地税可研.docx

1、地税可研第一章 总论1.1项目概况 1.1.1项目名称 丰宁满族自治县大滩税务分局办公楼抗震加固工程。 1.1.2项目地址 河北省承德市丰宁满族自治县土城镇。 1.1.3项目承办（建设）单位概况承办单位：丰宁满族自治县地方税务局丰宁满族自治县地方税务局是主管丰宁县地方税收工作的政府工作部门。丰宁满族自治县地方税务局于1994年7月正式成立，主管丰宁县地方税收工作，受上级地方税务部门与同级人民政府双重领导，以上级地税部门垂直领导为主。全局目前有9个机关股室、1个稽查局、5个管理分局和1个征收分局，在职干部职工总数89人。地税部门主要负责营业税、企业所得税、个人所得税、资源税等10多个税种和社保费

2、、残疾人保障金等近10项费和专项基金的征收、管理、稽查工作。 1.1.4项目建设规模和内容 1.1.4.1项目建设规模项目建设地点位于丰宁满族自治县土城镇，产权属丰宁满族自治县大滩税务分局所有。为一层砖混结构建筑物，建筑面积约430平方米。1.1.4.2项目建设内容将项目原有地面、天棚、墙面、整砖墙、窗台板、木质门及窗进行拆除，重新进行施工。1.2编制依据 1、投资项目可行性研究指南（试用版）； 2、河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 3、河北省民族地区发展“十二五”规划纲要；4、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；5、砖混结构加固与修复（03SG611）； 6、丰宁满族自治县大

3、滩税务分局办公楼工程鉴定报告； 7、本项目所涉及到的相关工程设计规范； 8、国家、部门、地区的有关政策法规、标准； 9、其他相关的设计规范、图纸、文件；10、丰宁满族自治县大滩税务分局的相关资料。 第二章 投资环境及建设必要性2.1丰宁满族自治县社会经济概况丰宁满族自治县地处河北省北部，北面毗邻内蒙古自治区，是承德市面积仅次于围场的第二大县。 丰宁县名来源于乾隆皇帝御赐，取字丰阜康宁。丰宁满族自治县与首都北京接壤，既是河北省环京津县之一，又是联系北京与内蒙的重要通道，拥有得天独厚的旅游资源、区位优势，自然资源丰富，开发潜力巨大，发展前景广阔。总面积8765平方公里，辖9镇17乡，总人口37.4

4、万人，有满、蒙、回、汉等13个民族，满族人口占总人口的62.5。1987年经国务院批准建立丰宁满族自治县。2000年完成国内生产总值13.8亿元，完成固定资产投资7.7亿元，财政收入6500万元，农民人均纯收入1009元。 粮食作物有小麦、玉米、粟等，坝上出产莜麦和马铃薯。肉用牛和细毛羊也是主要畜产品。矿产有煤、磷和金。 丰宁基础设施完备，功能健全。拥有数字微波光缆传输、移动通讯、无线寻呼网络、供电充足，有110千伏输变电站3座，35千伏输变电站7座。金融、保险、法律机构健全，文化教育卫生等社会事业在省、市处于领先水平。老干部活动中心、广播电视发射中心、满族博物馆、华夏一绝的滕氏布糊艺术展览中

5、心等文化娱乐场所投入使用。投资环境正在向着多角度、全方位、集约化的方向发展。 城镇登记失业率控制在4%。累计开发公益性岗位676个，2009年农村劳务输出6.5万人。社会保障覆盖面不断扩大，保障水平不断提高。国民经济快速发展，初步核算，2007年全县地区生产总值（GDP）472873万元，比上年增长14.6%。分产业看，第一产业增加值149000万元，比上年增长0.9%，第二产业增加值202591万元，比上年增长23.9%，第三产业增加值121282万元，比上年增长15.2%。三次产业比重调整为31.5：42.8：25.7，一产比重下降了0.1个百分点，二产提高了2.4个百分点，三产下降了2.

6、3个百分点。固定资产投资较快增长，全年完成全社会固定资产投资290195万元，增长30.9%。在全部投资中：城镇投资230225万元，增长34.6%；农村投资59970万元，增长18.2%。城镇投资中基本建设投资218121万元，增长39.8%；技术改造12104万元，下降19.5%。农村投资中农村非农户（50万元以上）投资40870万元，增长11.2%；农村个人投资19100万元，增长36.4%。工业生产快速增长，2007年全部工业实现总产值449181万元；增加值166991万元，比上年增长27.1%。其中：规模以上工业企业实现产值327881万元；增加值120991万元，比上年增长34.

7、4%。骨干行业拉动作用明显，全年矿山采选业实现增加值105402万元，占规模以上工业增加值的87.1%，比上年增加35142万元，拉动全县工业增长26.5个百分点。规模以上工业企业中，股份制企业实现产值275411万元，其他经济类型企业实现产值52470万元；重工业实现产值308470万元，轻工业实现产值19411万元。开放外联成效显著，利用外资保持较快增长，对内开放成效明显，对外经济技术合作取得新进展。全年引进县外资金10亿元，比上年增长25%。实际利用外资300万美元，比上年增长20%；出口总额200万美元，比上年增长11.1%。全年共签约经济技术合作项目65个，引进人才538人。财政收入

8、大幅增长，2007年完成全部财政收入56755万元，比上年增长72.0%，人均财政收入1457元，比上年增长70.0%。其中：地方财政收入23184万元，比上年增长60.8%。财政支出71368万元，增长21.9%。金融机构存贷款继续增长，年末全县金融机构各项存款余额349854万元，比年初增加86776万元；各项贷款余额149828万元，比年初增加23830万元。其中农业贷款55172万元，比年初增加9181万元。全县农村信用社贷款余额111998万元，比年初增加30832万元。2.2项目建设必要性丰宁满族自治县大滩税务分局办公楼，经石家庄市第二建筑设计院和石家庄市中冀工程检测有限公司，于2

9、012年4月5日出具建筑工程鉴定报告，办公楼外观质量普查结果为：（1）墙体有多处裂缝，屋顶漏水，梁与墙连接处有裂缝贯通墙体；（2）混凝土梁、柱钢筋无露筋，凿开混凝土保护层后钢筋轻微锈蚀。鉴定结论为：（1）该工程所检砂浆强度、混凝土强度不满足建筑抗震鉴定标准GB 50023-2009 的要求。（2）该工程的安全性等级为Csu，适修性评估等级为Cr。处理意见为：该工程所检部分楼层砂浆强度、混凝土强度不满足建筑抗震鉴定标准GB 50023-2009 要求，该工程结构整体性连接较差，房屋老旧，为危房，抗震构造措施和抗震能力不符合建筑抗震鉴定标准GB 50023-2009 要求；建议对该工程进行拆除处理

10、。鉴于以上情况，对丰宁满族自治县大滩税务分局办公楼进行抗震加固是十分必要、也是十分紧迫的。第三章 建设条件3.1 建设条件3.1.1 地形地貌丰宁满族自治县位于承德市西北部，地处燕山北麓和内蒙古高原南缘。全县总面积8765平方公里，是河北省第二大县。自然地貌由东南向西北呈阶梯性增高，分为坝下浅山区、接坝深山区、坝上高原区三个不同类型的地貌单元，属典型的山坝县。3.1.2 气象水文气候类型属大陆季风型半湿润、半干旱的高原山地气候，山地小气候明显，年平均气温6.7度，年降水量350500mm，无霜期80140天。丰宁县北部处于内蒙古高原南沿，南部属于燕山山脉山区，南北气候相差很大，北部年平均气温只

11、有0.8,南部年平均气温达6.1。当地俗称高原地带为“坝上”。 丰宁是进入北京主要水源地密云水库的两条河流潮河和白河的发源地，也是天津主要供水来源滦河的水源地。3.1.3 交通条件项目地点位于丰宁满族自治县土城镇，毗邻G111线，交通可以满足项目建设的需要。第四章 建设方案4.1规划设计指导思想 项目完成后能够满足安全、使用功能的要求，建筑造型和外观上，力求美观大方、突出特点，并能与周围的自然环境协调，形成和谐的统一体。4.2实施方案4.2.1将丰宁满族自治县大滩地税分局办公楼原有工程拆除如下：1、地面：砖地面、砂结合层拆除。2、天棚：天棚板条、木龙骨、石膏板基层、抹灰面拆除。3、墙面：水泥砂

12、浆、混合砂浆，大理石、花岗岩，水刷石、干粘石，金属龙骨装饰面拆除。 4、整砖墙拆除。 5、窗台板拆除。 6、木质门、窗拆除。4.2.2重新进行施工工程如下：1、地面：水泥砂浆找平层上铺陶瓷地砖、陶瓷踢脚线。2、门窗：安装塑钢平开窗、塑钢隐形纱窗。安装成品不带亮塑钢门、成品防盗门。3、安装大理石窗台板。4、墙面：贴墙纸、不对花，贴标准砖。5、天棚：方木天棚龙骨吊在人字架或搁在砖墙上，吊在混凝土板下或梁下，安装铝板天棚、铝扣板收边线。6、外墙：粘贴70mm厚聚苯板保温，玻纤网格布一层，聚合物抗裂砂浆5mm，外墙喷硬质复层凹凸花纹涂料。7、屋面：SBS改性沥青防水卷材4mm平、立面热熔一层，防水砂浆

13、一层，找平层一层，黏土瓦铺贴在屋面板上。 4.3单位工程主要材料汇总表序号名 称单位数 量市场价合计1水泥32.5t27.5485320.008815.522白水泥kg1444.47360.66953.353生石灰t2.9723290.00861.974碎石t18.494242.00776.765中砂t101.273051.005164.926标准砖24011553千块5.8176450.002617.927黏土脊瓦千块0.15821000.00158.208黏土瓦380240千块9.15301200.0010983.609陶瓷地面砖600600m2466.752080.0037340.161

14、0SBS弹性沥青防水胶kg22.07258.70192.0311聚合物粘结砂浆kg3060.75001.504591.1312聚合物抗裂砂浆kg3505.95001.906661.3113防腐油kg5.20243.2016.6514复层罩面涂料kg389.550027.0010517.8515SBS改性沥青防水卷材4mmm291.155040.003646.2016塑钢平开窗（三玻两中空）m273.8720250.0018468.0017铝板600600m2470.400055.0025872.0018防盗门（成品）m21.8900650.001228.5019塑钢门（不带亮）m229.030

15、4350.0010160.6420铝收边线m458.35003.501604.2321聚苯板厚70mm容重20kg/m3m2584.325038.0022204.35合计172835.29第五章 建筑节能5.1设计依据1、中华人民共和国节约能源法；2、关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；3、节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）；4、中国节能技术政策大纲（国家发改委、科技部2006年12月）；5、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005年65号）；6、公共建筑节能设计标准（GB/T50189-2005）；7、外墙外保温工程技术规程（

16、JGJ144-2004）；8、河北省节约能源条例（2006年5月）；9、关于印发（2006年度省工程建设标准和标准设计第一批编制计划）的通知（冀建质【2006】046号）；10、关于转发国家发展和改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（冀发改环资【2007】152号）；11、住宅设计规范（建标【1999】76号2003年版）；12、居住建筑节能设计标准（冀建质【2006】639号）。5.2节能设计5.2.1门窗节能本工程采用塑钢平开窗（三玻两中空）、成品不带亮塑钢门、防盗门。由于塑钢门窗所用的材质主要是聚氯乙烯树脂，其热传导系数仅为钢材的1/357，铝材的1/1250，其保温节

17、能特点特别显著，除此以外塑料门窗的节能效果还与不同的型材结构有着密切的关系，塑料型材的设计为中空的多腔式结构，腔内静止的空气有很好的保温效果。由于塑钢门窗各缝隙处都装有橡塑密封条，较其它门窗能有效的减少缝隙渗透空气，对保温、隔音性能均有很大的提高。本工程塑钢平开窗采用三玻两中空玻璃，中空玻璃是以两片或多片玻璃，以有效的支撑均匀隔开，周边黏结密封，使玻璃层间形成干燥气体腔室的产品。这种产品具有隔音、隔热、防结露和降低能耗的作用，被广泛应用于建筑门窗和玻璃幕墙、交通、冷藏等行业。5.2.2外墙节能本工程外墙保温采用70mm厚聚苯板，容重20kg/m3。聚苯板主要以聚苯乙烯为原料制成，而聚苯乙烯原本

18、就是极佳的低导热原料，再辅以挤塑而出，形成紧密的蜂窝结构，从而有效地阻止了热传导，具有高热阻、低线性膨胀率的特性，导热系数远远低于其它保温材料。第六章 环境影响分析6.1编制依据中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国大气污染防治法（2004年4月修订）；中华人民共和国固体废物污染防治法（1995年）；中华人民共和国水污染防治法（1996年）；中华人民共和国噪声污染防治法（1996年）；国务院令第253号建设项目环境保护管理条例；国务院国发（1996）31号国务院关于环境保护若干问题的决定。6.2环境质量执行标准环境空气执行环境空气质量标准（GB3096-1996）中一级标准；地表水执行地表水

19、环境质量标准（GB3838-2002）类标准；声环境主要执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中一类标准。6.3施工期对生态环境的保护措施 1、扬尘污染防治：对易扬尘的材料加强运输、堆放管理，以减少扬尘对空气环境的污染。 2、噪声污染防治：除必须连续作业的工程项目，一般不安排深夜加班施工，以免影响周围居民休息。 3、施工垃圾、废水处理：在项目施工合同中应有不得造成环境污染的内容，施工产生的固体垃圾应按相关规定进行分类处理，生活污水按要求进行处理、排放。第七章 劳动安全与防火7.1编制依据建筑设计防火规范（GB50016）；建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-90 1997版）。7.2

20、劳动安全7.2.1影响劳动安全的因素分析1）施工队伍素质低，不能按照正确的施工程序进行施工，采用严重危及生产安全的施工工艺，已淘汰的施工设备仍然继续使用；2）建设施工单位没有安全生产条件所必需的资金投入，以致施工人员缺乏作业时必须的安全用品；3）施工单位安全生产管理不力，对施工现场危险源监管不够严格、安全隐患排查不够及时，在有安全隐患的生产场地缺乏专人管理和相应的保护措施、警示标志。7.2.2防护和监控措施 1）对施工单位的选择应严格按照国家有关规定，在招标阶段即进行严格筛选；2）项目业主与施工单位签订合同时，应就劳动安全的有关条文及安全施工的资金投入予以明确，不满足国家劳动安全要求的合同应进

21、行补充；3）施工单位必须强化安全生产管理制度，拿出切实可行的管理方案，在有安全隐患的施工场地应设置防护措施，并设置警示标志；4）项目业主应定期对施工单位进行安全生产检查，发现施工现场存在安全隐患的应责令其限期改正，对拒不改正的施工单位作清退出场处理。7.2.3施工中采取的安全措施1）进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋。在没有防护设施的危险地段施工，必须系安全带。2）为了防止发生触电事故，施工中所有电气设备均应设置接地保护装置。机械和动力设备的机座必须稳固，机械运转的危险部位要设置安全防护网、罩。 3）为了防止坠落事故的发生，高空作业必须系安全带，并应按要求设置安全网及安全防护栏杆。 4）遇

22、有恶劣气候（如风力在六级以上）影响安全施工时，应停止露天高空、起重作业。5）减少自然灾害损失，暴风雨前后检查施工现场临时设施、脚手架、电气设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时进行修理加固，有严重安全隐患时，应立即进行排除。7.3防火 本工程采用泡沫、磷酸铵盐干粉型灭火器。第八章 组织机构根据工程建设的需要，成立“丰宁满族自治县大滩税务分局办公楼抗震加固项目筹建处”，主任、副主任由相关负责人兼任，同时抽调6名工作人员组成项目组。 建设工程筹建处下设三个工作组，即技术组、筹备组、综合组，组织协调项目建设。技术组负责工程设计、施工，筹备组负责工程材料的采购、保管，综合组负责

23、手续报批、财务、人员后勤管理。筹建处主任筹建处副主任筹建处副主任综合组技术组筹备组第九章 项目实施进度及招投标方案9.1项目实施进度丰宁满族自治县大滩税务分局办公楼抗震加固工程实施难度不大。计划总工期为2014年6月至2015年6月。其中：工程设计阶段：2014年6月至2014年12月，主要是项目建议书、可行性研究报告编制、项目设计阶段；工程招投标阶段：2015年1月至2015年4月；工程施工阶段：2015年5月至6月中旬；工程竣工验收：2015年6月下旬。9.2招投标方案 9.2.1编制依据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；中华人民共和国招标投标法；工程建设项目招标

24、范围和规模标准规定；工程建设项目货物招标投标办法；工程建设项目勘察设计招标投标办法；工程建设项目施工招标投标办法。9.2.2招标方案依据河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的河北省实施办法第二章 第九条 本规定第一至第四条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：施工单项合同估算价在150万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规

25、定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。为确保工程的顺利进行，对工程设计、施工、监理建议采用公开招标方式，选择具有相应资质的单位承担。对参建单位进行严格的资格审查，并将审查程序和结果以书面形式报告各相关部门，存档备案，以便履行招标形式。为确保施工质量及施工进度，建议采用公开招标方式选择具有相应资质的建筑和安装工程施工队伍，招标范围为全部招标，招标组织形式为委托招标。 第十章 投资估算与资金来源10.1投资估算 10.1.1投资估算编制依据 全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额（2012年）； 全国统一建筑工程基础定额河北省河北省消耗量定额 （HEBGYD-A-2012）； 全国

26、统一建筑装饰装修工程消耗量定额河北省消耗量定额（HEBGYD-B-2012）； 河北省建筑、安装、市政、装饰装修工程费用标准（HEBGYD-1-2012）； 河北省建设项目概算其他费用定额（冀建质【2004】158）号。 10.1.2投资估算本项目为丰宁满族自治县大滩税务分局办公楼抗震加固施工，项目总投资98万元。其中，工程建设费用89.32万元，工程建设其他费用（建设单位管理费、工程监理费、可行性研究费、勘察设计费、工程保险费）2.8万元，基本预备费5.88万元。 总投资估算汇总表序号工程或费用名称金额（万元）比例（%）1建筑安装工程费89.3291.14%2工程建设其他费用2.82.86%

27、2.1建设单位管理费0.50.51%2.2工程监理费0.60.61%2.3可行性研究费11.02%2.4勘察设计费0.50.51%2.5工程保险费0.20.21%3预备费5.886.00%3.1基本预备费5.886.00%合计98100%10.2资金来源本项目总投资98万元，由财政拨款。第十一章 结论与建议11.1结论丰宁满族自治县大滩税务分局办公楼抗震加固项目，该工程所检部分楼层砂浆强度、混凝土强度不满足建筑抗震鉴定标准GB 50023-2009 要求，该工程结构整体性连接较差，房屋老旧，为危房，抗震构造措施和抗震能力不符合建筑抗震鉴定标准GB 50023-2009 要求；项目建设十分必要。该项目组织结构合理，环保、节能措施到位，项目可行。11.2建议建议尽快组建专业管理队伍，落实资金，积极组织实施。附件：1、丰宁满族自治县大滩税务分局办公楼鉴定报告2、丰宁满族自治县大滩税务分局地理位置示意图3、丰宁满族自治县大滩税务分局地理位置卫星示意图