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1、安全生产管理基础知识安全生产安全生产管理基础知识1、公司安全生产基本知识都有哪些，或者是安全生产手册之类的文件第一节 安全生产基本概念一、基本概念1、 安全与危险安全与危险是相对的概念。危险是指系统中存在导致发生不期忘后果的可能性超过人们的承受程度。安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。2、 危险源危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。3、 事故与事故隐患事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。4、 本质安全本质安全是指设备、设施或技

2、术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括三方面的内容： 失误安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 故障安全功能。是指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。本质安全是安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。实际上由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，到目前还很难做到本质安全，只能作全社会为之奋斗的目标。二、安全生产方针建设工程施工安

3、全生产的必须坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态，施工企业的各级管理人员，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，全面履行安全生产责任。三、安全生产的三级教育、新作业人员上岗前必须进行“三级”安全教育，即公司（企业）、项目部和班组三级安全生产教育。1、 施工企业的安全生产培训教育的主要内容有：安全生产基本知识，国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、

4、规范，企业的安全生产规章制度，劳动纪律，施工作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例分析。2、 项目部的安全生产培训教育的主要内容有：本项目的安全生产状况和规章制度，本项目作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例分析。3、 班组安全培训教育的主要内容有：本岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的正确使用方法，事故案例分析。四、杜绝“三违”现象1、 违章指挥企业负责人和有关管理人员法制观念淡薄，缺乏安全知识，思想上存有幸心理，对国家、集体的财产和人民群众的生命安全不负责任。明知不符合安全生产有关条件，仍指挥作业人员冒险作业。2、

5、 违章作业作业人员没有安全生产常识，不懂安全生产规章制度和操作规程，或者在知道基本安全知识的情况下。在作业过程中，违反安全生产规章制度和操作规程，不顾国家、集体的财产和他人、自己的生命安全，擅自作业，冒险蛮干。3、 违反劳动纪律上班时不知道劳动纪律，或者不遵守劳动纪律，违反劳动纪律进行冒险作业，造成不安全因素。五、做到“三不伤害”三不伤害就是指“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。”首先确保自己不违章，保证不伤害到自己，不去伤害到别人。要做到不被别人伤害，这就要求我们要有良好的自我保护意识，要及时制止他人违章。制止他人违章既保护了自己，也保护了他人，同时也保护了别的许多人。第二节 建筑安全基

6、本常识一、建设工程安全生产的特点1、建筑产品是固定的、附着在土地上的，而世界上没有完全相同的两块土地；建筑结构、规模、功能和施工工艺方法也是多种多样的，可以说建筑产品没有完全相同的。对人员、材料、机械设备、设施、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境（如地理条件、季节、气候等）也千差万别，决定了建筑施工的安全问题是不断变化的。2、 建筑工程的施工是流水作业，建筑业的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的，每一个工序都可以使得施工现场变化得完全不同。而随着工程的进度，施工现场可能会从地下的几十米到地上的几百米。在建筑过程中，周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断地变化，施工过程的安

7、全问题也是不停变化的，而相应的安全防护设施往往滞后于施工进度。3、 建筑施工流动性大，是建筑施工的又一特点。一个工程完成以后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的项目。这些新的工程，可能在同一个地区，也可能在另一地区，那么施工队伍就要相应地在不同的地区间流动。4、 建筑施工大多是露天作业，以重体力劳动的手工作业为主。建筑施工作业的高强度，施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及露天作业环境不固定，高温和严寒使得作业人员体力和注意力下降，大风、雨雪天气还会导致工作条件恶劣，夜间照明不够，都会增加危险、有害因素。5、 公司（施工企业）与项目部的分离，使得现场安全管理的责任，更多地由项目部来承担

8、，致使公司的安全措施并不能在项目部得到充分的落实。6、 建筑施工过程存在多个安全责任主体，如建设、勘察、设计、监理及施工等单位，其关系的复杂性，决定了建筑安全管理的难度较高。施工现场安全由施工单位负责，衽施工总承包，承包由总承包单位负责，争包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。7、 近年来，建设施工正由以工业建筑为主向民用建筑为主转变，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。使得建筑施工的难度增大，危险、有害因素变化大，出现很多不安全性。8、 建筑业生产过程的低技术含量、非标准化作业，决定了作业人员的素质相对较低。而建筑业又需要大量的人力资源

9、，属于劳动密集型行业，从业人员与施工单位间的短期雇用关系，造成了施工单位对从业人员的教育培训严重不足，使得施工作业人员缺少基本的安全生产常识，违章作业、违章指挥的现象时有发生。建筑施工复杂又变幻不定，由于以上各种因素，因此不安全因素较多，较复杂。特别是生产高峰季节、高峰时间更易发生事故。施工过程中存在临时观念，不采取可靠的安全措施，偷工减料，重生产轻安全，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁发生。二、施工现场的主要安全事故建筑业属于事故多发的高危待行业，其中高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种，为建筑业最常发生的事故，占事故总数的95%以上，称为“五大伤害”。其它建筑施工易发生的事

10、故还有火灾、中毒和窒息、火药爆炸、车辆伤害、起重伤害、淹溺、灼烫、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、其他伤害等。三、进入施工现场的基本安全纪律1、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。2、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。3、未经安全教育培训合格不得上岗，非操作者严禁进入危险区域；特种作业必须持特种作业资格证上岗。4、凡2m以上的高处作业无安全设施，必须系好安全带；安全带必须先挂牢后再作业。5、高处作业材料和工具等物件不得上抛下掷。6、穿硬底鞋不得进行登高作业。7、机械设备、机具使用，必须做到“定人、定机”制度；未经有关人员同意，非操作人员不得使用。8、电动机

11、械设备，必须有漏电保护装置和可靠保护接零，方可启动使用。9、未经有关人员批准，不得随意拆除安全设施和安全装置；因作业需要拆除的，作业完毕后，必须立即恢复。10、井字架吊篮、料斗不准乘人。11、酒后不准上班作业。2、安全生产管理需要掌握哪些知识？体系与“标准化”一、体系就是“标准化”由13个国际组织制订的OHSAS 18001职业健康安全管理体系 规范是全球的“安全质量标准化”的标准。它和ISO 9001质量管理体系 要求、ISO 14001环境管理体系 要求及使用指南依据相同的管理原理。二、安全性评价就是“标准化”航天集团和原一机部等行业率先在我国开展了“安全质量标准化”工作安全性评价，并取得

12、很大成绩。目前的“标准化”的有关规定在某些方面比安全性评价更全面，尤其是基础管理部分，但没有本质区别。安全性评价进一步完善能达到安监部门“标准化”的要求。三、体系与“标准化”的区别1“标准化”缺少或减弱了一些要素不同行业、不同企业“标准化”的共性就是OHSAS 18001职业健康安全管理体系的所有核心要素17个要素，缺少了任一要素的“标准化”都不是完整的“标准化”。目前所见到的“标准化”要求缺少或减弱了以下要素(按OHSAS 18001)：目标和方案(4.3.3)，协商与沟通（4.4.3），记录及其控制（4.5.4），内部审核（4.5.5），管理评审（4.6)。2体系是动态的，“标准化”是静态

13、的体系对要素不断更新的要求和监控机制（4.5、4.6）使企业的绩效能持续满足法规和企业自身的要求，“标准化”达不到这个层次。实现了“标准化”的企业如能持之以恒并不断改进，就构成了一个较好的体系。因为“标准化”包含了体系的大部分要素，但“标准化”本身没有持之以恒、不断改进的动力。3审核机构不同体系和“标准化”都要求进行第一方、第三方审核。但体系的第三方审核由独立的认证机构进行，每年有监督审核，三年一复评；“标准化”的第三方审核由政府认可的行业组织或事业单位进行，未要求每年进行监督审核。4体系对PDCA循环体现得更加清楚，对风险管理的核心作用体现得更加清楚。（应当说明，如体系做的不好，上述的优点体

14、现不出来。）四、目前我国安全质量标准化的标准制订情况1矿山（1）煤矿：国家安监总局2004年3月20日发布“关于印发煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）的通知”。2007年12月7日发布关于在全国煤矿继续深入开展安全质量标准化工作的指导意见（征求意见稿）。（2）金属与非金属矿山：安全总管一字200527号金属与非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准（试行）。2危险化学品国家安监总局2005年198号文危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法（试点工作用）和危险化学品从业单位安全质量标准化导则。2005年9月发布危险化学品从业单位安全标准化规范（送审稿）。3烟花爆竹烟花爆竹

15、生产经营企业安全生产标准化规范和烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考核办法4机械行业2005年机械制造企业安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）和机械制造企业安全质量标准化考核评级标准。农业机械制造企业安全质量标准化考核评级办法与考核评级标准汽车工业机械制造企业安全质量标准化考核评级办法与考核评级标准石化通用机械制造企业安全质量标准化考核评级办法5化工煤化工企业安全质量标准及考核评级办法石油化工工程施工安全质量标准化管理及质量达标全程控制检测技术及国家强制性条文氯碱生产企业安全生产标准化规范（国家安监总局危化品登记中心）合成氨生产企业安全生产标准化规范（国家安监总局危化品登记中心）6建筑行业

16、建筑工程施工安全质量标准化达标与技术检验规范及国家强制性条文7中国航天科工集团公司安全生产标准化考核评级。五、简单评述1有两类安全质量标准化的标准，一种是较具体、要求定量化的，如煤矿、机械行业、航天科工的标准，一种是较原则性的，如关于危险化学品的标准。较原则性的标准，其包含的要素不如管理体系标准全面，其叙述不如管理体系标准严谨、精练。2在相关标准较完善、要求具体、有可操作性、适用于企业的情况下，按安全质量标准化的标准去做对企业是有好处的。3如果企业愿意搞安全质量标准化，应将标准化和体系工作结合起来，而不应搞两套（两套工作程序、两套文件），总体应以体系出现，即将标准化纳入体系之中；同时满足安全质

17、量标准化考核评级的需要。六、如何把体系与“标准化”结合起来？在建立体系的过程中，把相关、适用的标准化要求纳入其中。例如，以危险化学品为例，把危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法的要素纳入OHSAS 18001职业健康安全管理体系 规范之中，见下表。同时准备好相关资料，满足安全质量标准化考核评级的需要。标准化要素 OHSAS 18001（2007）要素 4.1 领导与责任4.1.1 领导 4.4.1资源、角色、责任、职责与权限 4.1.2 方针目标 4.2方针 4.1.3 机构设置 4.4.1 4.1.4职责 4.4.1 4.1.5安全生产投入 4.4.1 4.2 风险分析4.2.

18、1范围与评价方法 4.3.1危险源识别、风险评价及控制策划 4.2.2风险评价 4.3.1 4.2.3 控制措施 4.3.3目标与方案, 4.4.6运行控制 4.2.4风险控制 4.4.6, 4.4.7应急准备和响应 4.2.5风险信息更新 4.3.1 4.2.6重大危险源 4.3.1, 4.4.6 4.3 法律法规与管理制度4.3.1 法律法规 4.3.2法律及其它要求 4.3.2 符合性评价 4.5.2合规性评价 4.3.3 安全生产管理制度 4.4.4文件化 4.3.4 安全操作规程 4.4.4 4.3.5 管理制度修订 4.4.5文件控制 4.4 培训教育4.4.1 管理人员培训教育

19、4.4.2能力、培训与意识 4.4.2 从业人员培训教育 4.4.2 4.4.3 新从业人员培训教育 4.4.2 4.4.4 其他人员培训教育 4.4.2 4.4.5 日常安全教育 4.4.2 4.4.6 培训教育管理 4.4.2 4.5 生产设施完整性4.5.1 生产设施建设 4.4.6运行控制 4.5.2 生产设施管理 4.4.6 4.5.3 关键装置及重点部位 4.4.6 4.5.4 检维修 4.4.6 4.5.5 拆除和报废 4.4.6 4.6 作业安全4.6.1 作业证 4.4.6 4.6.2警示标志 4.4.6 4.6.3 直接作业环节 4.4.6 4.6.4分包商 4.4.6 4

20、.6.5变更 4.4.6 4.7 产品安全与危害告知4.7.1化学品档案 4.4.6 4.7.2 鉴别与分类 4.4.6 4.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签 4.4.6 4.7.4化学事故应急咨询服务电话 4.4.6 4.7.5危险化学品登记 4.4.6 4.7.6危害告知 4.4.6 4.8 职业卫生4.8.1前期预防 4.4.6 4.8.2 防护与管理 4.4.6 4.8.3 个体防护用品 4.4.6 4.8.4 职业健康检查 4.4.6 4.8.5作业场所管理 4.4.6 4.9 事故与应急4.9.1事故报告 4.5.3事件调查、不符合、纠正及预防措施 4.9.2抢险与救护 4.

21、5.3 4.9.3事故调查和处理 4.5.3 4.9.4应急指挥系统 4.4.7 4.9.5应急救援器材 4.4.7 4.9.6应急救援预案与演练 4.4.7 4.10 检查与绩效考核4.10.1安全检查要求 4.5.1绩效测量与监视 4.10.2安全检查形式与内容 4.5.1，4.5.5内部审核 4.10.3隐患整改 4.5.3 4.10.4绩效考核 4.5.1，4.4.1，4.6管理评审 3、第一讲 安全生产基本知识 1 什么是安全生产，它的意义是什么所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生

22、产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全生产的意义是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。 安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产

23、的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业

24、性疾病就会减少。反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。4、安全生产管理基本知识包括哪些内容安全生产管理基本知识包括括安全生产、安全生产法律知识、安全生产基本管理制度、事故应急救援、职业危害与职业病、安全技术知识、事故调查处理等。1.我国的安全生产方针是"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，落实安全生产责任制。2.安全生产责任制是根据安全法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员，在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。3.安全生产安全生产是指生产经营单位在劳动生产过程中的人身安全、设备安全

25、、产品安全和交通运输安全等。4.事故按其性质：可分为特大、重大、较大、一般四种。5.企业为什么要坚持"管生产必须管安全"的方针管生产必须同时管安全，这是社会主义的基本原则之一，我们的企业是社会主义企业，劳动者是企业的主人，我们社会主义国家和企业的神圣职责之一，就是要保护劳动者的安全健康，保护国家财产和人民的安全，尽一切努力在生产劳动中和其他活动中避免一切可以避免的伤亡事故；其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、安全的统一，忽视安全，片面追求产量、产值，是无法达到最优化目标的。重大伤亡事故的发生，不仅会给企业，还可能给环境，给社会，乃至在国际上造成恶劣影响，造成无法弥补的

26、损失。6.哪些情况下除追究直接责任外还应追究领导责任（1）领导人员，安全责任制不落实，造成安全工作无人过问。（2）对贯彻上级和本单位提出的安全要求和反事故措施不利；（3）对频发的重大事故不能有力制止；（4）对职工的安全考核不严，造成不会操作，不懂安全规程者；（5）现场规章制度不健全；（6）现场安全防护装置不健全；（7）重大设备缺陷未组织及时消除；（8）违章指挥，强令工人冒险作业。7.三级安全教育企业必须对新工人进行安全生产的厂级教育、车间级教育、班组级教育；对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新工艺的安全卫生教育，受教育者，经考试合格后，方可上岗操作。8.企

27、业单位对干部职工进行防火安全教育概括起来主要有两个方面：一是思想认识方面，二是防火、灭火知识技能方面。9.预防事故的基本原则答：（1）事故可以预防；（2）防患于未然；（3）根除可能的事故原因；（4）全面处理的原则。10.违章作业生产、施工中，凡违反国家、部或主管上级制订的有关安全的法规、规程、条例、指令、规定、办法、有关文件，以及违反本单位制订的现场规程、管理制度、规定、办法、指令而进行工作，称之为违章作业。11.验电答：通过验电笔可以明显地验证停电设备是否确无电压，以防出现带电装设地线或带电合接地刀闸等恶性事故的发生。12.树枝接触带电导线时，为什么要禁止人员接近?树枝接触裸导线时，树枝、树

28、身会带电，危及人身安全，所以要防止人员接近。当绝缘导线接触树枝时，树枝会磨损导线绝缘层，树枝会直接接触导线金属部分，使树枝、树身带电。13.保护接地把正常情况下不带电，而在故障情况下可能带电的电气设备外壳、构架、支架通过接地和大地接连起来叫保护接地。其作用就是将电气设备不带电的金属部分与接地体之间作良好的金属连接，降低接点的对地电压，避免人体触电危险。14.为什么绝缘靴、绝缘手套等胶制品，不可与石油类的油脂接触？绝缘靴、绝缘手套、绝缘垫等橡胶制品与石油类的油脂接触易产生化学反应，使其腐蚀和降低绝缘材料的绝缘，并过早老化、失效。15.电气设备上工作，保证安全的技术措施（1）停电；（2）验电；（3

29、）装设接地线；（4）悬挂表示牌；（5）装设遮拦16.电流通过人体造成死亡的原因由于电流通过人的肌体，伤害了管理心脏和呼吸机能的脑神经中枢，致使心脏的正常工作遭到破坏，呼吸停止，从而造成死亡。17.怎样使触电者迅速脱离电源（1）切断电源。（2）如切断电源有困难，可用干燥的木棍、竹竿或其他绝缘物体将电源挑开，或用带绝缘物体的钢丝钳剪断电线，使触电人脱离电源。（3）如果有人在较高处触电，应迅速拉开电源开关，同时采取保护措施，防止切断电源后触电人从高处坠落。18.电气设备高低压是如何划分的？380伏是否是高压？为什么？高压：设备对地电压在250V以上者；低压：设备对地电压在250V以下者；380伏因对

30、地电压超过250伏，所以属高压。19.漏电保护器的功用是什么？适用范围是什么？答：漏电保护器的功用主要是对有致命危险的人身触电提供间接接触保护。其适用范围是交流50HZ额定电压380V，额定电流至250A。20.为了防止电、气焊作业中的灼伤事故，正确地使用防护用品对上衣、裤脚、手套的穿戴有哪些要求?答：上衣不准扎在裤子里，裤脚不准塞在靴子里，手套要套在袖口外。21.架设临时线路的要求是什么？答：架设临时线路时，必须经安技部门批准，在规定使用期满后应立即拆除。临时线应使用合格的设备和器材，其长度不得超过10米，离地面高度不得底于2.5米，有关设备应采用保护接零或保护接地等安全措施，临时架空线长度不超过500米，离地面高度不应低于4-5米，与建筑物、树林或其它导线距离一般不得小于2米。22.起重设备"十不吊"的内容是什么？答：（1）斜吊不吊；（2）超载不吊；（3）散装物装的太满或捆扎不牢不吊；（4）指挥信号不明不吊；（5）吊物边缘锋利无防护措施不吊；（6）吊物上站人不吊；（7）埋在地下的构件不吊；（8）安全