峨眉山风景区总体规划文本.docx

1、峨眉山风景区总体规划文本第一章 总 则第一条 修编目的：为适应峨眉山列入世界自然与文化遗产名录后，对其保护、展示、 利用和管理新的更高要求，促进峨眉山风景区环境、社会、经济的可持续发展，使之成为国 际知名的国家重点风景名胜区和世界佛教圣地，对峨眉山总体规划进行修订编制。第二条 规划依据1、世界自然和文化遗产公约 、四川省世界遗产保护条例 。2、国家风景名胜区管理暂行条例和风景名胜区管理暂行条例实施细则 。3、国家森林法、野生动物保护法 、环境保护法 、城市规划法 、文物保护法 、 消防法、土地法、水法等国家法规。4、峨眉山风景名胜区总体规划一九七九年， 峨眉山风景名胜区总体规划一九九三年。5、

2、峨眉山乐山大佛申报世界自然与文化遗产文本 。第三条 指导思想： 以世界遗产保护公约和可持续发展理论为指针， 以保护不可再生的世界 遗产为核心， 更深层次地展示峨眉山自然和佛教文化景观， 树立风景区人与自然和谐统一的 形象，加强保护，强化管理，发展旅游，促进风景区持续健康地发展，确立其全国知名风景 名胜区、四川省风景环境中心地位。第四条 规划原则：总原则： “严格保护、统一管理、合理开发、永续利用” 。1、严格执行世界遗产保护公约，保护峨眉山景观和环境不受任何破坏，使峨眉山完整 地保存下去。2、进一步发掘新的景观和现有景观的潜力，深层次地展示峨眉山特色，使游人有新鲜 感。3、综合利用峨眉山资源优

3、势，科学把握各类用地的利用方向，合理确定景观贫乏区的 开发强度，谨慎确定有关开发性项目。4、处理好景区建设与农民生产生活的矛盾，将农民生活出路问题纳入总体规划统一考 虑，保持风景区社会稳定与经济持续发展。5、加强管理规划，探索高效、统一的具有地方执法和行政相结合的新型管理模式。 第五条 规划期限：近期规划为 2003 年 2010 年；远期规划为 2011 年 2020 年。 第六条 修编规划的重点l、通过对峨眉山自然和人文两方面景观资源充分挖掘重新认识、评价，结合世界遗产保 护公约的要求，论证确定风景区性质、职能、容量和规模，重点确定风景区范围和外围保 护地带范围。2、通过确定风景区不同区域

4、的用地性质、发展方向，达到明确重点保护内容、景观展示方 式和开发利用强度的目的，确保风景区保护、展示、利用的良性循环，促进地方经济、社会 的可持续发展。3、通过省域横向比较，挖掘峨眉山的文化优势，确定独具特色的近期建设项目，突出峨眉 山文化和自然特点，增强游客的新鲜感。4、通过分析峨眉山风景区与城市的关系， 考虑城市总规与风景区总规的协调一致， 解决“山、 城”之间过渡，促使风景区与城市过渡地带环境风貌得到有效改善。第七条 本次总规修编的规划文件和图纸经批准后， 在风景区内具有同等效力， 两者应同时 使用。第二章 风景区范围与性质第八条 范围1、风景区范围：东至黄湾乡唐河坝，地理座标东经 10

5、3 27 35，北纬 29 334；西至峨眉与洪雅交界处，地理坐标东经 10315 22，北纬 2930 53；北至黄湾乡尖峰顶，地理坐标东经 10318 29，北纬 293659；南至万公山，地理坐标东经 10319 12，北纬 292843。风景区总面积 154 平方公里。其中核心景区（金顶、 洗象池、万年寺、清音阁、神水阁、报国寺和四季坪七个景区）面积 93 平方公里。2、外围保护地带范围：东至成昆铁路峨眉河桥，地理坐标东经 10331 14，北纬 293645；西至棉石岗，地理坐标东经 10315 00，北纬 292810；北至峨眉河朱坎桥，地理坐标东经 10329 51，北纬 293

6、804；南至龙池镇三峰山，地理坐 标东经 1031845，北纬 29 24 39。外围保护地带为风景区外侧 18 公里范围，总面积 262 平方公里。第九条 性质：峨眉山是世界自然和文化遗产。它是以“雄、秀、神、奇”的天然地质博物 馆、动植物王国和佛教圣地而闻名， 具有优化川西生态环境， 以及观光、 朝圣、 科考、科研、 健身等功能的天下名山和山岳型国家重点风景名胜区。第三章 风景资源评价结论第十条 景观特色1、自然景观特色：峨眉山历经多次地质巨变，形成至今崔嵬雄峙、逶迤如黛的“蜀中 仙山”。全山高差巨大，对比强烈，给人予气势雄伟的美学感受；山形走向富于变化，峡谷 溪泉交汇其中， 给人以变幻莫

7、测的心理体验； 全山植被密布， 动物繁多，给人以涤荡心灵的 人性回归。古今名人对此均有赞誉： “峨眉天下秀” ，故今人多以“雄秀”二字概括峨眉山的 景观特色，自然景观是峨眉山景观的主体。2、人文景观特色：峨眉山在过去 2000 多年的历史中，历经道、佛、儒多种文化形式的碰撞 交流与融合，并传习至今，形成了以佛教文化为核心的“佛教圣地” 。其佛教文化景观是峨 眉山景观的精华。第十一条 景观空间序列1、轴线景观空间序列：天下名山至报国寺（起景）伏虎寺至中峰寺（过渡）清音 阁至仙峰寺（次高潮）洗象池至接引殿（续景）金顶（高潮）千佛顶至万佛顶 （尾声）。2、竖向景观空间序列：平原区（起景）低山区（过渡

8、）中山区（次高潮）高 山区（高潮） 。第十二条 景点评价峨眉山有景点 139 个，其中特级 43 个，占 31%；一级 48 个，占 34.5%；二级 48 个，占 34.5%。第十三条 景观特性1、峨眉山景观具有多样性：峨眉山景观类型丰富，景观构成多样，全山拥有二大类六 中类二十九小类景观，其景观的多样性世所罕见。2、峨眉山景观具有统一性：峨眉山历史悠久，文化丰富，全山人文景观与自然景观有 机融合， 人文景观为自然景观增色， 自然景观为人文景观添彩， 其景观体现的人和自然和谐 统一，极具现代意义。3、.峨眉山景观具有唯一性：峨眉山山峰突兀，雄峙于峨眉平原西部，山体雄伟、高差 巨大， 形成强烈

9、对比；全山植被和气候带谱分布明显，地势变化差异极大， 从而形成多种独 有自然景观。佛教文化历史跨度长、内涵丰富、分布广泛、保存完善，形成的长 60 公里佛 教文化轴也全国少见。4、峨眉山景观具有代表性：峨眉山的许多景观，如四大奇观、佛教文化景观、生物景 观等在全国开发最早， 知名度最高， 已成为该类景观的样本， 如佛光、圣灯、一线天、 珙桐、 杜鹃花等，在国内均具有广泛的代表性。5、峨眉山景观具有遗产性： 峨眉山历经几亿年的地质沧桑和 2000 余年的人类开发， 历 史上所形成地质、 植被、 文化等景观价值和科学价值极高， 世界遗产价值景源占全山景源的 30%以上，在全国名山中少有。第十四条

10、景观评价结论峨眉山具有雄秀神奇的自然景观和内涵丰富的人文景观， 两类景观具有多样性、 统一性、 唯 一性、代表性和遗产性五大特性，突出了人和自然的和谐统一，其景观具有“雄、秀、神、 奇、幻、绝、古”等多种特征，可概括为“雄、秀、神、奇”四个字。是世界少有的自然和 文化遗产，中国山岳地质景观和佛教文化景观的杰出代表。第四章 规划目标与发展规模第十五条 规划目标1、总体发展目标：依法管理，保护和利用协调，环境、社会、经济持续发展的国际知名风 景胜地。2、近期发展目标：加强资源保护和基础设施建设，整治景区脏乱现象，恢复和增强景区秀 色，加强文物和自然景观的保护、发掘，培育风景旅游业作为风景区支柱产业

11、。3、远期发展目标：以世界遗产资源的保护为核心制定风景区管理办法，作为协调风景区社 会、经济和环境综合发展的依据。依法建立完善的风景保护体系；形成生态、观光、宗教、 文化、 探险和度假多类型深层次的风景展示体系； 建立满足现代游人需求的服务体系； 建立 景区社会经济、人口与自然环境协调发展的动态平衡体系。第十六条 环境容量1、风景区日环境容量：近期： 1.8 万人次 /年；远期： 2.3 万人次 / 年。2、风景区年环境容量：近期： 650万人次/年；远期： 800万人次 /年。 第十七条 发展规模1、年游人规模：近期： 120 万人次 /年；远期： 160 万人次 / 年。2、常住人口规模：

12、现状人口： 16300 人；近期： 17316 人；远期： 16297 人。3、旅游床位规模：现状 11000 床；近期控制为 10000 床，山上游览区内床位下迁至山下服 务区；远期控制为 15000 床。4、建设用地规模：近期： 51.95 万平方米；远期： 48.89 万平方米。第五章 功能分区与规划布局第十八条 功能分区1、风景游览区：风景区核心区，该区以景观保存、生态观光、佛教文化等风景保护和展示 为主要利用方式， 允许游人进入游赏， 应严格控制与风景区无关设施建设， 对现存的此类设 施逐步拆迁。该区面积包括金顶、洗象池、万年寺、清音阁、四季坪、神水阁、报国寺七个 景区。面积 93

13、平方公里，占总面积的 60%。2、生态保护区：风景区围护区，以植被保存、动物保护等生态环境的保存为主要目的，该 区应保持自然状况，不允许游人进入游赏，控制人为设施建设，区内农村居民应控制规模。 面积 47 平方公里，占总面积 31%。3、服务接待区：风景区开发建设区，以提供接待、服务、度假、商业、市政等综合性服务 功能为主要目的。 该区各处均以生态或温泉资源为依托， 要求在充分利用该种资源的前提下， 允许一定的开发强度和居住规模，但应避免城市化。该区包括龙洞、黄湾、报国小区三个区 域。面积 12 平方公里，占总面积 7.7%。4、特殊功能区：西南交通大学校园等两处不允许游人进入， 面积 2 平

14、方公里，占总面积 1.3%。 第十九条 规划结构：采用“轴线环状圈层式”结构模式，形成“一轴二环四区”结构。以 天下名山清音阁仙峰寺洗象池万佛顶传统佛教文化游线为轴； 结合杨岗 雷洞坪游线形成北游环线， 结合天下名山四季坪万佛顶游线形成南游环线； 以风 景游览区为核心区， 生态保护区为围护区， 服务接待区为开发建设区， 外围保护地带为风景 环境过渡区，构成风景区同心圆圈层结构。第二十条 规划布局1、出入口：规划天下名山牌坊为主入口，张沟桥和龙洞为次入口。2、接待服务设施：布置于接待服务区、站、点。其中商业、金融等服务设施不宜布置在接 待站、点级。3、度假设施：集中布置于报国小区、龙洞、黄湾三个

15、接待服务区。4、娱乐设施：集中布置于接待服务区，接待站、服务点级不宜设置。5、管理设施：规划设置具备政府职能的峨眉山风景名胜区管理委员会，景区内分设金顶、 九老洞、万年寺、神水阁、零公里、报国寺、四季坪七个管理处。6、导游设施：规划设置游人中心导游点二级，形成一中心五点结构。7、交通设施：（1）对外交通：规划报国小区设对外交通客运中心。（2）对内交通：规划采用公路、索道、单轨观光车道、步道、栈道等五种方式联合组织交 通。形成双环式交通网络。8、职工生活设施：规划设置职工生活基地、职工生活区、职工临时宿舍三级，依托旅游镇、 接待区、接待站布置。9、居民生活设施：规划按居民乡（黄湾乡） 、居民村（

16、行政村） 、居民点（居民组或职工生 活区）三级设置，形成一乡十三村布局。10、基础工程设施（1）电力工程：景区内以 35kV高压供电，设双水井、万年场二座 35kV 变电站。电源来自 峨眉城西和洪雅高庙。（2）给水工程：布置城市管网、景区水厂、供水站和独立供水点四级，实行分片分区供水。（3）排水工程：布置城市污水管网、污水处理站、成套污水处理设备（或沼气净化池）三 级，采用雨、污分流制排水体系。（4）邮电、电信工程：邮政设邮电分局、邮电支局、邮电代办点三级；电信设交换中心、 端局、内部交换机三级有线网，结合无线通讯和移动基站，依托接待区、站布置。（5）环卫设施：依具体情况设置水质监测点、垃圾收

17、集点和公厕等设施。第二十一条 景区规划1、金顶景区：面积 16 平方公里，海拔高程 1900 3099 米；以高山自然奇观和佛教文化景 观为主景，以“雄秀”为特色；主要景点有万佛顶、金顶祥光、金刚嘴、摄身岩等；规划突 出佛教文化和高山景观特点，深化和加强高山观光、佛教文化和冬季赏雪等特色景观展示。 通过拆迁金顶 703 电视差转台和气象站等碍景建筑物， 对金顶寺庙的整修和恢复， 新增金顶 普贤佛像，使金顶成为峨眉山佛教文化的高潮展示点，同时完善万佛阁，恢复千佛寺。2、洗象池景区：面积 18.5 平方公里，海拔高程 1400 2600 米；以中、高山过渡植被景观 和佛教文化景观为主景， 以“险秀

18、” 为特色； 主要景点有洗象池、 雷洞坪、 仙峰寺、 九老洞、 高山冰雪娱乐场、杜鹃花廊、珙桐绿廊等。3、万年寺景区：面积 11.8 平方公里，海拔高程 8301900 米；以佛教文化和中低山植被景 观为主景，以 “隐秀” 为特色； 主要景点有万年寺、 息心所、 白水秋风、 仙姬弹琴、初殿等； 规划突出佛教文化和珍奇动物特点， 提供万年寺至生态猴区的索道快速机动交通， 并整治万 年场入口至万年寺一线周边环境。4、清音阁景区：面积 11.1 平方公里，海拔高程 7501740 米；以中山峡谷水景和峨眉灵猴 动物景观为主景，以“幽秀”为特色；主要景点有双桥清音、大坪霁雪、洪椿晓雨、象鼻猴 山、一线

19、天、千佛庵、清音阁等；规划突出峨眉灵猴动物和黑、白二水景观。5、报国寺景区：面积 3.7 平方公里，海拔高程 500 970 米，以低山沟谷植被景观和佛教文 化为主景，以“雅秀”为特色；主要景点有游人中心、峨眉山博物馆、震旦第一、报国寺、 圣积晚钟、伏虎寺、罗峰庵等，规划突出雅致的低山植被景观和入口特点，形成全山交通、 导游、服务、接待中心，规划建设二坪景点、罗峰庵景点和虎溪风光带。6、神水阁景区：面积 9.1 平方公里，海拔高程 600 1598 米；以佛教文化和低山植被地质 景观为主景， 以“朴秀”为特色；主要景点有中峰寺、玉液泉、 神水阁、纯阳殿、雷音寺等； 规划突出玉液泉地质景观和佛教

20、寺庙景观， 全面整治环境， 加强绿化和停耕还林， 建设大峨 寺和中药草园，搬迁中药材学校。7、四季坪景区：面积 20.8 平方公里，海拔 800 2600 米；以中山草甸和峡谷森林景观为 主景，以“野秀”为特色；主要景点有鸡公啄、四季坪草甸、马四坡民居等；规划突出原始 森林探险和仰观金顶主峰的观景点，形成张沟万佛顶登山探险游线。第六章 保护培育规划第二十二条 保护模式： 风景区内划分特级、 一级、二级和三级保护区，与外围保护地带形 成同心圈层式结构。第二十三条 保护分级1、特级保护区：风景游览区内五个珍稀植被群落分布区为核心保护区，保护级别为特级， 面积 17 平方公里，占面积的 11%。2、

21、一级保护区：风景游览区内所有人文和自然景点以及除特级保护区外的剩余地带为一级 保护区，面积 76 平方公里，占总面积 49%。3、二级保护区：生态保护区为二级保护区，面积 47 平方公里，占总面积的 31%。4、三级保护区：服务接待区（旅游村、旅游点）和特殊功能区为三级保护区，面积 14 平方公里，占总面积的 9%。第二十四条 核心区及外围保护地带设定1、核心区设定：确定风景区内冷杉、独叶草、延龄草、高山杜鹃、珙桐、水青树、桫椤、 桢楠、 连香树等珍稀植物分布区域作为核心区， 主要包括风景游览区内游线两侧和大坪、 洗 象池、仙峰寺和金顶以西地段，面积 17 平方公里，占总面积的 11 %。2、

22、核心区保护措施：全区保护级别为特级，不得建设任何人工设施，禁止游人进入，停耕、 禁伐、禁猎，保持原生植物群落不受人为影响。3、外围保护地带设定： 风景区北侧、东侧和南侧 18 公里范围为风景区外围保护地带 （不 包括西侧的洪雅七里坪林场）面积 262 平方公里。全区基本保留现有各类设施的用地性质， 避免新增污染环境和有碍景观的项目，加强绿化。第二十五条 保护措施1、特级保护区：不得建设任何人工设施，全区禁止游人进入，停耕、禁伐、禁猎，保持原 生植物群落不受人为影响。2、一级保护区：除规划确定的必要景观游览和防护设施外，可按规划床位规模定点安排少 量的接待设施， 安排必须的机动交通设施和市政设施

23、， 应控制游人规模， 尽量保持自然环境 状况，全区停耕、禁猎、禁伐。3、二级保护区：区内除机动交通通过外， 游人不进入该区游览，保持该区的自然环境状况。 区内居民和生产活动应严格控制。 不得进行开山采石、 挖矿采煤及毁林垦荒等生产活动， 全 区禁伐、禁猎。4、三级保护区：允许适当强度的资源开发利用，安排一定数量的接待床位和各类服务、文 化、娱乐、 市政等设施；安排一定数量的居民居住和社会服务设施， 但不得超过规划确定的 规模，全区应加强绿化。第二十六条 文物古迹保护1、文物保护：峨眉山文物由出土文物、地面文物和传世文物三部分组成，峨眉山博物馆是 风景区专门的文物保护研究机构。（1）已列入文物保

24、护单位的文物古迹，依据文物保护法 ，按国家级、省级、市级、县级的不同保护级别的保护要求进行严格保护。（2）未列入文物保护单位的文物古迹，也应依据国家有关法规，采取相应的保护措施进行 保护。2、遗址保护：风景区内的历史文化遗址、遗迹，不得任意占做它用，其中对保存较完整的 寺庙要求严格按照原貌进行修缮和维护， 整旧如旧； 对现存遗迹不多的寺庙遗址， 要求按恢 复、维护和保存三种方式进行保护和改造。要尊重历史，塑造原有的历史文化环境氛围。 第二十七条 植被保护：划定五处珍稀植物保护区，总面积 17 平方公里。1、冷杉、延龄草、独叶草保护区：雷洞坪万佛顶。2、杜鹃花保护区：洗象池雷洞坪。3、珙桐、水青

25、树、莲香树保护区：仙峰寺九岗岭。4、桢楠保护区：伏虎寺万年寺。5、桫椤保护区：伏虎寺雷音寺。第二十八条 游人规模控制：采用预约旅游方式控制高峰日游人规模不超过日环境游人容 量。第二十九条 生产建设控制1、特级、一级保护区内不得进行农、林及工矿生产；2、二级保护区可保留适当的农业生产，不得进行工、矿业生产；3、三级保护区可进行适当的农、副和旅游品加工业生产，但应以不破坏环境和景观为宜；4、外围保护地带保留现有各类生产形式，但应控制其对环境的污染。第三十条 建筑风貌控制： 保持现有建筑典型的川西南地方特色， 新建设施的建筑风格应体 现地方性和民族性，与原有建筑保持风格上的一致。第三十一条 保护管理

26、机构：采用保护中心、 保护站、保护点三级，形成一中心三站六点结 构模式，配置先进的环境保护和监测设备。第三十二条 天然植被恢复培育： 应对风景区五个天然植被带受损部分进行补植、 更新和恢 复，树种选用同海拔、本地适生树种，逐步更换已植柳杉、法国梧桐等外来树种，逐步恢复 原生植被状态。第三十三条 重要景点植被美化培育： 各主要景点应根据所属植被带、 自身位置和历史传统 等具体情况绿化培植，突出各自特点，形成各具特色的植物背景。第七章 风景游赏规划第三十四条 游赏结构：形成“一区四分区十一组团”结构。1、一区：风景游览区。2、四分区：即风景游览区内的高山云海天景、中山山水植被、中山草甸密林和低山文

27、化山 水四个游览区。3、十一组团：即金顶万佛顶、白云亭接引殿、洗象池雷洞坪、初殿华严 顶、仙峰寺遇仙寺、洪椿坪大坪、清音阁万年寺、四季坪、鸡公啄、纯阳殿中峰寺、报国寺伏虎寺十一个游赏组团。16 平方公里，包括二个游赏组团，规划以观光揽胜、佛教朝41 平方公里，包括五个游赏组团，规划以生态观光、佛教朝21 平方公里，包括二个游赏组团，规划以登山探险、风情体13 平方公里，包括二个游赏组团，规划以佛教朝圣、文化科 第三十六条 游览主题1、确定生态观光游和佛教朝圣游为游览主题。2、确定报国寺神水阁清音阁洪椿坪仙峰寺洗象池雷洞坪金 顶万佛顶游线为主游览线。3、确定万年寺洗象池雷洞坪金顶万佛顶为次游览线

28、。第三十七条 游览专题：地质科考专题、度假休闲专题、登山探险专题、观花玩雪专题、商 务会议专题和体育健身专题六条专题游览线。第三十八条 游程：规划四种，建议采用三日游。1、一日游：分别游览五个组团，规划游线四条。（1）报国寺万年寺接引殿金顶万佛顶。（2）报国寺洗象池雷洞坪金顶万佛顶。（3）报国寺五显岗清音阁洪椿坪大坪清音阁万年寺。（4）报国寺伏虎寺纯阳殿神水阁清音阁万年寺。2、二日游：分别游览十个组团，规划游线三条。（1）万年寺一洗象池雷洞坪金顶万佛顶雷洞坪报国寺伏虎寺。（2）五显岗清音阁仙峰寺洗象池雷洞坪金顶万佛顶雷洞坪报国寺伏虎 寺。（3）张沟四季坪万佛顶金顶雷洞坪报国寺伏虎寺。3、三日游

29、：分别游览十一个组团，规划游线三条。（1）报国寺伏虎寺神水阁清音阁仙峰寺洗象池雷洞坪金顶万佛顶雷洞 坪洗象池华严顶万年寺。（2）张沟四季坪万佛顶金顶雷洞坪洗象池仙峰寺清音阁五显岗。（3）万年寺清音阁大坪洪椿坪仙峰寺洗象池雷洞坪金顶一万佛顶雷洞 坪报国寺伏虎寺。4、三日以上游：游览十一个组团，游线可自主安排。第三十九条 导游设施：设游人中心、导游点和标志牌三类。1、游人中心（含峨眉山博物馆）设于报国小区。2、导游点设于峨秀桥、万年场、五显岗、雷洞坪和张沟。3、标志牌设于各主要景点和其他必须之处。第八章 旅游设施规划第四十条 结构布局分旅游村、旅游点、服务部三级旅游设施，形成“三村十一点二十一部”

30、布局结构。 第四十一条 旅游村1、报国小区：位于报国寺东北，面积 1.5 平方公里。规划安排大规模、高档次接待、度假 和服务设施，配套交通、银行、商业、医疗、文化、娱乐和市政等设施。将现状 5500 床接待床位压缩至 5150 床。2、黄湾：位于黄湾乡，面积 3.5 平方公里，规划接纳核心景区搬迁床位后，安排高档次接 待、度假和服务设施，配套医疗、文化、娱乐市政设施。远期床位规模 3000 床。3、龙洞：位于龙洞，面积 6 平方公里，规划接纳核心景区搬迁床位后，安排中、高档次的 郊野度假、接待和服务设施，配套休闲、医疗、文化、娱乐、市政设施，远期床位规模 3000 床。阁、杨岗、罗峰庵、大坪、

31、白龙洞、息心所、长老坪、初殿、寿星桥、遇仙寺、九岗岭、白 云亭、太子坪、接引殿、万佛顶、鸡公啄、鲤鱼背、马田坡二十一个服务部。第九章 道路交通规划第四十四条 对外交通远期完成市区峨秀湖天下名山交通干线， 作为峨眉山的辅助交通线， 连接成乐高速 公路和成昆铁路；报国寺设对外交通客运汽车站。现有 103 省道、成乐高速公路、 峨乐快速路及其他高等级公路使风景区对外交通与成昆铁路、 成都双流国际机场相衔接。第四十五条 道路结构以现有道路为基础， 形成双环状路网形式， 局部片区形成小环线相联 系。第四十六条 道路规划1、公路：保持现状总长 62.5 公里。2、步道：保持现状步道基础上，新建清音阁至大坪 2.1 公里、张沟至万佛顶 10 公里，伏虎寺至罗峰庵 1.5 公里三条步道，以及万佛顶下山栈道 400 米。步道总长 83.4 公里，宽度不 应大于