三个不发生百日安全.docx

1、三个不发生百日安全“三个不发生”百日安全安全生产“责任素质”年（第1期） 安全监察质量部 2010年3月12日内容提要【活动部署】 王国春副总经理对迅速落实国网公司“三个不发生”百日安全活动动员电视电话会议精神做出重要指示 召开公司2010年安全生产工作部署实施专题会议【活动方案】 吉林省电力有限公司“三个不发生”百日安全活动方案要点 吉林省电力有限公司“三个不发生”百日安全活动二十条重点措施 吉林省电力有限公司防止人身事故重点措施 吉林省电力有限公司防止电气误操作重点措施 制定吉林省电力有限公司生产现场领导干部和管理人员到岗到位工作规定 制定安全生产事故隐患排查治理实施细则 制定安全生产反违

2、章管理办法【活动部署】王国春副总经理对迅速落实国网公司“三个不发生”百日安全活动动员电视电话会议精神做出重要指示在3月3日国家电网公司召开“三个不发生”百日安全活动动员电视电话会议、部署“三个不发生”百日安全活动后，公司王国春副总经理当即对贯彻落实“三个不发生”百日安全活动做出了重要指示，对工作进行了整体部署。王总要求吉林省公司全体员工迅速响应号召，明确工作方向和指导原则，并立即展开行动。王总指出，国网公司在春检预试工作即将开始前开展“三个不发生”百日安全活动是适时、有前瞻性的。春检预试期间安全风险增大是客观现实，必须正视困难，迎难而上，增强三种意识责任意识、风险意识、创新意识，提高三种能力抓

3、工作落实的能力、解决问题的能力、变革创新的能力，做好三项工作扎实开展“三评”工作、认真抓好“三化”工作（标准化、精益化、智能化）、积极推进“三大”体系建设大安全、大生产、大运行。在开展百日安全活动的整个过程中，要注重三个坚持，一是要坚持反违章和标准化并举，这是开展安全生产工作很有效的抓手，二是坚持刚性制度和柔性教育并举，三是要坚持监督体系和保证体系并重，监督体系重点要对有效防范人的不安全行为下功夫；保证体系要管好设备和电网。希望公司全体员工积极行动起来，在即将开始的春检预试工作当中，按照省公司的部署，细化措施、狠抓落实，确保春检预试安全稳定的局面，确保百日安全活动取得明显的成效。召开公司201

4、0年安全生产工作部署实施专题会议3月9日，公司组织召开了2010年安全生产工作部署实施专题会议。此次会议的主要议题是传达贯彻国家电网公司2010年安全生产、调度工作会议精神，安排部署国网公司“三个不发生”百日安全活动和公司“责任素质”年活动重点工作。公司领导高度重视此次会议，公司生产技术部、安全监察质量部、调度通信中心主任及各供电公司分管生产副总经理、副总工程师及各部门负责人参加了会议。会上，公司各部门主任阐述了2010年工作要点，各供电公司主要负责人也纷纷发言，提出了2010年符合各单位实际的安全生产工作的具体想法和拟采取的具体措施。全体会议结束之后，参会人员又分组详细研讨了各项方案、制度和

5、规定的讨论稿。整个会议目的明确、议程清晰、气氛热烈、精简高效，为“三个不发生”百日安全活动乃至2010年全年的安全生产工作提纲挈领、指明了方向。【活动方案】吉林省电力有限公司“三个不发生”百日安全活动方案要点按照国网公司关于开展“三个不发生”百日安全活动的通知要求，结合公司具体实际，制定并下发了吉林省电力有限公司“三个不发生”百日安全活动方案。方案要点如下：一、确立以重点防止人身伤亡和恶性误操作事故、落实“三个不发生”百日安全活动二十条重点措施、加强到岗到位要求、推进安全风险管控、深入查纠反违章为工作思路，以确保“三个不发生”、确保春检工作有序开展、确保设备检修质量和安全为工作目标的总体工作方

6、向。二、成立以张羡崇总经理、杨俊文书记为组长的活动领导小组、办公室等组织机构。三、着力加强以下重点工作：（一）严格落实到岗到位工作要求，强化各级领导、管理人员和生产员工安全生产责任的落实。（二）加强全过程风险管控。深化“三评”工作，实施岗位安全等级准入。开展风险辨识和防范，加强作业现场风险管控。开展生产承载力分析。完善预警机制，强化电网风险防范。实施考培结合，严防误操作事故。（三）加强作业现场安全管理。严防人身伤亡事故，深化现场标准化作业，强化安全监督检查。（四）大力开展反违章工作。严肃查纠典型违章，强化安全教育培训，创新安全警示教育。（五）深化事故隐患排查治理。四、划分动员部署（3月3日10

7、日）、推进实施（3月11日5月31日）、巩固提高（6月1日10日）三个活动阶段及重点工作内容。五、提出“提高认识、加强领导，广泛宣传、营造氛围，明确责任、强化落实，加强领导、严格考核”四项工作要求。 吉林省电力有限公司“三个不发生”百日安全活动二十条重点措施（一）严格到岗到位1各单位要召开动员会议，对春检安全生产工作及百日安全活动进行全面部署安排。2各级领导带头执行到岗到位工作规定，深入基层，深入一线，对春季安全生产工作进行督导检查。行政正职 “六到位”，党委书记“六做到”。3开展以“学安规、反违章、防人身、保安全”为主题的安全日活动，各单位领导班子成员要深入班组，与一线员工一起参加活动。4加

8、强春检安全生产全过程组织管理，制定春检计划方案，细化重点工作排版，做好现场工作督导。5各级人员要到岗到位，认真履行职责，严格执行“五不准”：现场安全组织技术措施不规范不准开工；工作未交底、未履行签字手续不准开工；作业任务、危险点、作业程序、安全措施不清楚不准开工；应到岗到位的领导干部和管理人员未到位不准开工；非工作班成员不准参加作业。（二）加强风险管控6加强工作票签发人、工作负责人、工作许可人（三种人）的教育培训和考试，把好资格审批关。7严格执行“安全等级准入”，杜绝不符合安全要求的人员参加作业。8开展基层工区和班组生产承载力分析，保证检修任务安排在管理能力和生产能力可控范围之内。9加强电网检

9、修方式下的风险评估分析和预警控制，重点抓好临时方式、过渡方式的运行风险管控。严把运行方式安全校核关，密切监视电网运行潮流，严格控制稳定极限。10加强电网特殊方式下的设备看护、特巡、检查，及时消除缺陷隐患，保证备品备件，做好应急抢修准备。11严把检修作业计划的刚性原则关。坚持统筹兼顾，将一二次设备、生产基建、发电、供电等检修任务综合协调，避免重复停电，严格执行标准作业工期，做到一次停电一次清。12加强设备状态监测和评估。完善设备检测技术和科学诊断手段，以及相配套的状态评估和风险评估体系，实现输变电设备从定期检修向状态检修转变。（三）强化现场保障13“三种人”必须认真履行职责，严格遵守规程制度，全

10、方位、全过程加强作业现场安全管理，确保作业安全。14加强作业人员管理，严禁擅自扩大工作范围、工作内容或擅自改变已设置的安全措施。15严格执行安全规程，严格落实作业现场各项反人身事故措施，严防人身伤亡事故。16强化现场安全监督，各级安全监察人员要按照公司现场安全监督管理办法的要求，认真填写现场安全监督卡，严肃查纠各类违章。17严格执行“两票三制”，准确核对设备名称和编号、开关状态、保护压板，严禁漏项、跳项操作。18严格执行防误操作规定，严禁随意解锁；严格接地线管理制度，严禁装设接地线前不验电、不按顺序装拆。19严格实行标准化作业，全面落实“一书、两票、四卡、六定”要求，确保作业质量和安全。20严

11、格遵守规章制度，正确使用安全工器具和劳动防护用品，确保“三不伤害”。吉林省电力有限公司防止人身事故重点措施防止人身触电事故1防止误入、误登发生触电严格执行工作票，严禁超范围工作，严禁非工作班成员参与工作。规范作业现场安全围栏设置，必须将检修设备与带电设备有效隔离，标示醒目，严禁工作人员越过或移动围栏，防止作业人员走错工作地点，误入带电间隔，误登带电设备。作业人员登杆塔前，应核对停电检修线路的识别标记和双重名称无误后，方可攀登。2防止感应电触电500kV带电线路杆塔上及变电站构架上作业，必须穿静电感应防护服，防止静电感电。工作地段如有邻近、平行、交叉跨越和同杆塔架设线路，在需要接触或接近导线工作

12、时，必须使用个人保安线，防止感电。3防止低压触电。电气设备必须安全可靠接地；在低压带电设备上进行检修、施工时，必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。生产现场使用的各种电气设备和电动工具，其外金属部分必须可靠接地或接零。施工检修（试验）电源应安装漏电保安器，并定期检验，确保能正确动作。4防止配电作业触电环网型箱式变电站、环网柜及双电源杆塔上检修时，作业人员必须清楚系统运行方式，做好可靠安全措施后方可工作。配电变台作业坚持“三不上台”原则。从事低压作业，也必须验电，并做好安全措施。5防止电缆作业触电电缆停电作业，必须坚持停电、验电、对电缆逐相充分放电、接地后方可工作。放电时，放电人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋或

13、站在绝缘胶垫上，防止触电。6防止反送电具有双电源的用户必须装设双投开关、双投刀闸或采取其它可靠技术手段，防止用户反送电。各工作班工作地段各端和有可能送电到停电线路工作地段的分支线（包括用户），都要停电、验电、装设工作接地线。防止高处坠落事故7防止登高工器具不合格或使用不当导致坠落高空作业人员必须使用试验合格的保护绳、有后备绳的双保险安全带。人员在登高前必须对登高工器具外观进行检查，确保合格好用，安全带和保护绳必须分挂在杆塔不同部位的牢固构件上，作业过程中必须始终有安全保护，严防安全带从杆顶脱出或被锋利物损坏。变电站内作业时，严禁将安全带挂在移动或不牢固物件上（如隔离开关支持绝缘子、CVT绝缘子

14、、母线支柱绝缘子、避雷器支柱绝缘子等）。8防止杆塔基础不牢引发坠落上杆塔作业前，必须先检查根部、基础和拉线是否牢固。新立电杆在杆基未完全牢固或未做好临时拉线前，严禁攀登。遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的电杆，应先培土加固，打好临时拉线或支好杆架后，再行登杆。防止物体打击和机械伤害事故9防止高处落物伤人任何人进入应戴安全帽的生产现场，必须戴好安全帽。高处作业时，必须使用工具袋，并在使用前进行外观检查。作业现场必须装设安全围栏，严禁非工作人员在下方通行或逗留，防止落物伤人。10防止撤放线时意外跑线伤人放线、紧线前，应检查导线有无障碍物挂住，导线与牵引绳连接应可靠，线盘架应稳固可靠、转动灵活

15、、制动可靠。放线、紧线与撤线工作时，人员不得站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角侧和展放的导、地线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方，防止意外跑线时抽伤。11防止重物倾轧伤人起吊重物时，必须有专人指挥，严禁在被吊重物及吊臂下方站人或逗留。卸水泥杆时，严防滚杆伤人。12防止溅物伤人使用的砂轮必须装有用钢板制成的防护罩，其强度应保证当砂轮碎裂时挡住碎块，操作人员必须戴防护眼镜。13防止机械伤人转动机械和传动装置的外露部分应装设可靠的防护罩方可使用。在操作转动机械设备时，严禁用手扶持加工件或戴手套操作。机械上的各种安全防护装置及监测、指示、报警、保险、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装

16、置不完整或已失效的机械不得使用。防止人员中毒事故14防止保护措施不到位引发中毒对易燃、易爆、有毒、有害、污染环境的物品，必须设专人负责，妥善保管。对储有毒、有害气体的电气设备检修或取样，应带防毒面具，选择好气体排放点，防止人员中毒。15防止SF6气体中毒工作人员进入 SF6 配电装置室前，必须先通风 15 分钟，检测合格后方可进入。当SF6 配电装置发生大量泄漏等紧急事故时，人员应迅速撤出现场，开启所有排风装置进行排风。未配戴隔离式防毒面具人员禁止入内，只有经过充分的自然排风或恢复排风后，人员方准进入。进行SF6气体采样和处理漏气时，应戴防毒面具、穿防护服。16防止人员电缆隧道内中毒电缆隧道内

17、的照明、防火、防水和通风措施必须齐全。电缆隧道或井内工作，必须先将浊气排出合格后再作业，作业期间应保持隧道内空气流通顺畅。在电缆隧道内进行长距离巡视时，工作人员应携带便携式有害气体测试仪及自救呼吸器。吉林省电力有限公司防止电气误操作重点措施管理措施1、变电运行人员经过吉林省电力有限公司防误操作管理规定考试和倒闸操作权限考试合格方可进行倒闸操作。2、坚持“操作即使用”的原则，每次模拟操作及实际操作均应使用防误装置，未经有权限人员批准，不得使用万能钥匙及其它解锁工具，特殊情况下需异常解锁应严格履行解锁手续。3、变电运行人员要掌握本工区（供电分公司）、供电公司防误专责人联系方式。4、变电运行工区、监

18、控中心（集控站）、操作队、各变电站要定期组织运行人员学习典型误操作事故案例，每月不少于1次，并做好记录备查。5、防误装置必须与新建（改建、扩建）工程同步建设、同步投运。技术措施6、加强防误装置的检查、检修与消缺，坚持每月定检制度，并纳入缺陷管理流程，认真检查防误装置运行情况，发现问题及时处理，确保防误装置完好率100%。7、加强防误系统遥控闭锁控制器的管理，严禁在变电站运行时将遥控闭锁控制器运行在解锁状态。8、加强防误装置的防误功能的检查，每年春、秋检开始前对操作票系统和防误软件的防误逻辑进行全面核对，确保防误逻辑正确。操作措施在执行倒闸操作任务时要做到“三禁止、四对应、五不准、把六关”。9、

19、三禁止：1）禁止操作人、监护人一起动手操作。2）禁止有疑问时盲目操作。3）禁止边操作边做其它工作。10、四对应：1）操作票与调度令内容对应。2）设备实际运行方式与模拟图板（微机防误操作闭锁装置）对应。3）危险点控制措施与操作任务对应。4）人员分工与岗位责任对应。11、五不准：1）操作任务不清，不准操作。2）应有操作票而无操作票，不准操作。3）操作票不合格，不准操作。4）应有监护而失去监护，不准操作。5）设备编号不清，不准操作。12、把六关：1）操作票填写关。2）操作准备关。3）操作模拟关。4）操作接令关。5）操作监护关。6）操作质量验收关。检修措施13、经变电站（操作队）当值值长批准方可进行检

20、修设备开锁操作。必须由运行人员用防误电脑钥匙对检修设备解锁，不允许使用万能钥匙解锁，同时应做好安全措施，运行人员验收后立即加锁。14、不准在运行开关、刀闸的操作机构上进行检修作业；不准在运行设备的控制回路上作业。如需要打开开关机构门进行本体补气等作业时，应由运行人员开门并监护。15、进行计算机监控系统校验、保护校验、开关检修、电动刀闸检修等作业时，必须断开相应的遥控回路。当一次设备运行而计算机监控系统检修时，必须断开所有遥控回路。制定吉林省电力有限公司生产现场领导干部和管理人员到岗到位工作规定公司为明确各级人员安全职责和工作标准，实行量化考核，制定并下发了生产现场领导干部和管理人员到岗到位工作

21、规定。为增强该规定的可操作性，推动规定的具体实施，编制印发了领导干部和安全生产管理人员到岗到位工作手册，实施痕迹管理，督促各单位行政正职“六到位”、党委书记“六做到”以及其他领导干部和安全生产管理人员到岗到位。把领导干部到岗到位作为一项重要监督内容，要求各单位加强痕迹管理和考核细化工作标准，量化考核项目。实行“说清楚”制度。事故责任单位或责任不落实、安全生产重点工作推进不力的单位领导干部要到省公司说清楚。制定安全生产事故隐患排查治理实施细则事故隐患排查治理是公司一项常抓不懈的工作。为实现春检预试“三个不发生”百日安全，公司重新修定并下发安全生产事故隐患排查治理实施细则，进一步明确部门分工、落实

22、责任主体，深化事故隐患排查治理常态机制。结合PMS生产管理、“SG186”安全监督与管理等系统加强隐患统计分析、动态跟踪和工作督导，对隐患整改和防范措施落实情况实施重点监控，定期在安全分析会上公布隐患排查治理进展情况，实现隐患发现报告控制消除的闭环管理。近期，公司计划针对部分重要的生产环节，组织开展继电保护装置及自动装置（主要是安稳装置）隐患排查治理专项行动，拉开今年隐患排查治理工作的序幕。制定安全生产反违章管理办法 为加强作业现场安全管理和监督检查，严肃查纠典型违章，保障人身、电网和设备安全，公司制定并下发了安全生产反违章管理办法。将反违章工作与“三评”考核相结合，在实行责任追溯、违章曝光、违章扣分和经济处罚等措施的基础上，对违章者进行安全规程再培训、再考试。开展事故和典型违章“回头看”，强化警示教育，根治典型违章，消除事故隐患。