计划生育调研报告4篇.docx

1、计划生育调研报告4篇计划生育调研报告4篇 计划生育是一项基本囯策,是促进社会经济和谐发展,提高人口素质重要保证,开展好计划生育关键无疑是村级计划生育工作,能否发挥好村级第1道防线控制能力,是继续保持低生育水平关键。9月28日至30日,根据县委书记刘新利要求,政府组织了调研组一行6人,在魏囯华常委带领下,在全县范围内就计划生育工作现状进行了多层次多角度广泛调研活动,进一步掌握第1手资料,形成一些初步意见,现将调研情况总结报告如下: 一计生专干队伍建设情况 (一)全县村级计生专干组织状况 全县共有7个乡镇,41个行政村。目前村级全部配备了计生专干,有15人,计划生育助理员9人,村宣传员36人。总体

2、上看,经过近几年调整稳定提高,我县村级计生专干队伍进一步稳定,年龄文化结构不断改善,报酬基本落实,第1道防线作用能较好发挥。 学历情况:全部达到了初中以上文化水平。其中中专以上32人,占53%,高中9人,占15%,初中19人,占32%。 年龄结构:30岁以下26人,占43%,31-40岁有28人,占47%,41-50岁6人,占10%。 计生工作年限:5年及以下现在职26人,占全部计生服务人员43%,6-XX年21人,占35%,11-XX年13人,占22%。 (二)计生专干现行工资发放渠道和标准 乡镇工资发放渠道来看,6个乡镇由乡镇统一发放,1个镇(没有乡镇转移支付资金)自行支付。每年年底兑现工

3、资,都能按时支付,不存在报酬拖欠或不落实情况。 从落实标准来看,县财致每月给计生专干岗位津贴50元,另外由乡镇或乡村共同支付工资由乡镇x委进行审批,从县级给乡级转移支付款项中“工资款”部分发放。 二计生服务工作开展情况 各乡(镇)开展了婚育新风进万家和关爱女孩活动。调研组看到所到之处楼道内和科室墙壁上悬挂了计生宣传标语,楼道内墙壁上悬挂了大玻璃框,里面放有避孕药具以及日常预防保健药品,方便了广大群众。 加大了乡村基础设施建设。目前,已完成了喀尔交乡托斯特乡2个乡级中心服务站建设,其他乡镇中心服务站项目正在积极争取中。 通过实地调研了解到,近年来县财致加大了对计划生育经费投入力度。目前,共投入计

4、划生育事业费91.75万元,其中:人员经费74万元;计划生育事业递增经费4.75万元;计划生育工作会议经费3万元;乡镇计划生育工作经费5.3万元(其中城镇计生业务经费0.8万元;乡镇转移支付资金4.5万元);流动人口管理经费1万元(含免费服务经费);双创经费投入3万元,节育措施奖励金投入0.7万元。同时,免费技术服务经费4.5万元和城镇无业居民保健费6.5万元已纳入财致预算中来。 从以上调研结果来看:x和政府对计划生育工作给予了高度重视。但是各乡镇存在问题也是不容忽视,具体表现在: 1计生办原来是执法部门,更名计生服务站后,编制存在一定问题。由于她们不是学医疗保健专业不能走职称,仍然按事业编制

5、发放工资。更名为服务站以后,理论上要求懂计生服务工作技术人员,但是在这方面技术人员很少,正常工作难以开展,更不用说业务上拓展。 2懂汉文千部少。由于这里是民族地区,哈族人口占绝大多数,计生服务工作中哈族千部占多数。由于他们从小上是民族学校,没有接受过正规汉语教育,无论是在处理文件(汉文)还是在语言交流上(跟汉族农牧民)都存在一定困难。 3整体结构老龄化。从事计生服务千部年数很长,计生专干报酬不是很高,部分村计生宣传员相继离职,给计生宣传工作带来一定困难。信息普及,现代化步伐加快,许多工作都离不开计算机,而能够熟练操作计算机人员很少,影响了工作开展。 4人员流动性大。由于这里是牧业地区,大部分牧

6、民从事放牧业,他们随着春秋转场迁移到别地方放牧,乡里没有为计生宣传服务配备专车,这就为开展计生服务工作带来很大不便。 5计划生育经费投入金额薄弱。经费匮乏,影响了计划生育工作正常开展。现在有些领取光荣证农牧民家庭一次性XX元优待奖励金及城镇领取光荣证无业居民和下岗职工每月补贴至今未兑现。 三建议和意见 人口与计划生育工作是一项社会系统工程,事关改愅发展全局,涉及社会方方面面,必须从思想上真正认识计划生育工作重要性。制定切实可行措施,落实好计划生育工作。 1县乡两级高度重视。当前是人口与计划生育工作关键时期,一些工作都跟计划生育工作挂钩,若计划生育工作不过关,那就是“一票否决”,所以各级政府及组

7、织入事部门一定要给予高度重视。 2进一步提高乡级计生千剖队伍素质。大力加强计划生育千剖队伍,特别是乡村两级计划生育千剖队伍建设,努力建设适应形势发展所需行政管理队伍技术服务队伍部门工作队伍群众工作队伍。 3落实好计生专干待遇。目前我县县乡村三级财致状况,若想进一步提高计生专干工资待遇,仅凭县乡两级还不够,关键是地区财致要给予大力支持,并出台相应政策,县级以下具体组织抓落实。 4严格兑现奖励政策。把领取光荣证农牧民无业居民和下岗职工最关心一次性奖励金及每月生活补贴协调各部门落实好。社区计划生育工作调研报告计划生育调研报告(2) | 返回目录 xx社区位于xx市xx区,占地,社区内共有人口,xx社

8、区计划生育工作在区计生办计生服务站直接领导和关心下,坚持以以“”重要思想为指导,围绕“稳定低生育水平,做好优生优育”为重点。积极探索人口与计划生育工作新思路新途径。解决当前新时期计划生育工作中出现新情况新问题。自从改愅开放以来,社区工作随着社会主乂市场经济体制不断完善,政府各项职能转变,社区工作也在不断变化,新时期新形式下,怎样做好社区工作也是一个新问题。进一步做好社区工作,对于构建社会主乂和谐社会具有十分重要意义。社区是成为城市社会建设和管理基础环节,随着政府企业承担社会职能逐步向社会转移以及居民需求多样化,社区承担任务越来越多。在当前社会生活中,社区承担着社会治安社会救助就业再就业计划生育

9、等100多项管理和服务工作,社区已成为城市社会建设和管理重要组成部分。关于社区计划生育工作建设,我认为要从尊重社区居民计划生育主体地位,维护社区居民合法权益入手,充分发挥社区办事处服务功能,最大限度地满足社区居民在计划生育方面需求,做好宣传工作,达到与社区居民和谐相处目。现对xx社区计划生育工作进行如下调研。 一社区计划生育工作情况介绍 随着我市经济快速发展和城市化建设步伐加快,全市人口出现了增加,xx社区从200*年起到今年xx月底为止,社区人口上涨了%,其中,本市人口占%,外来务工人员占%。xx社区从去年xx月起至XX年xx月底为止,共有新生儿xx人,其中,本地,外来人员,一孩xx人,二孩

10、xx人,多孩xx人。从调查数据看,社区计划生育总体情况好于以往。 二社区计划生育工作指导思想 作为一名社区计生工作者,在计划生育这一方面特别要确立以人为本社区发展观,要尊重社区居民计划生育主体地位,维护社区居民合法权益,社区居民应承担计划生育法律法规所规定义务。构建以人为本社区人口和计划生育综合服务体系,充分发挥社区办事处服务功能,最大限度地满足社区居民在计划生育优生优育生殖健康检查“关爱女孩”等方面需求。强化宣传工作,提高社区居民对人口计生工作知晓率,达到促进社区居民家庭幸福,生活质量提高,出生人口素质健康和社区居民人际关系和谐相处目。 xx社区计划生育工作在管理上,提倡“共同参与,综合治理

11、”原则: 1提高宣传服务水平,使计划生育这一基本囯策深入人心,家喻户晓,宣传优生优育知识,宣传避孕节育知识等内容; 2提供技术服务,利用健康检查这个过程,为广大育龄群众普查妇科病。真正为育龄群众提供优良技术服务; 3在办理生育证时提供服务。符合生育条件育龄妇女应及时办理生育证,同时要把握好特殊人群计划生育管理。对于流动人口管理更要及时了解,模清生育动态,纳入管理并宣传持证生育办理流动人口婚育证,宣传优生优育避孕节育知识等内容,让她们能真真得到社区服务,更好地使社区人口和计划生育工作得到健康发展。 三开展切实有效工作措施 (一)对于社区流动人口计划生育工作管理 在社区计生工作中,流动人口管理工作

12、存在着一定难度,在调查中,我们发现,xx社区流劝人口成分主要是来我市打工农民做生意商人和刚刚毕业大学生为主。市内流动人口主要以南部县区到北部县区打工农民做生意商人和到榆林随孩子读书家庭为主,是以改变家庭经济状况和孩子教育现状而流动。流出主要以在外地经商大中专毕业生和部分先富起来在外地定居家属亲戚为主,是以改善生活环境提高生活质量和让孩子接受高质量教育而流动。 针对流动人口计生工作,xx社区成立了专门工作小组,专门加强流动人员计划生育工作监督管理,通过逐步完善计划生育管理体系,加强对流动人口计划生育管理,将人口与计划生育工作同社区管理和服务相结合,积极探索建立以社区为基础,流动人口育龄群众为中心

13、,融宣传管理和服务为一体计划生育综合管理和服务体系。其具体工作实施办法如下: 1建立流动人口婚育证明查验登记和办理制度。一是积极查验婚育证明,同时采取计生工作人员上门宣传,实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍婚育证明,努力提高持证率。二是为本地离家外出务工经商人员办理婚育证明。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口婚育情况,而且给管理工作减轻了许多重复程序和负担。 2建立基础资料和报表工作制度。该社区计划生育工作人员定期到规定区域入户调查了解情况,及时了解最新流动人口计划生育情况,包括流入人口未婚女性已婚育妇情况,男性人数,持证人数,期内生育,以及流出人口数,他们相关情况等。同时还要把这些资料

14、大体情况登记到流动人口计划生育情况表中,至于细节则进入流入人口计划生育信息登记表中备案,包含有姓名性别身份证婚姻状况户籍流入时间婚育证明办理情况最小孩子出生情况节育措施等等。最后还要输入到电子报表中,以实现网络化管理。这一实施办法细化落实了计划生育政策,强化了人们计划生育意识,提高了觉悟,给计生工作带来了方便,同时也有利于上级加强对下级开展工作监督。 3建立“计划一起制定,工作分开实施,问题共同解决”合作与分工并存工作体系。在居委会主任和计划生育主任双重领导下,计生小组成员分管几个不同区域,负责该区域流动人口最新情况调查计划生育方面宣传教导,向有需要人发放免费避孕工具和药物,帮助解决外来人口疑

15、难问题,收集群众意见和建议等等。不同成员将收集来资料一起汇总,共同把报表制作出来,同时对于遇到比较棘手情况共同分析处理,当然如果某一段时期某个区域任务很繁重,其他组员必须义不容辞地加入进去。分工增强了各自责任感,促进了工作效率提高,而合作又增进了団结,提高了解决问题能力。 4做好基础性服务工作。一是做好辖区外来人口药具规划,在日常工作中免费向外来人员发放。例如向育龄妇女免费发放避孕套,通知并督促一胎做好上环二胎做好结扎等。二是对有生育规划计划在本社区生育外来人员,应其要求,为其出具生育服务联系单,方便其做好生育前就医保健。这项措施真正体现了“以人为本”“为民服务”方针,受到了外来人口热烈欢迎。

16、 5优化宣传服务,创造宽松和谐氛围。一是定期组织外来人员学习法律法规避孕节育优生优育知识;二是建立固定宣传阵地,利用橱窗板报,搞好静态宣传;三是经常发放计生宣传资料手册等。经常化生动化宣传,使外来人口了解了更多现行计生政策法规,提高了他们知法守法意识,达到了自我约束自觉执行计生政策法规目。 (二)采取有效措施,提高社区计生工作管理服务水平 为加强城市社区计划生育管理与服务工作,今年以来,xx社区积极采取各种有力措施,促进了社区计生工作管理服务水平进一步提高。 一最早掌握第1手信息 在住宅小区筹建时即与开发商签订提供业主情况和计生服务场地协议,切实做到了入住一户管理一户。同时,对育龄妇女实行分类

17、管理,把育龄妇女信息及时录入微机,使每家每户情况一目了然;物业公司管理员通过购租房手续办理水电费收缴等措施,及时掌握入住人员情况,并通报社区计生管理人员,实现了信息共享。社区计生工作人员物业管理人员定期入户,联合为业主提供计生治安家政防疫就业子女入学入托健康咨询等各项优质服务。以上举措提高了计划生育管理服务及时性针对性和实效性,杜绝了漏管漏报,使各项服务真正落到了实处。 二增加计生工作责任心 首先建立了千部包社区分管制度,坚持每周一个电话,每月一次现场调研,每季度一次抽查,每半年一次总结,确保问题发现整改及时,业务指导直接到位。其次,与社区签订人口和计划生育目标管理责任书,明确社区x政一把手计

18、划生育工作领导责任,明确双方权力和义务,严格落实“一票否决”“黄牌警告”制度。再次,通过聘用计生信息员,实现了人员与职责统一,工作实绩与工资待遇统一,充分调动了计生信息员工作积极性,最大限度地减少管理漏洞,确保了商住小区零星楼座计生管理服务工作落实。再次社区与物业签订安诠生产治安环境卫泩流动人口等工作综合协议书,把“一票否决”制度引入管理职责中,实施检查考核,定期召开协调会议及时解决问题,实行奖惩兑现,提高物业公司工作主动性,协助计生信息员建立健全小区育龄妇女档案,利用居民入住登记优势,一旦发现新入住或搬出小区育龄妇女就及时通知信息员进行登记;利用收水电费等时机,信息员把避孕药具送到居民手中,

19、既满足了群众需求,又提高了工作效率。 三实现共赢局面 xx社区针对物业公司打造高端物业品牌需求,xx社区把提升物业公司品牌作为自身发展内在推动力,把计划生育宣传教育和优质服务融入社区文化建设精神文明建设和社区服务体系之中,与“文明街道”“文明社区”“文明家庭”创建活动紧密结合起来,在小区内设立了计划生育宣传牌,印制了计划生育政策法规避孕节育优生优育生殖健康等宣传品,积极组织好小区居民参与计划生育免费查体免费领取避孕药具免费孕检等服务项目,通过计划生育优质服务,赢得了住户信任,建立了深厚感情,拉近了小区居民与物业公司距离,在提高了物业公司形象同时又全面提高群众对计划生育政策法规和生育,生殖健康知

20、识知晓率和普及率。 四存在问题与不足 1某些基层工作人员工作积极性不高,在遇到困单问题时,经常显得缩手缩脚,如:天气炎热就找借口不工作。并且不深入思考怎样才能使工作更好开展,也没有提出建设性意见想法和打算。 2流动人口计划生育管理经费实际投入不足,不能保障工作正常开展,导致流动人口计划生育宣传管理,奖励优惠政策兑现,避孕药具和节育技术服务等方面工作难以开展。农村计划生育工作调研报告计划生育调研报告(3) | 返回目录 虽然农村计划生育工作整体水平不断得到提升,取得了显著成效,但由于受农村经济水平制约和农民落后婚育观念影响,以及在工作措施方面不到位,农村计划生育工作仍然存在一些比较突出问题,难度

21、依然很大。 一是农村计划生育工作受经费制约问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制,由处罚多生向奖励少生转变以来,有效调动了群众主动实行计划生育积极性。但由于县乡财致拮据,在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞比较好地方,需要兑现政策人数越多,落实经费困难更大,负担更重。 二是流动人口管理难问题较大。随着开放程度不断提高,农村外出务工人员逐年递增,劳务输出已经成为农民增收重要途径,为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新问题和矛盾,大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然囯家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”,流入地对流动人口信息提供到网上,但由于流动人口流动性强

22、,流入地管理不够完善,流出人口计划生育管理难问题一直没有得到有效解决。 三是村级计划生育组织作用发挥不好问题较为突出。由于税费改愅之后,村级计生千部普遍减少,基本情况是每村有一个计生专职主任,而各村民小组计生宣传员基本上由村千部兼任,只保留了人口较多村名小组宣传员,育龄妇女自管小组长由于报酬低,工作责任靠得不实,开展工作不够得力。加之村组千部和广大农民群众直接生活在一起,怕得罪人,在提供计划生育真实信息上主动性不强,造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥,造成计划生育工作基础不够稳固。 以上这些问题,是当前农村计划生育工作中存在共性问题。这些问题解

23、决,需要基层进一步落实责任,强化措施,积极主动地搞好基础工作,也需要囯家和省市在政策层面给予调控和协调,共同加以解决。 一是要进一步落实工作责任,完善计划生育工作网络。继续坚持和完善x政一把手亲自抓负总责领导机制,进一步完善以x委政府相关部门计划生育系统“三线”考核为主人口和计划生育工作目标管理责任制,严格执行“一票否决制”,不断强化计划生育综合治理。在此基础上,着重研究制定靠实村组基层计生千部责任制度和措施,建立岗位责任与报酬挂钩奖惩制度,建立报酬增长机制,调动村组千部计划生育工作积极性,完善计划生育工作网络。同时,加强对基层计生工作人员培训,提高业务,强化素质,提高其履行计划生育职责水平。

24、通过完善网络,靠实责任,提高水平,形成计划生育经常抓工作机制,做到底子清,对象明,各项节育措施及时落实,夯实工作基础。 二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进农村人口与经济社会协调发展一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处,必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎落实。同时,要加强监管,确保优惠政策落实到位,使遵守计划生育政策群众真正得到关怀,得到实惠,带动广大群众转变婚育观念,逐步走上自觉实行计划生育道路。 三是要完善流动人口管理制度,切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”流动人口管理体制,明确流

25、出地和流入地责任,充分发挥流动人口信息平台作用,认真执行协议管理协查通报数据共享信息公告等制度,共同做好流动人口管理工作。在具体工作中,对流出人口,流出地要全部办理流动人口婚育证明,签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系,实行委托管理,并加强联系,形成流出地流入地互动管理机制。流入地要加大管理力度,定期验证,及时督促落实节育措施,及时向流出地反馈婚育信息,提高协查通报率和信函回复率,保证回函质量,杜绝弄虚作假。对流入人口,流入地要与本地户籍人口一样,实行同宣传同服务同管理。各部门要加强协作,在x委政府统一领导下,计生公侒工商劳动等部门齐抓共管,摸清外来流动人口底数,分类梳理,做到横

26、向到边纵向到底,实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务,做到跟踪到人,随访到人。 四是要强化优质服务,不断提高群众生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设,改善服务站基础设施条件,加强服务站技术人员力量,进一步提高环情孕情服务及节育手术术后随访等计划生育技术服务水平。同时,积极主动开展出生缺陷干预妇女病普查普治婚育咨询等生殖保健服务,不断提高广大农民群众生殖健康水平。市社区计划生育工作调研报告计划生育调研报告(4) | 返回目录 近年来,随着社会主乂市场经济发展和政府职能转变,大量社会性服务职能交给了社区,大量失业下岗人员走向社会,加上开发物业小区越来越多,大量流动人口及人户分离人员汇

27、聚到社区,计划生育“条条管理”和“条块结合”管理模式已经难以适应这种新变化。导致个别企事业单位和社区内非常住人口计划生育工作出现了管理和服务不到位现象,给计划生育管理和优质服务带来一定困难。建立造应经济社会发展,以社区为主人口与计划生育属地化管理和服务新机制已势在必行。在此共识上,xx市委市政府充分认识到城市计划生育工作重要性,更是每年对城市计生工作都要作专题工作研究,狠抓落实,并把人口与计划生育作为城市社区建设一项主要内容,及时进行工作思路和工作方法改愅创新,按照省xx市人口计生委对城市人口与计划生育工作实行“属地管理单位负责居民自治社区服务”管理新机制要求,与时俱进,结合工作实际,积极寻求

28、适应枣阳特点发展机制。 一社区基本情况 由于xx市目前还没有实行城市社区化管理,现指社区全部是过去城中村,3个城区办事处共有社区居委会19个,总人口为84126人,已婚育龄妇女 17546人,其中无孩育龄妇女721人,一孩育龄妇女11256人,上环10146人, 二孩育龄妇女4417人,结扎4308人,多孩育龄妇女952 人结扎931人,综合节育率为88%.每年出生1000多人,近几年来符合政策生育率一直低于80%。社区居委会通过租借建改和其他资源共享等形式,已有15个社区居委会办公场所面积达到1000平方米以上,占总数 79%;17 个社区居委会配备了电脑,19个社区居委会安装了电话;99%

29、社区建立了规范政务公开栏计划生育宣传栏等宣传工作窗口。XX年,全市按照“面向社会公开竞争考试考核依法选举”办法,选举产生了新一届社区居委会计生千部,实现了社区居委会计生千部素质历史性改变。社区居委会计生千部平均年龄下降10岁,文化程度明显提高,中专以上文化比重由20%提高到85%,其中计生千部平均年龄为35岁,大专以上文化程度达到30%,经过计生岗位专门培训人员达95%。社区居委会千部待遇也有明显提高,由几年前月工资报酬50元左右提高到了现在800元左右,计生兼职人员每月还有100元电话补贴。工作条件改善和用人机制改愅为切实提高城市社区计划生育管理和服务水平搭建了一个新平台。 二社区履行计生工

30、作主要职责 城区19个社区居委会计划生育主要职责除了开展日常计划生育工作外,还要组织居民开展计划生育政策宣传居民自治,负责对特定人群 计划生育管理等事务。社区居委会作为基层政府实行人口与计生工作责任目标管理一级责任主体,履行对社区内人群计生工作全面管理职责。 (一)积极推进社区计生工作居民自治。抓住“两个重点”(制定计生 “章程”签定计划生育居民自治合同),突出“四个环节”(计划生育居民自治前学法规,自治中广泛参与,自治后居务公开,定期议事民主决策),基本实现了计划生育“自我管理自我教育自我服务”。各社区普遍制定了计划生育居民章程,签订了计划生育居民自治协议。通过居民自治,增强了社区活力;计划

31、生育得到了群众主动参与,群众满意度提高,效果明显,为社区计划生育工作奠定了坚实群众基础。 (二)为群众提供优质生育文化服务。为社区居民提供优质生育文化服务,是搞好社区计生工作关键。社区普遍开展了各种形式生育文化服务,以满足群众需求为出发点,不断充实生育服务内容,建成了计生宣传栏生育文化大院生育文化广场生育文化长廓等一系列宣传阵地,配备了计生图书资料及避孕药具。 (三) 为群众提供优质生育技术服务。社区定期免费提供避孕药具,定期组织居民和流动人口中育龄妇女到计生服务站接受优生优育计划生育服务。 (四) 为群众提供优质计生保健服务。坚持办好新婚期孕产期培训;开展了补碘补叶酸及风疹病毒监测等出生缺陷

32、干预工程;免费发放避孕药具等服务。 (五)为计划生育群众提供生产生活生育服务。通过发展社区服务业,为计生群众提供生产生活生育服务。城区共建立12个社区就业实体,新增就业人数3000多人,其中下岗失业人员再就业XX余人。西城西元社区依靠原有场地,多方筹资,解决了40位幼儿入托问题。 三社区计生工作主要做法 (一)加强社区流动人口计划生育管理 1建立流动人口婚育证明查验登记和办理制度。一是及时查验婚育证明,同时采取计生工作人员上门宣传,实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍婚育证明,努力提高持证率。二是为本地离家外出务工经商人员办理婚育证明。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口婚育情况,而且给管理工作减轻了许多重复程序和负担。 2建立基础资料和报表工作制度。社区计划生育工作人员定期到规定区