德国职业教育考察报告.docx

1、德国职业教育考察报告德国职业教育考察报告德国职业教育考察报告浦东新区职业教育考察团（执笔 唐水明）20_年11月30日至12月9日以浦东新区社发局教育处领导陶国强为团长高桥职校校长尤庆华、群星职校校长顾晓光、新陆职校校长陈野弟、教发院教研部主任唐水明为团员的考察团赴德国考察职业教育。考察团着重考察了2所国立学校：汉堡港口和造船职业教育学校、慕尼黑服装设计职业学校并和巴伐利亚州文化部职业教育司官员进行座谈。短暂的考察收获颇丰从中可获得许多发展我区职业教育的借鉴。一、本次考察我们所了解的德国职业教育1德国的职业教育在整个教育体系中占有重要地位是学生升学就业的主要渠道。巴伐利亚州文化部职业教育司官员

2、告诉我们他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园六岁入小学小学学制是四年小学后实行第一次分流多数学生一开始升入初中就初步确定了今后就业升学的基本方向目的性比较明确初中（五年或六年制）毕业后的第二次分流是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。较高层次的职业教育必须以接受过较低层次的职前教育为基础并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员既可利用已经学到的知识和技能长期从事相应的职业也可接受更高层次的职业教育在从事新的工作。职业教育是每个职工的终身教育即培训就业再培训再就业。劳动就业部门既管理就业、救助失业又管理培训工作；各行业协会、各同业公会、各州政府、各企业为实施职业教育法各司其职政府实行宏观管

3、理和协调组织工作。巴伐利亚州文化部职业教育司官员还告诉我们德国高中学生需学2-3门外语完成学业方可进入大学高中生上大学所占比率仅约占30-35%其余学生选择高等职业学校比率65-70%以上。汉堡港口和造船职业教育学校相当于我国的“中职”校长在回答我们问询时说：“我们的学生毕业后也可以上大学但只能进入对口的专业即不能进综合性大学只能进技术学院（高职）。”他还介绍说德国人特别喜欢职业学习高中考上大学的有的也先到港口学习三年再读大学。德国的教育体系既使绝大部分学龄儿童及青少年能接受到至少一项职业教育训练直接掌握一门技术被企业雇用同时又能提供有志于继续深造的青年接受高等教育的机会。2“双轨制”职业教育

4、是德国职业教育最主要的特点,也是德国推行职业教育最成功的关键。在德国约有70%的职校属于“双轨制”。所谓双轨制职业教育是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。接受双轨制培训的学生一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书之后自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业按照有关法律的规定同企业签订培训合同得到一个培训位置然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双轨制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生在企业是学徒工他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。学员或定期或分期在企业里接受实践教育、在职校里接受理论教育。职

5、校大约60是专业课程40%是普通教育课程。企业的技能培训是“双轨制”的主体。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布的国家承认的培训职业有93个大类、371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例包括教育内容、时间安排以及考核办法等并会同联邦教科部共同颁布实施。各企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。作为学徒工企业发给学生每月500-600欧元的生活费用。职业学校的教育是服务于企业培训的职校的教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果并加深和补充普通教育的任务。职业学校的教学内容由各州文教部制定。双轨制职业教育的

6、考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核内容分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书成为该岗位上的合格技工。据巴伐利亚州文化部职业教育司官员介绍在巴伐利亚州约有70%以上的初中毕业生直接进入企业中的培训机构接受职业技术培训同时进入各类相应的职业学校学习基础知识。这种体制有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产技术工人。近年来在德国又出现了另一种培训形式即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时每年抽出一定时间到跨企业培训中心接受集中培训作为对企业培训的补充和强化。按照德国联邦政府职业教育法及有关法律的规定企业内的职业教育经费完全由企业自己负担

7、。职业教育学校的教育经费由国家、州政府、地方政府承担通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。3学校既不需要为生源发愁也不需要为学生就业去兜售什么因为法律法规完善了职业教育的管理和运行。德国职业教育法律、法规完备。相关法律法规有职业教育法、企业基本法、青年劳动保护法培训员资格条例等。企业根据产业需要招收员工对新招收的员工企业必须依法送至国立职校学习培训。“企业根据产业需要送出培养对象企业会找上门来。对于不了解我们学校的企业学校才安排去做点宣传让它们知道我们的学校。”汉堡港口和造船职业教育学校校长如是说。4培训项目由国家订立学

8、校培养国家认可的职业而不能自己另立项目。德国是16个州联邦制国家每州有自己的教育体系为使职校培养的人才国家通用职校培训项目由国家订立。学校都培养国家认可的职业而不能自己另立专业和培训项目。职业教育都针对整个经济政策而言作为国家经济范畴宏观的。考察中我们了解到德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等等都有政府提出的明确而具体的要求。同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统使职业教育真正做到了有法可依法律法规完善了职业教育的管理和运行。5从汉堡港口和造船职业教育学校看德国职校的2

9、个组成部分：“正规部”和“准备部”。汉堡共有50所国立职业学校其中19所是工业产业技术学校其中5所学校全招女生；其他31所均是商业方面的。汉堡港口和造船职业教育学校建于1870年是汉堡最为古老的学校之一它发端于船舶油漆工的培养。该校现有61个班级1343位学生70名教师（其中专职教师50名、非专职教师10名、从其他学校来兼职的10名）45个授课点（教室）6个计算机教室1个自学中心（利用电脑等做功课）1个餐厅实习点1艘港口实习船。国立职业学校一般都包含“正规部”和“准备部”2个部分。该校“正规部”有港口、仓库、船厂三个领域的专业承担着为汉堡360家企业培养学生的任务。学生都由港口和造船类企业与学

10、校联手培养学制3年至3.5年。三个领域各设一个科长科长与企业有联系、沟通。港口领域培养11种与港口有关的职业如：仓库管理技工、仓库经营技工、仓库搬运技工、仓库包装技工“仓库”行业在汉堡很重要汉堡港口和造船职业教育学校一年为港口培养701人包括港口船长（内河船长）等人才。造船领域的专业有：船舶结构机械工（船定单800条船、600条为与朝鲜订购）、板金工（智力不是很发达的学生）、造船工（主要建造体育用船游艇等）。该校还培养来自铁路、银行等单位需要的保镖、保安、安全人员。学校生源来自全国各地但需要他们的企业都在汉堡。学生或定期集中一段时间在学校接受理论培养集中一段时间在企业接受实践技能培训；或分期每

11、周2天在校上课3天在厂里工作。定期与分期根据企业需要决定。这是典型的德国职业教育“双轨制”一轨在用人企业一轨在国立学校。企业都想知道学生在学校里学些什么学校也想知道学生在企业接受培训的情况。因此学校主管部门的教师常常到360家工厂去了解情况并听取对教学的要求。该校“准备部”为纪律差的、学习差的学生就业做准备学生自己还不知道从事何种职业学校帮助学生在学习过程中逐步明确专业。德国中小学12年教育制纪律差学习差的学生后2年到准备部由学校帮助他做就业准备。职业准备教育的学生还在学习期内由学校情报中心过来。学校努力培养2年后让其能就业。如果找不到工作学校把他们交到劳工部劳工部把他们当作失业人员登记。职业

12、准备部在建设工地也有教学点学习泥瓦匠等。职业准备部还在监狱设有教学点帮助失足青少年及社会成员作出狱后的就业准备。职业准备部的学习采用项目制让学生在学习项目过程中形成兴趣（学生都有特强心理）。学校还对他们加强现实的思想教育、前途教育。当然对有些学生学校对其无能为力。6慕尼黑服装设计职业学校见闻。慕尼黑服装设计职业学校的培养目标：培养高级服装设计师。这所学校已有100多年历史校舍欧洲味的古色古香原先曾是某公爵的宫殿当今是慕尼黑的文物保护单位。该校创办之初只是为宫廷贵族夫人服务指导她们各种场合的服装搭配、着装礼仪培养她们设计制作自己喜欢的各类服装的情趣。现在她是一所只要愿意人人可以免费进来的学校学生

13、只需买些材料。为了培养高级服装设计师教学不仅仅停留于二维还进行塑泥人、剪裁、服装、造型设计等三维动手实践通过制图制版、立体剪裁、造型设计培养动手能力。学校还经常为学生提供参观时装展览、参观博物馆等活动学生参观的视野从本城、本州、本国一直到米兰、罗马等地。我们一一参观了学生正在动手操作的课堂（与其说是课堂不如说是工场）参观了学生完成的服装创意设计的展示室。学生的作品样式丰富多彩构思新颖独特。这些作品曾由艺术总监送至制衣厂的服装设计部作为广告展示。据介绍服装设计学习过程中教师常常通过项目组织学习围绕一个主题、一项任务把学生组织到一起。学生在动手实践的过程中既有分工又有合作并充分展示自己。7德国对职

14、业教育从业人员的要求严格。考察中汉堡港口和造船职业教育学校校长、巴伐利亚州文化部职业教育司官员对我们都有如下介绍：德国对职业学校教师的技能有很高的要求：职业学校教师最低学历为大学本科有教育学背景有一门专业至少有2年从事本专业实际工作的经验。准入的过程是：经过国家考试合格到学校任教2年（试用期）；2年试用期内既有教学实践培训又有专业进修；试用期结束再经过国家考试合格者进入学校成为正式教师政府终身雇用。月收入为3500欧元与其他学校教师工资基本相同也与高校助教基本相同。（高校教授月收入约4500欧元）“职业学校教师必须干过这一专业才能执教此专业唯此学生学习才有信心。我们学校教师都有职业头衔均是汉堡

15、市行业技术学会成员参与各种考试命题、立法还到博览会做产品专业介绍。”汉堡港口和造船职业教育学校校长以强调的口吻对我们说。慕尼黑服装设计职业学校的教师大多毕业于艺术院校且有造型设计经历有位上海师大艺术系毕业的服装设计硕士、高级服装设计师张女士在此已执教15年。我们进入教室时她的学生正在以“我”为题设计姿态各异的造型。8学校的管理系统简洁人员精干。汉堡港口和造船职业教育学校拥有60多个班级、70多名教师、1300多名学生管理系统只有一名校长一名副校长下设4个部门（正规部、准备部、协调科等）各部门一名负责人。每周校长与四个部门负责人举行例会布置具体工作。慕尼黑服装设计职业学校的管理系统大体也如此。二

16、、德国职业教育特点及其对我们的启示1同生产紧密结合。相对于学校制职业教育双轨制职业教育更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证。双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训而且所接受的是企业目前使用的设备和技术培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行从而减少了费用并提高了学习的目的性这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。2企业和社会力量广泛参与。大企业多数拥

17、有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。除学校与企业密切结合外还发动社会力量（包括同业公会、行业协会、地方政府和相关部门）共同关心和支持办好职业教育形成一股合力共同承担义务推动职业教育的健康、快速发展。3在双轨制职业教育体制下由于学生在特定的工作环境中学习使得学生和企业有了更多的交流机会大大降低了培训后失业的风险。这对我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。4同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比以岗位要求为培训目标的双轨制职业教育更受企业的欢迎。

18、以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系应当是我国职业教育教学改革的重要内容。5重视职业教育师资队伍建设是保证教学质量。进门难要求严待遇高是德国师资队伍建设中的主要特点。通过激烈的竞争他们的职教师资大都具有良好的品质广博的知识精湛的技能快捷的效率。这对我们的师资队伍建设有普遍的借鉴意义。结束语：德国的职业教育发达早有所闻。德国的产品结构合理加工精密外观讲究质量上乘性能优异这是他们重视职业培训、员工持证上岗人人关心质量的结果。德国产品质量之所以驰名世界的秘诀正在于此。据说农民也要持证上岗因为他们农民使用的主要农具早已不是锄头、钉耙而是各种现代化的农业机械；耕作、施肥、除虫、灌溉、采收也已采用一整套科学的办法多数不是靠一般的手工操作了；各种养殖业、种植业也按照先进的种养方式来完成未经培训的人难以胜任。在德国不论担任那一种工作完成那一种任务“资格”是非常重要的而这种“资格”绝大多数是靠职业教育来实现的。普通教育、基础知识教育固然重要但他们更重视职业教育和成人教育。职业教育的形式是多种多样的。成人教育也是职业教育的一个组成部分他们的“资格”决不是单纯的一种学历文凭或证书除一般的基础知识外更重要的要懂得操作应用有动手能力。因此在德国各行各业都重视职业职业教育在经济发展中发挥了重要作用。