行政管理学自学考试的常用简答题归总.docx

1、行政管理学自学考试的常用简答题归总1.简述政党影响行政系统的重要途径？ 答 ；通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策与管理活动提供根据。运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，为行政系统的有效运行和改善政民关系提供保证；成为执政党，通过政府运用行政权利实现自身的政治主张。2，简述西方兴旺国家地方分权化改革的主要原因? 答；地方分权是为了进步行政效率；地方分权是为了适应现代经济的开展；是为了适应政治民主化的需要。3行政管理机构设置的根本程序 答；提出行政管理机构设置并设计出初步的方案；对行政管理机构设置方案的评估与论证对行政管理机构设置方案的批准；对行政

2、管理机构设置方案的落实与施行4 简述我国行政机关实行的行政首长负责制的特点？ 答；具有首长制的优点，又吸收了委员会制长处；在充分展开集体讨论的根底上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成组织的决定；质上是民主集中制的一种表现形式5 简述行政开展的内部动力 答；行政组织的演化；织分工的细化；内部改革人士的推动6 简述行政权利的公共性 答；行政权利的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织；行政权利活动的领域是公共领域，管理的是公共事务，不是私人领域；行政权利的目的是为了社会公共利益效劳，而不是为私人利益效劳7 简述有限政府时期行政职能的开展趋势 答；通过非国有化减少政府对企业的微观管理；政府放

3、松规那么，更好地发挥市场机制的作用；推动公共效劳职能的社会化，市场化。8 简述行政组织的变革趋势 答；行政组织构造的变革趋势；横向构造上，职能部门之间的地位由不平衡走向平衡，随着政府职能的调整，相应的部门有增有减；在纵向层级上，行政组织构造从尖塔型机构向扁平型构造开展，行政组织呈现团队化趋势。行政组织权利分配关系的变革趋势；在行政组织体制内部，呈现横向分权与纵向分权趋势，行政组织局部权利向社会组织转移。9 简要说明我国行政管理机构改革的根本经历 答；坚持以适应社会主义市场经济体制为改革目的，把转变政府行政职能作为机构改革的关键；坚持精简，统一，效能的原那么，把精兵简政和优化政府组织构造作为机构

4、改革的关键；坚持积极稳妥的方针，坚决不移，审慎的推进改革；坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍构造；按照依法治国，依法行政的要求，加强行政体系的法律建立。10 简述依法行政与以德行政的互相联络 答；对行政权利以及行政行为的标准性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精华；实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目的；两者具有一些共同的根本功能；依法行政是以德行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。11 简述雷格斯过渡型社会行政形式的特点 答；行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的专业化分工；专业化的行政机构已设立，但不能正常运行，

5、功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构完成；行政制度不能起到应有的标准及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。12 简述改革开放之后我国行政职能重心与行政只能方式的转变 答；如今只能从以阶级斗争为中心转到以经济建立为中心；由运用行政手段为主转向以运用经济手段为主，并将经济手段，法律手段与行政手段结合起来；由微观世界，直接收理为主转向以宏观管理，间接收理为主；由重方案，排挤市场转向以市场为主，方案与市场向结合。13简述当代西方兴旺国家行政管理机构改革的主要内容 答；从大政府向小政府转变；行政机构内部的决策与执行职能及机构的别离；行政管理机构的分权化；强化综合协调行政管理机构及其职能；行政管理机

6、构设置的弹性化。14 简述行政管理过程中受权应遵循的原那么 答；权责统一原那么；势能受权原那么；信任与监视相统一的原那么；单一隶属原那么15 简述参加WTO后我国行政开展的根本趋势 答；加快从全能行政向有限行政转变的步伐；重塑政府与社会的关系；由权利行政向规那么行政转变；从暗箱行政向透明行政转变。16 简述我国现行行政文化环境的根本特点答；管制型行政管理价值观向效劳性行政管理价值观转变；全智能型行政功能文化向有限分工型行政功能文化转变；自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化转变；依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化转变。17 简述中国改革开放前行政职能的主要弊端 答；

7、我国改革开放前行政职能的主要弊端；造成政府机关膨胀；资源配置效率低下；企业和社会缺乏动力机制；容易产生腐败。18.简述我国行政管理机构改革的根本经历 答：总结我国屡次行政管理机构改革的经历：坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目的，把转变政府行政职能作为机构改革的关键;坚持精简、统一、效能的原那么，把精兵简政和优化政府组织构造作为机构改革的重要任务;坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚决不移的迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎的推进改革;坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍构造;按照依法治国，依法行政的要求，加强行政体

8、系的法制建立。19.简述行政组织设计的影响因素。 答：行政组织的目的;行政组织的职能与环境;行政组织的技术特征;行政组织目的、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。20.简述当代中国行政开展的根本特征。 答：始终坚持以开展经济为中心;正确处理改革、开展和稳定的关系;借鉴国外行政改革经历与吸收我国传统行政精华并举;坚持渐进式改革;立足于中国国情。21.简述行政权利的详细来源。 答：人民群众是国家权利的唯一来源，当然也是作为执行国家意志的行政权利的根本来源。但行政权利的详细来源有以下几项：1.强迫力。强迫力是一切权利的最原始、最直接的来源。国家强迫力是国家权利的重要构成局部，为行政权利的行使提供最

9、后的支持。2.诱导力。与强迫力相对应的是一种诱导力，它不是依靠惩罚或威胁，而是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权利客体服从管理。政府通过对各种物质和荣誉资源的分配，对行政权利客体施加影响，以实现行政权利主体设计的目的.3.组织制度。这种权利的根底是行政组织构造及其所赖以运行的制度规那么，行政主体可依靠层级性组织构造，通过强迫或诱导，要求下级服从。4.信息。在现代社会，信息越来越成为最重要的财富和资源。行政主体一般要经过专业训练，掌握专门知识和技能，在施行行政管理过程中，行政主体接触和掌握了大量的信息，而且行政机关还有专门信息构造。行政客体出于对专门知识和信息的信任而服从行政主体，行政主体可通过

10、向行政客体提供信息以影响其行为，信息也就成为了行政权利的重要来源。5.个人因素。行政人员个人的品德、知识、才能、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。典范示范的力量可看作是这种权利。22.简述行政执行的主要环节。 答：1.方案；2.发动；3.指挥；4.协调；5.控制。23.简述本钱收益评估方法的详细操作步骤。 答：估计本钱和收益，包括内部和外部本钱及收益；可直接计量和间接计量本钱及收益；首要和次要本钱及收益；净收益之和再分派性收益;本钱和收益折现；最后得出结论。效率标准包括：净效率改良；内部回报率。24.简述行政权利与行政责任的关系。答：就行政责任的性质而言，行政权利的公共性决定了

11、行政责任是一种公共责任;就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任；就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权利相对等的责任。25.简述强势政府时期的行政职能方式。答：广泛使用法律手段；使用方案手段；制定产业政策；采取财政政策与金融政策等经济手段；采取直接的行政手段。26.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。 答：决策信息的搜集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题；决策方案的设计存在着“粗而不细和专业化程度低的问题；决策方案的评估存在着“论而不证的问题；决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。27.简述行政绩效评估的程序。 答：制定方案；初步调查；管理控制评估；详

12、细评估；撰写评估报告。28.简述重构我国中央政府与地方政府权利关系的思路。 答：以宪法形式明确规定中央和地方政府的分权范围；实现中央与地方利益分配的合理化；实行地方分权和基层自治；健全和完善对地方权利的监视。29.简述行政信息公开化的作用。 答：行政信息公开化有利于促进民主行政的开展；行政信息公开化有利于人民的工作和生活；行政信息公开化有利于防止行政权利腐败；行政信息公开化有助于促进展政效率的进步；行政信息公开化有助于我国政府更好的适应WTO的要求。30.述依法行政的根本内容。 答：行政管理意识的法制化；行政职权的法定化；行政编制的法定化；行政程序的法定化；行政责任的法定化。31.简述电子政务

13、对行政管理方法现代化的意义。 答：电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息根底和信息通信手段；电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施；电子政务为全面实现行政管理的自动化，信息化提供了技术手段。32.简述我国政府职能关系转变的主要内容。 答：理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系;理顺政企关系。改变过去政府与企业的主仆衣服关系，确立企业的自主权，使企业成为相对独立的微观经济主体;理顺政府与市场的关系;理顺政府与社会的关系。政府必须改变管理范围、管理形式和管理方法，实在实现政社分开，把本来属于社会的权利转移给社会中介组织行使;理顺政府内部各部门之间的关系。33.简

14、述行政管理机构设置的原那么。答：行政管理机构设置是指行政管理机构的设立、变更、撤消、和合并等的总称。为了保证行政管理机构设置的合理性和科学性，在设置行政管理机构时应该遵循以下根本原那么：适应性原那么。协调性原那么。权责相称原那么。精干高效原那么。法制性原那么34.简述依法行政的作用与意义。 答;依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主开展的前提与保证；依法行政是市场经济开展的客观要求与保证；依法行政是控制行政权利膨胀趋势的必然选择；依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。35.简述行政绩效的制约因素。 答：行政环境因素对行政绩效的制约;行政体制因素对行政绩效的制约;公务员素质对行政绩效的

15、制约;行政绩效管理的制约因素。36.简述行政权利与行政责任的关系。 答：1.就行政责任的性质而言，行政权利的公共性决定了行政责任是一种公共责任；2.就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任；3.就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权利相对等的责任。37.简述西方国家强势政府时期的行政职能方式。 答：1.广泛使用法律手段；2.使用方案手段；3.制定产业政策；4.采取财政政策与金融政策等经济手段；5.采取直接的行政手段。38.简述完善我国行政决策程序的措施。答1.强化行政决策过程中的信息工作；2.强化行政决策过程中的咨询工作；3.强化行政决策的民主参与；4.强化行政决

16、策的制度建立。39.简述当代中国行政开展的根本特征。 答：1.始终坚持以经济开展为中心；2.正确处理改革开展和稳定的关系；3.借鉴国外行政改革经历与吸收我国传统行政精华并举；4.坚持渐进式改革；5.立足于中国国情。40.简述行政决策的含义及其根本程序。 答：行政决策是行政机关或者行政管理者在管理政府行政内部事务或者社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权利作出决定的过程。行政决策的根本程序：1信息的搜集和处理2决策方案的设计3决策方案的分析、论证和选择4决策方案的施行。41.简述有限政府时期行政职能的开展趋势。 答：通过非国有化，减少政府对企业的微观管理；政府放松规制，更好

17、地发挥市场机制的作用；推进公共效劳职能的社会化、市场化。42.我国行政机构改革的详细目的是什么? 答：1按照开展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；2按照精简、统一、效能的原那么，调整政府组织构造，实行精兵简政；3按照权责一致的原那么，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工；4按照依法治国、依法行政的要求，加强行政法制建立。43.简答行政指导的用人艺术。答：知人善；任人唯贤；敢用新秀；用人所长。44从西方的学术传统来看，“行政大致有几种解释？答：1、与立法、司法相对应的“行政。又称为执法活动。 2、与政治相对应的“行政，即国家意志的执行或政策的执行就是行政。 3、与

18、管理相对应的行政，行政活动就是管理活动。45. 简述行政管理的定义及其特点。答：一行政管理的定义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。 二行政管理的特点：1、行政管理的主体是政府行政机关2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务3、行政管理必须依法进展，是一种执法活动或一种政策的活动3简述20世纪40年代至70年代西方行政管理学的主要特点。46. 简述雷格斯过渡型社会行政形式的主要特点。 答：过渡型社会行政形式的主要特点有： 1、该社会的行政行为已出现了专业化的分工趋势，但又未能有效的实现完全的或真正的专业化分工； 2、专业化的行政机构已设立，但不能正常动作，功能有限；

19、 3、正式建立起来的行政政制度由于各种传统权力的影响而不能起到应有的标准及约束作用。47. 简述我国现行行政文化环境的根本特点。答：我国现行行政文化环境的根本特点： 1.管制型行政总体价值观向效劳型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响； 2.全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响； 3.自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响； 4.依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响。48、简述国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。答：行政价值文化或关于行政的总体价值观，又被称为行

20、政神话，是指在特定的行政环境下，社会民众在社会化过程中逐渐形成的，关于公共行政系统应该具有哪些根本社会价值的认知与价值取向形式。这是一种根本的公共行政文化形式。49、简述行政价值文化及其对行政管理的影响。影响：1、其主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。2、总体价值观实际上是公共行政系统得以产生与存在的社会价值前提，直接影响着公共行政系统的社会价值定位，从而也就决定着该系统的功能重心。50、 答：行政权利的详细来源有以下几项： 强迫力强迫力是一切权利的最原始、最直接的来源 诱导力与强迫力相对应，它不是依靠惩罚或威胁，而是给予物质的或精神的奖励，引诱行

21、政权利客体服从管理 组织制度是行政组织构造及其所赖以运行的制度规那么，行政主体可依靠层级性组织构造，通过强迫或诱导，要求下级服从 信息在现代社会，信息越来越成为最重要的财富和资源 个人因素行政人员个人的品德、知识、才能、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从51、简述行政权利的公共性。答：1.行政权利的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。2.行政权利活动的领域是公共事务，不是私人领域。3.行政权利的目的是为社会利益效劳，而不是为私人利益效劳。52、简述行政权利的有限性。 1行政权利作用范围是有限的 2行政权利行使的方式是有限的 3行政权利是受监视和制约的53、简述行政权利与行政

22、责任的关系。 答：行政权利和行政责任之间存在着亲密的关系，详细主要表如今： 1.就行政责任的性质而言，由于行政权利的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。 2.就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。 3.就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权利相对等的责任。54、简述西方兴旺国家地方分权化改革的主要原因。 答：1地方分权是为了进步行政效率2地主侵权是为了适应现代经济的发3地方分权是为了适应政治民主化的需要。55、简述强势政府时期的行政职能方式。答：1、广泛使用法律手段；2、使用方案手段；3、制定产业政策；4、采取财政政策、金融政策等经济手段。5、采取直接的行动

23、手段。56、简述有限政府时期行政职能的开展趋势。答:有限政府时期行政职能的开展趋势是：1.通过非国有化，减少政府对企业的微观管理；2.政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用；3.推进公共效劳职能的社会化、市场化。57、简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。 答： 1、造成政府机构膨胀； 2、资源配置效率低下； 3、企业和社会缺乏动力机制； 4、容易产生腐败。58、简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。 答：职能重心的转变：党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到以经济建立上来的号召，此后，各级政府坚持以经济建立为中心，实现了政府职能重心的根本转变。 职能方式的转变：1

24、.由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来；2.由微观管理、直接收理为主，转向宏观管理、间接收理为主；3.由重方案、排挤市场转向以市场为主，方案与市场相结合59、简述我国政府职能关系转变的重要内容。答： 1、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系； 2、理顺政企关系； 3、理顺政府与市场的关系； 4、理顺政府与社会的关系； 5、理顺政府内部各职能部门的关系；60、简述行政管理机构设置的原那么。5P137140答： 1、适应性原那么；根据社会政治、经济与文化的开展，适时而科学地设置、调整和改革行政机构。 2、协调性原那么；首先，要求

25、机构设置要统一，其次，指导指挥的统一也有助于机构之间的协调。 3、权责相称原那么；一方面，行政管理机构是一个权责体系，权利和责任是任何行政管理机构的重要组织要素，另一方面，行政管理机构作为行政管理行为的主体和行政管理行为的施行者，也必须对自己做出和行政管理行为负责 4、精干高效原那么。5、法制性原那么61、简述西方兴旺国家行政机构改革的主要内容。 答：1、从“大政府向“小政府转变；2、行政机构内部的决策与执行职能及机构的别离；3、行政管理机构的分权化；4、强化综合协调行政管理机构及其职能；5、行政管理机构调协的弹性化。62、简述我国行政管理机构改革的根本经历。答：总结我国屡次行政管理机构改革的

26、经历，主要有以下几个方面：1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目的，把转变政府行政职能作为机构改革的关键；2.坚持精简、统一、效能的原那么，把精兵简政和优化政府组织构造作为机构改革的重要任务；3.坚持积极稳妥的方针，即审时度势，把握时机，坚决不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革；4.坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍构造。5.按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建立。63、简述行政管理机构设置程序的根本环节(程序) 答： 1提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案；2对行政管理机构设置方案的

27、评估和论证； 3对行政管理机构设置方案的批准；4对行政管理机构设置方案的落实与施行。64、简述我国行政机关实行的行政首长负责制的特点。答:1它既具有首长制的优点，又吸收了委员制的长处。2它在充分展开集体讨论的根底上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成组织的决定。3行政首长负责制本质上是民主集中制的一种表现形式。65、简述当代行政组织的变革趋势。 答：当代行政组织变革的趋势主要围绕着行政组织构造、行政组织权利关系等方面进展的，行政组织的变革主要有以下两个方面：1.在横向构造上，行政组织的变革一方面是职能部门之间的地位由不平衡走向平衡，另一方面随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。2.在纵向

28、层级上，行政组织构造有从尖塔型构造向扁平型构造开展的趋势。行政组织权利分配关系的变革趋势：一方面，在行政组织体制内部，即出现了横向分权趋势，又出现了纵向分权趋势。另一方面，行政组织部份权利向社会组织转移。66、简述行政决策的特点。答：(1)行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政指导。(2分)(2)行政决策的内容是行政事务。(1分)(3)行政决策过程是一种行政权利的运用过程。(1分)(4)行政决策的目的在于追求公共利益的最大化。(1分)67、简述行政决策的根本程序。答：(1)信息的搜集和处理。(1分)(2)决策方案的设计。(1分)(3)决策方案的分析、论证与选择。(2分)(4)决策方案的

29、施行。(1分)68、简述我国行政决策程序上存在的主要问题。答：一、就目前我国政府行政决策的理论而言，在决策程序上还存在以下几个方面的问题：(1)决策信息的搜集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题；(2)决策方案的设计存在着“粗而不细和专业化程度低的问题；(3)决策方案的评估存在着“论而不证的问题；(4)决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。二、完善行政决策程序的措施：(1)强化行政决策过程的信息工作；(2)强化行政决策过程的咨询工作；(3)强化行政决策的民主参与；(4)强化行政决策的制度建立。69、简述行政执行的主要环节。 答：行政执行最重要的环节主要有方案、发动、指挥、协调与控制。1、

30、方案方案是一种事前安排2、发动行政执行机构及其指导者积极向行政执行人员及与行政执行有关的人员解释和宣讲行政政策的内容及其重要意义，布置行政执行的任务。3、指挥执行工作的好坏取决于指挥是否得当4、协调统一步骤、统一行动5、控制要使行政执行过程不发生偏离决策目的的重大失误70、简述行政监视的特征。答：(1)行政监视的本质在于对行政权利运用的限制和对行政管理机构与人员的催促。(2分)(2)行政监视的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动。(1分)(3)行政监视的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监视主体，也包括行政机关外部的监视主体。(1分)(4)行政监视是一种依法实行的法定行为。(1分

31、) 71、行政监视的重要意义 1.加强行政监视，是防止行政权利被滥用的一项非常有效的措施。2. 加强行政监视有利于进步行政效率。对于行政管理机构本身来说，行政监视可以减少行政行为中可能出现的失误和违法乱纪的现象。72、试述我国行政监视系统的内部监视体系。答：1行政系统的内部监视体系包括一般监视与专门监视。2一般监视是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进展的各种监视。它主要包括上下级互相监视、职能监视和主管监视。3专门监视是指政府内部设立具有专门监视职能的机构对所有部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业性分工的监视。它主要包括行政监察和审计监视。73、简述依法行政的根本内容。10P306307 答：1、行政管理意识的法制化要求建立与依法行政形式相适应的行政文化环境与行政组织风气 2、行政职权的法定化行政机关及其工作人员的职能范围、权限大小与关系都要有法律标准的明确授予与规定 3、行政编制的法定化行政机关的设立、机构规模、人员定额等编制内容都应该有明确的法律规定 4、行政程序