静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告_精品文档.doc

1、 静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 前言? 前 言饮用水水源保护问题已成为影响国家安全、社会稳定和人民身体健康的重大问题。近年来随着城市工业及乡镇企业的发展，向水域倾倒工业废渣的增多，城镇居民生活垃圾随意堆放、农民使用农药、化肥增加，对本县饮用水源地的供水安全造成潜在影响。因此，科学合理地划分水源地的保护范围，确保饮水安全，并处理好本县经济、农业的发展与水源地保护之间的关系，促进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护

2、区、切实加强饮用水水源保护、建设好城市备用水源、解决好农村饮水安全问题、坚决取缔水源保护区内的直接排污口、严防养殖业污染水源、禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区、强化水污染事故的预防和应急处理，以确保群众饮水安全”。为贯彻落实平凉市政府关于切实做好饮用水水源地环境保护工作的通知（平政发201055号）的要求，为进一步掌握静宁县饮用水水源地环境质量状况，加强饮用水水源污染防治和管理能力建设，建立完善水源保护相关法律法规，解决目前危害饮用水安全的重大问题，切实推动静宁县的饮用水水源保护工作的全面开展，受静宁县环保局的委托，甘肃省平凉水文水资源勘测局承担了静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报

3、告的编制工作。于2010年6月15日完成了报告的初稿。本区划成果的技术路线、评价方法、技术标准主要以国家颁布的相关法律、法规，技术规范及标准，甘肃省的有关文件及技术报告为依据，以收集现有的气象、降水、蒸发、径流、水质、生态和环境等方面的基本资料为基础；以2009年为基准年，调查收集了静宁县自然地理概况、国民经济和社会发展、水资源及水利工程现状等诸多内容的基本数据。区划成果涵盖了现状水平年水源地饮用水的质量、水污染现状，确定了饮用水水源地的一级、二级和准保护区的范围，提出了饮用水水源保护区保护措施，界桩和保护标志设立及规划实施保障等内容。本报告由甘肃省平凉水文水资源勘测局工程师肖枫林编写，201

4、0年9月20日由甘肃省水文水资源局组织相关专业技术人员进行了全面审查，提出了修改意见，经修改完善后于9月30日提出了报告的审查稿。2010年11月7日由甘肃省环保厅召开审查会，组织有关专家进行了最终审查，提出修改意见后进行了最后一次修改，形成终稿。成果报告由甘肃省水文水资源局副总工程师、正高级工程师胡兴林和高级工程师常继青审核,总工程师、高级工程师陈文审查，正高级工程师牛最荣审定。在报告编制工作中，得到平凉市环保局、静宁县环保局、静宁县自来水公司等单位的积极配合，为完成该报告提供了许多帮助，在此深表感谢！由于时间短、工作任务大及基础资料的局限性，报告中不足之处在所难免，谨请提出宝贵的意见和建议

5、，以便在今后的工作中改进。 二0一0年十二月十日1甘肃省水文水资源局 E 静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告 目录? 目 录第一章 概述1 1.1 项目背景1 1.2 划分依据1 1.2.1 相关法律法规2 1.2.2 相关已经批准实施的规划2 1.2.3 技术标准2 1.2.4 技术文件2 1.3 技术路线2 1.4 工作内容3第二章 饮用水水源保护区背景分析4 2.1 饮用水水源地保护区所在区域的自然状况4 2.1.1 地理位置4 2.1.2 气候特征4 2.1.3 地表水资源5 2.1.4 地下水资源7 2.2 社会经济状况9 2.3 饮用水水源地基本概况10 2.3.1 甘泉

6、水厂（主水源地）10 2.3.2五台山水厂（第一备用水源地）11 2.3.3东峡水库（第二备用水源地）11 2.3.4 各饮用水水源地基本信息12 2.4 水源地水质评价12 2.4.1 甘泉水厂12 2.4.2五台山水厂13 2.4.3 东峡水库13 2.5 水源地可供水量开采前景14 2.6 主要污染源及污染物15 2.7静宁县发生各类污染事故情况16第三章 饮用水水源地保护区划分17 3.1 划分技术原则18 3.2 划分方法19 3.3 各级保护区的划分方法20 3.3.1甘泉水厂20 3.3.2 五台山水厂21 3.3.3 东峡水库21 3.4 计算结果及分析22 3.5 各级保护区

7、定界的技术说明23 3.5.1 一级保护区23 3.5.2 二级保护区24 3.5.3 一级保护区主要问题25 3.5.4 二级保护区主要问题25 3.6 饮用水水源地保护区污染源状况25 3.6.1 生活污水排放量及污染物质量25 3.6.2 农田径流污染物流失量26 3.6.3水源地现有问题27 3.7 饮用水水源地保护区图件说明27第四章 水源保护区管理措施31 4.1 建立水源保护区31 4.1.1 饮用水水源保护区图形标志31 4.1.2 饮用水水源保护区标志内容32 4.1.3 饮用水水源保护区标志的设立位置35 4.1.4 饮用水水源保护区标志的构造36 4.1.5 饮用水水源保

8、护区标志的制作37 4.1.6 饮用水水源保护区标志的管理与维护38 4.2 制定水源地保护区污染防治管理办法38 4.3 建立水源地保护区监督管理机制39 4.4 建立水源地监测预警系统40 4.5 建立健全水源地安全保障应急机制40 4.6 加强饮用水水源保护宣传与教育41 4.7 应急保障措施41第五章 规划实施保障42 5.1 资金保障42 5.2 法律法规保障42 5.3 政策制度保障42 5.4 组织和管理保障43第六章 结论与建议44 6.1 结论44 6.1.1 水源现状水质评价结果44 6.1.2 保护区现有主要污染源44 6.1.3 水源保护区区域划定44 6.1.4 污染

9、防治措施44 6.1.5 污染源整治方案与原则44 6.1.6 环境管理45 6.1.7 应急能力建设45 6.2 建议45 6.2.1 城市建设发展规划建议45 6.2.2 农业污染源控制45 6.2.3 建设城区生活污水处理厂45附件：1.静宁县环境保护局委托书2.平凉市政府关于切实做好饮用水水源地环境保护工作的通知（平政发201055号）3.静宁县甘渭河流域庙堡饮用水源保护区污染防治管理办法4.静宁县东峡水库饮用水水源保护区污染防治管理暂行办法5.静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告初审意见6.各水源地及相关图片45甘肃省水文水资源局 E 静宁县城集中式饮用水水源地保护区划分技术

10、报告 第一章? 第一章 概述1.1 项目背景饮用水水源地是直接关系人民生命和身体健康的重要基础，是人与社会经济协调发展的根本保证。目前，水资源开发利用程度不断加大，水体污染日趋严重，水源水质环境安全受到威胁。尽管各地对水源的保护工作都已经开展，并取得了一定的成效，但由于受地域、经济发展水平和水资源总量的影响，饮用水水源保护工作在立法、执法水平和管理手段上差别很大，缺乏统一的保护规划和管理。因此，科学合理的划分饮用水源保护区、保障饮用水源的水质安全显得极为重要和迫切。2006年2月28日，国务院召开专题会议研究饮水安全问题，形成了研究饮水安全有关问题的会议纪要（国阅200622号），要求加强饮用

11、水源地污染治理力度，努力改善水质。2006年10，国务院批准实施全国农村饮水安全工程“十一五”规划，为农村安全饮水提供了保障。2007年10月，国家发改委、原建设部、水利部、卫生部和原环保总局联合印发了全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020），对全国661个城市和县级政府所在地城镇的饮用水安全保障工作做了全面部署。甘肃省环保厅在2010年5月份，召集全省各地市、县环保部门业务人员进行了培训，布置了饮用水水源地保护区划分任务。受静宁县环保局的委托，甘肃省平凉水文水资源勘测局承担了静宁县饮用水水源保护区划分技术报告的编制工作。1.2 划分依据1.2.1 相关法律法规（1）中华人民共和国环境

12、保护法（1989.12）（2）中华人民共和国水法（2002.10） （3）中华人民共和国水污染防治法（2008.02） （4）饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989.07）1.2.2 相关已经批准实施的规划（1）静宁县城市饮用水水源地安全保障规划（2）静宁县“十一五”规划和远景目标规划1.2.3 技术标准（1）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006） （2）生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93） （3）地下水质量标准（GB/T14848-93） （4）地表水环境质量标准（GB38382002）（5）水资源评价导则（SL/T2381999）（6）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/

13、T3382007）（7）饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T4332008）1.2.4 技术文件平凉市水资源开发利用与保护规划2009.6 平凉市水务局1.3 技术路线静宁县饮用水水源保护区划分，按照以下技术路线开展工作：（1）资料收集。收集静宁县辖区内的水文气象及水文地质、地表水监测、地下水监测、生态与环境状况调查、社会经济等方面的基础资料；搜集地下水开发利用现状；收集地下水相关的各类科研和试验的成果。（2）地下水饮用水源地开发利用现状调查。调查各水源地供水井数量、位置和供水量，结合甘肃省水资源综合规划等已有成果，分析评价静宁县水源地地下水资源数量、质量及其空间分布。分析静宁县水源地保护中

14、存在的主要问题。（3）对静宁县水环境质量进行综合评价，分析污染源对水源地的潜在影响，提出备用水源地的规划建议。（4）饮用水源保护区的划分。根据水文地质条件，水源地水质状况，补给和开采条件，提出水源保护区划分方案，计算确定一级保护、二级保护区的范围、面积及界线。 （5）成果汇总与协调。依据划分结果，编制饮用水源保护区划分成果表，绘制水源保护区划分成果图。 （6）成果上报与审查。编写饮用水源保护区划分文字报告，完成相关图件的编绘工作，完成成果上报和审查。1.4 工作内容（1）调查水源地及其外围的环境地质条件。（2）调查和收集水源地水资源开发利用现状及其有关资料。（3）调查和评价水源地水质状况，分析水源地附近及