污水处理厂安全验收评价报告.docx

1、污水处理厂安全验收评价报告编 制 说 明我公司在接受XXXXXXXXXXXXX水务（集团）有限责任公司污水处理项目的安全验收评价委托后，坚持科学性、公正性和肃性的基本原则，合法、自主地对该项目开展了安全验收评价。安全验收评价目的是贯彻“安全第一，预防为主”的针，为建设项目安全验收提供科学依据，对未达到安全要求的系统或单元提出补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产的要求。检查建设项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，评价建设项目及与之配套的安全设施，是否符合有关安全生产的法律、法规和技术标准的要求。根据XXXXXXXXXXXXX水务（集团）有

2、限责任公司的安全验收评价委托书所确定的围，本报告对该公司污水处理工程进行安全验收符合性评价。由于污水处理危险性不同于危险化学品，属于低危行业。项目中最明显的危险在于氯气的使用、检修与储存过程中的泄漏，潜在危害因素和危害性较大，整个工艺过程中废水的排出对地下水体、河流水域、农田灌溉及水生物或水域植被均有较大影响。污水的臭气排放对空气质量及人体健康均造成不同程度的影响。污泥的沉积和处理对环境和土壤也同样造成影响。污水、污泥除产生臭气外还滋生大量的细菌、放线菌、病毒、寄生虫、原生动物、轮虫和真菌，这些微生物中相当一部分是致病细菌，他们对人类可导致多种疾病，同时对很多动物也会产生致病因素。在对该系统进

3、行安全验收评价时，我们针对系统中固有的危险、危害因素做出了较为详细的辨识与分析，并提出了有利于减少或降低危害的安全补偿措施，对提高企业安全管理和工艺参数有积极的帮助作用，在此基础上编制完成了该项目的安全验收评价报告。2005年12月27日，XXXXX安全生产监督管理局在XXXX市组织召开了“XXXXXXXXXXXXX水务（集团）有限责任公司污水处理项目安全验收评价报告审查会”，参加会议的有省安监局各位领导及专家，XXXXXXXXXXXXX水务（集团）有限责任公司及我公司的领导、代表共18人，专家组对报告进行了认真细致地评审，并广泛听取了与会代表的意见，形成“XXX水务（集团）有限责任公司污水处

4、理项目安全验收评价报告专家组审查意见”。我公司根据审查意见对评价报告进行了修改、完善，编制完成了本安全验收评价报告最终版。本报告在编制过程中得到各安监部门及XXXXXXXXXXXXX水务（集团）有限责任公司相关人员的支持和配合，在此致以诚挚的意！ 1 概述1.1 编制依据1.1.1 法律、法规1.1.2 相关技术标准1.1.3 被评单位提供的资料1.2 建设单位概况1.3 建设项目概况1.3.1 项目简介1.3.2 主要设备1.3.3 主要建（构）筑物1.3.4 地理位置1.3.5 自然条件1.3.6 总平面位置1.3.7 公共工程及辅助设施1.4 污水处理工艺流程1.4.1 污水处理工艺流程

5、图1.4.2 污水处理工艺流程简述1.5 主要安全卫生设施和技术措施1.5.1 电气安全保护系统1.5.2 消防设施1.5.3 医疗设施1.5.4 构筑物防腐设施1.5.5 管件防腐设施1.6 建设单位安全管理机构及管理制度1.6.1 安全管理组织1.6.2 安全管理制度2 主要危险、有害因素辨识与分析2.1 作业环境危险、有害因素的辨识2.1.1 污水的危险、有害因素的辨识2.1.2 污泥的危险、有害因素辨识2.1.3 臭气的危险、有害因素辨识2.1.4 其它危险、有害因素辨识2.1.5 噪声及振动危险、有害因素辨识2.2 污水处理过程危险、有害因素辨识2.2.1 厂址危险、有害因素辨识2.

6、2.2 总平面布置危险、有害因素辨识2.2.3 厂运输危险、有害因素辨识2.2.4 建构筑物危险、有害因素辨识2.2.5 工艺过程的危险、有害因素辨识2.3 设备或装置的危险、有害因素辨识2.3.1 工艺装置的危险、有害因素辨识2.3.2 电气设备的危险、有害因素辨识2.3.3 特种设备的危险、有害因素辨识2.3.4 压力容器、压力管道危险、有害因素辨识2.3.5 登高装置危险、有害因素辨识2.4 危险化学品储运危险、有害因素辨识2.5 与手工操作有关的危险、有害因素辨识2.6 重大危险源辨识2.6.1 物质的临界量2.6.2 重大危险源辨识法及结果2.7 事故和职业危害类别2.7.1 毒物泄

7、漏事故2.7.2 火灾、爆炸事故2.7.3 人身伤害事故类别2.7.4 职业危害类别2.8 事故致因的辨识与分析2.8.1 人的不安全行为分析2.8.2 物的不安全状态分析2.8.3 事故致因的综合因素分析3 评价法的选择和评价单元的确定3.1 评价法的选择3.2 评价法简介3.3 评价单元的划分4 总体布局及常规防护设施评价4.1 总体平面布局评价4.1.1 建设项目边环境安全评价4.1.2 厂区总平面布置安全评价4.2 厂区道路安全评价4.3 常规防护设施安全评价4.3.1 安全标志4.3.2 安全色4.3.3 安全疏散通道、直（斜）梯及安全平台防护栏5 有害因素安全控制措施安全评价5.1

8、 有害因素安全控制措施安全检查表5.2 单元评价5.2.1 防中毒、窒息5.2.2 采光、照明5.2.3 噪声与振动控制5.2.4 辅助用室5.2.5 个人防护用品及急救设施配备6 特种设备监督检验记录安全评价7 强制检测设备、设施安全评价7.1 强制检测设备设施情况安全检查表7.2 单元评价8 电气安全评价8.1 变、配电室8.2 防雷、防静电及接地保护9 机械伤害防护设施评价9.1 机械设备危险部位分布和机械伤害类型9.1.1 机械设备的危险部位9.1.2 机械伤害类型9.2 分析评价 9.3 评价小结9.4 安全联锁有效性评价10 安全管理评价10.1 安全生产管理检查表10.2 单元评

9、价10.2.1 安全管理机构10.2.2 安全管理制度10.2.3 安全操作规程10.2.4 人员培训及持证上岗10.2.5 日常安全管理10.2.6 重大危险源管理及事故应急预案10.3 评价小结10.4 整改措施11 安全验收评价结论11.1 建设项目安全状况综合评述11.2 存在的问题及改进措施11.2.1 总体布局面存在的问题及措施11.2.2 常规防护面存在的问题及措施11.2.3 消防面存在的问题及措施11.2.4 有害因素的控制及措施11.2.5 特种设备监督检验的措施11.2.6 电气安全面存在的问题及措施11.2.7 安全生产管理面存在的问题及措施11.3 总体评价结论XXX

10、XXXXXXXXXX水务（集团）有限责任公司（污水处理项目）安全验收评价报告资质证书编号：XXXXXXXXXXX XXXXXXX安全评价有限公司1 概 述1.1编制依据1.1.1 法律、法规1）中华人民国安全生产法（主席令第70号）2）中华人民国劳动法（主席令第28号）3）中华人民国消防法（1998年中华人民国主席令第4号）4）中华人民国职业病防治法（主席令第60号）5）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）6）毒害性商品储藏养护技术条件（GB17916-1999）7）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）8）特种设备安全监察条例（国务院令373号）9）建筑工程消防监督管

11、理规定（中华人民国公安部令第30号）10）防雷减灾管理办法（中国气象局令第8号）11）特种设备质量监督与安全监察规定（质量技术监督局令第13号）12）压力容器安全技术监察规程（质监局锅发199954号）13）起重机械安全监察规定（劳安字19918号）14）发展和改革委员会、安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（发改投资20031346号）15）安全生产监督管理局关于印发安全验收评价导则的通知（安监管技装字200379号）1.1.2相关技术标准1）工业企业总平面设计规（GB50187-93）2）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）3）建筑设计防火规（GBJ16-8

12、7，2001年版）4）室外排水设计规（GB50101-2005）5）污水综合排放标准（GB8978-1996）6）城市污水处理厂污水污泥排放标准（CJ3025-93）7）建筑物防雷设计规（GB50057-94，2000年版）8）10KV及以下变电所设计规（GB50053-94）9）低压配电设计规（GB50054-95）10）企业职工伤亡事故分类（GB11984-89）11）氯气安全规程（GB11984-89）12）安全标志使用导则（GB16179-1996）13）安全标志（GB2894-1996）14）安全色（GB2893-2001）15）固定式钢斜梯安全技术条件（GB4053.2-93）16

13、）固定式工业防护栏杆安全技术条件（GB4053.3-93）17）恶臭污染物排放标准（GB14544-93）18）工业企业厂铁路、道路运输安全规程（GB4387-94）19）建筑照明设计规（GB50034-2004）20）重大危险源辨识（GB18218-2000）21）剧毒化学品名录（2002版）1.1.3被评价单位提供的资料1）XXXXX计委关于XXXX市污水处理厂工程设计的批复;2）项目施工图设计说明书;3）XXXX市公安局建筑工程消防验收意见书;4）建设项目选址意见书;5）项目可行性研究报告;6）项目环境评价报告；7）XXXX市污水处理厂厂址岩土工程勘察报告；8）XXXX市污水处理厂提供的

14、其它相关资料。1.2建设单位概况建设单位基本情况表 表1主办单位名称XXXXXXXXXXXXX水务（集团）有限公司单位批准机关XXXX市工商局发证机关XXXX市工商局隶属关系XXXX市规划和建设局成立日期2000年12月企业性质国有单位地址XXXXXXXXXX邮政编码XXXXXXX法人代表XXX注册资金XXX亿元企业类型有限责任注册号XXXXXXX安全负责人XXX联系XXXXXXXX规 模6万吨/日职工人数378（在岗）备 注1.3建设项目概况1.3.1项目简介评价项目基本情况表表2项目名称XXXX市污水处理工程建设地点XXXX市XXXXX都尉坝泥溪口建设性质新建项目组成XXXXX提升汞站、X

15、XXX主厂区项目总投资9677万元安全设计投资预算120万元项目选址XXXX市XXXXXXXXXX建设规模6万吨/日（一期）用地面积42亩建设项目设计单位中国市政工程设计院建设项目施工单位中国第五冶金建设公司建设项目安装单位XXXXXX建筑工程总公司建设项目绿化施工单位XXXXXX有限公司建设项目工程监理单位XXXXXXXXXX有限公司1.3.2主要设备污水处理厂主要设备如下表所列：主要设备一览表 表3 序号设 备 名 称规 格 型 号数量备注1离心式潜污汞Q=700m3/h,H=11m,N=37Kw5台4用1备2阶梯式格棚除污机B=1.5m,e=3mm,H=1.9m2台3螺旋砂水分离器SF3

16、202套4滗水器滗水量2500m3/h4套5曝气器Q=4m3 /个.h6800个6回流汞8001 m3/h4台7剩余污泥汞Q=41m3/h,H=5.8m,N=160Kw4台8罗茨鼓风机Q=120m3/h,H=5.8m,N=160Kw3台2用1备9潜水汞Q=60 m3/h,H=25m,N=7.5Kw2台10污泥汞Q=3050m3/h,H=0.5Mpa,N=15Kw2台11转筒浓缩、带式脱水一体机1.5m,Q=2226m3/h.m,N=1.5+3.0Kw2台12空压机Q=0.3 m3/min,H=0.7Mpa,N=3Kw2台13反冲洗水汞Q=15m3/h,H=0.5Mpa,N=7.5Kw2台1.3

17、.3主要建（构）筑物污水处理厂主要构建筑物如下表所列：污水厂主要建构物一览表表4序号建构筑物名称建筑面积备注1粗格棚井12.07.29.5m 1座2污水提升汞房10.6m5.2m地下深度11.0m1座（场外工厂）3细格棚渠13.55m6.0m1.8m1座4比式沉沙池直径5.48m,池深4.97m2座5ASBRM生化池55.0m30.0m,H=6.2m4座,远期增加4座6接触池21.4m20.3m,H=4.5m1座,远期增加1座7全自动过滤罐Q=50 m3 /h1座（成套设备）8鼓风机房27.0m9.0m6.6m1栋9加氯加药间28.8m(7.2+2.4)5.4m1栋10储泥池2（4.0m4.0

18、m4.5m）1座11污泥浓缩、脱水机房18.014.0m7.0m1栋12泥棚12m15m7.2m1栋13变配电间18.9m9.0m5.7m1栋14仓库及维修车间22.57.85.1m1栋15综合楼（36.013.5）+（15.611.7）m1栋，三层16门卫室及大门6.03.63.3m1栋1.3.4地理位置XXXX市位于XXXXX盆地东北部，北与XXX市、XXX交界;东与XXX为邻；东南与XXX市相邻；西南与XXX市、XXX市接壤。居XXX江中游，地理坐标东经10526北纬30163151，幅员面积124942。项目所在地位于XXXXXXXXXX，北临XXX江，南临XX公路，东、西两侧有20余

19、户农户。厂址占地为耕地，地势平坦；距XXX江直线距离约150m。厂址距南渝公路最近距离约350m。项目所在地位于规划的城市建成区XXXXX的最南端。1.3.5自然条件1）地形地貌本项目所在地为XXXX市XXXXX，该区位于XXXXX中游右岸一级阶地西南部，属于堆积阶地类型，表层多为第四系（Q4ML-2）杂填土。该区地势起伏较大，为北高南低走势，北面城区最高高程310.0米左右；南面城区最低高程270.0米左右（黄海高程）,最大比高40米。土种为杂填土，耕植土。2)气象条件XXXX市属于亚热带湿润季风气候。据当地多年气象观测统计，最高气温为41.3（1951年7月2日），最低气温-2.2（199

20、5年11月22日），年平均气温17.60，降雨量1054.5mm，蒸发量812.3mm，相对温度79%，平均风速1.4米/秒，最大风速19米/秒。3)工程地质工程所在地上层土壤主要为物质粘土，粉土，粉细砂及砂卵，地基承载力为0.82.8kg/cm2。4）水文据相邻工程抽水试验，地下水涌水量Q=80100立米/昼夜，动态受季节性影响明显，上层滞水主要受大气降水，城市工业和居民排水补给。埋深浅地为1.32.4米，其水位低时为8.809.50米，对施工有利。5）地震根据地震局现行1/400万中国地震烈度区划图（1990年），XXXX市地震基本烈度为VI度。1.3.6总平面位置厂区平面布置按照不同的功

21、能分区，将整个厂区为：生活及辅助生产区（厂前区）、污水处理区和污泥处理区（生产区）。厂前区与生活区之间用宽阔绿化隔离带分开，保证厂前区优美的环境。厂前区布置有综合楼、传达室等，位于全厂的东北面。厂区主入口在厂前区东侧，与滨江路衔接。在生产区，构筑物按工程分期由中央向南、北两侧布置，近期位于北侧；与远期运行相关的预处理构筑物、脱水件、加氯加药间和全厂变配电间布置在近、远期场地中间。厂区次入口设在处理厂西北侧，与规划市政道路相接，主要工厂药剂、污泥运输适用。（后附总平面布置图）1.3.7公用工程及辅助设施1）供水污水处理厂建设和运行期的用水，现由XXXX市北面新建市政自来水管网提供，远期将再由滨河

22、大道引入供水管，形成双水源供水，保证污水厂生产、生活和消防用水。2）供电污水处理厂电源由宝光变电站输入，输入电压110KV。厂区用电由宝光变电站光木线文峰支线电源“T”接入，长度约500米。3）排水及防洪厂区东、南两侧为泥溪口，沟宽约5m，与厂区高程相差13m，可作为处理厂建成后处理尾水和地表水的排放口。XXXX市污水处理厂厂址位于XXXXX南端，城市下游，西河与嘉陵江交汇处附近，该厂址场地标高较低，按二十年一遇洪水位设防，标高为270.305m。4）消防整体工程已经XXXX市消防支队整体验收，根据XXXX市公安局消防支队建构工程消防验收意见书XX消验2004字第70号文件，验收结论为：“该工

23、程符合消防安全使用条件”。1.4污水处理工艺流程1.4.1污水处理工艺流程图污水处理工艺流程如下图所示：污水处理流程图 图21.4.2污水处理工艺流程简述ASBR生化池（设计变更说明：为避免专利纠纷，生物曝气池名称由“CASS” 改为“ASBR” ），城市污水经过管网首先经进水汞房前的粗格棚去除漂浮物后，由进水汞房提升进厂污水管道，送至沉砂池，沉沙池前的进水渠道上设置阶梯形细格棚，以保证后续处理构筑物的正常运行。以上部分主要去除水中的悬浮物或漂浮物以及砂粒，为污水预处理阶段。污水经沉砂后配水到ASBR反应池，该池由选择区、兼氧区和主反应区组成。进水、反应、沉淀出水全在该池完成。无需二次沉淀池和

24、污泥汞。回流污泥汞和剩余污泥汞安装在ASBR反应池。污泥回流量约20%，经回流至选择区。出水直接进入接触池消毒后达标即可排入泥溪口。剩余污泥池由汞送入储泥池，然后进入脱水机房进行机械浓缩脱水，泥饼外运到垃圾处理场卫生填埋或作堆肥。1.5主要安全卫生设施和技术措施1.5.1电气安全保护系统电动机装设短路保护和阶地故障保护，并根据需要装设过载保护、缺相保护和低电压保护。为防止漏电引起火灾，安装漏电保护装置。普通电动机：短路保护、过负荷保护、缺相保护；潜水式电动机：短路保护、过负荷保护、缺相保护、温度保护、湿度保护；阀门电动机：短路保护、过负荷保护、缺相保护、过力矩保护；低压配电系统接地形式采用TN

25、法。所有电动机在允情况下，优先采用直接启动的式。在不能直接启动的情况下，采用软启动式。10KV高压系统采用单母线不分段接线，两路电源一用一备。当一路电源失电时，另一路电源手动投入，两路电源均可带全部负荷工作，并且带电气与机械联锁。防电接地系统设置有避雷针带、引下线，接地装置一律用通常焊接。插座回路、落地式空调回路、电热水器及电热淋浴器回路培植具有漏电保护功能的断路器，启动做电流一律采用为30mA。所有吊车工字钢轨道（手动及电动）均已接地。1.5.2消防设施污水处理厂加氯加药间和氯库附近安装消防栓2台，消防带60m，厂有灭火器50具，由仪表技术员管理维护，厂消防队由15人组成，市消防支队距污水处

26、理厂8Km。区消防队距污水处理厂2Km，十五分钟以可以赶赴现场。1.5.3医疗设施污水处理厂未设置医疗设施及机构，一旦发生氯气泄漏事故，启动应急救援预案程序，呼叫120救援。污水处理厂距XXXX市人民医院和川北医学院附属三级甲类医院分别为7KM、8KM，距XXXXX区医院约2KM，十五分钟之可以赶赴现场。1.5.4构筑物防腐设施粗格棚并及提升汞房、细格棚井及沉淀沙池、ASBR池、储泥池等构筑物壁高压机械喷涂FCS533-53氰凝防腐涂料6道，具体做法已按厂家要求进行。各构筑物外壁面与土壤接触部分刷冷底子油和热沥青。1.5.5管件防腐设施1）防腐小口径（管径小于600mm）管道除污泥管外，采用水

27、泥砂浆衬里，其它管道采用IPN互穿网络防腐涂料，2底2油，于膜厚度不小于0.14mm。2）外防腐采用IPN8710互穿网络防腐涂料，特加强级防腐（2布4油），漆膜厚度500微米。3）铁件(管支架、爬梯、钢制构件)同钢管防腐。1.6建设单位安全管理机构及管理制度1.6.1安全管理组织为认真遵守安全生产法律法规，贯彻执行、省、市及公司关于加强安全生产的指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的针，确保污水处理厂的安全运行，杜绝安全事故发生，落实和强化污水处理厂安全责任，该厂在总公司安全管理组织体系下，建立了污水处理厂安全管理小组，并且配备了专业安全管理人员，设置有义务消防队，落实了各项管理责任。1.6

28、.2安全管理制度为了保证污水处理过程的安全性，提高员工安全意识、安全技术素质、减少人的不安全行为和操作失误，该公司建立了各项安全管理制度及规程，如安全操作规、设备修理规程、设备保养制度等，确定了生产人员安全守则，并且制定了氯气泄漏事故应急救援预案。建档较为完善，安全岗位职责进行了贴、悬挂。在本项目是运行之前，该处理厂组织并按制定的计划对操作人员进行培训，操作人员经考核合格后，才可上岗。起重机等特种机械的操作人员及电工等经过培训，并取得主管部门颁发的特种作业人员上岗证书。危险化学品从业人员、安全管理人员等经过有关部门培训并取得上岗资格证。2主要危险、有害因素辨识与分析所有的危险、有害因素尽管表现

29、形式不同，但从本质上讲，作之所以能造成危险、有害的后果，都可归结为存在危险、有害物质、能量和危险有害物质、能量失去控制两面因素的综合作用，并导致危险有害物质的泄漏、散发和能量的意外释放。因此，存在危险有害物质、能量和危险有害物质、能量失去控制是危险、有害因素转换为事故的根本原因2.1作业环境危险、有害因素的辨识作业环境中的危险、有害因素的辨识、主要针对污水、污水污泥、臭气，以及污水处理过程中使用和产生的危险、有害物质等面进行的。2.1.1污水的危险、有害因素辨识城市污水的成分很复杂，除含有丰富的氮和磷之外，还含有难降解的有机物、重金属（砷、镉、铬、铜、铅、汞、钼、镍、硒和锌）和盐类以及大量的病原微生物和寄生虫卵等。这些有机化合物和无机化合物的过量存在，会重影响动植物的生长及人类健康。过量的氮、磷对水体有较大的危害，如造成水体富营养化，易在环境中残留，对人、畜等脊椎动物具有相当高的毒性，会抑制胆碱脂酶的作用，影响神经系统功能。污水处理过程中经常受到臭气、液体排放物和带菌媒介（昆虫、鸟和啮齿动物等）的影响。污水本身是有气味