采用低压制，消防系统采用船舶、消防合一的给水管网，给水管网成树状布置。

18、码头消火栓按间距不超过120m，保护半径不大于150m的原则进行设置。码头消防以码头平台为主要火灾场所。码头平台的消防用水量为15L/s，火灾延续时间2h，用水量为108m3/次。码头主要经济技术指标详见表2.2-1。表2.2-1 主要经济技术指标表图2.2-1 *市东堤旅游码头改扩建工程总平面布置图图2.2-2 *市东堤旅游码头改扩建工程水工典型剖面图2.3 河道管理范围内建筑物布置拟扩建*市东堤旅游码头所在柳江左、右岸现状已经建设有防洪堤，本工程位于柳江右岸，与河东堤衔接方式为顺接河东堤脚处的亲水平台，码头桩柱离堤身断面最近距离约为6.0m，项目建设对防洪堤安全及稳定影响极小。码头桩柱离河

19、东堤最近距离的同一断面横断面图详见图2.3-1。图2.3-1 码头桩柱与河东堤关系示意图根据广西壮族自治区河道管理规定第二章“河道保护”第六条中的“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（含可耕地）、行洪区、赶潮区、河口冲积扇、两岸堤防及护堤地。一、二级堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外20至50米；三、四级堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外15至30米；四级以下堤防护堤地为堤防迎、背水坡脚以外8至15米”， 即本项目全部在有堤防的柳江河段河道管理范围内，占用河道管理范围面积为4465m2。 3 防洪综合评价和修改内容3.1 与水利规划的关系及影响分析（1）与防洪工程规划关系分析

20、根据广西*市城市防洪规划修编（20182030）、珠江流域防洪规划可知，*市防洪标准为100年一遇，防洪方案为堤库结合，其中防洪堤防洪标准为50年一遇；目前*市市区河道两岸大部分河段已按照防洪规划要求建成50年一遇防洪堤，该项目位于柳江*市区中游段，左岸为白沙堤，右岸为河东堤，两岸防洪堤均已经建好。根据广西*市防洪工程白沙堤初步设计报告，白沙堤防洪标准按防御50年一遇洪水设防，相应的洪峰流量为29750m/s，相应的洪峰水位为90.71（上游）90.23m（下游）。根据广西*市防洪工程河东堤初步设计报告，河东堤防洪标准按防御50年一遇洪水设防，相应的洪峰流量为29750m/s，相应的洪峰水位为

21、90.95（上游）90.34m（下游）。*市东堤旅游码头改扩建工程位于*市柳江右岸的东堤边，与河东堤衔接方式为顺接河东堤脚处的亲水平台。码头平台长度256m，泊位长度254m，基本上顺着河东堤布置，码头前沿与水流流向夹角接近0。且本项目为旅游码头，结合旅游码头具体情况，主要是在正常蓄水位时靠泊，当出现设计高水位、设计低水位时，可将船舶开至公用锚泊地不再营运。因此，本项目设计时，考虑红花枢纽水位回水至本项目港址，设计水位取：设计高水位78.5m；设计低水位76.5m。因此，码头建设项目与现有防洪工程规划没有矛盾。（2）与水功能区划关系分析根据广西水功能区划（修订）（2016年8月），*市东堤旅游

22、码头改扩建工程所处的一级水功能区划为柳江*市开发利用区，二级水功能区划为柳江*市工业用水区。工程为码头工程，非排污工程，施工期严格按照标准排水，因此工程与水功能区划无矛盾。（3）与城市总体规划关系分析根据*市城市总体规划（20102020 年），*市建设成为一个社会和谐、经济繁荣、环境优美、名城特色突出的现代化中心城市。到规划期末，形成现代化大城市的经济结构和综合实力，确立影响全国、辐射西南的中心城市地位，建成现代化的城市综合交通、公用设施、环境保护、防灾抗灾等基础设施系统，形成以促进人的全面发展为中心的社会发展体系和人与自然和谐的生态环境；形成社会风气良好、公共秩序井然、人居环境优越、生态环

23、境优美为重要标志的现代化城乡序列。优先发展中心城市，积极培育区域新增长中心，择优发展重点镇，注重提高城镇发展质量，引导和培育城市（镇）群和城镇带的形成和发展。规划构成“一圈一带二走廊”的城镇体系空间结构。即以柳州大都市圈为主中心，融安融水城镇带为次中心，沿湘桂线、枝柳线组织重点城镇发展走廊。其中，*市是国家级历史文化名城、广西壮族自治区的中心城市之一，西南地区交通枢纽之一。*市对外交通形成以公路为主，铁路、水运、航空为辅的各交通运输方式之间相互协调的发达的水、陆、空立体交通网络。实施大旅游战略和可持续发展战略，将*市建设成为广西壮族自治区旅游区域网络的次级辐射中心；构建一个以文化旅游为主体，休

24、闲度假为辅助的观光休闲旅游区，使旅游业成长为第三产业的龙头产业，最终形成*市具有活力的新兴产业。构筑“一带、四区、四线”大旅游格局。一带：环城市旅游带；四区：城市中心旅游区，融水、融安山岳、河流风光及特色旅游区，三江特色村寨旅游区，鹿寨喀斯特风光旅游区、柳城山岳、河流风光、休闲度假旅游区；四线：北环线、东南环线、西北环线、西南环线。本项目的建设与城市规划基本协调一致，符合*市城市总体规划。（4）与*市旅游发展规划的关系分析*市旅游业发展“十三五”规划提出 20162020 年柳州旅游发展总体目标，将柳州打造成为“快乐都市、山水休闲、民族风情”为特色的旅游名城，成为广西重要的旅游目的地。未来5年

25、，柳州旅游将深化构建“一个中心、两条走廊、三大板块、四大主题旅游线路、六大精品景区”的格局。“一个中心”即交通、食宿、娱乐在市区旅游综合服务中心；“两条走廊”是指209国道民俗风情走廊，以及“柳州-鹿寨-阳朔-桂林”山水走廊；“三大板块”涵盖了“百里柳江”都市休闲旅游、“百里风情”民俗文化游和环都市乡村旅游；“四大主题旅游线路”即“百里柳江”都市山水游、“百里风情”民俗文化游、乡村休闲度假游和特色节庆游；六大精品景区”即一水（百里柳江）一山（融水元宝山）一寨（程阳八寨景区）一园（鹿寨香桥岩溶国家地质公园）一潭（龙潭风景区）一砦（柳城古砦民俗风情区）。本次规划的旅游客运岸线满足*市旅游发展的需要

26、，与*市旅游业发展“十三五”规划相符合。（5）与柳州港总体规划修编的关系分析 根据柳州港总体规划修编（2016），柳州港分为三江港区、融安港区、融水港区、柳城港区、中心城港区、柳江港区和鹿寨港区共7个港区，本次规划利用港口岸线长度25648.5m，其中货运利用岸线12333m，客运、旅游及支持系统岸线13315.5m，规划利用港口岸线 中已开发利用6719m；预留港口岸线4100m。客运、旅游及支持系统岸线主要包括便民圩渡口、客运码头、旅 游码头及水上管理部门码头，其中岸线中心桩号上下游共25m为客圩渡口规划岸线，共规划客运、旅游及支持系统岸线171段。本项目岸线属于柳州港总体规划修编（201

27、6）规划的柳州港中心城港区东堤旅游码头岸线，规划的东堤旅游码头岸线中心桩号：柳K46+443柳 K47+000，规划岸线长度为557m。该岸线从上游端起已利用232m，本项目从已建的5个200客座旅游码头泊位下游端起布置，利用岸线256m，项目建设与柳州港总体规划修编（2016）是相一致的。（6）与珠江-西江经济带岸线保护与利用规划关系分析珠江-西江经济带岸线保护与利用规划以珠江-西江经济带发展规划涉及的主要水系为基础，对珠江流域红水河、黔江、浔江、西江、三角洲西江干流、柳江、郁江、左江、右江、北江、三角洲北江干流、东江等重要河段的岸线保护与利用进行了规划，规划范围内河道总长2356公里、岸线

28、总长4851公里（不含有行洪要求的江心洲）。岸线规划充分考虑防洪、河势、供水、生态等保护要求，统筹经济社会发展对岸线利用的需求，对岸线进行功能分区并提出管控要求。岸线规划共划定岸线功能区2133个，其中保护区、保留区、控制利用区、开发利用区的长度分别为1104公里、2560公里、1063公里、123.4公里，分别占岸线总长的22.8%、52.8%、21.9%、2.5%，充分体现了保护优先的理念。根据珠江-西江经济带岸线资源开发利用与保护规划成果图集可知，本项目位于城中区柳江右岸的控制利用区，起点位置为文昌桥，终点位置为油榨，岸线长度为9.19km。在该段控制利用区内建有河东堤，规划有河东堤延长

29、线，桥梁4座，码头3个（包含本工程东堤旅游码头），上段生活性旅游型岸线，下段生活性居住型岸线；其限制进入的项目类型为影响防洪、河势、供水、生态的项目。根据壅水计算结果可知，本项目建设产生的最高壅水为0.023m（P=1%），壅水影响范围为码头中间断面上游600m至下游600m；由码头建设前后流速、流向成果分析可知，码头所在河道范围内流速流向有所调整，但总体上变化不大，流速变化最大增加0.073m3/s，最大减小0.495 m3/s，流态变化影响范围为码头中间断面上游600m至下游500m（P=1%）。因此，项目建设造成的壅水及流态变化较小，对行洪基本没有影响。 由码头建设前后流速、流向成果分析

30、可知，码头所在河道范围内流速流向有所调整，但总体上变化不大。工程后，码头冲孔灌注桩之间受束窄作用，水流加强，码头上下游水流动力有所调整，但调整幅度较小，仅局限在工程附近，其他区域水流动力轴线基本上无变化。根据工程附图7可知，靠近挡墙一侧的桩柱所在位置开挖回填后表面为0.7m厚的抛石，抗冲刷能力强，基本不受水流冲刷影响；远离挡墙侧的桩柱位于河道岸坡上，仅对其进行开挖回填至原河床面，是码头灌注桩局部冲刷的主要位置；根据局部冲刷计算工程建设后造成的灌注桩最大局部冲刷深度为0.93m，灌注桩深度约为11.0m，其中深入基岩长度为3m，洪水期水流冲刷对灌注桩稳定影响较小。因此，工程建设产生的岸坡冲刷及局

31、部冲刷影响较小，对码头后方的河东堤行洪功能基本没有影响，不会改变河道整体河势的稳定性。本项目不在饮用水源保护区范围内，其下游影响范围内没有人饮取水口；且本项目为码头工程，非排污工程。因此，本项目建设对供水及生态影响极小。综上，本项目建设与珠江-西江经济带岸线保护与利用规划是基本相符的。（7）与航运规划关系分析本工程位于柳州港中心城港区，*市柳江右岸的东堤边，项目所占场地为水域，项目不需要征地。本工程使用柳江河段岸线 256m，使用水域基本符合柳州港总体规划修编（2016）。码头水域开阔，水流平顺，码头前沿停泊水域距离主航道最近距离约21m，不占主航道，回旋水域足够，对过往船舶影响小。本项目建设与航运规划是不相矛盾的。（8）与采砂规划关系分析根据广西壮族自治区柳州水利电力勘测设计研究院2015年9月编制的柳江河大埔电站至红花电站水域河道采砂规划报告（报批稿），其中本次防洪评价所处的河段为禁采区。因此，码头建设及建成后运营维护，与采砂规划不冲突。3.2 与防洪标准、有关技术要求和管理要求的适应性分析（1）与防洪标准适应性分析根据河港工程设计规范（JTJ212-2006）第3.4.1条规定，按照码头受淹损失类别进行划分，*市东堤旅游码头改扩建工程为受淹将造成生产、货物和设备一定损