金属现代服务产业技术创新战略联盟可行性研究报告.docx

1、金属现代服务产业技术创新战略联盟可行性研究报告金属现代服务产业技术创新战略联盟组建必要性及可行性说明一、 联盟基本情况1.1 联盟组建基本情况及目的金属现代服务产业技术创新战略联盟是由某某公司金属股份有限公司、*发展股份有限公司沈阳铁西分公司、中国*物资沈阳有限公司、本溪*集团有限公司、辽宁省*流通行业协会、辽宁省*钢铁贸易商会、东北大学*技术研究所、锦州市*材料研究所、沈阳*大学、辽宁省*管理干部学院等单位联合发起，由金属产销上下游企业、大学、科研院所、公共服务企业共同于2011年5月14日组建的。立足缔约“金属现代服务产业技术创新战略联盟”（以下简称“联盟”）各方共同利益，以企业需求为导向

2、，整合有关科技资源，建设公共技术创新平台，建立产学研长效合作机制和战略合作关系，实现资源共享，集聚创新要素，解决金属现代服务产业共性、关键性、瓶颈技术问题，形成技术创新链，为金属现代服务产业技术的整体提升搭建支撑平台，引领金属现代服务产业快速、高效、持续、健康发展。1.2 联盟组建的必要性随着市场范围的不断扩大，用户需求偏好的日益多样化和产业边界的日趋模糊，企业间竞争的时空体系发生了巨大的变化，创新者间的横向和纵向交流的重要性迅速提高，孤立的创新者和企业已经无法跟上技术创新的步伐，传统的企业之间的个体竞争模式逐渐被结盟企业之间的群体竞争模式所替代，形成了以合作竞争为基本特色的“新竞争”格局。作

3、为一种新型的技术合作方式，技术创新战略联盟已经成为许多企业技术创新的一种新模式,如联合研究和产品开发，不仅成为产业发展的必要途径，而且带来了高水平的知识交流和技术转移，促进了企业创新的快速发展。金属现代服务产业作为技术相对薄弱的边缘产业代表，企业间技术力量和创新能力存在较大差距，故企业急需从单纯的技术自给转变为技术相互合作和技术相互依赖，利用合作伙伴的产品开发设施或市场渠道是促使金属现代服务产业企业积极寻求战略联盟的重要因素。因此组建“金属现代服务产业技术创新战略联盟”势在必行。二、产业发展情况2.1 国内外现状、水平和发展趋势2.1.1 发展金属现代服务产业、深化产业链协作是国际现代服务产业

4、发展趋势金属现代服务产业是现代服务业之一，主要包括金属产品生产、研发、贸易、再加工、仓储、运输、金融服务等内容。从国外金属现代服务产业几十年的发展历程来看，金属现代服务产业已逐渐成为一个完整的产业链，为金属企业提供生产过程服务、资源综合利用服务、后勤保障等全方位的支持。金属制造业保持竞争地位的关键是要保持“上游”、“中游”、“下游”三个阶段的服务优势，而金属现代服务产业作为全过程参与的服务，发挥着重要的协同功能，提高了生产过程不同阶段的产出价值和运行效率。金属行业的竞争已经从企业层面延伸至整个产业链。钢铁巨头米塔尔正是凭借“链条对链条的竞争”和“以全球应对全球”的理念，在起步晚和缺少本土政府支

5、持的环境下，在短短十几年的时间内颠覆了全球钢铁行业，并使钢铁这样一个百年传统行业步入全球化竞争时代。无论是米塔尔，还是必和必拓，或是日本海运企业，尽管身处产业链不同环节，但围绕钢铁业的产业链价值转移而展开的竞争，已使全球钢铁行业进入了真正意义上的产业链全球化竞争时代。在新的竞争模式下，资本的快速流动打破了传统的价值边界，使行业竞争超越单纯的制造、运输或采矿。而那些固守区域市场和单一产业环节的生产企业，则可能反复受到产业链价值转移的振荡，直至被竞争所淘汰。2.1.2. 金属产业整合和规模化是现代服务产业发展的趋势全球钢产量，在最近几十年呈现稳步上升趋势，2010年全球钢产量超过14亿吨。从世界范

6、围来看，在发达地区和国家，如北美、欧盟、日本等地区和国家钢铁的物流量往往是生产量的数倍。例如，欧盟成员国之间存在大量的钢材交易，是世界上钢材贸易量最大的区域，2007年欧盟成员国之间的进出口交易量达8.63亿吨，而2007年欧盟的钢材产量只有172亿吨左右。北美的钢材国际贸易以进口为主，主要来自拉丁美洲、北美内部国家及欧盟等，交易的数量仅为欧盟国际贸易量的十分之一。日本是钢材的出口国，主要出口到中国及亚洲其他主要国家，很少进口。作为生产原料的铁矿石方面，中国、日本和欧盟是世界上三大铁矿石进口国和进口地区，而中美、南美及大洋洲则是主要的铁矿石出口地区。从这些可以看出，钢铁物流有着很大的需求潜力。

7、 国外发达国家和地区钢铁物流的组织形式与我国有些不同，他们很少有使用自有设施承担物流作业，而是把物流业务外包给独立物流公司。一般专业做钢铁物流的企业，往往其前身是大型钢铁企业的物流部门。像在美国、日本、欧盟等国家和地区，一些钢铁物流企业是从钢铁公司剥离出来的，比如美国钢铁集团旗下的美国钢铁物流公司，日本最大的钢铁物流公司日铁物流株式会社也是日本钢铁集团旗下的。另外，在物流行业发展相对比较成熟的地区，往往有较大的第三方物流企业和航运企业。这些企业运作规范、网络健全，并掌握了相当数量的运力，可以形成一定规模经济效应。从事钢铁物流的大型第三方物流企业还有美国的Transtar物流公司、欧洲的Stin

8、nes公司。此外，物流组织形式方面也越来越重视应用物流共同化，即不同企业之间的运输合并和设施共用，以更有效地利用物流源，使国外钢铁物流的成本比例较低，一般在8-10%。由于钢铁流通产业的专业化发展，使发达国家钢材流通产业的集中度很高。欧洲部分国家排名前五的分销企业所占的市场份额，卢森堡为80%，比利时、法国为70%，荷兰为65%，德国为50%。较高的产业集中度，为大型金属流通企业实现资源整合、提高服务效率和服务质量提供了的经济和市场基础。此外，通过资源整合和协同管理，这些金属流通企业不仅占领了较大的市场份额，而且通过委托加工、物流等增值服务创造了巨大的利润，如美国最大的钢铁加工配送企业瑞森公司

9、在北美洲和亚洲有80余个加工网点，年销售额为22亿美元；德国蒂森克虏伯钢铁公司在全球拥有180个联合公司，在60个国家设有600个加工网点，集中于为下游工业供应产品和提供综合服务；英国斯坦科公司在全球建立网络，进行钢材、金属原材料实物贸易，还为金属生产和流通行业提供物流、金融等增值服务。日本钢材流通虽由中间批发企业为主导，但是从事批发业务的综合商社都是较大规模的企业，如三菱、三井商社等，实现了规模化经营，运营成本低，物流服务项目较为丰富。2.1.3. 我国金属物流服务产业的发展仍存在严重不足我国金属现代物流业已经开始蓬勃发展，但与国际化进程需求相比，也只能算是起步阶段。从整体上看，我国金属物流

10、的现代化水平不高，效率相对低下，功能不尽完善，不能适应金属生产和金属贸易发展的需要；物流企业在规模、效益、物流技术和管理水平等方面与国外物流企业相比，仍存在着许多亟待解决的问题。主要体现在以下几个方面：1）企业数量多、规模小，产业集中度低，服务质量不高。行业前5名企业的经营总量仅占全国流通消费总量的4%，前100名企业经营总量也仅占全国总量的15%；产业集中度很低，大量企业各自为战，竞争秩序差，缺乏配合；服务质量不高，导致合同兑现率、交货及时率、销售询单应答时间、合同平均处理时间、客户满意度等效益指标普遍不高。2) 标准化建设滞后。生产商、贸易商、交易平台服务商使用的交易数据标准不统一。以物流

11、为例，物流是跨地区、跨行业的运作系统，标准化程度的高低不仅关系到各种物流功能、要素之间的有效衔接和协调发展，也在很大程度上影响着物流效率的提高。金属物流现代服务产业标准化体系没有得到系统的建立和推行，严重影响了物流的效率。3) 金属行业的物流缺乏整体规划，各环节没有理顺，布局不合理，物流成本很高而方式单一，物流市场无序竞争，导致整体效益不佳，物流系统效率低下；物流成本很高，我国金属物流的成本比例一般在20%，而发达国家的成本比例在810。4）专业化程度不高，业态发展不平衡。目前钢铁企业的“大而全”、“小而全”现象使得金属企业的物流专业化程度低，运输、仓储水平落后，物流中心和配送中心的建设在规模

12、和发展速度上都无法适应现代物流的要求。5）物流专业人才短缺，培育也比较困难。物流人才是金属行业物流发展的关键，也是物流企业成长的保障。但我国无论是金属企业或金属流通领域的物流管理或者是人才培养，都还相当滞后。6)信息化程度低，现代营销和经营水平不高。目前，金属企业大多处于电话联系、手工操作、人工装卸较低层次的运作阶段。绝大多数金属企业是靠纸为媒介来传递信息，这显然无法实现金属的现代物流；同时也与现代物流系统所要求的物流信息在相关企业进行广泛的交换，在相关交易者之间进行网络连接还不能衔接。大而不强的我国金属现代服务产业迫切需要寻求新的出路，尤其是在当前经济背景下，更要靠创新求发展，建立起适应市场

13、需求的运作模式。2.2 需求分析2.2.1 联盟技术创新与国家战略目标、产业发展政策关联性联盟的创立是发展金属现代服务产业，大力推进金属物流服务的社会化、标准化和专业化全面提升金属现代服务产业竞争力，是完全符合国务院物流业调整和振兴规划的战略目标要求的。联盟的技术创新活动是完全符合国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）确定的“发展信息产业和现代服务业是推进新型工业化的关键。国民经济与社会信息化和现代服务业的迅猛发展，对信息技术发展提出了更高的要求。”，“以应用需求为导向，重视和加强集成创新，开发支撑和带动现代服务业发展的技术和关键产品，促进传统产业的改造和技术升级。”，优先发

14、展“重点研究开发金融、物流、网络教育、传媒、医疗、旅游、电子政务和电子商务等现代服务业领域发展所需的高可信网络软件平台及大型应用支撑软件、中间件、嵌入式软件、网格计算平台与基础设施，软件系统集成等关键技术，提供整体解决方案。”重点领域要求的。金属现代服务产业技术创新发展就是围绕行业的信息化、金融平台、物流平台、电子商务平台来突破技术瓶颈的。2.2.2 聚焦支柱产业，成为加快发展现代服务产业和先进制造业的重要组成部分及有力支撑联盟的建设将有助于打造现代服务产业与先进制造业融合发展的新平台，促进金属现代服务产业与金属主业共同良性发展。一方面，联盟的建设提升了金属及其深加工产品的结构、质量、品种，将

15、极大满足先进制造业产业升级的需要；另一方面，金属现代服务产业是加快发展现代服务产业的重要组成部分，联盟建设将极大地带动物流配送、融资担保、交易市场（包括现货交易、非即期交易和期货交易）、工程设计、结构安装、科研教育、节能环保、资源再生、信息咨询、会展旅游以及企业信息化等金属现代服务产业的快速发展。联盟的建设，将可以集中力量围绕这些领域的产品需求进行稀贵精品金属的技术攻关和产业化，不仅稀贵及精品金属本身将拥有极其广阔的市场，而且将为这些重点高新技术领域的发展提供坚实的基础性支撑。 2.2.3 促进金属现代服务产业的创新发展，对构建我国整个金属产业体系发展意义重大在金属服务经济结构中，金属企业与金

16、属现代服务产业是互动的。金属企业整体水平和产品品质的提升，依赖于金属现代服务产业附加值的投入，金属产品中追加服务价值的大小，决定了该产品的质量和档次。金属现代服务产业尤其是以金融、物流、信息等为主的现代服务产业与金属生产企业的关系日益紧密，呈现出互动发展的趋势。由于金属在国民经济中极其重要的战略作用，金属现代服务产业对国民经济的重要性也十分重大。金属现代服务产业的服务对象不仅包括金属企业，也包括金属的下游产业和用户，如船舶制造业、汽车制造业、装备制造业、建筑产业、家电制造业等，其服务面和市场规模都十分巨大，所涉及的资金总量和物流总量更是占国民经济的重要比例。2008年全国金属物流总量约45 5

17、0亿吨，占全国所有物资物流总量的1/6。目前国内金属贸易企业25万多家，钢材市场超过600家，从事金属行业信用担保的公司约500家，占全国所有信用担保公司总数的16%，据估算，全国金属服务企业的融资需求量超过3000亿元。以提高金属物流效率、降低物流成本、拓展融资渠道、实现产业链业务协同为目标的金属现代服务产业联盟的创新发展，不仅可以支撑金属制造业的循环架构和良性发展，而且将全方位提升国家总物流效率和金融流通量，推动物流和金融等相关产业的发展，为现代服务产业的发展提供积极示范作用。2.2.4 推动金属产业链的资源整合与优化金属产业链包括生产制造为主的上游行业、贸易流通为主的中游行业和消费使用为

18、主的下游行业。联盟的建设，有助于促进金属产业链的资源整合与优化，改变资源配置和发展模式。首先，联盟的建设可以推进企业外部协同能力提高，使得区域经济组成数个产业规模的产业链企业群，通过协同经济的增量效益来促进区域经济的发展。其次，联盟的建设有助于打破区域、行业限制，通过产业间的功能互补和延伸实现产业间的融合，赋予原有产业新的附加功能并形成更强的竞争力，逐步形成相关行业产业链，降低流通成本，提高运作效率，提高企业应对国内外市场需求的反应速度，使金属制造和服务企业尽快迈入以产业链整合为核心的整体竞争阶段。最后，通过联盟建设，依托金属生产和服务的核心企业构建产业链上各企业共同参与的业务协同联盟，支撑企

19、业、产业间业务交互与信息共享，不断促进经济整合和产业结构的优化，通过金属生产、深加工、金属现代服务产业和下游制造业之间的互动，更有利于发现市场，完善材料、加工和产品应用等高新技术。联盟的资源整合还体现在通过产学研合作，为金属产业自主创新整合技术资源。尽管金属产业在自主创新方面有一定的基础和条件，领先国内同行，但与世界顶级金属集团相比，仍存在一定的差距，尤其在集成创新上差距明显，综合创新能力有待于进一步增强。主要表现在品种结构创新方面相对滞后，在新技术、新工艺推广应用方面先进性与不成熟性并存，以及人才瓶颈等。通过联盟建设，建立产学研合作战略联盟的体制机制，将有利于创造更理想的、有利于攻克技术和产

20、品高端的环境条件，整合区域内从事金属生产、应用、研发的各类产学研资源（包括企业技术部门、科研院所、高等院校等），搭建面向金属产品创新的公共技术平台，促进技术和产品创新。2.2.5 集聚效应和辐射作用 产业集聚效应。通过联盟建设，促使从事金属和金属深加工的各类企业和劳动力在联盟范围内聚集，处于产业链的某一个环节而分工不同，可以降低原材料成本、销售成本、运输成本、库存成本、交易成本、信息成本；同时由于地理上的相互临近内生的信誉机制，减少了风险并增加了服务；知识的外溢效应使核心技术与知识扩散速度加快，有利于钢材产品、工艺和装备的技术创新。同时，联盟内金属现代服务产业的创新发展，有利于传统金属流通渠道

21、向现代服务产业的转型，并进一步形成金属现代服务产业聚集区，发挥产业互补和联动作用，有利于通过第三方平台，为中小企业提供融资、信用服务，改善中国金属行业的外部环境。 金属产业链的延伸和辐射效应。金属企业的产品广泛应用于汽车、造船、家电、机械等行业，这些行业的产业链长、关联度大，通过金属产业链的延伸，可带动和增加整个产业链的附加值。产业经济学实践证明，纵向产业链的利润总额是由各产业环节共同创造的，利润的分配形式随市场供需形势以及产业竞争生态的改变而改变，因此，联盟发展的附加值并不仅体现在一两个环节，而是分布在从精品钢生产、深加工到贸易、物流、配送、再加工等整个产业链上。近几年金属产业链利润向上游的

22、积聚就是一个实证。联盟的辐射效应将体现在以联盟为核心，通过其较强的经济、产业、科技、人才等资源优势，带动上下游产业和周边地区相关产业、科技的发展。目前，在辽宁，尤其是沈阳铁西地区已经初步形成了企业、高校、科研院所互为依托、互动协作、共同促进的金属研究科技示范和辐射主体，通过联盟建设，将进一步形成我国东部地区金属生产、信息、高新技术的集散地和辐射源，成为我国金属创新发展和现代化的助推器。三、研究内容和技术关键3.1 联盟总体目标及创新点3.1.1联盟总体目标本项目致力于金属现代服务产业联盟及其形成的产业链协作平台的技术研究，建立面向产业链协同的新型产业链协作平台，提供金属流通领域从事金属交易、加

23、工、仓储、运输、金融、信息的各企业间的横向信息共享平台和纵向业务协同平台，电子商务范围覆盖整个金属服务产业链（包括金属交易、金融服务、加工配送服务、物流服务、咨询服务、其他中介服务等），打通企业间信息流、资金流、物流和业务流屏障，支持产业链上下游企业间的业务协同，有效降低金属全流程流通成本，提高企业的运营效率、服务质量和增值服务效益。3.1.2 课题创新点1） 以金属现代服务产业联盟建设为基础，开展金属现代服务产业跨区域、跨平台电子贸易规则、电子贸易流程、电子单证交换、安全交叉认证、信用信息交互、电子合同规范、信息集成、电子贸易金融、电子贸易物流等共性关键技术的研究；2） 金属现代服务产业金属

24、材料电子商务平台建设规范的制定，完成金属现代服务电子商务系统业务术语编目编码标准与规则，(包括交易、仓储、加工、融资、商贸服务区、质押监管、信息交互、包装、运输、条码、业务单元等相关业务内容的业务术语的定义和编码)； 3） 基于建立金属现代服务产业管理技术规范的数据标准，开发金属现代服务产业信息编码体系，制订和推广应用金属现代服务产业电子商务平台交易记录存储、交换、应用标准。 4） 金属供应链融资模式创新。研究并建立适合于金属贸易商、金属加工企业、金属仓储物流企业等金属服务企业的融资模式、监管制度、市场结构、融资产品和风险控制模型。并在此基础上，设计和开发一整套适应网上交易业务形态的金属融资服

25、务平台，实现融资服务电子化，监管质押远程化，风险控制系统化。5） 联盟的协作模式和协同机制创新。本项目以金属服务产业链上从事贸易、物流、市场、融资、电子商务平台、资讯的多家龙头企业为联盟机制设计的基础和对象，根据金属服务行业的现状和特点，梳理各方利益关系，对跨成员单位的利益关系、协作模式和关键/典型的协作流程进行抽象和建模，在制度、流程和信息层面设计一整套业务协同机制，并从现有的联盟龙头企业进一步推广和应用到更广泛的联盟成员范围。6） 公共信息平台在前后台设计开发中采用灵活的架构，应用逻辑和应用数据内容层分离，可自定义发布信息的频道、品种、城市、会员级别等信息，为将来推广到其他行业提供通用的平

26、台。3.2 面向金属现代服务产业联盟的建设 本项目以金属现代服务产业联盟为承担主体，产业联盟的建设运营情况将直接影响整个项目的进展和成效。因而研究产业联盟的建设运营，包括产业联盟的组织框架搭建，政府与联盟、企业的层级关系管理，联盟共同的盈利机制，确保有效运营的管理机制等，成为非常重要的课题。3.2.1 产业联盟业务合作模式研究 产业联盟是在经济全球化进程不断加快，传统产业竞争形态逐步改变后，出现的一种新的竞争主体，一种重要的产业组织形式，并逐渐呈现主导相应产业竞争和发展格局演变的新趋势，对促进产业发展和提升有着非常重要的意义。从狭义上看，产业联盟是指两个或多个企业为了能达到开发市场、开发技术、

27、资源共享等特定目的而建立的较为稳固的企业合作组织。它具有统一的目标、固定的组织和较为稳固的合作关系。从广义上看，产业联盟是指企业之间通过合作研发、资源共享、共同开拓市场等方式进行相互协作的利益共同体。 金属现代服务产业是面向先进制造业的现代服务产业中很重要的部分，根据金属产业链分布，基于各种不同的市场需求，整合各方资源形成各种不同属性的联盟，并探索相应的业务模式，寻求贴合行业特点，引领产业发展的特色模式。根据金属产业的发展情况，金属现代服务产业联盟主要体现产学研合作属性、产业链合作属性、市场主体合作属性和技术标准合作属性、基于连锁拓展合作属性五种不同属性，有横向合作，也有纵向合作。本课题研究旨

28、在协调联盟各方，根据不同属性分别贯彻联盟的合作宗旨，并建立协同管理的模式，发挥1+1大于2的协同作用。基于产学研合作属性的业务模式。产业联盟有很强的创新要求。一般早期的产业联盟主要是围绕某一产品或技术而建立的，其目的是为了降低投资费用、分担投资风险、削弱产品或技术竞争对手的威胁。随着全球产业分工越来越细，产品生命周期不断缩短，企业越来越重视自主创新，以技术创新为主导的加快新产品开发和投放速度日益成为企业经营战略的重要组成部分。金属现代服务产业联盟由行业内的龙头企业、高校和行业协会联合，就金属现代服务产业的技术创新进行研发合作，通过各合作方资金、技术、人才等资源的横向流动，争取在最短的时间内研究

29、设计出符合金属生产、贸易、物流、配送、加工整个产业链需求的协同技术和流程设计，提高研发效率，降低研发成本和风险，并直接导入企业实际应用，促进产业主导技术的提升。基于产业链合作属性的业务模式。联盟的目标是打造有竞争力的产业链。产业链的创新需要获得上下游配合和资源支持。金属现代服务产业目前依然呈现企业数量多、规模小，产业集中度低，产业链上下游环节重复，整体效率低下，标准化程度不高，服务质量参差不齐等。以联盟为产业主体，运用运营管理理论指导，加强产业链上下游的紧密合作，促进产业流程的优化重构，由产业联盟成员各自为主导的电子交易、物流、加工、资讯等各个具有差异化的环节可以更有效的对接，大大缩短金属交易

30、、物流等低效率重复环节，促进产业链系统效率，促成物流等成本的降低。基于市场主体合作属性的业务模式。在产业链的同一个环节中，同类型的企业，如仓储、运输、加工等企业，由于存在的竞争关系导致部分设备闲置、成本增加，产业模式创新成本大、风险高，在联盟合作的前提下，实现更加高效的竞合，重构企业之间的竞争格局，在竞争基础上有效合作，在合作基础上合理竞争，运用网络手段实现市场主体间信息无缝对接，并以共用数据库和标准化手段，降低创新成本，促进设备资源利用率最大化，提高下游企业用户的福利，从而提高整个产业的运营效率和社会成本。基于技术标准合作属性的业务模式。从交易成本理论考量，标准化的落后将产生更高的交易费用，

31、导致总体成本的增加。从产业链看，除金属生产外，金属服务企业由于数量多规模小，业务模式和服务方式亦各不相同。加强产业技术和服务的标准化建设，不断提高标准化水平，将有效降低交易费用，并有利于提高国际，加强产业的国际竞争力。产业联盟以行业内的龙头企业为联盟主体，电子商务由某某公司金属股份有限公司，金属物流由中储发展股份有限公司沈阳铁西分公司，加上高校科研院所和行业协会的科研技术力量和全局战略背景，修订并推行技术标准和服务标准，将大大促进整个产业标准化程度的提高。基于连锁拓展合作属性的业务模式。从市场拓展的角度来看，单一的企业的资源整合能力有限，尤其是对于区域性较强市场中的资源整合。通过将不同区域市场

32、的龙头生产企业纳入联盟形成自愿连锁组织形式，生产企业可以根据联盟平台提供的需求情况按订单生产，形成了单一品类的规模化生产，做到了生产企业零库存按需求订单生产，规避了流通渠道的沉淀库存。3.2.2 产业联盟组织架构和运营机制研究 产业联盟不同的合作属性决定了不同的业务模式，这些业务模式合纵连横、交叉融汇在联盟这个新型的产业主体里，需要有相应运营机制来保障这些业务模式的开展。运营机制里首先要设置合理的组织架构，明确联盟各成员的权利义务，设定相应的激励、约束机制，在此基础上建设一套合理的运营机制，对整个联盟的协同业务进行计划、组织、实施和控制，对联盟的网络服务系统进行设计、运行、评价和优化，来实现联盟管理的低成本、高效率。同时产业联盟也正成为政府支持产业发展的一种新载体。随着产业联盟在主导产业竞争中扮演角色的不断增强，政府部门需要支持企业组织成立或参与各种产业联盟，并引导产业联盟的健康发展，从而促进相关产业结构的调整和升级，并在国际产业竞争中占据有利地位。目前的产业联盟基本都是在政府部门的指导和推动下，在利益共享、风险共担的利益